（文山州）馬關縣2022年經濟社會發(fā)展報告
2022年，馬關縣深入貫徹落實黨的二十大和十九屆歷次全會精神及黨中央、省委、州委的決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，扎實推進穩(wěn)經濟一攬子政策落實，全縣各族人民群眾和廣大干部團結一心、攻堅克難，推動全縣經濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展。
一、經濟發(fā)展的總體情況
（一）經濟運行總體平穩(wěn)。全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值137.35億元，同比增長6.0%，低于全州（6.2%）0.2個百分點，排全州八縣（市）第4位。其中，第一產業(yè)增加值28.18億元，同比增長4.5%；第二產業(yè)增加值50.77億元，同比增長15.2%；第三產業(yè)增加值58.4億元，同比增長0.2%。一、二、三產業(yè)對經濟增長的貢獻率分別為18.1%、80.5%、1.4%，分別拉動經濟增長1.1個、4.8個、0.1個百分點。
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（二）農業(yè)產值穩(wěn)定增長。全年農林牧漁業(yè)增加值28.29億元，同比增長4.6%。農林牧漁業(yè)總產值46.51億元，同比增長5.1%，其中，農業(yè)產值30.25億元，同比增長1.8%；林業(yè)產值3.17億元，同比增長2.4%；牧業(yè)產值11.58億元，同比增長22.2%；漁業(yè)產值0.19億元，同比增長13.7%；農林牧漁服務業(yè)產值1.32億元，同比增長7.3%。實現(xiàn)糧食產量16.53萬噸，同比增長1.2%。肥豬出欄21.5萬頭，同比增長12.1%。全年肉類總產量2.7萬噸，同比增長4.8%，其中豬肉產量1.94萬噸，同比增長14.9%。
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（三）工業(yè)增速持續(xù)平穩(wěn)。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長21.2%，低于全州（24.3%）3.1個百分點，排全州八縣（市）第3位。分三大門類看，采礦業(yè)增加值同比增長26.4%，制造業(yè)同比增長3.7%，電力熱力燃氣及水生產和供應業(yè)同比增長16.1%。從行業(yè)情況看，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)同比增長5%、電力熱力生產和供應業(yè)同比增長16.1%、有色金屬礦采選業(yè)同比增長26.4%。農副食品加工業(yè)同比下降15.2%、化學原料和化學制品制造業(yè)同比下降10.6%、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)同比下降2.8%、食品制造業(yè)同比下降20.4%、非金屬礦物制品業(yè)同比下降6.4%。從企業(yè)效益看，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入71.43億元，同比增長15.4%；利潤總額19.9億元，同比增長20.3%；利稅總額24.35億元，同比增長19.4%。
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（四）固定資產投資穩(wěn)固。全年固定資產投資（不含農戶）同比增長19.2%，增速高于全州（8.9%）10.3個百分點，排全州八縣（市）第2位。分領域看，項目投資同比增長25.1%，房地產開發(fā)投資同比下降42.9%，其中，建安工程投資同比增長13.5%，民間投資同比增長41%，產業(yè)投資同比增長18.3%。分產業(yè)看，第一產業(yè)投資同比增長13.5%；第二產業(yè)投資同比增長16.1%；第三產業(yè)投資同比增長21.5%。
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（五）消費市場逐步恢復。全年全社會消費品零售總額54.56億元，同比下降1%，增速低于全州（0.7%）1.7個百分點，排全州八縣（市）第7位。按銷售所在地分，城鎮(zhèn)市場28.54億元，同比下降2.9%；鄉(xiāng)村市場26.02億元，同比增長1.3%。從行業(yè)情況看，批發(fā)、零售業(yè)銷售額同比增長15%、0.2%，其中限額以上批發(fā)、零售業(yè)銷售額同比增長18.2%、0.7%；住宿、餐飲業(yè)營業(yè)額同比增長6.6%、5%，其中限額以上住宿、餐飲業(yè)營業(yè)額同比增長10.7%、25%。
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（六）財政收支穩(wěn)健增長。全年地方一般公共預算收入完成7.43億元，同比增長4.8%，增速高于全州（-15.6%）20.4個百分點，排全州八縣（市）第2位。其中，稅收收入完成5.02億元，同比增長5.5%；非稅收入完成2.41億元，同比增長3.4%。一般公共預算支出完成35.84億元，同比長5.7%，速度高于全州（4.6%）1.1個百分點，排全州八縣（市）第2位。其中，公共安全、教育、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康支出共計22.44億元，同比增長17.4%。
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（七）金融存貸款雙增長。全年金融機構各項存貸款余額246.45億元，同比增長5.9%。其中，各項存款余額127.31億元，同比增長3.1%，增速低于全州（11.3%）8.2個百分點，排全州八縣（市）第8位；各項貸款余額119.14億元，同比增長8.9%，增速低于全州（9.5%）0.6個百分點，排全州八縣（市）第5位。
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（八）居民收入穩(wěn)步提高。全年全體常住居民人均可支配收入24119元，同比增長5.2%，增速高于全州（4.8%）0.4個百分點，排全州八縣（市）第4位；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入38111元，同比增長3.2%，增速高于全州（2.7%）0.5個百分點，排全州八縣（市）第2位；農村常住居民人均可支配收入14250元，同比增長7.4%，增速高于全州（6.8%）0.6個百分點，排全州八縣（市）第1位。
二、經濟發(fā)展中存在的主要問題
（一）產業(yè)發(fā)展基礎薄弱。一是支撐經濟發(fā)展行業(yè)單一。2022年全縣經濟主要靠第二產業(yè)拉動，二產對經濟增長貢獻率高達80.5%。二是第三產業(yè)發(fā)展滯后。全年第三產業(yè)對經濟增長的貢獻率為1.4%，僅拉動經濟增長0.1個百分點。商貿服務、交通運輸郵政倉儲業(yè)等行業(yè)規(guī)模小，占比低，對經濟貢獻能力弱。批零住餐行業(yè)受疫情影響恢復緩慢，對經濟支撐不足。
（二）規(guī)上工業(yè)支撐減弱。工業(yè)缺乏新增量，現(xiàn)有企業(yè)擴產和轉型升級難。一是采礦業(yè)支撐作用明顯減弱，華聯(lián)鋅銦公司因要素保障問題影響生產經營，產能未能全部投產釋放；云銅馬關有色金屬公司出現(xiàn)安全問題停業(yè)整改近半年，至年底才會恢復正常生產。二是制造業(yè)企業(yè)經營受限。受宏觀經濟和疫情影響，房地產市場低迷，建筑工程量收縮，縣內生產混凝土的公司難以滿負荷生產，公司生產經營艱難。
（三）投資增長后勁不足。一是續(xù)建項目少。2022年在庫項目273個，除去已完工項目，2023年續(xù)建項目為71個，續(xù)建項目剩余投資為49.12億元，投資增長壓力大。二是重大項目進度緩慢。馬河、馬西高速公路等重大項目建設推進緩慢，難以支撐固定資產投資較快增長，建安工程投資后續(xù)支撐減弱。
（四）消費市場缺乏活力。一是市場主體小散弱。全縣限額以下社會消費品零售總額占全社會消費品零售總額的88.5%，小微企業(yè)抗擊疫情沖擊等不良因素影響的能力較弱，短期內恢復正常經營較為困難，制約全縣消費市場回暖復蘇。二是存量不保增量缺乏。許多納入聯(lián)網直報的批零住餐和服務業(yè)企業(yè)因經營不善而退規(guī)退庫。2022年新納限僅有5家零售企業(yè)、4家餐飲個體和3家零售個體，體量小營收少，對社會消費品零售總額支撐和拉動作用不明顯。
（五）房地產業(yè)持續(xù)低迷。受宏觀經濟下行、銷售市場不景氣及房地產政策等因素影響，房地產投資、商品房銷售面積大幅下滑。一是居民收入增長放緩，購房能力不足，房地產有價無市，企業(yè)資金回籠困難，再投資的動力不足。二是人口流動出多進少。人口外流、勞動力人口減少都意味著對于住房資源的需求也在減少。
（六）建筑行業(yè)動力不強。一是全縣建筑企業(yè)資質等級低，縣內多數(shù)建筑工程項目均由縣外的建筑企業(yè)中標承包而不能納入統(tǒng)計，不能如實反映全縣建筑業(yè)發(fā)展情況，對全縣經濟發(fā)展極其不利。二是企業(yè)經營難。建筑企業(yè)承接建設項目需自己先墊資，工程賬款回收難，在建項目難以為繼，新項目難以開展，影響建筑企業(yè)正常生產經營。
三、措施和建議
（一）提升工業(yè)增長動力。以保存量、促增量為目標，強化企業(yè)服務保障，穩(wěn)步推動實施以云錫文山兩公司“翻番倍增”為主的工業(yè)擴能項目，助力企業(yè)擴大產能，激發(fā)內生動力，確保工業(yè)經濟平穩(wěn)較快增長。
（二）全力推動項目建設。一是加大項目謀劃力度，做實做細項目前期工作，推動各部門主動謀劃、包裝推介項目，積極謀劃推動產業(yè)項目落地建設，加快投資項目入庫。二是推動馬河、馬西高速等重大項目建設進度，夯實投資增長基礎。
（三）促進貿易和服務發(fā)展。推動邊境口岸開放工作，全面促進批零住餐行業(yè)增長基礎。扶持壯大營利性服務企業(yè)，持續(xù)跟蹤新開服務企業(yè)入庫，對符合條件的企業(yè)及時申報納入統(tǒng)計，為經濟發(fā)展強支撐。
（四）促進房地產恢復發(fā)展。保障民生，完善城鄉(xiāng)基礎設施建設，優(yōu)化住房周邊配套設施，既要留住本地人，也要加強對外引進人才，增強購房資源需求。利用好國家鼓勵房地產發(fā)展的政策措施，提升消費者購房需求意愿，推動全縣房地產恢復發(fā)展，提升房地產投資、商品房銷售增長動力。
（五）扶持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展。一是對投標競爭本縣項目建設的企業(yè)，引導其先在馬關注冊成法人，以便納入馬關縣統(tǒng)計。二是促進本地建筑業(yè)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，承建更多建筑項目，確保全縣的建筑業(yè)工程量得到全面統(tǒng)計，增強建筑業(yè)產值增長后勁。
（六）加大升規(guī)納限力度。加強對縣內企業(yè)分析研判，挖掘企業(yè)發(fā)展?jié)撃埽∪髽I(yè)升規(guī)納限培育庫，做好潛力企業(yè)動態(tài)監(jiān)測，加快培育壯大一批升規(guī)納限新生企業(yè)，對符合條件的企業(yè)及時納入統(tǒng)計，為全縣經濟發(fā)展強支撐添后勁。
