（保山市）騰沖市2021年固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況
2021年，騰沖市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市的安排和部署，堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和增加有效投資作為當(dāng)前對沖疫情影響、穩(wěn)增長穩(wěn)經(jīng)濟(jì)最直接最有力的抓手，全力以赴抓好落實(shí)，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。
一、固定資產(chǎn)投資運(yùn)行的基本情況
2021年，騰沖市固定資產(chǎn)投資同比增長10.2%，其中，一般項(xiàng)目同比增長20.6%，絕對量占總投資比重為68.7%；房地產(chǎn)項(xiàng)目投資同比下降7.3%，絕對量占總投資比重為31.3%。
從產(chǎn)業(yè)看：第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長437.1%，占投資比重為9.0%；第二產(chǎn)業(yè)投資同比增長14.6%，占投資比重為11.2%；第三產(chǎn)業(yè)投資同比增長0.7%，占投資比重為79.8%。
從結(jié)構(gòu)看：建筑安裝工程投資同比增長12.3%，占總投資比重為90.7%；設(shè)備工器具購置投資同比增長97.6%，占總投資比重為3.1%；其他費(fèi)用投資下降26.3%，占總投資比重為6.2%。
從重點(diǎn)行業(yè)看：農(nóng)林牧漁業(yè)投資同比增長437.1%；工業(yè)投資同比增長14.6%；房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降7.3%；交通投資下降19.7%；水利（水利管理）投資同比增長95.3%；教育投資同比下降65.9%；衛(wèi)生投資同比增長88.3%；生態(tài)保護(hù)投資同比增長932.2%；數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資同比增長246.0%；旅游業(yè)投資同比增長13.3%；“三張牌”固定資產(chǎn)投資同比下降4.2%。
從經(jīng)濟(jì)類型看：國有經(jīng)濟(jì)投資同比下降2.9%，占投資比重為58.2%；非國有經(jīng)濟(jì)投資同比增長36.6%，占投資比重為41.8%。
從資金情況看：本年實(shí)際到位資金200.1億元，增長5.1%；國家預(yù)算資金11.5億元，下降44.2%；各項(xiàng)應(yīng)付款合計(jì)158.4億元，增長13.6%。
從建設(shè)性質(zhì)看：全市新增入庫項(xiàng)目212個(gè)，較2020年148個(gè)增加64個(gè)，增長43.2%。其中5000萬元以上52個(gè)，投資總額242.3億元；500-5000萬元項(xiàng)目150個(gè)，投資總額43.4億元；房產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)，投資總額77億元。
二、固定資產(chǎn)投資運(yùn)行存在的問題
（一）缺乏重大項(xiàng)目支撐，投資持續(xù)高速增長乏力。自騰猴、騰隴高速路和機(jī)場一級(jí)路建設(shè)完成后，全市投資缺乏大項(xiàng)目支撐。結(jié)轉(zhuǎn)后億元以上項(xiàng)目101個(gè)，但部分項(xiàng)目受土地政策和融資調(diào)控的影響，工程進(jìn)度緩慢，項(xiàng)目處于停工半停工狀態(tài)。
(二）重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展不均，投資結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。農(nóng)林牧漁業(yè)投資高速增長，同比增長437.1%，主要得益于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資擴(kuò)大。騰沖市肉牛產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建項(xiàng)目、騰沖龍江流域肉牛產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)振興建設(shè)項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、林業(yè)種植項(xiàng)目對鄉(xiāng)村振興起到了有力的促進(jìn)作用。工業(yè)投資仍相對薄弱。全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長14.6%，比去年下降28.3個(gè)百分點(diǎn)，占全市固定資產(chǎn)投資比重11.2%，比上年下降3.7個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)投資中，采礦業(yè)投資同比增長100%；制造業(yè)投資同比增長9.7%；電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資同比下降36.2%。電力投資大幅下降，制約了全市工業(yè)投資持續(xù)穩(wěn)定增長。
（三） 投資發(fā)展謀劃不足，投資增長持續(xù)穩(wěn)定乏力。受土地、資金等要素保障的影響，產(chǎn)業(yè)投資、民間投資、重大招商引資項(xiàng)目落地緩慢，短時(shí)間內(nèi)難以形成有效投資，投資增長過度依賴國有控股投資。部分行業(yè)謀劃項(xiàng)目的前瞻性不夠，導(dǎo)致投資增長缺乏持續(xù)性，有重大項(xiàng)目在建時(shí)就出現(xiàn)高速增長，重大項(xiàng)目投產(chǎn)后就大幅下滑，投資穩(wěn)增長風(fēng)險(xiǎn)較大。
三、促進(jìn)全市固定資產(chǎn)投資穩(wěn)增長的幾點(diǎn)建議
（一）挖掘存量，推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目加快投資進(jìn)度。責(zé)任單位要主動(dòng)介入、上門服務(wù)，深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，了解項(xiàng)目推進(jìn)情況，分門別類找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”，因時(shí)因地因策為企業(yè)疏困解難，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難問題，合力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，倒逼重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目早落地、早建設(shè)。
（二）擴(kuò)大增量，充分發(fā)揮新項(xiàng)目對投資的拉動(dòng)作用。著眼擴(kuò)大發(fā)展優(yōu)勢和補(bǔ)足存在短板，用足國家政策，用好本地資源，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和推進(jìn)工作。著重謀劃推進(jìn)有利于提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目，特別是做大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的新技術(shù)、新能源項(xiàng)目，補(bǔ)齊民生短板的教育、醫(yī)療項(xiàng)目，充分發(fā)揮新項(xiàng)目對投資和經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。
（三）狠抓招商引資，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。進(jìn)一步加大招商引資力度，完善招商引資工作機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加強(qiáng)項(xiàng)目全流程服務(wù)，全力強(qiáng)化要素保障，最大限度地吸引社會(huì)資本，拓展民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域，充分激發(fā)民間資本活力和創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目招商引資工作的新突破。
（四）加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤，及時(shí)申報(bào)入庫納統(tǒng)。密切跟蹤全市“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目庫，特別是2022年擬開工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期進(jìn)展情況，確保實(shí)質(zhì)性動(dòng)工的項(xiàng)目及時(shí)入庫納統(tǒng)，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)，對入庫材料不齊項(xiàng)目及時(shí)反饋、及時(shí)溝通、及時(shí)指導(dǎo)，進(jìn)一步完善相關(guān)納統(tǒng)手續(xù)，讓新開工項(xiàng)目盡快形成投資增量。
