（玉溪市）江川區(qū)2022年固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)新突破
今年以來(lái)，在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，江川區(qū)各級(jí)各部門樹牢“項(xiàng)目為王”意識(shí)，大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目，投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，全區(qū)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。
一、運(yùn)行情況及亮點(diǎn)
（一）固定資產(chǎn)投資全年保持較快增長(zhǎng)
今年在新開(kāi)工項(xiàng)目的拉動(dòng)下，在大項(xiàng)目順利推進(jìn)的加持下，江川區(qū)固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況總體較好，9月、10月增速突破30%，11月、12月增速雖有所回落，但仍保持較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，全年固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長(zhǎng)21.1%，增速高于全省（7.5%）13.6個(gè)百分點(diǎn)、高于全市（10.8%）10.3個(gè)百分點(diǎn)，增速為近五年之最（2018年10.2%，2019年6.7%，2020年-22.4%，2021年4.7%），排全市第4名，與排全市第3名的新平縣（21.2）僅差0.1個(gè)百分點(diǎn)。
（二）工業(yè)投資增勢(shì)顯著
按照市委、市政府“大抓產(chǎn)業(yè)、主抓工業(yè)、狠抓制造業(yè)”的工作要求，江川區(qū)圍繞新能源新材料、綠色農(nóng)產(chǎn)品、紙制品、精細(xì)磷化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，積極推動(dòng)實(shí)施工業(yè)發(fā)展倍增計(jì)劃，全區(qū)工業(yè)投資增勢(shì)強(qiáng)勁，今年工業(yè)投資項(xiàng)目較去年增加了6個(gè)，計(jì)劃總投資同比增長(zhǎng)118.2%，完成投資同比增長(zhǎng)437.6%，尤其是龍泉工業(yè)園區(qū)年產(chǎn)15萬(wàn)噸納米磷酸鐵鋰正極材料生產(chǎn)項(xiàng)目、20萬(wàn)噸鋰電池負(fù)極材料生產(chǎn)項(xiàng)目（一期4萬(wàn)噸）的開(kāi)工建設(shè)，拉動(dòng)工業(yè)投資增長(zhǎng)371.5個(gè)百分點(diǎn)，成為工業(yè)投資項(xiàng)目的排頭兵。
（三）民間投資活力迸發(fā)
民間投資是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的首要指標(biāo)，今年全區(qū)民間投資在制造業(yè)、文旅、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)的支撐下活力四射，本年完成投資同比增長(zhǎng)71.3%，較去年同期上升103個(gè)百分點(diǎn)，占固定資產(chǎn)投資的49.6%，較去年同期上升了14.6個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25個(gè)百分點(diǎn)。
（四）產(chǎn)業(yè)投資高速增長(zhǎng)
2019年至2021年全區(qū)產(chǎn)業(yè)投資不振，持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)運(yùn)行，今年在農(nóng)林牧漁業(yè)、制造業(yè)的強(qiáng)力拉動(dòng)下迎來(lái)了新轉(zhuǎn)機(jī)，產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目突破100個(gè)，完成投資同比增長(zhǎng)169.2%，其中：農(nóng)林牧漁業(yè)同比增長(zhǎng)31.8%，制造業(yè)同比增長(zhǎng)698.6%，占固定資產(chǎn)投資的43.1%，較去年上升了23.7個(gè)百分點(diǎn)，不但扭轉(zhuǎn)了負(fù)增長(zhǎng)的局面，更是實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)，占固定資產(chǎn)投資比重也大幅提升。
（五）新入庫(kù)項(xiàng)目筑牢投資增長(zhǎng)基礎(chǔ)
今年全區(qū)新入庫(kù)項(xiàng)目134個(gè)（含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目），較去年增加19個(gè)，其中：計(jì)劃總投資5000萬(wàn)元及以上項(xiàng)目23個(gè)，同比增加10個(gè)，計(jì)劃總投資500-5000萬(wàn)元項(xiàng)目111個(gè)，同比增加9個(gè)。新入庫(kù)項(xiàng)目計(jì)劃總投資200.3億元，是去年的3.9倍，完成投資占固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)69%，比去年提高15.6個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30.2個(gè)百分點(diǎn)，為全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、短板與不足
（一）工業(yè)投資總量仍偏小
自2019年全區(qū)工業(yè)投資持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，今年工業(yè)投資觸底反彈，迎來(lái)了高增速期，增速雖可喜，但總量仍堪憂，今年工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重為20.4%，剔除工業(yè)園區(qū)兩個(gè)新開(kāi)工的大項(xiàng)目，工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重僅為2.5%，一方面暴露出工業(yè)投資過(guò)分依賴工業(yè)園區(qū)新開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目，另一方面暴露出全區(qū)工業(yè)技改項(xiàng)目的匱乏，一旦工業(yè)園區(qū)新開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目減少，全區(qū)工業(yè)投資又將面臨下降的局面。
（二）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資持續(xù)下行
今年以來(lái)，受疫情、市場(chǎng)環(huán)境等多方因素影響，房地產(chǎn)市場(chǎng)整體維持低迷，加之新開(kāi)工項(xiàng)目規(guī)模小，對(duì)房地產(chǎn)投資的支撐力不足，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資持續(xù)下行，全年同比下降39.6%，降幅較上年擴(kuò)大11.6個(gè)百分點(diǎn)，拉低固定資產(chǎn)投資10.5個(gè)百分點(diǎn)。
三、建議
（一）持續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目培育，推動(dòng)重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)
積極對(duì)接國(guó)家政策，根據(jù)國(guó)家級(jí)和省級(jí)重大戰(zhàn)略與重點(diǎn)工作，聚焦重大基建、新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)民生項(xiàng)目等領(lǐng)域，針對(duì)性推動(dòng)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目謀劃、落地、建設(shè)，并提高供地、立項(xiàng)、貸款、審批等辦理效率；加強(qiáng)重大項(xiàng)目跟蹤，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，有力推動(dòng)億緯鋰能10GWh動(dòng)力儲(chǔ)能電池生產(chǎn)項(xiàng)目、玉溪高新區(qū)龍泉片區(qū)智慧園區(qū)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、20萬(wàn)噸鋰電池負(fù)極材料生產(chǎn)項(xiàng)目（二期）盡快開(kāi)工建設(shè)，以更快形成有效投資。
（二）加大項(xiàng)目前期監(jiān)測(cè)力度，深度挖掘工業(yè)技改項(xiàng)目
一方面要加強(qiáng)項(xiàng)目前期監(jiān)測(cè)，相對(duì)于新建項(xiàng)目，工業(yè)技改項(xiàng)目較“隱蔽”，不易及時(shí)監(jiān)測(cè)到位，發(fā)改、工信、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門要發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)信息互通，將達(dá)到入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)技改項(xiàng)目及時(shí)納統(tǒng)；另一方面要加強(qiáng)政策對(duì)工業(yè)技改的支持與引導(dǎo)，建議政府在稅收、融資等方面給予工業(yè)技改項(xiàng)目更多扶持，降低企業(yè)成本壓力，提升企業(yè)主動(dòng)參與技改的意愿。
（三）全力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，提振市場(chǎng)信心
一是強(qiáng)化政策宣傳，引導(dǎo)購(gòu)房者對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行合理預(yù)期，減緩持幣待購(gòu)者觀望情緒，增強(qiáng)購(gòu)房者信心，促進(jìn)潛在購(gòu)房需求加快釋放。二是持續(xù)推進(jìn)“保交樓”，確保項(xiàng)目如期交付。一方面，聚焦在建項(xiàng)目，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況和項(xiàng)目建設(shè)情況的跟蹤監(jiān)測(cè)，確保在建項(xiàng)目順利推進(jìn)；另一方面，持續(xù)關(guān)注停緩建項(xiàng)目進(jìn)展情況，明確主體單位責(zé)任，做好項(xiàng)目服務(wù)保障工作,確保項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，形成實(shí)實(shí)在在的工作量，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。
