（楚雄州）雙柏縣2022年消費市場承壓前行保持平穩(wěn)運行
2022年，國內疫情呈現(xiàn)點多、面廣、頻發(fā)特點，對經(jīng)濟運行沖擊影響加大。雙柏縣委、縣政府堅持穩(wěn)字當頭，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，積極落實各項穩(wěn)經(jīng)濟政策措施，推動促消費政策落地顯效，有效釋放了消費潛力，提振了消費信心，消費市場總體保持平穩(wěn)運行態(tài)勢。
一、消費市場總體運行情況
2022年，雙柏縣實現(xiàn)社會消費品零售總額24.32億元，同比增長8.2%，增速分別為：一季度增長12.3%，二季度增長7.8%，三季度增長7.9%，全年增長8.2%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，2022年消費市場總體呈現(xiàn)“高開低走緩回，全年企穩(wěn)向好”的增長態(tài)勢，持續(xù)向上向好的發(fā)展趨勢逐步顯現(xiàn)。
二、消費市場運行主要特點
（一）消費市場韌性增強，增速高于全省、全州平均水平。2022年，在發(fā)展環(huán)境嚴峻復雜、經(jīng)濟下行壓力大的背景下，雙柏堅決貫徹落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，消費市場韌性不斷增強，社會消費品零售總額增速超過全省、全州平均水平。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額24.32億元，同比增長8.2%，增速比前三季度回升0.3個百分點，高于全省增速（1%）7.2個百分點，高于全州增速（5.5%）2.7個百分點，在全州排第6位。
（二）城鎮(zhèn)市場占主導地位，鄉(xiāng)村市場潛力大。2022年，城鎮(zhèn)市場繼續(xù)擔當推動雙柏縣消費市場持續(xù)發(fā)展的主導力量，全縣城鎮(zhèn)市場實現(xiàn)零售額15.32億元，同比增長9.6%，占社會消費品零售總額的比重為63%，對全縣消費品零售總額增長的貢獻率達72.8%，拉動增長6個百分點。2022年，鄉(xiāng)村市場實現(xiàn)零售額9億元，同比增長5.9%，增幅低于城鎮(zhèn)3.7個百分點，占社會消費品零售總額的比重為37%。
（三）商品零售穩(wěn)定增長，對消費市場企穩(wěn)向好貢獻較大。2022年，全縣商品零售實現(xiàn)零售額19.94億元，同比增長7.7%，占全縣消費品零售總額的比重為82%，對全縣消費品零售總額增長的貢獻率為77.4%，拉動社會消費品零售額增長6.3個百分點，對消費市場企穩(wěn)向好貢獻較大。餐飲收入實現(xiàn)零售額4.38億元，同比增長10.5%，對全縣消費品零售總額增長的貢獻率僅為22.6%。
(四)減稅降費出實效,汽車類商品拉動明顯。2022年5月31日,財政部、稅務總局出臺“購置稅減半”政策。這項政策的實施,直接降低了居民購車成本,有助于釋放消費潛力,促進汽車消費。2022年全縣限額以上單位汽車類商品銷售額同比增長31.2%,拉動限額以上單位商品零售額增長1.3個百分點,對消費品市場拉動作用明顯。
三、目前消費市場發(fā)展存在的主要問題
(一)居民消費預期有待改善。當前經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，經(jīng)濟下行壓力加大。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),結構調整陣痛釋放,經(jīng)濟增長速度減緩,城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收制約因素較多,收入承壓之下居民消費意愿有所減弱。從長期來看，經(jīng)濟長期保持穩(wěn)定增長是消費穩(wěn)定增長的基礎，經(jīng)濟運行存在不確定性，將導致市場預期和企業(yè)信心出現(xiàn)一定波動，就業(yè)壓力增加和收入預期下降，消費傾向更加保守。
(二)限額以上企業(yè)散、小、弱，行業(yè)龍頭企業(yè)少。受經(jīng)濟總量小、消費人口有限等因素影響，全縣限額以上法人企業(yè)規(guī)模相對小、經(jīng)營分散，龍頭企業(yè)少，統(tǒng)計基礎工作薄弱，監(jiān)測難度較大。截至2022年末,全縣52家限額以上商貿企業(yè)中,收入過1億元以上僅1家,5000萬元-1億元2家,2000萬元-5000萬元6家。2000萬元以上企業(yè)數(shù)量僅占全部限額以上企業(yè)數(shù)量的17.3%。
(三)消費外流現(xiàn)象較為明顯。一方面,當前雙柏消費品市場主要停留在傳統(tǒng)的銷售模式,難以滿足部分居民對高端商品和優(yōu)質服務的需求;同時高收入群體大多是選擇代購,或者網(wǎng)上購物。另一方面,交通便利加速消費外流,道路基礎設施的逐步改善,極大程度地便利了居民出行。
(四)新的消費熱點有待培育和形成。近年來,全縣商品消費市場鮮有新的消費熱點,部分耐用消費品也因受市場飽和影響,需求明顯不足，特別是占全縣商品消費權重較大的汽車類消費,隨著汽車保有量的不斷抬高,將難以保持快速增長。
四、促進消費市場發(fā)展的對策建議
(一)著力穩(wěn)定消費預期。一是大力推進收入分配改革,努力破除制約居民消費的體制機制障礙,進一步提升居民消費能力,增強消費信心,充分釋放消費潛力,激發(fā)經(jīng)濟增長的內生動力。二是堅持抓好“六穩(wěn)”“六?！?深入推進各項紓困惠企、減稅降費政策落地見效,著重培養(yǎng)和發(fā)展一批能代表全縣消費品市場品牌形象的商貿龍頭企業(yè),充分挖掘釋放消費潛力。三是提升企業(yè)服務水平,鼓勵引導企業(yè)緊盯消費者需求,不斷提升便民服務質量和服務功能,營造智能、便捷的消費環(huán)境,多方面滿足消費者的需求。
(二)著力培育消費熱點。一是增加品質商品供給。發(fā)揮流通引導生產(chǎn)的作用,引導企業(yè)注重智能化、柔性化設計和生產(chǎn),滿足多樣化個性化消費需求。二是支持地方名優(yōu)特色產(chǎn)品推介活動,鼓勵地方特產(chǎn)參與國內知名展會,在大型百貨商場、電商平臺設立更多特色品牌專柜專區(qū)。三是強化住宿餐飲業(yè)服務民生功能,推進住宿餐飲業(yè)連鎖化、品牌化發(fā)展,挖掘大眾化服務消費潛力。
(三)著力發(fā)展文化旅游休閑消費。當前在全面建成小康社會基礎上邁上社會主義現(xiàn)代化建設的重要時期,居民消費發(fā)展將呈現(xiàn)增速趨穩(wěn)、結構日趨完善、消費方式綠色便捷等特點,文化旅游休閑消費將成為重點消費領域之一。要依托本地資源優(yōu)勢,狠抓“旅游+”等產(chǎn)業(yè)深度融合,充分激發(fā)文化旅游休閑消費潛力,通過打造文旅特色品牌消費有力帶動全縣消費增長。
(四)著力優(yōu)化消費環(huán)境。要建立健全消費品市場維權監(jiān)管體系,堅決制止假冒偽劣商品流入市場,加大對違法違規(guī)案件的查罰力度,確保居民合法權益得到有效保護,消除居民消費升級發(fā)展后顧之憂,通過整頓和規(guī)范市場秩序,助推消費升級。
