（普洱市）墨江縣2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)步增長
今年以來，面對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢以及新冠疫情，全縣上下認(rèn)真貫徹落實中央、省、市決策部署，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力抓好糧食生產(chǎn)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷增加農(nóng)民收入，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)步增長。
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行基本情況
（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值461210萬元，同比增長5.8%。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值258086萬元，同比增長7.9%；林業(yè)產(chǎn)值51522萬元，同比增長4.1%；牧業(yè)產(chǎn)值115126萬元，同比增長3.9%；漁業(yè)產(chǎn)值27224萬元，同比下降0.2%；農(nóng)林牧漁及輔助性活動產(chǎn)值9252萬元，同比增長6.9%。
（二）糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有增。一是按照黨政同責(zé)的要求，層層落實責(zé)任，抓緊抓實糧食生產(chǎn)；二是通過耕地占補平衡、土地增減掛鉤項目和高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地建設(shè)，增加耕地面積，同時引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展糧食生產(chǎn)；三是加大糧食支農(nóng)惠農(nóng)補貼力度，降低農(nóng)戶種糧成本，確保糧食種植面積產(chǎn)量穩(wěn)定增長。2022年完成糧食種植面積659295畝，同比增長0.6% ，產(chǎn)量160636噸，同比增長2.4%。其中：谷物種植面積575257 畝，同比增長0.8%，產(chǎn)量152439噸，同比增長2.6%；豆類種植面積67618畝，同比增長0.6%，產(chǎn)量6058噸，同比增長0.2%；薯類種植面積16420畝，同比下降6.3%，產(chǎn)量2139噸，同比下降4.5%。
（三）經(jīng)濟作物增長較快
圍繞山地資源優(yōu)勢，通過企業(yè)引領(lǐng)、大戶帶動、農(nóng)戶參與、政策支持的方式，大力發(fā)展烤煙、甘蔗、中草藥材、蔬菜等經(jīng)濟作物，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。年末完成烤煙種植面積65500畝，同比增長2.7%，產(chǎn)量8825噸，同比增長3.2%；甘蔗種植面積5497畝，同比增長7.3%，產(chǎn)量17985.8噸，同比增長34.9%；中草藥材種植面積23072.3畝，同比增長28.7%，產(chǎn)量4402.2噸。同比增長89.2%；蔬菜種植面積103993.01畝，同比增長11.9%，產(chǎn)量77952.8噸噸，同比增長15.2%，產(chǎn)品銷往昆明、廣州、南昌、河南等大中城市。
（四）茶葉、水果、堅果穩(wěn)步增長
年末生態(tài)茶園種植面積260547.5 畝，同比增長7.3%，其中采摘面積246102.5畝，同比增長8.3%，產(chǎn)量17708噸，同比增長9.4%；退耕還林實施項目沃柑、晚熟芒果等水果，已經(jīng)進(jìn)入投產(chǎn)期，水果產(chǎn)量增長明顯，年末園林水果種植面積71227畝，同比增長5.5%，產(chǎn)量21718.7噸，同比增長35.9%；食用堅果產(chǎn)量4571.6噸，同比增長2.6%
（五）林產(chǎn)品增長迅速
充足雨水、光照以及政策的支持，林產(chǎn)品增長形勢較好，特別人工造林、橡膠等林產(chǎn)品增長迅速，有力支撐林業(yè)產(chǎn)值。年末完成植樹造林51821畝，同比增長29.9%；橡膠開割面積177101畝，同比增長11.5%，產(chǎn)量13372.7噸，同比增長11.6%；木材（原木和新柴）247027立方米，同比增長0.95%。
（六）畜牧業(yè)生產(chǎn)存出欄穩(wěn)中有增
隨著春節(jié)到來，肥豬、牛、羊、家禽出欄明顯加快，肉類產(chǎn)品市場供應(yīng)充足。
1.生豬存出欄平穩(wěn)增長。一是通過信貸支持，解決養(yǎng)殖戶資金困難；二是加大了資金扶持力度，擴大養(yǎng)殖規(guī)模；三是大型養(yǎng)殖戶與公司簽訂回收代養(yǎng)合同，穩(wěn)定了銷售渠道，生豬存出欄繼續(xù)保持平穩(wěn)增長。年末生豬存欄215830頭，同比增長0.6%，其中能繁母豬14183頭，同比增長0.9%，生豬出欄285110頭，同比增長3.4%，豬肉產(chǎn)量23044噸，同比增長7.1%。
2.牛存出欄增長迅速。在政策措施推動下，全縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，養(yǎng)殖規(guī)模戶增多，存出欄增長迅速。年末牛存欄59882頭，同比增長1.6%，牛出欄18092頭，同比增長5.1%，牛肉產(chǎn)量1888噸，同比增長13.9%。
3.羊存出欄穩(wěn)中有增。利用山區(qū)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展山羊養(yǎng)殖，不斷滿足市場需要。年末羊存欄38811只，同比增長1%，羊出欄27099只，同比增長0.4%，羊肉產(chǎn)量471噸。
4.家禽存出欄平穩(wěn)增長。通過大力發(fā)展生態(tài)土雞,與公司簽訂代養(yǎng)合同等多種形勢發(fā)展養(yǎng)殖，年末家禽存欄1817629只，同比增長1.6%，家禽出欄2266077只，同比增長0.9%，禽肉產(chǎn)量3344噸，同比增長2.3%；禽蛋產(chǎn)量1232噸，同比增長3.4%。
（七）漁業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量下降。主要是電站庫區(qū)、水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚全部拆除，水產(chǎn)品產(chǎn)量下降，其它塘壩、稻田養(yǎng)殖方式?jīng)]有形成規(guī)模，對魚產(chǎn)量支撐不足。年末完成漁業(yè)產(chǎn)量16960噸，同比下降0.2%。
二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的主要問題
(一）農(nóng)民參與市場競爭能力較弱。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然以一家一戶分散經(jīng)營為主，規(guī)模戶少，在市場競爭中處于弱勢地位。主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量有限，對市場交易量以及市場議價能力不強；二是絕大部分農(nóng)民是農(nóng)產(chǎn)品初級生產(chǎn)者，對農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售環(huán)節(jié)參與能力不足；三是分散經(jīng)營農(nóng)民進(jìn)入市場后，對市場變化，規(guī)避市場風(fēng)險能力較弱。
（二）農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶的利益關(guān)系建立不規(guī)范。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營絕大部分是通過公司+農(nóng)戶+基地模式進(jìn)行運作，利益分配決定企業(yè)經(jīng)營是否長久堅持下去的主要因素。當(dāng)前農(nóng)業(yè)企業(yè)與種植戶存在利益分配不均。企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品價格下降時，降價收購，農(nóng)民利益得不到保障。價格上漲時，種植戶不按協(xié)議賣價給企業(yè)，違約現(xiàn)象時有發(fā)生。
（三）農(nóng)民增收致富本領(lǐng)不強。隨著國家對“三農(nóng)”工作的高度重視，農(nóng)民思想觀念和綜合素質(zhì)有所提高，但與農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然存在創(chuàng)新意識不強，對先進(jìn)科學(xué)技術(shù)接受能力低，導(dǎo)致勞動生產(chǎn)技術(shù)落后，發(fā)家致富本領(lǐng)不強。
（四）農(nóng)產(chǎn)品精深加工滯后，附加值低。一是作坊式、粗放式農(nóng)產(chǎn)品加工較多，從生產(chǎn)、加工、銷售一條龍實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)的企業(yè)較少；二是農(nóng)產(chǎn)品加工科技含量低，生產(chǎn)技術(shù)落后，用傳統(tǒng)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，附加值低，產(chǎn)品質(zhì)量不高，市場競爭力不強。
三、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中幾點建議
（一）引導(dǎo)農(nóng)民參與市場競爭。一是通過培訓(xùn)，提高農(nóng)民自身素質(zhì)，增強農(nóng)民參與市場競爭意識；二是組建雙贏合作社。建立規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)基地，做到農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一品牌；三是大力創(chuàng)辦和完善縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級農(nóng)副產(chǎn)品交易市場、引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場公平交易；四是大力培養(yǎng)農(nóng)村電商人才，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售。
（二）建立公平、公正、合理的利益聯(lián)結(jié)機制。一是企業(yè)需要穩(wěn)定原料供給，農(nóng)民需要穩(wěn)定銷售渠道，雙方在互惠互利基礎(chǔ)上，建立“風(fēng)險共擔(dān)”、“利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機制，探索資金、技術(shù)、土地入股的股份制合作等形式，形成利益共同體；二是嚴(yán)格簽訂合同，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，與農(nóng)戶形成相對穩(wěn)定的購銷關(guān)系，實現(xiàn)企業(yè)、農(nóng)戶共贏發(fā)展。
（三）加強技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民致富本領(lǐng)。
一是開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民生產(chǎn)技能，增強致富本領(lǐng)；二是做好勞務(wù)輸出，積極提供勞務(wù)信息和就業(yè)咨詢服務(wù)，確保農(nóng)村勞動力有序流動。
（四）大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。從近年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況看，退耕還林實施項目已經(jīng)進(jìn)入投產(chǎn)期，如核桃、沃柑以及晚熟芒果等農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)量供大于求較為明顯，價格下跌，農(nóng)戶增產(chǎn)不增收現(xiàn)象突出，各級政府在重視發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時：一要制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，引進(jìn)一批有實力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動本地農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效、健康發(fā)展；二要加強產(chǎn)研結(jié)合。加大與科研院所合作，引進(jìn)技術(shù)人才、讓科技成果轉(zhuǎn)化為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的不竭動力。
