（紅河州）彌勒市2021年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展
2021年以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，彌勒市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，大力發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況
?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。2021年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成81.28億元，同比增長(zhǎng)10.4%，比上年提高4.4個(gè)百分點(diǎn)，其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值44.09億元，林業(yè)產(chǎn)值3.44億元，畜牧業(yè)產(chǎn)值30.39億元，漁業(yè)產(chǎn)值0.99億元，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值2.37億元，同比分別增長(zhǎng)11.0%、10.3%、9.7%、7.6%、10.7% 。
?。ǘ┘Z食生產(chǎn)喜獲豐收。今年以來(lái)，彌勒市高度重視糧食生產(chǎn)，全面落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，圍繞高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，做大做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)，為全年糧食增收奠定了基礎(chǔ)。2021年糧食播種面積達(dá)82.8萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量28.28萬(wàn)噸，較上年增產(chǎn)0.22萬(wàn)噸，綜合平均畝產(chǎn)341.51公斤，每畝較上年增產(chǎn)2.32公斤。
?。ㄈ┬竽翗I(yè)生產(chǎn)形勢(shì)良好。彌勒市以生豬、家禽養(yǎng)殖為重點(diǎn)的畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2021年全市生豬存欄52.24萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)6.4%，其中：能繁殖母豬存欄5.22萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)6.7%。肥豬出欄77.31萬(wàn)頭, 同比增長(zhǎng)22.4%。肉類(lèi)總產(chǎn)量10.67萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.2%。禽蛋產(chǎn)量0.76萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)0.2%。
（四）漁業(yè)產(chǎn)量小幅下降。今年以來(lái)因我市漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃調(diào)整，部分水體限養(yǎng)，水產(chǎn)品產(chǎn)量同比略有下降。2021年，養(yǎng)殖面積26047畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量0.55萬(wàn)噸，同比下降0.5%。
?。ㄎ澹┈F(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出新步伐。以世界一流“三張牌”引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，綠色食品加工不斷壯大。園林水果、蔬菜、花卉種植面積分別達(dá)34.92萬(wàn)畝、27.02萬(wàn)畝、5.53萬(wàn)畝。金鑼生豬屠宰、百源果業(yè)果蔬加工、麥金地中央廚房項(xiàng)目即將建成投產(chǎn)，綠色食品基地、原料、主體、市場(chǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈初步成型。新增國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家、綠色食品認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要困難和問(wèn)題
?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。雖然我市加大了農(nóng)田水利建設(shè)的投入力度，但是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約還沒(méi)有徹底解決，抵御自然災(zāi)害的能力有限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件制約，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。
?。ǘ┈F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。一是優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然有一定的基礎(chǔ)，但“小、散、弱”問(wèn)題突顯，規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化程度不高，競(jìng)爭(zhēng)力弱，與農(nóng)戶的利益關(guān)系不規(guī)范，土地流轉(zhuǎn)機(jī)制與規(guī)模經(jīng)營(yíng)矛盾依然存在，無(wú)法帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)向縱深發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，特別是農(nóng)產(chǎn)品深加工和資源利用率不高，還處于原料型、粗加工型階段，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品附加值低。
?。ㄈ┬笄萆a(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)增大。畜牧業(yè)是彌勒市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重逐年提高，但畜禽生產(chǎn)結(jié)構(gòu)存在不合理性。全市豬禽等食糧型畜禽比重大，牛羊等食草型畜禽比重小，并且畜禽分散飼養(yǎng)比重大，飼養(yǎng)設(shè)施落后，標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，生產(chǎn)水平不高，缺乏對(duì)散養(yǎng)戶的有效引導(dǎo)和對(duì)市場(chǎng)供求變化的快速應(yīng)對(duì)，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患較大，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。
三、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議
?。ㄒ唬┐蚧A(chǔ)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。針對(duì)我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱的問(wèn)題，一是要嚴(yán)格保護(hù)耕地，確保我市耕地紅線及基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少，在此基礎(chǔ)上穩(wěn)定和提高我市的糧食、蔬菜、烤煙等作物生產(chǎn)能力。二是要大力開(kāi)展農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加有效灌溉和旱澇保收面積。三是要加快水利基礎(chǔ)設(shè)施改造和新建的步伐，做好病險(xiǎn)水庫(kù)加固、山塘清淤擴(kuò)容及溝渠疏通，加速中小型水庫(kù)的改造升級(jí)，繼續(xù)推進(jìn)山區(qū)“五小水利”工程建設(shè)，著力破解工程性缺水瓶頸制約。
（二）興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展能力。全面優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)體系，持之以恒推動(dòng)“三張牌”走深走實(shí)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及食品加工，堅(jiān)持用工業(yè)理念和規(guī)律抓農(nóng)業(yè)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增收。加快建成5個(gè)10萬(wàn)畝水果基地、7個(gè)萬(wàn)畝蔬菜基地、2個(gè)萬(wàn)畝花卉基地、百億優(yōu)質(zhì)畜禽供給基地。實(shí)施食品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)加工資源向園區(qū)集中，打造“世界一流·中國(guó)最優(yōu)”綠色食品加工基地，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及食品加工業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。
(三）強(qiáng)牧業(yè)，穩(wěn)固支柱地位。畜牧業(yè)對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)巨大，要保持畜牧業(yè)強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，鞏固畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的支柱地位?！笆奈濉睍r(shí)期，要全面落實(shí)好國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，一方面要調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展草食畜，加快牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐；另一方面要加大畜牧業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、良種化、產(chǎn)業(yè)化”建設(shè)扶持力度，要因地制宜，大戶養(yǎng)殖和散養(yǎng)相結(jié)合，加快規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶的培育，逐步提高規(guī)?；潭龋龑?dǎo)養(yǎng)殖戶向適度規(guī)模發(fā)展，改變傳統(tǒng)的粗放型畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)能力，確保我市畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展，力爭(zhēng)把畜牧業(yè)做大做強(qiáng)。
