（玉溪市）江川區(qū)2022年固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)新突破
今年以來，在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，江川區(qū)各級各部門樹牢“項目為王”意識，大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項目，投資規(guī)模不斷擴大，項目建設(shè)有序推進(jìn)，全區(qū)固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)較快增長。
一、運行情況及亮點
（一）固定資產(chǎn)投資全年保持較快增長
今年在新開工項目的拉動下，在大項目順利推進(jìn)的加持下，江川區(qū)固定資產(chǎn)投資運行情況總體較好，9月、10月增速突破30%，11月、12月增速雖有所回落，但仍保持較快增長的態(tài)勢，全年固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長21.1%，增速高于全省（7.5%）13.6個百分點、高于全市（10.8%）10.3個百分點，增速為近五年之最（2018年10.2%，2019年6.7%，2020年-22.4%，2021年4.7%），排全市第4名，與排全市第3名的新平縣（21.2）僅差0.1個百分點。
（二）工業(yè)投資增勢顯著
按照市委、市政府“大抓產(chǎn)業(yè)、主抓工業(yè)、狠抓制造業(yè)”的工作要求，江川區(qū)圍繞新能源新材料、綠色農(nóng)產(chǎn)品、紙制品、精細(xì)磷化工等重點產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，積極推動實施工業(yè)發(fā)展倍增計劃，全區(qū)工業(yè)投資增勢強勁，今年工業(yè)投資項目較去年增加了6個，計劃總投資同比增長118.2%，完成投資同比增長437.6%，尤其是龍泉工業(yè)園區(qū)年產(chǎn)15萬噸納米磷酸鐵鋰正極材料生產(chǎn)項目、20萬噸鋰電池負(fù)極材料生產(chǎn)項目（一期4萬噸）的開工建設(shè)，拉動工業(yè)投資增長371.5個百分點，成為工業(yè)投資項目的排頭兵。
（三）民間投資活力迸發(fā)
民間投資是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的首要指標(biāo)，今年全區(qū)民間投資在制造業(yè)、文旅、房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的支撐下活力四射，本年完成投資同比增長71.3%，較去年同期上升103個百分點，占固定資產(chǎn)投資的49.6%，較去年同期上升了14.6個百分點，拉動固定資產(chǎn)投資增長25個百分點。
（四）產(chǎn)業(yè)投資高速增長
2019年至2021年全區(qū)產(chǎn)業(yè)投資不振，持續(xù)負(fù)增長運行，今年在農(nóng)林牧漁業(yè)、制造業(yè)的強力拉動下迎來了新轉(zhuǎn)機，產(chǎn)業(yè)投資項目突破100個，完成投資同比增長169.2%，其中：農(nóng)林牧漁業(yè)同比增長31.8%，制造業(yè)同比增長698.6%，占固定資產(chǎn)投資的43.1%，較去年上升了23.7個百分點，不但扭轉(zhuǎn)了負(fù)增長的局面，更是實現(xiàn)了高速增長，占固定資產(chǎn)投資比重也大幅提升。
（五）新入庫項目筑牢投資增長基礎(chǔ)
今年全區(qū)新入庫項目134個（含房地產(chǎn)開發(fā)項目），較去年增加19個，其中：計劃總投資5000萬元及以上項目23個，同比增加10個，計劃總投資500-5000萬元項目111個，同比增加9個。新入庫項目計劃總投資200.3億元，是去年的3.9倍，完成投資占固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)69%，比去年提高15.6個百分點，拉動固定資產(chǎn)投資增長30.2個百分點，為全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、短板與不足
（一）工業(yè)投資總量仍偏小
自2019年全區(qū)工業(yè)投資持續(xù)負(fù)增長，今年工業(yè)投資觸底反彈，迎來了高增速期，增速雖可喜，但總量仍堪憂，今年工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重為20.4%，剔除工業(yè)園區(qū)兩個新開工的大項目，工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重僅為2.5%，一方面暴露出工業(yè)投資過分依賴工業(yè)園區(qū)新開工工業(yè)項目，另一方面暴露出全區(qū)工業(yè)技改項目的匱乏，一旦工業(yè)園區(qū)新開工工業(yè)項目減少，全區(qū)工業(yè)投資又將面臨下降的局面。
（二）房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)下行
今年以來，受疫情、市場環(huán)境等多方因素影響，房地產(chǎn)市場整體維持低迷，加之新開工項目規(guī)模小，對房地產(chǎn)投資的支撐力不足，房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)下行，全年同比下降39.6%，降幅較上年擴大11.6個百分點，拉低固定資產(chǎn)投資10.5個百分點。
三、建議
（一）持續(xù)加強項目培育，推動重大項目開工建設(shè)
積極對接國家政策，根據(jù)國家級和省級重大戰(zhàn)略與重點工作，聚焦重大基建、新動能產(chǎn)業(yè)、重點民生項目等領(lǐng)域，針對性推動關(guān)聯(lián)項目謀劃、落地、建設(shè)，并提高供地、立項、貸款、審批等辦理效率；加強重大項目跟蹤，及時協(xié)調(diào)解決重大項目推進(jìn)過程中存在的問題，有力推動億緯鋰能10GWh動力儲能電池生產(chǎn)項目、玉溪高新區(qū)龍泉片區(qū)智慧園區(qū)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、20萬噸鋰電池負(fù)極材料生產(chǎn)項目（二期）盡快開工建設(shè)，以更快形成有效投資。
（二）加大項目前期監(jiān)測力度，深度挖掘工業(yè)技改項目
一方面要加強項目前期監(jiān)測，相對于新建項目，工業(yè)技改項目較“隱蔽”，不易及時監(jiān)測到位，發(fā)改、工信、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門要發(fā)揮部門優(yōu)勢，實現(xiàn)信息互通，將達(dá)到入庫標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)技改項目及時納統(tǒng)；另一方面要加強政策對工業(yè)技改的支持與引導(dǎo)，建議政府在稅收、融資等方面給予工業(yè)技改項目更多扶持，降低企業(yè)成本壓力，提升企業(yè)主動參與技改的意愿。
（三）全力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，提振市場信心
一是強化政策宣傳，引導(dǎo)購房者對房地產(chǎn)市場進(jìn)行合理預(yù)期，減緩持幣待購者觀望情緒，增強購房者信心，促進(jìn)潛在購房需求加快釋放。二是持續(xù)推進(jìn)“保交樓”，確保項目如期交付。一方面，聚焦在建項目，持續(xù)加強對房地產(chǎn)企業(yè)運營狀況和項目建設(shè)情況的跟蹤監(jiān)測，確保在建項目順利推進(jìn)；另一方面，持續(xù)關(guān)注停緩建項目進(jìn)展情況，明確主體單位責(zé)任，做好項目服務(wù)保障工作,確保項目持續(xù)推進(jìn)，形成實實在在的工作量，促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定運行。
