（普洱市）墨江縣2022年上半年固定資產(chǎn)投資形勢(shì)漸好
2022年上半年，墨江縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在墨江縣委、縣政府的決策部署和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下全力奮戰(zhàn)，緊緊圍繞年度工作總目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握項(xiàng)目建設(shè)第一要?jiǎng)?wù)，全面推進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)，努力保持投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。2022年上半年，全縣固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）由一季度的同比下降1.4%，扭負(fù)為正，同比增長(zhǎng)11.9%。
一、上半年固定資產(chǎn)投資完成基本情況
1-6月全縣在庫(kù)施工項(xiàng)目123個(gè)（含房地產(chǎn)項(xiàng)目6個(gè),省返項(xiàng)目5個(gè)），比去年同期增加50個(gè)，同比增長(zhǎng)68.5%；本年新開工53個(gè)，同比增長(zhǎng)307.7%；計(jì)劃總投資104.5億元，完成縣內(nèi)投資19.46億元，同比增長(zhǎng)39.7%。
按項(xiàng)目投資規(guī)模劃分：500-5000萬(wàn)元投資項(xiàng)目90個(gè)，投資完成量占投資總量的26.65%；5000萬(wàn)元及以上項(xiàng)目36個(gè)，投資完成量占投資總量的73.35%。
按重點(diǎn)行業(yè)分類劃分：農(nóng)林牧漁投資項(xiàng)目41個(gè)，完成投資同比增長(zhǎng)146.5%；交通運(yùn)輸投資項(xiàng)目10個(gè)，完成投資同比下降47.8%；水利投資項(xiàng)目7個(gè)，完成投資同比下降8%；衛(wèi)生投資項(xiàng)目2個(gè)，完成投資同比下降8.1%；旅游投資項(xiàng)目5個(gè)，完成投資同比下降23.8%；生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理投資項(xiàng)目2個(gè)，完成投資同比凈增長(zhǎng)；工業(yè)投資項(xiàng)目13個(gè)，完成投資同比增長(zhǎng)3410.5%。其中，完成投資占固定資產(chǎn)投資總額比重最高的三個(gè)行業(yè)是農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、工業(yè)，分別占比21.4%、17.8%、11.2%；比重最低的三個(gè)行業(yè)是旅游、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理、水利，分別占比0.8%、1.1%、7.7%。
二、存在的主要問(wèn)題
（一）項(xiàng)目庫(kù)存不足。上半年在庫(kù)施工項(xiàng)目123個(gè)，其中：本年新入庫(kù)項(xiàng)目?jī)H57個(gè)。在庫(kù)項(xiàng)目以小規(guī)模投資項(xiàng)目為主，計(jì)劃總投資500-5000萬(wàn)元的投資項(xiàng)目有90個(gè)，占項(xiàng)目個(gè)數(shù)的71%，但計(jì)劃總投資僅占總額的9.5%，項(xiàng)目偏小，拉動(dòng)作用有限，且多數(shù)項(xiàng)目已接近收尾，項(xiàng)目剩余投資量不足，缺乏重大項(xiàng)目補(bǔ)充，后續(xù)投資支撐動(dòng)力不足。
（二）投資增長(zhǎng)后勁不足。受土地、資金等要素保障影響，產(chǎn)業(yè)投資、民間投資、重大招商引資項(xiàng)目落地緩慢，短時(shí)間內(nèi)難以形成有效投資。而投資占比較大的交通運(yùn)輸投資依然支撐不足：從項(xiàng)目情況看，1-6月全縣交通項(xiàng)目10個(gè)，500萬(wàn)元-5000萬(wàn)元項(xiàng)目和5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目各5個(gè)；從投資完成情況看，投資呈現(xiàn)大幅度下降，比去年同期下降47.8%。在庫(kù)交通運(yùn)輸項(xiàng)目投資余額僅剩20%，且短期內(nèi)暫無(wú)新開工的項(xiàng)目，投資增長(zhǎng)缺乏大項(xiàng)目支撐，呈現(xiàn)增長(zhǎng)乏力、后勁不足。
（三）企業(yè)及部門統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力有待提高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門統(tǒng)計(jì)員及分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不夠、操作不熟練，導(dǎo)致部分項(xiàng)目前期基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，由于入庫(kù)材料不齊、入庫(kù)材料之間信息不匹配等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，給入庫(kù)造成一定難度，自執(zhí)行新入庫(kù)要求后，最近一個(gè)月全縣申請(qǐng)入庫(kù)并提交了佐證材料的項(xiàng)目有8個(gè)，但因?yàn)轫?xiàng)目管理部門對(duì)入庫(kù)條件掌握不夠、材料準(zhǔn)備不充分不齊全，導(dǎo)致最后通過(guò)項(xiàng)目3個(gè)，未通過(guò)5個(gè)；分行業(yè)投資規(guī)劃落實(shí)跟蹤不到位，存在各行業(yè)及行業(yè)主管部門對(duì)各自領(lǐng)域內(nèi)投資情況不清不熟等問(wèn)題，同時(shí)，未能依據(jù)期初投資項(xiàng)目計(jì)劃清單進(jìn)行常態(tài)化跟蹤、幫扶和督導(dǎo)。
三、下一步措施
一要跟蹤督促項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。項(xiàng)目管理部門務(wù)必掌握所轄范圍內(nèi)投資項(xiàng)目的進(jìn)展情況，從項(xiàng)目立項(xiàng)開始，及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的現(xiàn)實(shí)困難，并提供具有可操作性的解決方案；密切跟蹤全縣規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)，特別是2022年擬開工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期進(jìn)展情況，確保實(shí)質(zhì)性動(dòng)工的項(xiàng)目及時(shí)入庫(kù)納統(tǒng)，對(duì)材料不齊的項(xiàng)目及時(shí)反饋相關(guān)行業(yè)部門，限期完善相關(guān)手續(xù)，讓新開工項(xiàng)目及時(shí)申報(bào)入庫(kù)納統(tǒng)，盡快形成有效投資增量。
二要踐行“一線工作法”，加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)溝通，形成工作合力，著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。聚焦要素保障“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”，提前介入項(xiàng)目前期工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，全力幫助項(xiàng)目單位解決項(xiàng)目前期、動(dòng)工、建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，推動(dòng)前期項(xiàng)目盡快動(dòng)工、在建項(xiàng)目加快建設(shè)、停工項(xiàng)目盡快復(fù)工。
三要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。立足墨江區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大招商引資力度，引進(jìn)一批發(fā)展前景好、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目。6月21日，墨江預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心揭牌，意味著云南首個(gè)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心成立。今后一段時(shí)間，墨江將重點(diǎn)圍繞預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦以食品研究加工為核心的健康食品行業(yè)，打造集研發(fā)、生產(chǎn)、冷鏈、物流、體驗(yàn)、金融等產(chǎn)業(yè)鏈要素完備的“1+2+N”產(chǎn)業(yè)集群?！赌嶙遄灾慰h預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）》為墨江預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了新的目標(biāo)，通過(guò)發(fā)展壯大預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模突破100億元，將預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)打造成為墨江一二三產(chǎn)融合發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)政策措施，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，改善投資發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目招商引資工作的新突破。
四要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)員業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)和服務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)工作效能和服務(wù)能力，加大深入基層調(diào)研指導(dǎo)力度，提升基層項(xiàng)目單位統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)水平；做到依法依規(guī)上報(bào)投資數(shù)據(jù)，杜絕遲報(bào)、虛報(bào)和瞞報(bào)，堅(jiān)決查處統(tǒng)計(jì)造假行為，做好數(shù)據(jù)原始材料審核與存檔，進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，把“不重、不漏”的原則貫穿于固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的全過(guò)程，如實(shí)反映全縣投資運(yùn)行情況。6月中旬，縣統(tǒng)計(jì)局開展了入退庫(kù)企業(yè)、單位專項(xiàng)檢查，投資工作人員對(duì)投資庫(kù)里8家企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、核查，對(duì)項(xiàng)目是否重復(fù)報(bào)送、是否虛增規(guī)模、是否違規(guī)打捆等入庫(kù)情況以及數(shù)據(jù)真實(shí)性進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，并在下半年，將對(duì)全縣自2021年以來(lái)的全部入、退庫(kù)投資項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
