（普洱市）墨江縣2022年規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況簡析
2022年，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢和多重超預(yù)期因素考驗(yàn)，墨江縣依托電力行業(yè)強(qiáng)勁發(fā)力，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長23.4%。
一、運(yùn)行情況及特點(diǎn)
（一）從企業(yè)控股情況看，國有控股企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較非國有控股企業(yè)穩(wěn)固
2022年，國有控股企業(yè)工業(yè)增加值同比增長25.9%，占全縣規(guī)上工業(yè)增加值的84.8%，拉動規(guī)上工業(yè)增長21.3個百分點(diǎn)；非國有控股企業(yè)工業(yè)增加值同比增長11.8%，占全縣規(guī)上工業(yè)增加值的15.2%，拉動規(guī)上工業(yè)增長2.1個百分點(diǎn)。
（二）從輕重工業(yè)看，重工業(yè)仍為主導(dǎo)
2022年，重工業(yè)增加值同比增長23.4%，占全縣規(guī)上工業(yè)增加值的98.6%，拉動規(guī)上工業(yè)增長23個百分點(diǎn)；輕工業(yè)增加值同比增長27.6%，占全縣規(guī)上工業(yè)增加值的1.4%，拉動規(guī)上工業(yè)增長0.4個百分點(diǎn)。
（三）從門類看，電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)支撐強(qiáng)勁
2022年，電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值同比增長34.2%，占全縣規(guī)上工業(yè)增加值的79.2%，拉動規(guī)上工業(yè)增長24.5個百分點(diǎn)；采礦業(yè)增加值同比下降71%，占全縣規(guī)上工業(yè)增加值的0.1%，拖累規(guī)上工業(yè)下降0.5個百分點(diǎn)；制造業(yè)增加值同比下降2.3%，占全縣規(guī)上工業(yè)增加值的20.7%，拖累規(guī)上工業(yè)下降0.6個百分點(diǎn)。
（四）從行業(yè)看，六大行業(yè)“三增三降
2022年，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比增長34.2%，占全縣規(guī)上工業(yè)增加值的79.2%，拉動規(guī)上工業(yè)增長24.5個百分點(diǎn)；農(nóng)副食品加工業(yè)同比增長27.6%，占全縣規(guī)上工業(yè)增加值的1.4%，拉動規(guī)上工業(yè)增長0.4個百分點(diǎn)；非金屬礦物制品業(yè)同比增長34.1%，占全縣規(guī)上工業(yè)增加值的8.2%，拉動規(guī)上工業(yè)增長2.7個百分點(diǎn)。有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)同比下降7.0%，占全縣規(guī)上工業(yè)增加值的5.5%，拖累規(guī)上工業(yè)下降0.5個百分點(diǎn)；非金屬礦采選業(yè)同比下降71.1%，占全縣規(guī)上工業(yè)增加值的0.1%，拖累規(guī)上工業(yè)下降0.5個百分點(diǎn)；化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)同比下降29.3%，占全縣規(guī)上工業(yè)增加值的5.5%，拖累規(guī)上工業(yè)下降3.2個百分點(diǎn)。
（五）從產(chǎn)品看，主要產(chǎn)品產(chǎn)量“四增三降”
2022年，共生產(chǎn)熟肉制品23.63噸，同比增長577.1%；水泥400110.41噸，同比增長69.3%；鮮、冷藏肉795.88噸，同比增長45.1%；冷凍水產(chǎn)品1323.09噸，同比增長1.8%。黃金277.65千克，同比下降6.4%；商品混凝土118734方，同比下降33.9%；石灰石6549.66噸，同比下降67.5%。
二、存在問題
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，對電力生產(chǎn)行業(yè)依賴近八成
全縣規(guī)上工業(yè)共涉及8個中類行業(yè)，其中電力生產(chǎn)行業(yè)增加值占比近八成。2022年，雖然電力生產(chǎn)行業(yè)工業(yè)品出廠價格指數(shù)同比上漲幅度較大，但一方面2022年降水量同比上升，流域來水量同比增加，電力生產(chǎn)行業(yè)發(fā)電量同比增長26.7%；另一方面隨著全球能源緊缺，云南省出臺了推動燃煤發(fā)電電量全部進(jìn)入市場，市場交易電價浮動范圍加大，加之電解鋁、單晶硅行業(yè)用電需求的快速增長，鋼鐵、水泥、化工以及高速公路施工建設(shè)等行業(yè)新增負(fù)荷，云南電力市場價格將逐年向好，平均電價同比增長10.2%。依托有利因素，電力生產(chǎn)行業(yè)增加值同比增長34.2%，占全縣規(guī)上工業(yè)增加值的79.2%，拉動增長24.5個百分點(diǎn)。
（二）非電行業(yè)生產(chǎn)力難以釋放
今年以來，受新冠肺炎疫情、俄烏沖突、能源供給緊張等多重因素影響，需求不足、預(yù)期偏弱和成本問題仍然困擾大多數(shù)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。一是受本年無重大項(xiàng)目開工，新增項(xiàng)目散小等因素影響，土砂石開采和石膏行業(yè)、水泥制品及類似制品制造行業(yè)增加值銳減，分別同比下降71.0%和30.2%；二是受環(huán)保監(jiān)測和礦石品位低等因素影響，礦業(yè)企業(yè)產(chǎn)量短時間難以恢復(fù)到2021年以前。
（三）企業(yè)成本增長，利潤虧損嚴(yán)重
2022年，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)成本196257萬元，增長3.2%，其中：電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比增長12.6%，制造業(yè)同比增長1.4%，采礦業(yè)同比下降75.4%。利潤總額-132359.4萬元，同比下降542.9%，三大門類利潤總額均成下降態(tài)勢，其中：電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比下降668.8%，制造業(yè)同比下降185.9%，采礦業(yè)同比下降164.8%。
三、幾點(diǎn)建議
（一）優(yōu)化存量，加快補(bǔ)齊短板
長期以來，全縣規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)對電力生產(chǎn)行業(yè)依賴較大，電站易受來水量、市場等不確定性因素影響，該行業(yè)稍有波動，就會極大影響工業(yè)乃至全縣經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。2023年，一是繼續(xù)推進(jìn)國家能源集團(tuán)云南電力有限公司普洱分公司并入國能普洱發(fā)電有限公司，由國能普洱發(fā)電有限公司上報普西橋、三江口電站數(shù)據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計制度，做到不重不漏、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，充分體現(xiàn)墨江經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀；二是2023年墨江縣農(nóng)村公路投資近15億元，水泥的用量產(chǎn)值近2億元，建議部門聯(lián)動，組織企業(yè)之間的牽線搭橋，同等質(zhì)量、同等價格情況下優(yōu)先使用本地在規(guī)水泥生產(chǎn)企業(yè)，促進(jìn)墨江經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三是從投資項(xiàng)目排查，關(guān)注縣城周邊在建項(xiàng)目向在規(guī)混凝土企業(yè)傾斜，幫助企業(yè)活下去、活得好并不斷壯大；四是做好新入庫企業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)建立完善統(tǒng)計臺賬，搞準(zhǔn)同期數(shù)、報好當(dāng)期數(shù)，真實(shí)、客觀反映墨江規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。
（二）引進(jìn)增量，保持發(fā)展新動能
對轄區(qū)全部工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面篩查，將發(fā)展勢頭好、市場競爭力強(qiáng)的企業(yè)納入準(zhǔn)規(guī)上工業(yè)庫，加大培育和扶持支持力度，促使其做大做強(qiáng)。一是持續(xù)做好小升規(guī)工作，建立規(guī)下工業(yè)重點(diǎn)監(jiān)測清單，從政策傾斜、信息共享等方面給予更多的幫扶和服務(wù)，不斷壯大規(guī)上工業(yè)和大個體規(guī)模；二是抓住墨江預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機(jī)，引進(jìn)一批、扶持一批新建工業(yè)企業(yè)年內(nèi)達(dá)規(guī)，盡早助力2023年規(guī)上工業(yè)；三是加強(qiáng)對小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持力度，構(gòu)建良好的小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，不斷培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中間力量，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)提效發(fā)展增強(qiáng)后勁。
（三）加強(qiáng)研判，前移預(yù)警預(yù)判關(guān)口
2022年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢上揚(yáng)，其主要得益于各級各部門重視抓工業(yè)，不斷加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警分析工作，突出抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、促規(guī)模。2023年，持續(xù)執(zhí)行好《工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行聯(lián)合分析工作制度》，一是做好碰頭分析研判，及時掌握工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動態(tài)和形勢，提前研判風(fēng)險隱患，確保數(shù)據(jù)、表述一致，為縣委、政府決策提供預(yù)見性建議；二是全面梳理永生花、博森林業(yè)、通關(guān)機(jī)制碳等工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目存在的困難和問題，制定一企一策推進(jìn)方案，對照問題類型交由要素部門指導(dǎo)整改，加快升規(guī)進(jìn)程，為墨江工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長儲備力量。
