（云南?。┍Ｉ绞?021年房地產(chǎn)開發(fā)運(yùn)行情況簡析
?2021年，保山市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的決策部署，堅(jiān)持“房住不炒”基本定位，落實(shí)城市主責(zé)任，因城施策，全面貫徹執(zhí)行“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期”的目標(biāo)，不斷加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控力度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。但受市場因素的影響，全市房地產(chǎn)開發(fā)市場運(yùn)行情況呈下行態(tài)勢。
一、基本情況
（一）房地產(chǎn)開發(fā)投資下降
2021年，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資201.12億元，同比下降25.1%，降幅較上半年擴(kuò)大19.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，住宅投資164.26億元，同比下降18.7%；辦公樓2.54億元，同比下降41.6%；商業(yè)營業(yè)用房16.60億元，同比下降45.9%。
（二）商品房銷售面積銷售額雙降
2021年，商品房銷售面積178.41萬平方米，由上半年的增長6.8%轉(zhuǎn)為下降9.0%。其中，住宅銷售面積下降9.7%。商品房銷售額131.97億元，由上半年的增長13.4%轉(zhuǎn)為下降11.0%。其中，住宅銷售額下降10.1%。
（三）房屋施工面積增長，新開工面積大幅下滑
2021年，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋施工面積1519.31萬平方米，同比增長19.2%，增速較上半年回落18.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，住宅施工面積1144.28萬平方米，增長19.8%。房屋新開工面積222.05萬平方米，同比下降54.6%，其中，住宅新開工面積186.53萬平方米，下降44.4%；房屋竣工面積81.06萬平方米，增長63.2%，其中，住宅竣工面積49.77萬平方米，增長35.9%。
二、存在問題
（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金壓力較大
隨著“三道紅線”和銀行貸款集中度管理政策的出臺(tái)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)融資受限，資金壓力較大。2021年，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金160.90億元，同比下降12.9%，增幅較上半年回落6.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，國內(nèi)貸款3.85億元，下降13.5%；自籌資金71.19億元，下降11.1%；定金及預(yù)收款47.27億元，下降11.6%；個(gè)人按揭貸款32.38億元，下降13.5%。
（二）商品房市場去庫存壓力增大
從房住不炒到住有所居，租購并舉維護(hù)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展是調(diào)控政策主基調(diào)，商品房價(jià)格波動(dòng)，商品房剛需者持觀望態(tài)度，商品房庫存壓力較大。12月末，全市商品房待售面積57.34萬平方米，同比增長4.8%，其中，住宅待售面積38.25萬平方米，同比增長12.0%。
（四）企業(yè)開發(fā)意愿不足
2021年，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積13.39萬平方米，同比下降85.2%；土地成交價(jià)款2.8億元，下降85.2%。土地購置面積大幅下降反應(yīng)出房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拿地謹(jǐn)慎，開發(fā)意愿減少。
三、建議
（一）積極落實(shí)國家關(guān)于房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的相關(guān)政策
一方面要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央省市各級(jí)房地產(chǎn)調(diào)控政策，積極加強(qiáng)市場監(jiān)管，密切關(guān)注房地產(chǎn)市場動(dòng)向，妥善處置各項(xiàng)可能的風(fēng)險(xiǎn)，鞏固當(dāng)前的政策成果。另一方面積極考慮長期政策和短期政策的銜接，主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)下的調(diào)控政策以及未來長效機(jī)制下的發(fā)展形勢。加大剛需和改善性需求建設(shè)，建立健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，有效控制房價(jià)上漲幅度，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)，轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念。適時(shí)推出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，把握正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)政策解讀盡量做好平穩(wěn)過渡，減少市場波動(dòng)，推動(dòng)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和改善民生的積極作用。
（二）推進(jìn)房地產(chǎn)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力求供需平衡
鼓勵(lì)房企實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任，提供更符合居民需求的產(chǎn)品，以帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的穩(wěn)定健康發(fā)展。一方面，要繼續(xù)加大住房供給力度，特別是加大中小戶型商品房、保障房和租賃住房供給，加大租房補(bǔ)貼，促進(jìn)“租售同權(quán)”，建立適應(yīng)不同人群的房地產(chǎn)市場體系，實(shí)現(xiàn)“住者有其居”。另一方面，對(duì)不同需求分類施策，做到低端有保障、中端有支持、高端有市場，確保居民居住需求得到全面滿足。
（三）加大“去庫存”力度，促進(jìn)商品房銷售回暖
要充分考慮地區(qū)差異和市場供需，及時(shí)調(diào)整和出臺(tái)相關(guān)措施。在去化壓力較大的城市，要控制土地出讓，有序加快消化存量。對(duì)于房價(jià)出現(xiàn)過快上漲苗頭的城市，要進(jìn)一步貫徹落實(shí)關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，編制好土地供應(yīng)計(jì)劃，保持價(jià)格基本平穩(wěn)，繼續(xù)抑制投資性購房，防止經(jīng)營貸等資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場，保證廣大群眾住房的剛性需求和適度改善性需求得以滿足。
