（楚雄州）楚雄市2022年上半年固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況簡(jiǎn)析
2022年以來，在市委、市人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹上級(jí)決策部署，積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)投資的影響，深入推進(jìn)穩(wěn)投資抓項(xiàng)目專項(xiàng)行動(dòng)，全市固定資產(chǎn)投資增速平穩(wěn)增長。1至6月，全市固定資產(chǎn)投資同比增長5.7%，增速較上月下降5.9個(gè)百分點(diǎn)，比全州低9.8個(gè)百分點(diǎn)，排全州第8位。其中：市本級(jí)增長1.1%，高新區(qū)增長20.3%。
一、1至6月固定資產(chǎn)投資基本情況
（一）城鎮(zhèn)投資和房地產(chǎn)投資情況
分統(tǒng)計(jì)范圍看，城鎮(zhèn)投資增長16.7%，占全市投資比重為80.0%，拉動(dòng)全市投資增長12.1個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)開發(fā)投資下降23.1%，占全市投資比重為20.0%，影響全市投資下降6.4個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)下降，影響了全市固定資產(chǎn)投資的增長。
（二）第一、二、三產(chǎn)業(yè)投資情況
分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資下降8.6%，占全市投資比重為13.6%，影響全市投資下降1.3個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)投資下降6.7%，占全市投資比重為21.2%，影響全市投資下降1.6個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)投資增長14.4%，占全市投資比重為65.2%，拉動(dòng)全市投資增長8.6個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)占全市投資比重較高，第三產(chǎn)業(yè)增長有力拉動(dòng)了全市投資增長。
（三）重點(diǎn)行業(yè)投資情況
從重點(diǎn)行業(yè)來看，1至6月，全市11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)投資（不含跨地州項(xiàng)目）增速“7增4降”。能源工業(yè)、綜合交通、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、水利、生態(tài)保護(hù)、教育、旅游業(yè)投資均為正增長，分別增長186.9%、3415.4%、68.8%、45.0%、3.9%、331.9%、73.5%；農(nóng)業(yè)、非能源工業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、衛(wèi)生投資均為負(fù)增長，分別下降8.6%、10.9%、23.1%、14.3%。基礎(chǔ)設(shè)施增速低，民生領(lǐng)域投入不足。
二、存在的主要問題
（一）穩(wěn)投資的基礎(chǔ)不夠牢固。地方財(cái)政困難，市政道路、教育衛(wèi)生等方面建設(shè)資金需求量大，建設(shè)資金短缺的矛盾凸顯。從全市穩(wěn)增長的支撐點(diǎn)來看，投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題依然存在，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、綜合交通、房地產(chǎn)投資總額占全市固定資產(chǎn)投資的68%以上。水利投資、生態(tài)保護(hù)投資、教育投資、衛(wèi)生投資和旅游業(yè)投資分別僅占全市投資的2.5%、0.3%、2.4%、2.3%和3.3%，投資大項(xiàng)目少，在庫項(xiàng)目不足。
（二）穩(wěn)投資的不確定因素較多。一些項(xiàng)目建設(shè)受土地、規(guī)劃、資金、施工許可等因素制約，前期工作緩慢，部分項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工跡象不明顯，不能及時(shí)納入投資數(shù)據(jù)庫，如楚雄市宇澤半導(dǎo)體（云南）有限公司年產(chǎn)20GW單晶硅拉棒及8GW切片生產(chǎn)線（三期）建設(shè)項(xiàng)目；部分項(xiàng)目出現(xiàn)停建、緩建，如明安醫(yī)院項(xiàng)目、GMP建設(shè)項(xiàng)目、宇樺汽車城項(xiàng)目和汽車博覽小鎮(zhèn)項(xiàng)目等。
（三）房地產(chǎn)投資對(duì)固定資產(chǎn)投資的支撐力度嚴(yán)重下滑。受房地產(chǎn)信貸收緊和市場(chǎng)周期性調(diào)整的影響，房地產(chǎn)開發(fā)商投資熱情不高，房地產(chǎn)開發(fā)投資市場(chǎng)萎縮。作為固定資產(chǎn)投資的重要組成部分，房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)下降，影響了全市固定資產(chǎn)投資的增長。
（四）數(shù)據(jù)支撐依據(jù)提交不及時(shí)。按國家、省、州統(tǒng)計(jì)部門規(guī)定，有投資數(shù)據(jù)的項(xiàng)目必須提供工程形象進(jìn)度單、工程量清單、工程監(jiān)理月報(bào)表、單價(jià)分析表和支付憑證、發(fā)票等數(shù)據(jù)支撐依據(jù)，部分項(xiàng)目單位數(shù)據(jù)支撐依據(jù)準(zhǔn)備不充分，遇到上級(jí)查詢時(shí)，不能按要求及時(shí)提供數(shù)據(jù)支撐依據(jù)，或數(shù)據(jù)支撐依據(jù)不全。
三、下一步工作建議
（一）樹立有效投資理念，不斷優(yōu)化投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
按照國家重大戰(zhàn)略部署、重大建設(shè)規(guī)劃等，積極擴(kuò)大有效投資，抓好“兩新一重”項(xiàng)目，尤其是加大公路、機(jī)場(chǎng)、水利和新能源等方面的投資建設(shè)力度，加大教育、文化、體育和娛樂等民生領(lǐng)域項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，加快啟動(dòng)前期工作，完善項(xiàng)目建設(shè)條件，推動(dòng)儲(chǔ)備項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)化為實(shí)施項(xiàng)目，確保項(xiàng)目銜接有序，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。
（二）解決項(xiàng)目制約問題,增強(qiáng)投資增長后勁
千方百計(jì)爭(zhēng)取更多上級(jí)項(xiàng)目資金支持，爭(zhēng)取專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)得到上級(jí)主管部門更多、更大支持。同時(shí)以問題為導(dǎo)向主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目，以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，跟蹤協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，梳理項(xiàng)目推進(jìn)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)進(jìn)度滯后項(xiàng)目建設(shè)。著力解決項(xiàng)目建設(shè)要素制約問題，搶時(shí)間補(bǔ)增量，增強(qiáng)投資增長后勁。
（三）提升城市吸引力，拓展房地產(chǎn)發(fā)展新空間
圍繞城市轉(zhuǎn)型升級(jí)，以康養(yǎng)、旅游地產(chǎn)、特色小鎮(zhèn)為招商重點(diǎn)，進(jìn)一步拓展城市和房地產(chǎn)發(fā)展新空間。積極赴州外開展城市形象推介和房地產(chǎn)營銷活動(dòng)，引進(jìn)實(shí)力雄厚、創(chuàng)新能力強(qiáng)、資質(zhì)水平高的國內(nèi)省內(nèi)知名房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)落戶，促使一批精品房地產(chǎn)項(xiàng)目落地，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)主體和產(chǎn)品多元化。
（四）加強(qiáng)基層投資統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作
加強(qiáng)投資業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的宣傳，提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平和法律法規(guī)知識(shí)，防止漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)。積極指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主單位注意對(duì)項(xiàng)目施工合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程量清單和支付憑證等材料的收集，完善統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，切實(shí)做到數(shù)出有據(jù)。
