（玉溪市）江川區(qū)2022年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好
2022年以來(lái)，江川區(qū)緊緊圍繞國(guó)務(wù)院“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住”的決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施，用好用活政策紅利，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。
根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2022年上半年江川區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值884644萬(wàn)元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)6%（全國(guó)2.5%、全省3.5%、全市6%），增速在全市排名第3位。分產(chǎn)業(yè)看：第一產(chǎn)業(yè)增加值104901萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.4%（全國(guó)5%、全省6.1%、全市5.9%）；第二產(chǎn)業(yè)增加值320479萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.5%（全國(guó)3.2%、全省4.8%、全市8.7%）；第三產(chǎn)業(yè)增加值459246萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2%（全國(guó)1.8%、全省2.2%、全市3.5%）。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國(guó)全省。上半年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6%，比全國(guó)（2.5%）高3.5個(gè)百分點(diǎn)，比全?。?.5%）高2.5個(gè)百分點(diǎn)，與全市持平；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)22.2%，比全國(guó)（3.4%）高18.8個(gè)百分點(diǎn)，比全?。?.2%）高14個(gè)百分點(diǎn)，比全市（12%）高10.2個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)）增長(zhǎng)16.2%，比全國(guó)（6.1%）高10.1個(gè)百分點(diǎn)，比全?。?.0%）高8.2個(gè)百分點(diǎn)，比全市（10.7%）高5.5個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降1.6%，比全國(guó)（-0.7%）低0.9個(gè)百分點(diǎn)，比全?。?.1%）低1.7個(gè)百分點(diǎn)，比全市（-4.1）高2.5個(gè)百分點(diǎn)。
（二）農(nóng)業(yè)保持平穩(wěn)。上半年，全區(qū)完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值191552萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6%。其中，種植業(yè)產(chǎn)值156599萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.6%；林業(yè)產(chǎn)值6715萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.6%；畜牧業(yè)產(chǎn)值23791萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.3%；漁業(yè)產(chǎn)值1871萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.4 %；農(nóng)林牧漁專(zhuān)業(yè)及輔助性活動(dòng)產(chǎn)值2576萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.6%。今年以來(lái)氣象條件總體良好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、春耕備耕有序推進(jìn)。上半年，蔬菜、畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，蔬菜面積和產(chǎn)量分別增長(zhǎng)6.2%、4.5%。豬牛羊肉禽肉產(chǎn)量4285噸，同比增長(zhǎng)37%，其中豬肉、牛肉、羊肉、禽肉產(chǎn)量分別增長(zhǎng)11.3%、44.7%、10.8%、24.4%，禽蛋產(chǎn)量增長(zhǎng)94.6%。
（三）工業(yè)持續(xù)向好。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)22.2%，比1-5月（18.9%）上升3.3個(gè)百分點(diǎn)，在全市排名第1位，比1-5月前進(jìn)3位。
全區(qū)涉及的兩大門(mén)類(lèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)。采礦業(yè)增加值同比增長(zhǎng)126.8%；制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.3%。
主要行業(yè)支撐有力、非金屬礦采選業(yè)拉動(dòng)明顯。五大行業(yè)“四增一減”：非金屬礦采選業(yè)增加值同比增長(zhǎng)126.8%，拉動(dòng)當(dāng)月規(guī)模以上工業(yè)增加值增速13個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)副食品加工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.1%；化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.9%；造紙和紙制品業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.4%；橡膠和塑料制品業(yè)增加值同比下降14.2%。
主要產(chǎn)品穩(wěn)定增長(zhǎng)。磷礦石（折含五氧化二磷30%）400086噸，增長(zhǎng)62.3%；冷凍蔬菜214771噸，增長(zhǎng)28.1%；紙制品114315噸，增長(zhǎng)16.7%。
企業(yè)效益持續(xù)改善。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入404101萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30.1%；實(shí)現(xiàn)利稅總額53170萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)107.1%。其中：實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額44158萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)131.3%。
（四）建筑業(yè)增長(zhǎng)加快。上半年，全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值130440萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)47.7%，增速在全市排名第1位；建筑業(yè)增加值113825萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.3%，比一季度（3%）上升9.3個(gè)百分點(diǎn)，增速在全市排名第1位，比一季度前進(jìn)8位。
（五）服務(wù)業(yè)逐步恢復(fù)。上半年，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值 同比增長(zhǎng)2%，比一季度（1.6%）上升0.4個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)服務(wù)業(yè)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速加快。1-5月，多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸代理業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)52%，比1-4月（26.4%）上升25.6個(gè)百分點(diǎn)，在全市排名第2位；科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)30%，比1-4月（11.1%）上升18.9個(gè)百分點(diǎn)，在全市排名第3位；居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)22%，比1-4月（19.2%）上升2.8個(gè)百分點(diǎn)，在全市排名第2位；文化、體育和娛樂(lè)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)124.6%，比1-4月（84.6%）上升40個(gè)百分點(diǎn)，在全市排名第1位。
（六）固定資產(chǎn)投資持續(xù)發(fā)力。上半年，全區(qū)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)）同比增長(zhǎng)16.1%，比一季度（11.8%）上升4.4個(gè)百分點(diǎn)，在全市排名第5位。建安工程投資增長(zhǎng)20.7%。民間投資增長(zhǎng)107.7%。
第二產(chǎn)業(yè)投資高速增長(zhǎng)。第一產(chǎn)業(yè)投資同比下降33.9%；第二產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)133%；第三產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)16.3%。
重點(diǎn)行業(yè)投資快速增長(zhǎng)。工業(yè)增長(zhǎng)118.7%，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)增長(zhǎng)101.1%，房地產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)10.9%，教育業(yè)增長(zhǎng)15.1%。
交通業(yè)投資增長(zhǎng)乏力。交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)下降77.1%。
房地產(chǎn)市場(chǎng)有所好轉(zhuǎn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比增長(zhǎng)3.5%，商品房銷(xiāo)售面積9.1萬(wàn)平方米，同比下降38.6%，降幅較1-5月明顯收窄，收窄40.8個(gè)百分點(diǎn)（1-5月下降79.4%）。
（七）市場(chǎng)銷(xiāo)售逐步回暖。上半年，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額332758萬(wàn)元，同比下降1.6%，比1-5月（-1.9%）收窄0.3個(gè)百分點(diǎn)，增速在全市排名第3位。
批零住餐增速同步回升。批發(fā)業(yè)商品銷(xiāo)售額258970萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.8%，比1-5月（6.5%）上升11.3個(gè)百分點(diǎn)，增速在全市排名第6位；零售業(yè)商品銷(xiāo)售額319137萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8%，比1-5月（2.8%）上升5.2個(gè)百分點(diǎn)，增速在全市排名第2位；住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額8646萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24.2%，比1-5月（16.7%）上升7.5個(gè)百分點(diǎn)，增速在全市排名第2位；餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額71607萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.8%，比1-5月（6.7%）上升5.1個(gè)百分點(diǎn)，增速在全市排名第2位。
（八）財(cái)政收支降幅收窄。上半年，全區(qū)一般公共預(yù)算收入完成19959萬(wàn)元（同口徑，下同），同比下降13.3%，比1-5月（-28.2%）收窄14.9個(gè)百分點(diǎn)，增速在全市排名第6位.其中，稅收收入完成14942萬(wàn)元，同比減少4.9%。一般公共預(yù)算支出完成70598萬(wàn)元，同比下降36.6%，比1-5月（-43.6%）收窄7個(gè)百分點(diǎn)，增速在全市排名第9位。
（九）金融運(yùn)行總體平穩(wěn)。6月末，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額162.2億元，同比增長(zhǎng)5.1%，增速排全市第5位；金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額增長(zhǎng)164.2億元，同比增長(zhǎng)11%，增速排全市第4位。存貸比為101.2%。
二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題和短板
（一）農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)困難。一是林業(yè)、漁業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)整體拉動(dòng)不足。上半年，全區(qū)種植業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重為80.3%，高于全省（51.9%）28.4個(gè)百分點(diǎn)，而林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)值比重分別為3.5%、14.1%、0.8%，種植業(yè)產(chǎn)值偏高，農(nóng)業(yè)發(fā)展主要依靠種植業(yè)推動(dòng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。其中，蔬菜產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重58.2%，但蔬菜產(chǎn)量增長(zhǎng)僅4.5%，低于全市平均水平（6.3%）1.8個(gè)百分點(diǎn)，低于全省平均水平（8.4%）3.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)拉動(dòng)作用減弱。二是沿湖種植結(jié)構(gòu)調(diào)整影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。近年來(lái)由于生態(tài)環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題，沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、星云湖重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)控大蒜、小香蔥、菜豌豆、四季豆等負(fù)面清單作物種植，導(dǎo)致豆類(lèi)蔥蒜類(lèi)種植面積及產(chǎn)量減少，給種植業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)挑戰(zhàn)。上半年，江川區(qū)豆類(lèi)種植面積和產(chǎn)量分別同比下降4.9%、13.6%；蔥蒜類(lèi)面積、產(chǎn)量分別下降26.2%、33.4%。
（二）工業(yè)生產(chǎn)承壓明顯。一是部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升導(dǎo)致產(chǎn)能下降。今年以來(lái)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，大宗原材料價(jià)格高位波動(dòng)，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定性、不穩(wěn)定性增加，特別是房地產(chǎn)及相關(guān)行業(yè)的不景氣，我區(qū)塑料管道重點(diǎn)企業(yè)、混凝土生產(chǎn)行業(yè)企業(yè)需求減弱，生產(chǎn)減少，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的下行壓力持續(xù)加大。上半年橡膠和塑料制品業(yè)增加值同比下降14.2%、非金屬礦物制品業(yè)同比下降9.5%。二是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。目前磷化工、塑料管道、紙制品、冷凍蔬菜行業(yè)仍占主導(dǎo)地位，裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)均處于培育階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍處于初級(jí)階段，新興產(chǎn)業(yè)支撐作用不明顯。
（三）固定資產(chǎn)投資支撐不足。一是工業(yè)園區(qū)投資乏力。1-6月園區(qū)僅完成投資0.21億元，占全年目標(biāo)任務(wù)的2.1%，在庫(kù)項(xiàng)目5個(gè)，年度計(jì)劃投資僅1.07億元，且在庫(kù)項(xiàng)目剩余投資都為機(jī)器設(shè)備款，報(bào)送投資困難；河北坤天20萬(wàn)噸鋰電池負(fù)極材料生產(chǎn)項(xiàng)目、云南燁陽(yáng)年產(chǎn)15萬(wàn)噸納米磷酸鐵鋰正極材料項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目還未入庫(kù)。二是房地產(chǎn)項(xiàng)目推進(jìn)不及預(yù)期。1-6月房地產(chǎn)在庫(kù)項(xiàng)目6個(gè)，完成投資7.67億元。鳳凰天璽（二期）、星云湖畔（二期）、玉江華庭等項(xiàng)目推進(jìn)不及預(yù)期。三是部分項(xiàng)目未按期開(kāi)工。上半年5000萬(wàn)元以上入庫(kù)項(xiàng)目?jī)H11個(gè)，項(xiàng)目小、散現(xiàn)象突出。機(jī)場(chǎng)高速、北研高速未按期開(kāi)工。
（四）服務(wù)業(yè)恢復(fù)不平衡。一是房地產(chǎn)市場(chǎng)短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)難度較大。今年以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫趨勢(shì)明顯，江川區(qū)房地產(chǎn)投資和銷(xiāo)售持續(xù)走低，上半年，房地產(chǎn)業(yè)增加值負(fù)增長(zhǎng)13.6%，商品房銷(xiāo)售面積同比下降38.6%，比1-5月下降79.4%有所好轉(zhuǎn)，但較去年同期，仍然降幅較大，從目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，扭負(fù)轉(zhuǎn)正難度較大。二是零售市場(chǎng)活力不足。上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額降幅比1-5月收窄，但尚未恢復(fù)正增長(zhǎng)。受?chē)?guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜性、不確定性依然較大。
三、促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的建議
（一）穩(wěn)一產(chǎn)。一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)加大蔬菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)力度，特別是要積極調(diào)整沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種植結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二是積極培育市場(chǎng)主體。以打造“綠色食品牌”為契機(jī)，引入精深加工企業(yè)，延伸做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化水平，提升產(chǎn)品質(zhì)量，強(qiáng)化品牌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）強(qiáng)工業(yè)。一是繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)助企紓困政策。強(qiáng)化物流保通保暢，打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。二是加快傳統(tǒng)企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。加快傳磷化工、紙制品、農(nóng)副食品制造等統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈水平和競(jìng)爭(zhēng)力。三是持續(xù)加大工業(yè)投資力度。特別是加大裝備制造、電子信息、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)投資力度，為工業(yè)新動(dòng)能創(chuàng)造發(fā)展條件。
（三）促投資。一是強(qiáng)化服務(wù)推動(dòng)招商引資項(xiàng)目落地。強(qiáng)化招商項(xiàng)目要素保障，落實(shí)好項(xiàng)目建設(shè)條件和要素保障，著力引進(jìn)大項(xiàng)目落地。二是提升房地產(chǎn)項(xiàng)目增長(zhǎng)后勁。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，進(jìn)一步完善相關(guān)措施，推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。三是高度重視項(xiàng)目入庫(kù)工作。圍繞儲(chǔ)備項(xiàng)目抓前期、前期項(xiàng)目促開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目抓進(jìn)度、建設(shè)項(xiàng)目促投產(chǎn)的要求，進(jìn)一步做好項(xiàng)目入庫(kù)入統(tǒng)工作。
（四）激活力。一是進(jìn)一步穩(wěn)住房地產(chǎn)市場(chǎng)。針對(duì)本地區(qū)出臺(tái)刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)的金融、稅收優(yōu)惠政策，合理引導(dǎo)、鼓勵(lì)剛需性和改善性住房需求者購(gòu)房，提升房地產(chǎn)市場(chǎng)活力。二是進(jìn)一步穩(wěn)定銷(xiāo)售市場(chǎng)。落實(shí)落細(xì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，持續(xù)挖掘市場(chǎng)潛力，擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)，著力鞏固服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)。
