（普洱市）墨江縣2022年經(jīng)濟穩(wěn)中向好
根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結果，2022年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值956250萬元，同比增長5.0%，分別高于全國、全省、全市2.0、0.7、1.9個百分點，排全市第1位。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值277916萬元，同比增長5.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值185576萬元，同比增長7.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值492758萬元，同比增長4.0%。
一、全縣經(jīng)濟運行的主要特征
（一）糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定增長，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展
全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值461210萬元，同比增長5.8%，排全市第7位，實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值282670萬元，同比增長5.2%，占GDP比重為30.5%，拉動GDP增長1.6個百分點。
2022年，糧食產(chǎn)量160636噸，同比增長2.4%；蔬菜種植面積103993.0畝，同比增長11.9%，產(chǎn)量77952.8噸，同比增長15.2%；園林水果種植面積 71227.0畝，同比增長5.5%，產(chǎn)量21718.7噸，同比增長35.9%；生態(tài)茶葉面積260547.5畝，同比增長7.3%，產(chǎn)量17708.0噸，同比增長9.4%；核桃產(chǎn)量2729.2噸，同比下降2.9%；板栗產(chǎn)量400.8噸，同比增長5.8%；澳洲堅果產(chǎn)量1441.6噸，同比增長13.7%；植樹造林51821.0畝，同比增長29.9%；幼林、成林撫育面積5389200.0畝，同比下降1.5%；橡膠開割面積177101.0畝，同比增長11.5%，產(chǎn)量13372.7噸，同比增長11.6%；木材（原木和薪柴）247027立方米，同比增長0.95%。
（二）電力企業(yè)持續(xù)發(fā)力，推動規(guī)模以上工業(yè)較快發(fā)展
2022年，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值累計同比增長23.4%，排名全市第2位。從三大門類看，采礦業(yè)增加值同比下降71.0%；制造業(yè)增加值同比下降2.3%；電力、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)增加值同比增長34.2%，占全縣規(guī)上工業(yè)增加值的79.2%，拉動增長24.5個百分，拉動GDP增長1.5個百分點。總體來看，隨著電力生產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)能的逐步釋放，“主引擎”作用持續(xù)發(fā)力，積極克服了采礦業(yè)、制造業(yè)的下行態(tài)勢，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達23.4%。
（三）固定資產(chǎn)投資小幅增長，重點行業(yè)投資增長較快
2022年，全縣固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長2.7%，分別低于省、市4.8、3.0個百分點，排全市第7位。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資增長50.1%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長93.9%；第三產(chǎn)業(yè)投資下降8.6%。分行業(yè)看，房地產(chǎn)開發(fā)投資下降55.1%，能源以外工業(yè)投資增長38.7%，交通運輸投資下降9.3%，水利投資下降15.7%。
（四）消費市場穩(wěn)步復蘇，新建達規(guī)企業(yè)拉動明顯
2022年，實現(xiàn)社會消費品零售總額227049萬元，同比增長3.6%，排全市第2位。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)市場實現(xiàn)消費品零售額143419萬元，增長1.8%；鄉(xiāng)村市場實現(xiàn)零售額83630萬元，增長6.9%。按消費類型分，商品零售額182228萬元，增長2.6%；餐飲收入44821萬元，增長7.8%。
批發(fā)業(yè)銷售額同比增長13.5%，排名全市第4位，拉動GDP增長0.1個百分點，其中：限上批發(fā)業(yè)銷售額同比增長38.3%，2022年新建達規(guī)企業(yè)1戶，拉動限上批發(fā)業(yè)銷售額同比增長29.5個百分點；零售業(yè)銷售額同比增長8.6%，排名全市第1位，拉動GDP增長0.1個百分點，其中：限上零售業(yè)銷售額同比增長28.8%，2022年新建達規(guī)企業(yè)2戶，拉動限上零售業(yè)銷售額同比增長28.1個百分點；餐飲業(yè)營業(yè)額同比增長19.0%，排名全市第1位，拉動GDP增長0.2個百分點，其中：限上餐飲業(yè)營業(yè)額同比增長179.0%,2022年新建達規(guī)企業(yè)1戶，拉動限上餐飲業(yè)營業(yè)額增長184.8個百分點。
（五）營利性服務業(yè)較快發(fā)展，新入統(tǒng)企業(yè)支撐有力
2022年，營利性服務業(yè)實現(xiàn)增加值66475萬元，同比增長10.6%，拉動GDP增長0.7個百分點。其中：科技推廣和技術服務業(yè)1戶，拉動行業(yè)營業(yè)收入增長12.1個百分點；租賃和商務服務業(yè)新建達規(guī)1戶，拉動行業(yè)營業(yè)收入增長32.5個百分點；居民服務業(yè)、修理和其他服務業(yè)新建達規(guī)1戶，拉動行業(yè)營業(yè)收入增長105.0個百分點，該行業(yè)拉動GDP增長0.5個百分點。
（六）財政收支平穩(wěn)運行，存貸款余額雙增長
2022年，全縣完成地方一般公共預算收入49222萬元，同比增長22.0%。其中：稅收收入25867萬元，增長14.1%；非稅收入完成23355萬元，增長32.0%。全縣一般公共預算支出284607萬元，同比下降3.0%，降幅較1-11月收窄3.0個百分點。
12月末，金融機構各項存款余額 885028萬元，同比增長5.5%；各項貸款余額856317萬元，同比增長4.8%。
二、需關注的主要問題
（一）非電工業(yè)企業(yè)存量不優(yōu)，增量不足
2022年，全縣共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12戶（含1戶返數(shù)企業(yè)），工業(yè)總產(chǎn)值呈“六增六降”態(tài)勢，8戶非電企業(yè)僅有三戶增長。主要原因：一是部分原在規(guī)企業(yè)生產(chǎn)乏力，受本年無重大項目開工，新增項目散小等因素影響，土砂石開采和石膏行業(yè)、水泥制品及類似制品制造行業(yè)增加值銳減，分別同比下降71.0%和30.2%；受環(huán)保監(jiān)測和礦石品位低等因素影響，礦業(yè)企業(yè)產(chǎn)量短時間難以恢復到2021年以前。二是新升規(guī)企業(yè)勁頭不足，2022年新升規(guī)的3戶企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值“一增兩降”，且合計增加值占比僅為5.1%，缺乏帶動力強的新建、新增企業(yè)。
（二）投資增長后勁不足
一是由于跨縣投資缺少大項目支撐，在庫項目剩余投資少，加之符合產(chǎn)業(yè)政策、有潛力的大項目儲備不足，固定資產(chǎn)投資后續(xù)支撐不足、持續(xù)增長壓力大；二是在庫項目少、投資余量不足，新開工入庫大項目少，支撐作用不明顯。2022年，197個施工項目中，僅44個項目投資額超5000萬元；三是房地產(chǎn)開發(fā)投資疲軟，商品房銷售持續(xù)下降。2022年，受房地產(chǎn)市場受政策及供需影響，全縣房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降55.1%；商品房銷售面積36768平方米，同比下降30.1%，全年呈下降態(tài)勢。
（三）消費市場增長乏力
一是限上單位規(guī)模小，個體戶多，法人企業(yè)數(shù)量少。全縣40家限上單位中，個體戶有14家，占35%，大部分企業(yè)體量小，抗風險能力差，生產(chǎn)經(jīng)營情況波動大，對社會消費品零售總額難以提供穩(wěn)健的增長支撐。二是限上零售業(yè)銷售額持續(xù)回落。2022年因疫情反復制約線下零售和消費服務業(yè)發(fā)展，市場消費需求受場景受限、能力受損與意愿低迷影響，重點零售企業(yè)貿(mào)易業(yè)務減少，銷售額下滑，多家商貿(mào)公司零售業(yè)銷售額增速同比下降。
三、對策及建議
（一）穩(wěn)固工業(yè)發(fā)展勢頭
一是繼續(xù)強化監(jiān)測工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢，加大對重點行業(yè)、企業(yè)的跟蹤監(jiān)測和指導力度，落實困難行業(yè)、企業(yè)幫扶措施，加強生產(chǎn)要素供應，解決好企業(yè)發(fā)展瓶頸；二是針對當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和壓力，強化服務力促各項政策措施落實到位，確保全縣工業(yè)提速增效助推經(jīng)濟效益持續(xù)向好。
（二）強化投資引領作用
一要繼續(xù)加大招商引資力度，抓好已簽約項目的跟蹤落實，積極推進簽約項目的實施，加大“促開工、促在建、促投產(chǎn)”力度。二要創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，支持民間投資健康發(fā)展，擴大市場準入，引導民間投資通過多種途徑進入基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)等領域，為投資可持續(xù)增長注入后勁和活力。
（三）挖掘消費需尋潛力
一要千方百計擴大就業(yè)，提高居民收入水平。加大培訓力度，落實各項穩(wěn)定和擴大就業(yè)政策，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，增加居民收入，提升消費能力。二是推進消費升級。推動電商集聚建設，注重擴大生活用品消費、幸福產(chǎn)業(yè)消費、節(jié)慶文化消費、有機農(nóng)產(chǎn)品消費等，拉動全縣消費品市場健康發(fā)展。
（四）繼續(xù)抓好升規(guī)納限工作
謀劃好2023年升規(guī)納限工作，充分利用好基本單位名錄庫信息，對所有企業(yè)進行全面篩查，對接近“四上標準”的邊緣企業(yè)進行跟蹤監(jiān)測，一但達到規(guī)上限上標準，及時申報入庫，提高四上企業(yè)經(jīng)濟比重，為支撐2023年地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）打基礎，添增量。
