（普洱市）墨江縣2022年規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況簡(jiǎn)析
2022年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和多重超預(yù)期因素考驗(yàn)，墨江縣依托電力行業(yè)強(qiáng)勁發(fā)力，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)23.4%。
一、運(yùn)行情況及特點(diǎn)
（一）從企業(yè)控股情況看，國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較非國(guó)有控股企業(yè)穩(wěn)固
2022年，國(guó)有控股企業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)25.9%，占全縣規(guī)上工業(yè)增加值的84.8%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)21.3個(gè)百分點(diǎn)；非國(guó)有控股企業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.8%，占全縣規(guī)上工業(yè)增加值的15.2%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)2.1個(gè)百分點(diǎn)。
（二）從輕重工業(yè)看，重工業(yè)仍為主導(dǎo)
2022年，重工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)23.4%，占全縣規(guī)上工業(yè)增加值的98.6%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)23個(gè)百分點(diǎn)；輕工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)27.6%，占全縣規(guī)上工業(yè)增加值的1.4%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)0.4個(gè)百分點(diǎn)。
（三）從門(mén)類(lèi)看，電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)支撐強(qiáng)勁
2022年，電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)34.2%，占全縣規(guī)上工業(yè)增加值的79.2%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)24.5個(gè)百分點(diǎn)；采礦業(yè)增加值同比下降71%，占全縣規(guī)上工業(yè)增加值的0.1%，拖累規(guī)上工業(yè)下降0.5個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)增加值同比下降2.3%，占全縣規(guī)上工業(yè)增加值的20.7%，拖累規(guī)上工業(yè)下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。
（四）從行業(yè)看，六大行業(yè)“三增三降
2022年，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比增長(zhǎng)34.2%，占全縣規(guī)上工業(yè)增加值的79.2%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)24.5個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)副食品加工業(yè)同比增長(zhǎng)27.6%，占全縣規(guī)上工業(yè)增加值的1.4%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)0.4個(gè)百分點(diǎn)；非金屬礦物制品業(yè)同比增長(zhǎng)34.1%，占全縣規(guī)上工業(yè)增加值的8.2%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)2.7個(gè)百分點(diǎn)。有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)同比下降7.0%，占全縣規(guī)上工業(yè)增加值的5.5%，拖累規(guī)上工業(yè)下降0.5個(gè)百分點(diǎn)；非金屬礦采選業(yè)同比下降71.1%，占全縣規(guī)上工業(yè)增加值的0.1%，拖累規(guī)上工業(yè)下降0.5個(gè)百分點(diǎn)；化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)同比下降29.3%，占全縣規(guī)上工業(yè)增加值的5.5%，拖累規(guī)上工業(yè)下降3.2個(gè)百分點(diǎn)。
（五）從產(chǎn)品看，主要產(chǎn)品產(chǎn)量“四增三降”
2022年，共生產(chǎn)熟肉制品23.63噸，同比增長(zhǎng)577.1%；水泥400110.41噸，同比增長(zhǎng)69.3%；鮮、冷藏肉795.88噸，同比增長(zhǎng)45.1%；冷凍水產(chǎn)品1323.09噸，同比增長(zhǎng)1.8%。黃金277.65千克，同比下降6.4%；商品混凝土118734方，同比下降33.9%；石灰石6549.66噸，同比下降67.5%。
二、存在問(wèn)題
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，對(duì)電力生產(chǎn)行業(yè)依賴(lài)近八成
全縣規(guī)上工業(yè)共涉及8個(gè)中類(lèi)行業(yè)，其中電力生產(chǎn)行業(yè)增加值占比近八成。2022年，雖然電力生產(chǎn)行業(yè)工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)同比上漲幅度較大，但一方面2022年降水量同比上升，流域來(lái)水量同比增加，電力生產(chǎn)行業(yè)發(fā)電量同比增長(zhǎng)26.7%；另一方面隨著全球能源緊缺，云南省出臺(tái)了推動(dòng)燃煤發(fā)電電量全部進(jìn)入市場(chǎng)，市場(chǎng)交易電價(jià)浮動(dòng)范圍加大，加之電解鋁、單晶硅行業(yè)用電需求的快速增長(zhǎng)，鋼鐵、水泥、化工以及高速公路施工建設(shè)等行業(yè)新增負(fù)荷，云南電力市場(chǎng)價(jià)格將逐年向好，平均電價(jià)同比增長(zhǎng)10.2%。依托有利因素，電力生產(chǎn)行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)34.2%，占全縣規(guī)上工業(yè)增加值的79.2%，拉動(dòng)增長(zhǎng)24.5個(gè)百分點(diǎn)。
（二）非電行業(yè)生產(chǎn)力難以釋放
今年以來(lái)，受新冠肺炎疫情、俄烏沖突、能源供給緊張等多重因素影響，需求不足、預(yù)期偏弱和成本問(wèn)題仍然困擾大多數(shù)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。一是受本年無(wú)重大項(xiàng)目開(kāi)工，新增項(xiàng)目散小等因素影響，土砂石開(kāi)采和石膏行業(yè)、水泥制品及類(lèi)似制品制造行業(yè)增加值銳減，分別同比下降71.0%和30.2%；二是受環(huán)保監(jiān)測(cè)和礦石品位低等因素影響，礦業(yè)企業(yè)產(chǎn)量短時(shí)間難以恢復(fù)到2021年以前。
（三）企業(yè)成本增長(zhǎng)，利潤(rùn)虧損嚴(yán)重
2022年，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)成本196257萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.2%，其中：電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比增長(zhǎng)12.6%，制造業(yè)同比增長(zhǎng)1.4%，采礦業(yè)同比下降75.4%。利潤(rùn)總額-132359.4萬(wàn)元，同比下降542.9%，三大門(mén)類(lèi)利潤(rùn)總額均成下降態(tài)勢(shì)，其中：電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比下降668.8%，制造業(yè)同比下降185.9%，采礦業(yè)同比下降164.8%。
三、幾點(diǎn)建議
（一）優(yōu)化存量，加快補(bǔ)齊短板
長(zhǎng)期以來(lái)，全縣規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)電力生產(chǎn)行業(yè)依賴(lài)較大，電站易受來(lái)水量、市場(chǎng)等不確定性因素影響，該行業(yè)稍有波動(dòng)，就會(huì)極大影響工業(yè)乃至全縣經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。2023年，一是繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家能源集團(tuán)云南電力有限公司普洱分公司并入國(guó)能普洱發(fā)電有限公司，由國(guó)能普洱發(fā)電有限公司上報(bào)普西橋、三江口電站數(shù)據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度，做到不重不漏、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，充分體現(xiàn)墨江經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀；二是2023年墨江縣農(nóng)村公路投資近15億元，水泥的用量產(chǎn)值近2億元，建議部門(mén)聯(lián)動(dòng)，組織企業(yè)之間的牽線搭橋，同等質(zhì)量、同等價(jià)格情況下優(yōu)先使用本地在規(guī)水泥生產(chǎn)企業(yè)，促進(jìn)墨江經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三是從投資項(xiàng)目排查，關(guān)注縣城周邊在建項(xiàng)目向在規(guī)混凝土企業(yè)傾斜，幫助企業(yè)活下去、活得好并不斷壯大；四是做好新入庫(kù)企業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)建立完善統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，搞準(zhǔn)同期數(shù)、報(bào)好當(dāng)期數(shù)，真實(shí)、客觀反映墨江規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。
（二）引進(jìn)增量，保持發(fā)展新動(dòng)能
對(duì)轄區(qū)全部工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面篩查，將發(fā)展勢(shì)頭好、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)納入準(zhǔn)規(guī)上工業(yè)庫(kù)，加大培育和扶持支持力度，促使其做大做強(qiáng)。一是持續(xù)做好小升規(guī)工作，建立規(guī)下工業(yè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)清單，從政策傾斜、信息共享等方面給予更多的幫扶和服務(wù)，不斷壯大規(guī)上工業(yè)和大個(gè)體規(guī)模；二是抓住墨江預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機(jī)，引進(jìn)一批、扶持一批新建工業(yè)企業(yè)年內(nèi)達(dá)規(guī)，盡早助力2023年規(guī)上工業(yè)；三是加強(qiáng)對(duì)小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持力度，構(gòu)建良好的小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，不斷培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中間力量，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)提效發(fā)展增強(qiáng)后勁。
（三）加強(qiáng)研判，前移預(yù)警預(yù)判關(guān)口
2022年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)，其主要得益于各級(jí)各部門(mén)重視抓工業(yè)，不斷加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警分析工作，突出抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、促規(guī)模。2023年，持續(xù)執(zhí)行好《工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行聯(lián)合分析工作制度》，一是做好碰頭分析研判，及時(shí)掌握工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)和形勢(shì)，提前研判風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保數(shù)據(jù)、表述一致，為縣委、政府決策提供預(yù)見(jiàn)性建議；二是全面梳理永生花、博森林業(yè)、通關(guān)機(jī)制碳等工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目存在的困難和問(wèn)題，制定一企一策推進(jìn)方案，對(duì)照問(wèn)題類(lèi)型交由要素部門(mén)指導(dǎo)整改，加快升規(guī)進(jìn)程，為墨江工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)儲(chǔ)備力量。
