（玉溪市）通?？h2022年上半年固定資產(chǎn)投資運行分析
今年上半年，受疫情影響，民間投資信心不足，全縣在庫項目減少，高速公路建設(shè)等重大項目進展緩慢等不利因素影響下，上半年全縣固定資產(chǎn)投資持續(xù)下滑。
一、運行情況
（一）固定資產(chǎn)投資持續(xù)下滑
上半年通?？h固定資產(chǎn)投資同比下降12.9%，降幅比一季度擴大8.7個百分點，居全市第七位。按構(gòu)成分：500萬元以上項目投資下降22.2%，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長78.9%，居全市第一。
（二）三次產(chǎn)業(yè)投資一升兩降
分產(chǎn)業(yè)看：第一產(chǎn)業(yè)投資大幅增長110.9%，第二產(chǎn)業(yè)投資下降47.9%，第三產(chǎn)業(yè)投資下降7%。
（三）本縣項目投資增長迅猛
上半年全縣除去省返項目外，本縣投資項目同比大幅增長48.6%，拉動全縣投資增長25.7個百分點，占全縣投資比重90.1%，與去年同期相比增加37.3個百分點，有力支撐了全縣固定資產(chǎn)投資。
（四）省返項目投資大幅下滑
上半年以來全縣省返項目投資同比大幅下降81.7%，負拉動全縣投資增長38.6個百分點，占全縣投資比重僅9.9%，與去年同期相比減少37.3個百分點。其中彌玉高速通海段建設(shè)接近尾聲,由于該部分投資體量較大，導(dǎo)致今年上半年全縣投資出現(xiàn)下滑。
二、存在問題
一方面省返項目投資額大幅減少，另一方面縣內(nèi)項目也不容樂觀：
一是在庫投資項目減少。截止上半年全縣固定資產(chǎn)投資施工項目57個，同比減少12.3%。其中本年新開工項目33個，同比略微增長6.5%，建成投產(chǎn)項目22個，同比下降26.7%。
二是重大項目推進困難。受到資金、土地等項目要素保障不到位影響，部分重大項目推進遲緩，工程建設(shè)進度慢，投資完成不理想。比如通海至石屏（龍朋）高速公路原本預(yù)計去年末開工建設(shè)，但目前依然未開工入庫，難以形成有效投資支撐。
三是剩余投資支撐不足。截止上半年，全縣固定資產(chǎn)投資在庫項目共66個，已竣工項目22個，在建項目44個，剩余投資35億元，不足以支撐固定資產(chǎn)投資保持增長。
三、對策建議
（一）努力提高入庫材料質(zhì)量
固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計采用“先入庫，后有數(shù)”的管理模式，各項目單位及主管部門要認真、積極配合收集、準(zhǔn)備項目入庫材料，保證入庫項目材料的完整性、真實性，材料的一致性、匹配性。要樹立抓投資關(guān)鍵是要抓項目建設(shè)的思維，做實項目前期工作，堅決杜絕只有一個項目名稱沒有其他要件、投資主體就列入投資計劃的空談情況，確保項目達到入庫條件順利通過審核。
（二）積極推動重大項目開工
積極加強同市級各管理部門的匯報、溝通，做好項目布局立項、土地利用、規(guī)劃協(xié)調(diào)、環(huán)境、能源評價等工作，提高用地報批效能，統(tǒng)籌用地計劃指標(biāo)保障，全力保障項目建設(shè)用地，努力爭取重大建設(shè)項目早日開工。如通海至石屏（龍朋）高速公路建設(shè)項目等一系列重大項目，以確保今后投資恢復(fù)增長。
（三）加大民間投資扶持力度
完善民間投資的服務(wù)體系，引導(dǎo)民間投資投向，鼓勵民間投資進入更多領(lǐng)域，優(yōu)化民間投資結(jié)構(gòu)，提高民間投資質(zhì)量?？紤]對民間投資的重大項目進行獎勵，促進民間投資健康發(fā)展，進一步提高民間投資的占比。
