（楚雄州）楚雄市2021年經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進穩(wěn)中向好
2021年，面對經(jīng)濟下行和世紀疫情影響，全市上下深入貫徹落實中央和省州決策部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿眨瑒哿ν?、篤定前行，全市經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，圓滿完成目標任務，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。
一、經(jīng)濟運行基本情況
初步核算，全市實現(xiàn)生產總值563.43億元，增長10.1%，分別比全國、全省高2、2.8個百分點，比全州低1.1個百分點，增速較前三季度提高1個百分點，較去年同期提高5.6個百分點，其中一、二、三產業(yè)分別增長9%、11.6%和8.3%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.1%，其中煙草制品業(yè)增長4.6%、非煙工業(yè)增加值增長10.2%。固定資產投資增長14.4%，其中城鎮(zhèn)投資增長25.9%、房地產開發(fā)投資下降8.1%。社會消費品零售總額212.62億元，增長16.5%。財政一般公共預算收入27.74億元，增長6%。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別為44304元、15429元，分別增長9.9%、12.2%。經(jīng)濟增長呈現(xiàn)以下特點：
（一）農業(yè)生產再創(chuàng)新高。不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果，農村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。全年實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值80.33億元，增長11.3%，增速創(chuàng)近年以來新高。全年糧食總產量21.41萬噸、增長0.01%；收購烤煙1.39萬噸、增長0.1%；煙農賣煙收入4.43億元、增長8%。
（二）非煙工業(yè)快速增長。認真落實“一企一策”幫扶措施，重點企業(yè)中占比較大的滇中有色、新世紀、宇澤半導體、天騰化工等億元骨干企業(yè)快速增長，對非煙工業(yè)形成有力支撐，拉動非煙工業(yè)增加值增長10.2%，增速高于GDP增速0.1個百分點。
（三）建筑行業(yè)支撐有力。在城鎮(zhèn)化進程的加快拉動下，全市建筑業(yè)以鴻安、建投十四、建華、永興建設、三街建筑等為代表的企業(yè)快速發(fā)展，支撐全市建筑業(yè)產值增長37.6%、建筑業(yè)增加值增長18.7%，高于GDP增速8.6個百分點，拉動GDP增長3.6個百分點。
（四）經(jīng)濟增量作用明顯。統(tǒng)計加大與工信、住建、商務等部門的對接與協(xié)調，全力做好擬達規(guī)“四上企業(yè)”的培育、跟蹤與指導，全年“四上企業(yè)”入庫成功66戶，其中工業(yè)9戶、商貿業(yè)22戶、建筑業(yè)15戶、房地產業(yè)17戶、服務業(yè)3戶，新增“四上企業(yè)”對全市經(jīng)濟增長做出了較大貢獻。
二、存在的主要問題
（一）煙草、電力行業(yè)低位運行。全市81戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，占比達52.2%的煙草制品業(yè)高開低走，增加值由年初2月累計增長28.3%下滑至12月累計增長4.6%；占比達9.5%的電力供應業(yè)持續(xù)負增長，增加值12月累計下降6%。占比僅40%的非煙電工業(yè)難以彌補兩戶骨干企業(yè)低位運行帶來的影響。
（二）房地產市場發(fā)展緩慢。在國家房地產調控政策的影響下，全市房地產業(yè)發(fā)展趨于放緩，房地產投資者信心不足、購房消費觀望較多。全年固定資產投資增長14.4%，但占比達27%的房地產開發(fā)投資延續(xù)了今以來下滑趨勢，下降8.1%，房地產銷售面積下降29.1%，對產業(yè)鏈的發(fā)展影響較大。
（三）市場消費未達預期。全年批發(fā)業(yè)、零售業(yè)商品銷售額分別增長17.3%、26.2%，住宿業(yè)、餐飲業(yè)營業(yè)額分別增長19.9%、28.5%，增速雖然較前三季度有了較大的提升，但四大指標增速還分別低于全州平均水平3.8、1.1、2.6、0.6個百分點，作為全州政治、經(jīng)濟、文化的中心，“火車頭、壓艙石”的作用發(fā)揮還不夠。
四、下步工作建議
（一）抓實農業(yè)強基礎。抓好脫貧攻堅成果鞏固與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。一是持續(xù)抓好產業(yè)振興、技能培訓、就業(yè)服務、電商服務，通過多渠道持續(xù)增加農民的收入。二是多渠道籌集資金，不斷增加農田水利基礎設施建設投入，不斷調動農民生產的積極性，持續(xù)鞏固糧煙生產的豐收成果，確保糧食安全、農業(yè)穩(wěn)定。
（二）狠抓工業(yè)強支撐。規(guī)上工業(yè)是我市經(jīng)濟發(fā)展的支柱產業(yè)，增加值每增減1個點將影響GDP增減0.3個百分點。在穩(wěn)住煙草業(yè)發(fā)展的基礎上，落實好“三進企業(yè)”一線工作法，抓好晶科、宇澤、滇中有色等非煙重點企業(yè)運行監(jiān)測、精準幫扶和政策落實，鞏固存量的同時不斷在達規(guī)及納統(tǒng)上找增量，推動非煙工業(yè)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進發(fā)展，為全市經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮更大的支撐作用。
（三）千方百計穩(wěn)投資。一是創(chuàng)新招商模式，聚焦重點產業(yè)短板弱項，開展定向招商、填空招商、點對點招商，全力以赴確保項目落實地開工形成投資。二是積極向上爭政策、爭項目、爭資金，抓好項目前期工作和要素保障，全面推進東興北片區(qū)城市更新等130個省、州“四個一百”重點項目建設。三是加大在庫項目建設和已審批未開工項目的跟蹤協(xié)調服務力度，確保投資額及時入庫納統(tǒng)。
（四）多措并舉促消費。一是持續(xù)推進促消費政策的落實，激發(fā)市場活力，加大對“一煙兩油”3戶企業(yè)的監(jiān)測分析和溝通協(xié)調力度，爭取最大支持。二是高度重視培育壯大商貿龍頭企業(yè)，全力幫助企業(yè)解決生產經(jīng)營中面臨的困難和問題，減少負增長面，對商貿經(jīng)濟形成有力支撐。三是積極做好達限納統(tǒng)工作，不斷增強商貿經(jīng)濟發(fā)展的活力。
（五）夯實基礎防風險。持續(xù)鞏固“統(tǒng)計基層基礎工作提升年”成果，扎實抓好統(tǒng)計基層基礎工作，充實統(tǒng)計人員、健全統(tǒng)計制度、加大統(tǒng)計培訓、完善統(tǒng)計臺賬、規(guī)范統(tǒng)計流程、強化數(shù)據(jù)審核，堅決做到“項目有源、數(shù)出有據(jù)”，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時準確有效、依法依規(guī)統(tǒng)計，客觀真實反映全市經(jīng)濟運行實際與發(fā)展趨勢。
