（玉溪市）通?？h2022年上半年固定資產(chǎn)投資運(yùn)行分析
今年上半年，受疫情影響，民間投資信心不足，全縣在庫(kù)項(xiàng)目減少，高速公路建設(shè)等重大項(xiàng)目進(jìn)展緩慢等不利因素影響下，上半年全縣固定資產(chǎn)投資持續(xù)下滑。
一、運(yùn)行情況
（一）固定資產(chǎn)投資持續(xù)下滑
上半年通?？h固定資產(chǎn)投資同比下降12.9%，降幅比一季度擴(kuò)大8.7個(gè)百分點(diǎn)，居全市第七位。按構(gòu)成分：500萬(wàn)元以上項(xiàng)目投資下降22.2%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)78.9%，居全市第一。
（二）三次產(chǎn)業(yè)投資一升兩降
分產(chǎn)業(yè)看：第一產(chǎn)業(yè)投資大幅增長(zhǎng)110.9%，第二產(chǎn)業(yè)投資下降47.9%，第三產(chǎn)業(yè)投資下降7%。
（三）本縣項(xiàng)目投資增長(zhǎng)迅猛
上半年全縣除去省返項(xiàng)目外，本縣投資項(xiàng)目同比大幅增長(zhǎng)48.6%，拉動(dòng)全縣投資增長(zhǎng)25.7個(gè)百分點(diǎn)，占全縣投資比重90.1%，與去年同期相比增加37.3個(gè)百分點(diǎn)，有力支撐了全縣固定資產(chǎn)投資。
（四）省返項(xiàng)目投資大幅下滑
上半年以來(lái)全縣省返項(xiàng)目投資同比大幅下降81.7%，負(fù)拉動(dòng)全縣投資增長(zhǎng)38.6個(gè)百分點(diǎn)，占全縣投資比重僅9.9%，與去年同期相比減少37.3個(gè)百分點(diǎn)。其中彌玉高速通海段建設(shè)接近尾聲,由于該部分投資體量較大，導(dǎo)致今年上半年全縣投資出現(xiàn)下滑。
二、存在問(wèn)題
一方面省返項(xiàng)目投資額大幅減少，另一方面縣內(nèi)項(xiàng)目也不容樂(lè)觀：
一是在庫(kù)投資項(xiàng)目減少。截止上半年全縣固定資產(chǎn)投資施工項(xiàng)目57個(gè)，同比減少12.3%。其中本年新開(kāi)工項(xiàng)目33個(gè)，同比略微增長(zhǎng)6.5%，建成投產(chǎn)項(xiàng)目22個(gè)，同比下降26.7%。
二是重大項(xiàng)目推進(jìn)困難。受到資金、土地等項(xiàng)目要素保障不到位影響，部分重大項(xiàng)目推進(jìn)遲緩，工程建設(shè)進(jìn)度慢，投資完成不理想。比如通海至石屏（龍朋）高速公路原本預(yù)計(jì)去年末開(kāi)工建設(shè)，但目前依然未開(kāi)工入庫(kù)，難以形成有效投資支撐。
三是剩余投資支撐不足。截止上半年，全縣固定資產(chǎn)投資在庫(kù)項(xiàng)目共66個(gè)，已竣工項(xiàng)目22個(gè)，在建項(xiàng)目44個(gè)，剩余投資35億元，不足以支撐固定資產(chǎn)投資保持增長(zhǎng)。
三、對(duì)策建議
（一）努力提高入庫(kù)材料質(zhì)量
固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)采用“先入庫(kù)，后有數(shù)”的管理模式，各項(xiàng)目單位及主管部門(mén)要認(rèn)真、積極配合收集、準(zhǔn)備項(xiàng)目入庫(kù)材料，保證入庫(kù)項(xiàng)目材料的完整性、真實(shí)性，材料的一致性、匹配性。要樹(shù)立抓投資關(guān)鍵是要抓項(xiàng)目建設(shè)的思維，做實(shí)項(xiàng)目前期工作，堅(jiān)決杜絕只有一個(gè)項(xiàng)目名稱(chēng)沒(méi)有其他要件、投資主體就列入投資計(jì)劃的空談情況，確保項(xiàng)目達(dá)到入庫(kù)條件順利通過(guò)審核。
（二）積極推動(dòng)重大項(xiàng)目開(kāi)工
積極加強(qiáng)同市級(jí)各管理部門(mén)的匯報(bào)、溝通，做好項(xiàng)目布局立項(xiàng)、土地利用、規(guī)劃協(xié)調(diào)、環(huán)境、能源評(píng)價(jià)等工作，提高用地報(bào)批效能，統(tǒng)籌用地計(jì)劃指標(biāo)保障，全力保障項(xiàng)目建設(shè)用地，努力爭(zhēng)取重大建設(shè)項(xiàng)目早日開(kāi)工。如通海至石屏（龍朋）高速公路建設(shè)項(xiàng)目等一系列重大項(xiàng)目，以確保今后投資恢復(fù)增長(zhǎng)。
（三）加大民間投資扶持力度
完善民間投資的服務(wù)體系，引導(dǎo)民間投資投向，鼓勵(lì)民間投資進(jìn)入更多領(lǐng)域，優(yōu)化民間投資結(jié)構(gòu)，提高民間投資質(zhì)量?？紤]對(duì)民間投資的重大項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)民間投資健康發(fā)展，進(jìn)一步提高民間投資的占比。
