（玉溪市）通?？h2021年固定資產投資運行分析
2021年，全縣各級各部門在縣委、縣政府堅強領導下，堅決貫徹落實上級安排部署，樹牢“發(fā)展為要，項目為重，實干為先”工作導向，以“一極兩區(qū)”的發(fā)展目標，持續(xù)加大固定資產投資項目推進力度，全縣固定資產投資保持增長態(tài)勢。
一、運行情況
（一）固定資產投資略微增長
通海縣2021年固定資產投資同比增長1.3%，低于全市6.5個百分點，居全市第8位。按構成分：500萬元以上項目投資下降9.9%，房地產開發(fā)投資大幅增長，達309.1%。其中，工業(yè)投資增長2.3%。
（二）三次產業(yè)投資一降兩升
第一產業(yè)投資大幅下降80.2%；第二產業(yè)投資（全部為工業(yè)投資）同比增長2.3%；第三產業(yè)投資同比增長8.7%，占全縣投資總量的85.5%，主導了全縣的固定資產投資走勢。
（三）省返項目投資增長明顯
全縣省返項目投資同比增長40%，占全縣投資比重高達47.3%，其中彌玉高速投資占省返項目比重達92.3%，可以說今年的投資能保持增長態(tài)勢，彌玉高速投資建設加快起了決定性作用。
二、存在問題
雖然2021年全縣固定資產投資保持了正增長，但我們也要看到在這個過程中存在的困難和問題：
一是投資規(guī)模普遍偏小
全縣固定資產投資施工項目106個（不含房地產，下同），同比增長23.3%。其中本年新開工項目72個，比上年同期增加9個，增長14.3%。雖然本年新開工項目比去年同期有所增多，但投資規(guī)模不大，全縣計劃總投資在5千萬元及以上項目23個，僅占全部施工項目的21.7%。
二是重大項目推進緩慢
受到資金、土地等項目要素保障不到位影響，部分重大項目推進遲緩，工程建設進度慢，投資完成不理想。全縣10億元以上的大項目僅有1個，計劃總投資10.1億元，占全縣在庫項目計劃總投資的15.1%，完成投資2億元，占全縣投資額僅7.6%，投資貢獻太小。再比如在庫項目云南省滇中五金建材交易物流中心建設項目因缺少200畝耕地指標，導致二期工程難以推進。通海至石屏（龍朋）高速公路本預計2021年末開工，但前期工作明顯滯后，導致2021年未形成投資支撐。
三是剩余投資儲備不足
截止2021年12月底，全縣在庫投資項目共有110個(除去省返項目），已竣工項目82個，在建項目28個，剩余投資僅為30.4億元，儲備項目不足以支撐2022年固定資產投資保持增長。
三、對策建議
（一）提高入庫材料質量
固定資產投資統(tǒng)計采用“先入庫，后有數(shù)”的管理模式，針對在庫項目少、入庫材料質量不高的問題，各項目單位及主管部門要認真、積極配合收集、準備項目入庫材料，保證入庫項目材料的完整性、真實性，材料的一致性、匹配性，確保實際開工的還未入庫的項目順利通過審核。
（二）推動重大項目開工
積極推動項目前期工作，強化項目要素保障，努力爭取重大建設項目早日開工，如杞麓湖綜合治理“一湖一策”、通海至石屏（龍朋）高速公路建設項目等一系列重大項目，以確保全年投資的穩(wěn)步增長。
（三）加強在建項目監(jiān)測
目前在建項目的投資進度完成情況是全縣投資增長的重要支撐。各主管部門要對在庫重點項目建設實施情況開展動態(tài)監(jiān)測，及時梳理掌握施工進度與非建安類費用支出，全面、準確報送各類投資構成，及時反映存量支撐，實現(xiàn)應報盡報，應統(tǒng)盡統(tǒng)，著力為實現(xiàn)固定資產投資穩(wěn)增長提供保障。
（四）加大招商引資力度
在目前各級財政壓力都比較大的情況下，各地應主動加大招商引資力度，激發(fā)民間投資活力，充分挖掘民間資本潛力，采取有力措施推動項目落地，提升項目審批效率，做好資金、土地等要素保障和后續(xù)環(huán)節(jié)服務，做到謀劃一批、籌備一批、建設一批、儲備一批，確保投資可持續(xù)發(fā)展。
