（普洱市）墨江縣2022年上半年固定資產(chǎn)投資形勢漸好
2022年上半年，墨江縣認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，在墨江縣委、縣政府的決策部署和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下全力奮戰(zhàn)，緊緊圍繞年度工作總目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握項目建設(shè)第一要務(wù)，全面推進(jìn)項目開工建設(shè)，努力保持投資平穩(wěn)增長。2022年上半年，全縣固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）由一季度的同比下降1.4%，扭負(fù)為正，同比增長11.9%。
一、上半年固定資產(chǎn)投資完成基本情況
1-6月全縣在庫施工項目123個（含房地產(chǎn)項目6個,省返項目5個），比去年同期增加50個，同比增長68.5%；本年新開工53個，同比增長307.7%；計劃總投資104.5億元，完成縣內(nèi)投資19.46億元，同比增長39.7%。
按項目投資規(guī)模劃分：500-5000萬元投資項目90個，投資完成量占投資總量的26.65%；5000萬元及以上項目36個，投資完成量占投資總量的73.35%。
按重點行業(yè)分類劃分：農(nóng)林牧漁投資項目41個，完成投資同比增長146.5%；交通運(yùn)輸投資項目10個，完成投資同比下降47.8%；水利投資項目7個，完成投資同比下降8%；衛(wèi)生投資項目2個，完成投資同比下降8.1%；旅游投資項目5個，完成投資同比下降23.8%；生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理投資項目2個，完成投資同比凈增長；工業(yè)投資項目13個，完成投資同比增長3410.5%。其中，完成投資占固定資產(chǎn)投資總額比重最高的三個行業(yè)是農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、工業(yè)，分別占比21.4%、17.8%、11.2%；比重最低的三個行業(yè)是旅游、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理、水利，分別占比0.8%、1.1%、7.7%。
二、存在的主要問題
（一）項目庫存不足。上半年在庫施工項目123個，其中：本年新入庫項目僅57個。在庫項目以小規(guī)模投資項目為主，計劃總投資500-5000萬元的投資項目有90個，占項目個數(shù)的71%，但計劃總投資僅占總額的9.5%，項目偏小，拉動作用有限，且多數(shù)項目已接近收尾，項目剩余投資量不足，缺乏重大項目補(bǔ)充，后續(xù)投資支撐動力不足。
（二）投資增長后勁不足。受土地、資金等要素保障影響，產(chǎn)業(yè)投資、民間投資、重大招商引資項目落地緩慢，短時間內(nèi)難以形成有效投資。而投資占比較大的交通運(yùn)輸投資依然支撐不足：從項目情況看，1-6月全縣交通項目10個，500萬元-5000萬元項目和5000萬元以上項目各5個；從投資完成情況看，投資呈現(xiàn)大幅度下降，比去年同期下降47.8%。在庫交通運(yùn)輸項目投資余額僅剩20%，且短期內(nèi)暫無新開工的項目，投資增長缺乏大項目支撐，呈現(xiàn)增長乏力、后勁不足。
（三）企業(yè)及部門統(tǒng)計業(yè)務(wù)能力有待提高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門統(tǒng)計員及分管領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計相關(guān)業(yè)務(wù)知識掌握不夠、操作不熟練，導(dǎo)致部分項目前期基礎(chǔ)工作不扎實，由于入庫材料不齊、入庫材料之間信息不匹配等問題時有發(fā)生，給入庫造成一定難度，自執(zhí)行新入庫要求后，最近一個月全縣申請入庫并提交了佐證材料的項目有8個，但因為項目管理部門對入庫條件掌握不夠、材料準(zhǔn)備不充分不齊全，導(dǎo)致最后通過項目3個，未通過5個；分行業(yè)投資規(guī)劃落實跟蹤不到位，存在各行業(yè)及行業(yè)主管部門對各自領(lǐng)域內(nèi)投資情況不清不熟等問題，同時，未能依據(jù)期初投資項目計劃清單進(jìn)行常態(tài)化跟蹤、幫扶和督導(dǎo)。
三、下一步措施
一要跟蹤督促項目建設(shè)進(jìn)度。項目管理部門務(wù)必掌握所轄范圍內(nèi)投資項目的進(jìn)展情況，從項目立項開始，及時跟進(jìn)項目推進(jìn)中遇到的現(xiàn)實困難，并提供具有可操作性的解決方案；密切跟蹤全縣規(guī)劃項目庫，特別是2022年擬開工重點建設(shè)項目前期進(jìn)展情況，確保實質(zhì)性動工的項目及時入庫納統(tǒng)，對材料不齊的項目及時反饋相關(guān)行業(yè)部門，限期完善相關(guān)手續(xù)，讓新開工項目及時申報入庫納統(tǒng)，盡快形成有效投資增量。
二要踐行“一線工作法”，加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)溝通，形成工作合力，著力推進(jìn)項目建設(shè)。聚焦要素保障“堵點”“難點”，提前介入項目前期工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，全力幫助項目單位解決項目前期、動工、建設(shè)過程中遇到的問題，推動前期項目盡快動工、在建項目加快建設(shè)、停工項目盡快復(fù)工。
三要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。立足墨江區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢，進(jìn)一步加大招商引資力度，引進(jìn)一批發(fā)展前景好、帶動力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)類項目。6月21日，墨江預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心揭牌，意味著云南首個預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心成立。今后一段時間，墨江將重點圍繞預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦以食品研究加工為核心的健康食品行業(yè)，打造集研發(fā)、生產(chǎn)、冷鏈、物流、體驗、金融等產(chǎn)業(yè)鏈要素完備的“1+2+N”產(chǎn)業(yè)集群?！赌嶙遄灾慰h預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2022-2024年）》為墨江預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了新的目標(biāo)，通過發(fā)展壯大預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模突破100億元，將預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)打造成為墨江一二三產(chǎn)融合發(fā)展的重要增長極。進(jìn)一步細(xì)化落實政策措施，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，改善投資發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目招商引資工作的新突破。
四要強(qiáng)化統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)統(tǒng)計員業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)和服務(wù)指導(dǎo)，切實提高統(tǒng)計工作效能和服務(wù)能力，加大深入基層調(diào)研指導(dǎo)力度，提升基層項目單位統(tǒng)計業(yè)務(wù)水平；做到依法依規(guī)上報投資數(shù)據(jù)，杜絕遲報、虛報和瞞報，堅決查處統(tǒng)計造假行為，做好數(shù)據(jù)原始材料審核與存檔，進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，把“不重、不漏”的原則貫穿于固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的全過程，如實反映全縣投資運(yùn)行情況。6月中旬，縣統(tǒng)計局開展了入退庫企業(yè)、單位專項檢查，投資工作人員對投資庫里8家企業(yè)進(jìn)行實地調(diào)研、核查，對項目是否重復(fù)報送、是否虛增規(guī)模、是否違規(guī)打捆等入庫情況以及數(shù)據(jù)真實性進(jìn)行了重點檢查，并在下半年，將對全縣自2021年以來的全部入、退庫投資項目進(jìn)行專項檢查。
