（普洱市）墨江縣2022年上半年規(guī)模以上工業(yè)持續(xù)向好
今年以來，受新冠疫情和俄烏沖突影響，大宗商品價格持續(xù)高位運(yùn)行，工業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)的壓力依然較大。上半年，墨江縣規(guī)模以上工業(yè)依靠電力生產(chǎn)行業(yè)支撐有力，增加值同比增長45.0%，較去年同期上升24.6個百分點(diǎn)，增速高于全市（3.1%）41.9個百分點(diǎn)，居全市首位。
一、運(yùn)行情況及特點(diǎn)
（一）主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量“五增三降”。上半年，共產(chǎn)出石灰石136671.6噸，同比增長2.7%；冷凍水產(chǎn)品621.2噸，同比增長3.2%；水泥70326.6噸，同比增長18.4%；鮮、冷藏肉523.2噸，同比增長73.2%；熟肉制品10.2噸，同比增長454.9%。黃金134.0千克，同比下降23.1%；合成橡膠11174.4噸，同比下降46.2%；商品混凝土61815.0立方米，同比下降48.4%。
（二）重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)步增長形成強(qiáng)大支撐。長期以來，電力生產(chǎn)行業(yè)對全縣規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)起主要支撐作用，該行業(yè)稍有波動，就會極大影響工業(yè)乃至全縣經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。 上半年，因來水量增加，庫區(qū)水位上升，電價上漲等因素，電力生產(chǎn)行業(yè)增加值同比增長94.6%，同比上升51.8個百分點(diǎn)；占全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值的80.8%，同比上升20.0個百分點(diǎn)；拉動規(guī)模以上工業(yè)增長56.6個百分點(diǎn)，同比上升34.1個百分點(diǎn)；貢獻(xiàn)率為125.7%，同比上升15.6個百分點(diǎn)，支撐作用較同期大幅攀升。
（三）企業(yè)效益明顯提升，虧損面收窄。上半年，全縣規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入122046.4萬元，同比增長44.1%；利稅總額為-1857.6萬元，同比增長89.9%，其中利潤總額為-6683.6萬元，同比增長69.7%；虧損企業(yè)7個，同比減少1個，虧損企業(yè)虧損額為12120.8萬元，同比下降49.3%；每百元營業(yè)收入中的成本為91.24元，同比下降7.5元。
二、存在的問題
（一）非電高耗能行業(yè)產(chǎn)小耗大。上半年，全縣規(guī)模以上工業(yè)耗能4599.1噸標(biāo)準(zhǔn)煤（當(dāng)量值，下同），同比增長46.7%。其中：四大高耗能行業(yè)（化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè) 、電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）耗能4216.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長50.9%，占全縣規(guī)模以上工業(yè)能耗的91.7%；工業(yè)增加值同比增長45.8%，占全縣規(guī)模以上工業(yè)的98.2%。分行業(yè)看：電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值及能耗分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)總數(shù)的80.8%和27.8%；其余三大高耗能行業(yè)增加值及能耗分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)總數(shù)的17.3%和63.9%，“產(chǎn)小耗大”，給工業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來挑戰(zhàn)。
（二）工業(yè)發(fā)展后勁不足。工業(yè)發(fā)展存量是基礎(chǔ)，增量是關(guān)鍵。上半年，全縣共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)11戶，工業(yè)總產(chǎn)值呈“五增六降”態(tài)勢，8戶非電企業(yè)僅有三戶增長。主要原因：一是新升規(guī)企業(yè)后勁不足，2022年新升規(guī)的3戶企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值“一增兩降”，且合計增加值占比僅為6.0%，缺乏帶動力強(qiáng)的新建、新增企業(yè)。二是原在規(guī)企業(yè)生產(chǎn)乏力，今年以來5戶原在規(guī)企業(yè)由于疫情沖擊，企業(yè)原材料供應(yīng)不暢、價格上漲、下游訂單減少，生產(chǎn)力無法完全釋放，拉動力不增反降，呈拖累趨勢。
（三）數(shù)據(jù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。數(shù)據(jù)質(zhì)量是客觀、真實反映生產(chǎn)經(jīng)營情況的晴雨表。目前，部分規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)存在制度執(zhí)行不力、臺賬支撐不足等問題，具體為：一是未按制度嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)量乘以不含稅銷售平均單價的原則計算產(chǎn)值；二是把政府補(bǔ)貼計入產(chǎn)值；三是未按先收集材料，依“據(jù)”報數(shù)的原則提取數(shù)據(jù)，簡單根據(jù)財務(wù)提供來計算產(chǎn)值，忽略統(tǒng)計與財務(wù)計算原則的差異；四是不注重原始憑證的支撐作用，僅通過電子明細(xì)取數(shù)、計數(shù)錯誤頻出。
三、幾點(diǎn)建議
（一）圍繞綠色發(fā)展，嚴(yán)把節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻。一是建立規(guī)下工業(yè)重點(diǎn)監(jiān)測清單，從政策傾斜、信息共享等方面給予更多的幫扶和服務(wù)，不斷壯大規(guī)模以上工業(yè)和大個體規(guī)模。二是加強(qiáng)對小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持力度，構(gòu)建良好的小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，不斷培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中間力量，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)提效發(fā)展增強(qiáng)后勁。三是嚴(yán)把項目準(zhǔn)入，大力推動節(jié)能降耗工作，緊緊圍繞綠色發(fā)展，推動生態(tài)文明建設(shè)，層層把關(guān)，嚴(yán)格投資項目環(huán)境影響評價，嚴(yán)守項目節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)控“三高”項目，正確處理好經(jīng)濟(jì)增長與節(jié)能降耗目標(biāo)“雙實現(xiàn)”的關(guān)系。
（二）壯大總量，深度激發(fā)市場活力。一是建立規(guī)上“綠色通道”，切實發(fā)揮好政策支持實體經(jīng)濟(jì)的功能，從企業(yè)生產(chǎn)成本、節(jié)能降耗、困難問題等方面給予全方位的關(guān)心關(guān)注，幫助企業(yè)活下去、活得好并不斷壯大。二是一個規(guī)上行業(yè)重點(diǎn)培育一個龍頭企業(yè)，重點(diǎn)項目向規(guī)上企業(yè)傾斜，切實解決企業(yè)“散小弱”、“忽升忽退”、支撐作用不持續(xù)的問題。
（三）著力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。堅決貫徹落實中央《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》等統(tǒng)計重大改革部署，把提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量作為當(dāng)前工作的重中之重。嚴(yán)格執(zhí)行國家工業(yè)報表制度，按照“生產(chǎn)月報部分核查工作規(guī)范”的要求，督促指導(dǎo)企業(yè)按照制度要求如實填報，不虛報、不漏報，嚴(yán)防材料造假，確保提供資料支撐有力。全力以赴抓數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，提高統(tǒng)計業(yè)務(wù)能力，真實、客觀、全面地反映墨江規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。
