（玉溪市）澄江市2022年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析
上半年，受國際形勢、新一輪疫情及防控政策等超預(yù)期因素沖擊，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，經(jīng)濟(jì)增速顯著放緩。自5月以來隨著疫情好轉(zhuǎn)，市委、市政府高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，貫徹落實(shí)各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策，推動(dòng)穩(wěn)增長一攬子政策措施落地見效，宏觀經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)。
一、1~6月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
二季度，澄江市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）79.2億元，同比增長5.3%（可比價(jià)，下同），增速全市排名第5位，較一季度后退1位，低于玉溪市（6.0%）0.7個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均增長10.1%。其中第一產(chǎn)業(yè)4.2億元，同比增長5.6%，增速全市排名第7位，較一季度前進(jìn)1位，低于玉溪市（5.9%）0.3個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均增長7.1%；第二產(chǎn)業(yè)12.5億元，同比下降3.6%，增速全市排名第9位，較一季度后退1位，低于玉溪市（8.7%）12.3個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均增長1.4%；第三產(chǎn)業(yè)62.5億元，同比增長7.0%，增速全市排名第1位，與一季度持平，高于玉溪市（3.5%）3.5個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均增長12.0%；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長2.4%，全市排名第9位，較一季度后退4位；一般公共預(yù)算收入4.9億元，同比增長49.5%，全市排名第1位，較一季度前進(jìn)2位；一般公共預(yù)算支出10.0億元，同比下降11.0%，全市排名第4位，較一季度后退1位；固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）40.8億元，同比增長15.0%，全市排名第6位，較一季度后退2位；招商引資資金到位額39.0億元，同比增長9.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降2.4%，全市排名第5位，較一季度前進(jìn)3位；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為23797元、9382元，同比增長2.9%、5.4%。
（二）分行業(yè)情況
1.農(nóng)業(yè)。全市完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值90873萬元（現(xiàn)價(jià)），同比增長6.3%（可比價(jià)，下同），其中農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）產(chǎn)值84849萬元，同比增長6.7%；林業(yè)產(chǎn)值2654萬元，同比增長8.7%；牧業(yè)產(chǎn)值2401萬元，同比下降7.6%；漁業(yè)產(chǎn)值580萬元，同比下降2.3%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值389萬元，同比增長17.3%。
2.工業(yè)。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值23.8億元，同比增長35.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長2.4%，增速全市排名第9位，低于全市平均增速9.6個(gè)百分點(diǎn)。分三大門類看，采礦業(yè)無上年同期數(shù)，不算增速，制造業(yè)增長29.8%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長37.4%。分行業(yè)看，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)增長33.4%，非金屬礦物制品業(yè)下降54.8%，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長32.1%，農(nóng)副食品加工業(yè)增長4.0%。
3.消費(fèi)。在庫企業(yè)51戶，其中批發(fā)業(yè)14戶、零售業(yè)9戶、住宿業(yè)11戶、餐飲業(yè)17戶。上半年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降2.4%，增速全市排名第5位，高于玉溪市（-4.1%）1.7個(gè)百分點(diǎn)。從批零住餐看：批發(fā)業(yè)銷售額同比增長31.5%，增速高于玉溪市（19.1%）12.4個(gè)百分點(diǎn)，全市排名第1位，其中：限額以上同比增長76.4%，全市排名第1位。零售業(yè)銷售額同比增長6.8%，增速高于玉溪市（4.4%）2.4個(gè)百分點(diǎn)，全市排名第4位，其中：限額以上銷售額同比增長32.5%，全市排名第2位。住宿業(yè)營業(yè)額同比增長5.2 %，增速低于玉溪市（10.5%）5.3個(gè)百分點(diǎn)，全市排名第8位，其中：限額以上營業(yè)額同比下降30.8%，全市排名第9位。餐飲業(yè)營業(yè)額同比增長6.9%，增速低于玉溪市（10%）3.1個(gè)百分點(diǎn)，全市排名第9位，其中：限額以上營業(yè)額同比增長42%，全市排名第8位。
4.財(cái)稅金融。全市完成一般公共預(yù)算收入4.8億元，同比增長49.5%。其中，稅收收入完成2.4億元，同比下降16.0%，稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重達(dá),4.6%。完成一般公共預(yù)算支出10.0億元，同比下降11.0%；八項(xiàng)支出完成7.8億元，同比下降12.1%；一般公共服務(wù)支出0.9億元，同比下降49.4%。全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額133.1億元，同比增長7.3%，其中住戶存款余額100.7億元，同比增長7.3%；全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額113.2億元，同比增長5.1%。存貸比為85.0%。
5.居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）。上半年，澄江市CPI同比上漲2.2%，1-6月份各月漲幅分別為0.1%、0%、0.8%、1.4%、1.6%、2.2%，漲幅持續(xù)擴(kuò)大。與全國全省全市對(duì)比情況，上半年全國上漲1.7%，全省上漲2.2%，全市上漲2.6%，澄江市漲幅高于全國0.5個(gè)百分點(diǎn)，與全省持平，低于全市0.4個(gè)百分點(diǎn)。上半年影響CPI上漲的“八大類”商品和服務(wù)價(jià)格同比均呈上漲態(tài)勢，食品煙酒、衣著、居住、生活用品及服務(wù)、交通通信、教育文化和娛樂、醫(yī)療保健、其他用品及服務(wù)同比分別上漲1.1%、0.2%、0.5%、0.7%、9.2%、0.8%、1.3%、1.4%。
（三）固定資產(chǎn)投資完成情況
上半年，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長15.0%，比全省（8.0%）高7個(gè)百分點(diǎn)，比玉溪市（10.7%）高4.3個(gè)百分點(diǎn)，增速排全市第6位，增速較上季度（21.2%）下降6.2個(gè)百分點(diǎn)。其中：房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降3.7%，項(xiàng)目投資同比增長32.1%；建安工程投資同比增長23.6%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長297.9%，增速較上季度提高181個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)投資同比增長86.1%，增速較上季度提高132.6個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)投資同比增長8.9%，增速較上季度下降17個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)投資占比為2.4:8.6:89.0。截至6月份，新入庫23個(gè)項(xiàng)目，其中5000萬元以下投資項(xiàng)目10個(gè)（上年7個(gè)）、5000萬元以上投資項(xiàng)目13個(gè)（上年4個(gè)）、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目0個(gè)（上年3個(gè)）。23個(gè)新入庫項(xiàng)目計(jì)劃總投資合計(jì)23.6億元，同比上年（72.3億元）下降67.4%。上半年新開工大項(xiàng)目少、投資小、入庫支撐不足。
（四）納規(guī)納限情況
截至目前，澄江市有“四上”企業(yè)151戶。今年，計(jì)劃納規(guī)納限“四上”企業(yè)40戶。經(jīng)各主管部門摸排，新增25戶擬納規(guī)納限企業(yè)，匯總后全市今年擬納規(guī)納限企業(yè)數(shù)調(diào)整為65戶。“四上企業(yè)”納規(guī)納限已完成12戶，分別是1戶科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、2戶批發(fā)業(yè)、9戶建筑業(yè)。8月擬納規(guī)納限10戶，其中工業(yè)2戶、批發(fā)業(yè)3戶、住宿業(yè)1戶、餐飲業(yè)2戶、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)1戶、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)1戶。
二、形勢分析
（一）與玉溪市對(duì)比
一季度，澄江市GDP同比增長8.0%，增幅與玉溪市持平；二季度，澄江市GDP同比增長5.3%，低于玉溪市（6.0%）0.7個(gè)百分點(diǎn)。從二季度地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）核算情況看，主要基礎(chǔ)指標(biāo)除建筑業(yè)總產(chǎn)值（本地產(chǎn)值），建安工程，批發(fā)業(yè)，零售業(yè)，商品房銷售面積，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入、工資總額，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)營業(yè)收入9項(xiàng)指標(biāo)外，其余指標(biāo)均低于玉溪市。
全國、省、市GDP增長情況表 | ||||||||
指標(biāo)名稱 | 一季度 | 二季度 | ||||||
全國 | 云南省 | 玉溪市 | 澄江市 | 全國 | 云南省 | 玉溪市 | 澄江市 | |
GDP（%） | 4.8 | 5.3 | 8.0 | 8.0 | 2.5 | 3.5 | 6.0 | 5.3 |
第一產(chǎn)業(yè)（%） | 6.0 | 5.3 | 6.3 | 5.4 | 5.0 | 6.1 | 5.9 | 5.6 |
第二產(chǎn)業(yè)（%） | 5.8 | 7.6 | 11.7 | 4.8 | 3.2 | 4.8 | 8.7 | -3.6 |
第三產(chǎn)業(yè)（%） | 4.0 | 3.9 | 4.8 | 9.0 | 1.8 | 2.2 | 3.5 | 7.0 |
（二）與增速前4位對(duì)比
從二季度地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）核算情況看，澄江市GDP增速排名由一季度第4位下降一位，排第5位，主要受第二產(chǎn)業(yè)影響。從各縣區(qū)看，排名前4的分別是新平縣、紅塔區(qū)、江川區(qū)、峨山縣，各產(chǎn)業(yè)增速見下表：
玉溪市2022年二季度GDP增長前五位情況表 | ||||||
指標(biāo)名稱 | 玉溪市 | 新平縣 | 紅塔區(qū) | 江川區(qū) | 峨山縣 | 澄江市 |
GDP（%） | 6.0 | 8.7 | 6.3 | 6.0 | 5.9 | 5.3 |
第一產(chǎn)業(yè)（%） | 5.9 | 6.7 | 6.1 | 5.4 | 5.9 | 5.6 |
第二產(chǎn)業(yè)（%） | 8.7 | 16.4 | 7.4 | 13.5 | 12.1 | -3.6 |
第三產(chǎn)業(yè)（%） | 3.5 | 3.1 | 4.4 | 2.0 | 3.2 | 7.0 |
備注 | 第1位 | 第2位 | 第3位 | 第4位 | 第5位 | |
從上表中可以看出，與前四位相比，澄江市三次產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)出“一產(chǎn)穩(wěn)、二產(chǎn)弱、三產(chǎn)快”的特點(diǎn)。第一產(chǎn)業(yè)同比增長5.6%，低于玉溪市（5.9%）0.3個(gè)百分點(diǎn)，分別低于前4位1.1、0.5、-0.2、0.3個(gè)百分點(diǎn)，差距較小；第二產(chǎn)業(yè)同比下降3.6%，低于玉溪市（8.7%）12.3個(gè)百分點(diǎn)，分別低于前4位20、11、17.1、15.7個(gè)百分點(diǎn)，差距較大；第三產(chǎn)業(yè)同比增長7.0%，高于玉溪市（3.5%）3.5個(gè)百分點(diǎn)，分別高于前4位3.9、2.6、5、3.8個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)保持增速第一的優(yōu)勢。
三、下步工作建議
（一）聚焦區(qū)位資源優(yōu)勢，下大力抓產(chǎn)業(yè)培育
依托撫仙湖徑流區(qū)土地流轉(zhuǎn)休耕輪作，鞏固糧食、烤煙等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，因地制宜調(diào)整優(yōu)化藍(lán)莓、荷藕、景觀苗木、核桃等高原特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展布局，進(jìn)一步理順流轉(zhuǎn)土地的經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局順利落實(shí)，增強(qiáng)各鎮(zhèn)（街道）對(duì)農(nóng)業(yè)報(bào)表上報(bào)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量；抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能提升，實(shí)施好工業(yè)倍增計(jì)劃，加強(qiáng)工業(yè)招商引資和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全力服務(wù)好企業(yè)運(yùn)行，力促磷化工企業(yè)正常生產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，積極引進(jìn)發(fā)展生物醫(yī)藥、裝備制造、倉儲(chǔ)物流等產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)能力，探索磷化工集團(tuán)化發(fā)展模式，推動(dòng)磷化工走精深加工，推動(dòng)我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)；鼓勵(lì)具備一定規(guī)模的建筑企業(yè)引進(jìn)新工藝，引導(dǎo)二、三級(jí)資質(zhì)企業(yè)整合重組、混改，支持企業(yè)向?qū)I(yè)化、技術(shù)型方向發(fā)展，提升企業(yè)資質(zhì)等級(jí)，促進(jìn)建筑業(yè)向更高層次發(fā)展；繼續(xù)抓項(xiàng)目、抓招商、抓項(xiàng)目策劃，抓好市場主體培育、營商環(huán)境建設(shè)等重點(diǎn)工作。
（二）聚焦全域旅游發(fā)展，聚力旅游強(qiáng)市建設(shè)
全力實(shí)施“旅游強(qiáng)市”戰(zhàn)略，構(gòu)建文化旅游、醫(yī)療康養(yǎng)、會(huì)議會(huì)展為核心的旅游布局。積極融入“玉溪億萬年”特色旅游線路，承辦一批國際賽會(huì)活動(dòng)，呈現(xiàn)一批文化娛樂精品。結(jié)合旅游熱點(diǎn)，抓住年輕人對(duì)生活品質(zhì)的追求，打造露營項(xiàng)目與音樂會(huì)、篝火晚會(huì)、露天電影、燒烤等活動(dòng)相結(jié)合，并與民宿業(yè)務(wù)緊密融合，形成澄江特色的“露營+”模式，打造既有“顏值”又有“氣質(zhì)”的旅游爆點(diǎn)，豐富旅游內(nèi)涵與外延，延長游客停留時(shí)間，提高游客消費(fèi)水平，提升旅游產(chǎn)品核心競爭力和綜合效益。通過抖音等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳推廣廣龍小鎮(zhèn)、寒武紀(jì)小鎮(zhèn)等重大旅游項(xiàng)目，推動(dòng)旅游業(yè)恢復(fù)提升，提振市場消費(fèi)，促進(jìn)住宿餐飲兩個(gè)行業(yè)指標(biāo)有較大回升。
（三）聚焦主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度
充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的下行壓力，錨定全年工作目標(biāo)，深入具體剖析存在的困難和問題，精準(zhǔn)施策、強(qiáng)化落實(shí)，毫不松勁抓好下半年經(jīng)濟(jì)工作。落實(shí)“大統(tǒng)計(jì)”工作責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全市上下認(rèn)清形勢，集中精力，按照“管行業(yè)必須管數(shù)據(jù)的原則”，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，充分發(fā)揮市促投資穩(wěn)增長指揮調(diào)度中心指揮協(xié)調(diào)、督促督辦的作用，圍繞“干什么”、“怎么干”、“誰來干”，進(jìn)一步明確目標(biāo)、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，緊盯對(duì)GDP拉動(dòng)作用明顯的農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)、其他服務(wù)業(yè)等指標(biāo)，一項(xiàng)指標(biāo)一項(xiàng)指標(biāo)分析，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)抓實(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)大合力。嚴(yán)格執(zhí)行四上企業(yè)“入庫”計(jì)劃，對(duì)擬納規(guī)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持、跟蹤服務(wù)，農(nóng)貿(mào)分離成立10戶貿(mào)易公司，請(qǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局加大培育力度，強(qiáng)化要素保障和資源配置，盡快納入批發(fā)、零售業(yè)，確保如期納入“四上”企業(yè)庫，不斷推動(dòng)納規(guī)納限工作對(duì)GDP增長形成有力支撐。
（四）聚焦項(xiàng)目進(jìn)度，緊抓項(xiàng)目建設(shè)
壓實(shí)責(zé)任，主動(dòng)靠前服務(wù)，不斷提升服務(wù)能力和水平，狠抓招商引資項(xiàng)目落地，逐個(gè)研究分析澄江市2022年計(jì)劃開工但至今未開工的項(xiàng)目，直指項(xiàng)目堵點(diǎn)痛點(diǎn)，有效解決項(xiàng)目建設(shè)涉及的規(guī)劃、土地、資金等要素保障問題，每月保障一批項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)度表，實(shí)時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目建設(shè)情況，對(duì)進(jìn)度推進(jìn)緩慢的、尚未開動(dòng)的項(xiàng)目，尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)查明原因，加強(qiáng)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，以開工時(shí)間倒逼前期工作，以竣工時(shí)間倒逼工程進(jìn)度。加大對(duì)項(xiàng)目的跟蹤力度，對(duì)已開工的項(xiàng)目適時(shí)進(jìn)行跟蹤，努力做好各階段的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保項(xiàng)目進(jìn)展順利。加快在庫項(xiàng)目的推進(jìn)，按照項(xiàng)目投資計(jì)劃倒排工程工期，在“時(shí)序”上下功夫，挖掘項(xiàng)目本身投資增量，如期實(shí)現(xiàn)更多實(shí)物工程量，及時(shí)形成投資貢獻(xiàn)。
