（玉溪市）通?？h2022年上半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展
上半年，國際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)疫情持續(xù)多發(fā)，超預(yù)期突發(fā)因素帶來嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯增大。全縣上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省市各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，難中求進(jìn)、穩(wěn)中求進(jìn)、干中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步增長。
根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2022年上半年全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）100.05億元，增長3.6%，增速比全市（6%）低2.4個(gè)百分點(diǎn)，排全市第9名。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值105148萬元，同比增長4.9%，增速比全市（5.9%）低1個(gè)百分點(diǎn)，排全市第9名；第二產(chǎn)業(yè)增加值270587萬元，同比增長3.3%，增速比全市（8.7%）低5.4個(gè)百分點(diǎn)，排全市第8名；第三產(chǎn)業(yè)增加值624764萬元，同比增長3.5%，增速與全市(3.5%)一致，排全市第3名。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為10.5：27：62.4；對GDP的貢獻(xiàn)率分別為13.9%、23.8%、62.3%，拉動(dòng)GDP增長分別為0.5個(gè)百分點(diǎn)、0.9個(gè)百分點(diǎn)、2.2個(gè)百分點(diǎn)。
一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)，種植畜牧一增一減
上半年，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值205304萬元，同比增長5.5%，與一季度持平。其中，種植業(yè)產(chǎn)值158173萬元，增長10.2%；牧業(yè)產(chǎn)值45958萬元，下降6.4%；林業(yè)產(chǎn)值99萬元，增長1%；漁業(yè)產(chǎn)值156萬元，增長3.3%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值918萬元，增長6.3%。
從主要產(chǎn)品看，糧食產(chǎn)量456萬公斤，增長1.8%；蔬菜產(chǎn)量53944萬公斤，增長3.8%；生豬出欄60066頭，減少10%；家禽出欄256萬只，減少13.4%；肉蛋奶產(chǎn)量3035萬公斤，減少8.1%。
（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐顯著，行業(yè)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)
上半年，全縣工業(yè)增加值230407萬元，增長5.8%，占生產(chǎn)總值比重23%，拉動(dòng)生產(chǎn)總值增長1.3個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)作用均高于其他行業(yè)。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.6%。
從各門類看，采礦業(yè)同比增長34.4%，制造業(yè)同比增長9.9%，電力、燃?xì)夂退纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比增長1.9%。
從主要行業(yè)看，農(nóng)副食品加工業(yè)下降43.3%，黑色金屬冶煉和延壓加工業(yè)增長13.8%，印刷業(yè)和記錄媒介復(fù)制業(yè)下降27.9%，金屬制品業(yè)增長910%。
（三）建筑業(yè)增長由正轉(zhuǎn)負(fù)
上半年，全縣建筑業(yè)增加值42515萬元，同比下降5.4%。資質(zhì)以上建筑業(yè)總產(chǎn)值109708萬元，同比增長15.7%；建安工程下降5.3%。
（四）市場消費(fèi)信心不足，銷售降幅擴(kuò)大
上半年，全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額370525萬元，同比下降4.6%。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)完成消費(fèi)品零售額180207萬元，下降3.8%；鄉(xiāng)村市場完成消費(fèi)品零售額190318萬元，下降5.4%。按消費(fèi)類型分，餐飲收入129191萬元，同比下降4.6%；商品零售241334萬元，同比下降4.7%。
全縣批發(fā)業(yè)銷售額795663萬元，同比增長13.7%；零售業(yè)銷售額343125萬元，同比增長7.8%；住宿業(yè)營業(yè)額4018萬元，同比增長3.5%；餐飲業(yè)營業(yè)額51370萬元，同比增長13.4%。
（五）固定資產(chǎn)投資持續(xù)下降，三次產(chǎn)業(yè)一增兩減
上半年，全縣固定資產(chǎn)投資同比下降12.9%。
從構(gòu)成看，500萬元以上項(xiàng)目投資下降12.9%，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長78.9%。
從三次產(chǎn)業(yè)看，三次產(chǎn)業(yè)投資“一增兩減”，第一產(chǎn)業(yè)投資增長110.93%，第二產(chǎn)業(yè)投資（全部為工業(yè)投資）下降47.9%，第三產(chǎn)業(yè)投資下降7%。
（六）財(cái)政收支雙減，存貸余額持續(xù)增加
上半年，全縣一般公共預(yù)算收入完成19816萬元，同比下降2.9%。其中，稅收收入完成13578萬元，同比下降18.9%；非稅收入完成6238萬元，同比增長70.6%。一般公共預(yù)算支出完成92203萬元，同比下降5.3%。
上半年，全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額1885181萬元，同比增長7.5%，比年初增加109969萬元，其中住戶存款1584908萬元，增長9.4%，比年初增加95416萬元。全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額1253657萬元，同比增長10.1%，比年初增加79187萬元。存貸比66.5%，比上年增加1.6個(gè)百分點(diǎn)。
（七）城鄉(xiāng)居民收入增速放緩
上半年，全縣居民人均可支配收入16604元，同比增長3.7％；按城鄉(xiāng)劃分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23994元，同比增長3％，增速同比下降7.7個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比增速下降1個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村居民人均可支配收入9538元，同比增長5.3％，增速同比下降8.9個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比增速下降0.3個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)居民增速2.3個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入比為2.52:1，城鄉(xiāng)居民收入差距逐漸縮小。
二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的困難和問題
（一）行業(yè)結(jié)構(gòu)存在不合理。一是規(guī)上工業(yè)中，鋼鐵行業(yè)比重過大。黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)占全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)的31%，產(chǎn)值占全部規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的57.1%。二是建筑業(yè)中，行業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，主要集中在房屋建筑業(yè)，隨著近年來房地產(chǎn)開發(fā)投資及新農(nóng)村建設(shè)的回落而趨于飽和，增長空間有限，而投資增長較快的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域極少涉及。三是餐飲業(yè)中，限上餐飲企業(yè)有法人單位1家，個(gè)體戶7家，限額以上餐飲業(yè)營業(yè)額占全縣的比重僅為5.2%，全縣的餐飲業(yè)增速主要靠限下增速拉動(dòng)。
（二）固定資產(chǎn)投資增長乏力。主要是兩方面的原因，一是投資規(guī)項(xiàng)目比上年減少，二季度全縣固定資產(chǎn)投資施工項(xiàng)目57個(gè)，同比下降12.3%。二是重大項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，受到資金、土地等項(xiàng)目要素保障不到位影響，部分重大項(xiàng)目推進(jìn)遲緩，工程建設(shè)進(jìn)度慢。三是剩余投資支撐不足，目前在建項(xiàng)目44個(gè)，剩余投資34.98億元，不足以支撐固定資產(chǎn)投資的平穩(wěn)增長。
（三）第一產(chǎn)業(yè)增長乏力。因杞麓湖環(huán)保問題整改壓力較大，一方面農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的蔬菜種植面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，播種面積壓縮、產(chǎn)量下降；另一方面全縣嚴(yán)格執(zhí)行《通?？h杞麓湖徑流區(qū)畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)整治方案》、《通?？h人民政府關(guān)于調(diào)整劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)范圍的通知》，杞麓湖徑流區(qū)畜禽養(yǎng)殖場相繼關(guān)停，養(yǎng)殖數(shù)量大幅減少，導(dǎo)致第一產(chǎn)業(yè)增長較為乏力。
三、做好經(jīng)濟(jì)工作的建議
國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜性、不確定性依然較大，三重壓力交織疊加，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不牢固。下階段，繼續(xù)落實(shí)落細(xì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加大穩(wěn)投資擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)，著力鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的基礎(chǔ)。
（一）積極培育市場主體，做好納規(guī)納限工作。補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，加大市場主體培育，多部門聯(lián)動(dòng)，挖掘規(guī)模適合、具有發(fā)展?jié)摿η页掷m(xù)性好的企業(yè)，積極納規(guī)入統(tǒng)，補(bǔ)充空白行業(yè)，形成經(jīng)濟(jì)增長支撐點(diǎn)。
（二）促進(jìn)工業(yè)整體發(fā)力。做好負(fù)增長規(guī)上企業(yè)特別是增加值率較高企業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)，使其扭負(fù)為正，各行業(yè)工業(yè)企業(yè)共同發(fā)力，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長。做好規(guī)下企業(yè)抽樣調(diào)查工作，助力全社會(huì)工業(yè)增長。
（三）全力以赴抓投資項(xiàng)目建設(shè)。一是推動(dòng)重大項(xiàng)目開工，積極推動(dòng)項(xiàng)目前期工作，強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，努力爭取重大建設(shè)項(xiàng)目早日開工。二是加大招商引資力度，激發(fā)民間投資活力，充分挖掘民間資本潛力，采取有力措施推動(dòng)項(xiàng)目落地，提升項(xiàng)目審批效率，做好資金、土地等要素保障和后續(xù)環(huán)節(jié)服務(wù)，做到謀劃一批、籌備一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批，確保投資可持續(xù)發(fā)展。
（四）探索發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)道路。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，種養(yǎng)結(jié)合，優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，按照保護(hù)和開發(fā)利用并重原則，推進(jìn)適度規(guī)模養(yǎng)殖，提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)水平和組織水平，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提高市場競爭力。
