（玉溪市）通?？h2022年上半年經濟穩(wěn)步發(fā)展
上半年，國際環(huán)境復雜嚴峻，國內疫情持續(xù)多發(fā)，超預期突發(fā)因素帶來嚴重沖擊，經濟下行壓力明顯增大。全縣上下堅決貫徹落實中央和省市各項決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，難中求進、穩(wěn)中求進、干中求進，經濟保持穩(wěn)步增長。
根據地區(qū)生產總值統(tǒng)一核算結果，2022年上半年全縣完成地區(qū)生產總值（GDP）100.05億元，增長3.6%，增速比全市（6%）低2.4個百分點，排全市第9名。其中，第一產業(yè)增加值105148萬元，同比增長4.9%，增速比全市（5.9%）低1個百分點，排全市第9名；第二產業(yè)增加值270587萬元，同比增長3.3%，增速比全市（8.7%）低5.4個百分點，排全市第8名；第三產業(yè)增加值624764萬元，同比增長3.5%，增速與全市(3.5%)一致，排全市第3名。三次產業(yè)結構為10.5：27：62.4；對GDP的貢獻率分別為13.9%、23.8%、62.3%，拉動GDP增長分別為0.5個百分點、0.9個百分點、2.2個百分點。
一、上半年經濟運行特點
（一）農業(yè)生產總體平穩(wěn)，種植畜牧一增一減
上半年，全縣農林牧漁業(yè)總產值205304萬元，同比增長5.5%，與一季度持平。其中，種植業(yè)產值158173萬元，增長10.2%；牧業(yè)產值45958萬元，下降6.4%；林業(yè)產值99萬元，增長1%；漁業(yè)產值156萬元，增長3.3%；農林牧漁服務業(yè)產值918萬元，增長6.3%。
從主要產品看，糧食產量456萬公斤，增長1.8%；蔬菜產量53944萬公斤，增長3.8%；生豬出欄60066頭，減少10%；家禽出欄256萬只，減少13.4%；肉蛋奶產量3035萬公斤，減少8.1%。
（二）工業(yè)經濟支撐顯著，行業(yè)發(fā)展穩(wěn)中求進
上半年，全縣工業(yè)增加值230407萬元，增長5.8%，占生產總值比重23%，拉動生產總值增長1.3個百分點，拉動作用均高于其他行業(yè)。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.6%。
從各門類看，采礦業(yè)同比增長34.4%，制造業(yè)同比增長9.9%，電力、燃氣和水的生產和供應業(yè)同比增長1.9%。
從主要行業(yè)看，農副食品加工業(yè)下降43.3%，黑色金屬冶煉和延壓加工業(yè)增長13.8%，印刷業(yè)和記錄媒介復制業(yè)下降27.9%，金屬制品業(yè)增長910%。
（三）建筑業(yè)增長由正轉負
上半年，全縣建筑業(yè)增加值42515萬元，同比下降5.4%。資質以上建筑業(yè)總產值109708萬元，同比增長15.7%；建安工程下降5.3%。
（四）市場消費信心不足，銷售降幅擴大
上半年，全縣實現社會消費品零售總額370525萬元，同比下降4.6%。按經營單位所在地分，城鎮(zhèn)完成消費品零售額180207萬元，下降3.8%；鄉(xiāng)村市場完成消費品零售額190318萬元，下降5.4%。按消費類型分，餐飲收入129191萬元，同比下降4.6%；商品零售241334萬元，同比下降4.7%。
全縣批發(fā)業(yè)銷售額795663萬元，同比增長13.7%；零售業(yè)銷售額343125萬元，同比增長7.8%；住宿業(yè)營業(yè)額4018萬元，同比增長3.5%；餐飲業(yè)營業(yè)額51370萬元，同比增長13.4%。
（五）固定資產投資持續(xù)下降，三次產業(yè)一增兩減
上半年，全縣固定資產投資同比下降12.9%。
從構成看，500萬元以上項目投資下降12.9%，房地產開發(fā)投資增長78.9%。
從三次產業(yè)看，三次產業(yè)投資“一增兩減”，第一產業(yè)投資增長110.93%，第二產業(yè)投資（全部為工業(yè)投資）下降47.9%，第三產業(yè)投資下降7%。
（六）財政收支雙減，存貸余額持續(xù)增加
上半年，全縣一般公共預算收入完成19816萬元，同比下降2.9%。其中，稅收收入完成13578萬元，同比下降18.9%；非稅收入完成6238萬元，同比增長70.6%。一般公共預算支出完成92203萬元，同比下降5.3%。
上半年，全縣金融機構人民幣存款余額1885181萬元，同比增長7.5%，比年初增加109969萬元，其中住戶存款1584908萬元，增長9.4%，比年初增加95416萬元。全縣金融機構人民幣貸款余額1253657萬元，同比增長10.1%，比年初增加79187萬元。存貸比66.5%，比上年增加1.6個百分點。
（七）城鄉(xiāng)居民收入增速放緩
上半年，全縣居民人均可支配收入16604元，同比增長3.7％；按城鄉(xiāng)劃分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23994元，同比增長3％，增速同比下降7.7個百分點，環(huán)比增速下降1個百分點。農村居民人均可支配收入9538元，同比增長5.3％，增速同比下降8.9個百分點，環(huán)比增速下降0.3個百分點；農村居民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)居民增速2.3個百分點，城鄉(xiāng)居民收入比為2.52:1，城鄉(xiāng)居民收入差距逐漸縮小。
二、當前經濟運行存在的困難和問題
（一）行業(yè)結構存在不合理。一是規(guī)上工業(yè)中，鋼鐵行業(yè)比重過大。黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)占全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)數的31%，產值占全部規(guī)模以上工業(yè)總產值的57.1%。二是建筑業(yè)中，行業(yè)結構比較單一，主要集中在房屋建筑業(yè)，隨著近年來房地產開發(fā)投資及新農村建設的回落而趨于飽和，增長空間有限，而投資增長較快的基礎設施領域極少涉及。三是餐飲業(yè)中，限上餐飲企業(yè)有法人單位1家，個體戶7家，限額以上餐飲業(yè)營業(yè)額占全縣的比重僅為5.2%，全縣的餐飲業(yè)增速主要靠限下增速拉動。
（二）固定資產投資增長乏力。主要是兩方面的原因，一是投資規(guī)項目比上年減少，二季度全縣固定資產投資施工項目57個，同比下降12.3%。二是重大項目推進緩慢，受到資金、土地等項目要素保障不到位影響，部分重大項目推進遲緩，工程建設進度慢。三是剩余投資支撐不足，目前在建項目44個，剩余投資34.98億元，不足以支撐固定資產投資的平穩(wěn)增長。
（三）第一產業(yè)增長乏力。因杞麓湖環(huán)保問題整改壓力較大，一方面農業(yè)產業(yè)中的蔬菜種植面臨產業(yè)結構調整，播種面積壓縮、產量下降；另一方面全縣嚴格執(zhí)行《通海縣杞麓湖徑流區(qū)畜禽養(yǎng)殖專項整治方案》、《通?？h人民政府關于調整劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)范圍的通知》，杞麓湖徑流區(qū)畜禽養(yǎng)殖場相繼關停，養(yǎng)殖數量大幅減少，導致第一產業(yè)增長較為乏力。
三、做好經濟工作的建議
國內外環(huán)境復雜性、不確定性依然較大，三重壓力交織疊加，經濟企穩(wěn)回升的基礎還不牢固。下階段，繼續(xù)落實落細穩(wěn)經濟一攬子政策措施，高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，加大穩(wěn)投資擴內需促消費，著力鞏固經濟穩(wěn)定恢復的基礎。
（一）積極培育市場主體，做好納規(guī)納限工作。補短板，強弱項，加大市場主體培育，多部門聯動，挖掘規(guī)模適合、具有發(fā)展?jié)摿η页掷m(xù)性好的企業(yè)，積極納規(guī)入統(tǒng)，補充空白行業(yè)，形成經濟增長支撐點。
（二）促進工業(yè)整體發(fā)力。做好負增長規(guī)上企業(yè)特別是增加值率較高企業(yè)的服務和指導，使其扭負為正，各行業(yè)工業(yè)企業(yè)共同發(fā)力，推動規(guī)上工業(yè)增長。做好規(guī)下企業(yè)抽樣調查工作，助力全社會工業(yè)增長。
（三）全力以赴抓投資項目建設。一是推動重大項目開工，積極推動項目前期工作，強化項目要素保障，努力爭取重大建設項目早日開工。二是加大招商引資力度，激發(fā)民間投資活力，充分挖掘民間資本潛力，采取有力措施推動項目落地，提升項目審批效率，做好資金、土地等要素保障和后續(xù)環(huán)節(jié)服務，做到謀劃一批、籌備一批、建設一批、儲備一批，確保投資可持續(xù)發(fā)展。
（四）探索發(fā)展可持續(xù)農業(yè)道路。加快傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉型升級，種養(yǎng)結合，優(yōu)化畜牧業(yè)結構，按照保護和開發(fā)利用并重原則，推進適度規(guī)模養(yǎng)殖，提高產業(yè)生產水平和組織水平，提高畜產品質量安全水平，提高市場競爭力。
