（云南?。┯裣?022年上半年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增速居全省第一
今年以來，玉溪市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要講話重要指示批示精神，全面落實(shí)省委、市委關(guān)于農(nóng)村工作會(huì)議的決策部署，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，嚴(yán)守耕地紅線，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，上半年畜牧業(yè)生產(chǎn)明顯好轉(zhuǎn)，帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
農(nóng)林牧漁業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。全市2022年上半年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值130.4億元，可比增長6.6%，增速位列全省第一名，增速比全?。?.3%）高0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，農(nóng)業(yè)種植業(yè)完成產(chǎn)值91.7億元，可比增長7.4%，拉動(dòng)全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4.9個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率73.1%；林業(yè)完成產(chǎn)值5.1億元，可比增長11.1%，拉動(dòng)全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長0.4個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率6.5%；牧業(yè)完成產(chǎn)值31.8億元，可比增長4.2%，拉動(dòng)全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長1.2個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率18.5%；漁業(yè)完成產(chǎn)值0.7億元，可比增長13.4%，拉動(dòng)全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長0.1個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率1%；農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動(dòng)完成產(chǎn)值1.1億元，可比增長7.6%，拉動(dòng)全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長0.1個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率0.9% 。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)
（一）糧油生產(chǎn)保持穩(wěn)定。在糧食生產(chǎn)方面，目前，全市已下達(dá)中央實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼1694萬元、省級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展糧食專項(xiàng)生產(chǎn)資金606萬元，農(nóng)民種糧積極性得到較大提高。夏糧播種面積46萬畝，同比增長1.5%，種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)資儲(chǔ)備充足，作物長勢(shì)良好，夏糧穩(wěn)產(chǎn)8.4萬噸，同比增長1.6%。積極開展科技興糧工作，推動(dòng)糧食科技創(chuàng)新有關(guān)平臺(tái)建設(shè)、科技成果推廣轉(zhuǎn)化，加大糧食科普工作；滇中（玉溪）糧食物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目加快推進(jìn)，糧食產(chǎn)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。在油料生產(chǎn)方面，冬油菜籽播種面積18.9萬畝，增長0.8%，產(chǎn)量3.1萬噸，增長3.8%。全市現(xiàn)有9個(gè)糧油產(chǎn)品榮獲云南省“好糧油”產(chǎn)品稱號(hào)，“中國好糧油”建設(shè)項(xiàng)目投資完成率達(dá)100%并完成驗(yàn)收。
（二）特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。一是全市蔬菜產(chǎn)業(yè)在規(guī)劃引領(lǐng)和市場(chǎng)帶動(dòng)下穩(wěn)步發(fā)展，形成了以中海拔區(qū)、高海拔冷涼山區(qū)和低海拔河谷區(qū)“三大板塊”及菜用豆類、葉菜類、花椰菜類、根莖類、蔥蒜類和瓜茄椒類“六大品種”為主的生產(chǎn)格局。上半年種植蔬菜及食用菌95.0萬畝、增長4.2%，產(chǎn)量180.1萬噸、同比增長7.5%，完成產(chǎn)值56.9億元、可比增長4.8%。得益于江川區(qū)、易門縣、新平縣和元江縣大力種植食用菌，食用菌產(chǎn)量達(dá)0.12萬噸，增長91.7%。例如，新平縣堅(jiān)持把食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大作為鞏固脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手，與玉溪農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行了食用菌產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效技術(shù)服務(wù)簽約，助推食用菌產(chǎn)業(yè)由規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)全縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是水果產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展，上半年水果種植面積110.6萬畝，增長10.1%，產(chǎn)量35.5萬噸，增長15.1%。以新平褚橙、華寧柑橘、元江芒果、澄江藍(lán)莓為重點(diǎn)，建成規(guī)模連片水果基地8個(gè)，水果產(chǎn)業(yè)打造成香飄四季的大產(chǎn)業(yè)。三是玉溪市引進(jìn)花卉試驗(yàn)新品種15個(gè)，新增自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種10個(gè)，提升建設(shè)3個(gè)花卉種業(yè)生產(chǎn)基地，打造精品“云花”產(chǎn)區(qū)。上半年，鮮切花產(chǎn)量8.4億枝、增長71.5%。
（三）畜牧業(yè)“畜”勢(shì)添能。隨著易門正大百萬頭肉豬全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、峨山德康100萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化、峨山雙胞胎、新平德康農(nóng)牧有限公司生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，畜牧業(yè)產(chǎn)能逐步釋放，從全市畜禽出欄及產(chǎn)品產(chǎn)量情況來看，出欄情況：生豬72萬頭，同比增長26.8%，比全國8.4%、全省12.9%的增速分別高出18.4、13.9個(gè)百分點(diǎn)，增速位居全省第一；牛5.3萬頭，增長6.7%；羊14.8萬頭，增長4.3%；家禽1008.4萬只，下降9.9%。畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量情況：肉類總產(chǎn)量9.7萬噸，增長10.7%；禽蛋產(chǎn)量3.2萬噸，增長5.8%；牛奶產(chǎn)量0.4萬噸，增長58.8%。在產(chǎn)品產(chǎn)量、價(jià)格等因素共同影響下，畜牧業(yè)生產(chǎn)動(dòng)力強(qiáng)勁。
（四）綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展持續(xù)推進(jìn)。全市將按照“一核多點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，緊扣傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、名特優(yōu)產(chǎn)業(yè)、綜合食品產(chǎn)業(yè)，依托蔬菜、水果、食用菌等農(nóng)特產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)地位及市場(chǎng)美譽(yù)，鞏固和培育了一批“玉系”區(qū)域公共品牌，支撐全市綠色食品產(chǎn)品開發(fā)與創(chuàng)新。滇雪糧油15萬噸食用油生產(chǎn)等23個(gè)新開工項(xiàng)目、成都雅樂鮮生物科技食用菌鮮品干品及菌調(diào)味品加工等39個(gè)招商儲(chǔ)備項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。此外，玉溪蔬菜走俏海外市場(chǎng)，全省共有蔬菜出口備案基地263個(gè)，面積40余萬畝，其中，玉溪有110個(gè)，面積23.6萬畝，占全省50%以上，農(nóng)產(chǎn)品出口連續(xù)多年穩(wěn)居全省首位。
（五）農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體培育加快推進(jìn)。切實(shí)做好納規(guī)工作，持續(xù)加大對(duì)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)培育力度，據(jù)市場(chǎng)監(jiān)督管理局統(tǒng)計(jì)，截至6月30日，全市農(nóng)業(yè)企業(yè)較2021年底凈增1361戶，完成年度目標(biāo)任務(wù)（凈增1101戶）的123.6%，農(nóng)民專業(yè)合作社較2021年底凈增322個(gè)，完成年度目標(biāo)任務(wù)（凈增292個(gè)）的110.3%。
三、存在的問題
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然優(yōu)勢(shì)削弱。隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施的迅猛發(fā)展和現(xiàn)代科技成果的應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的可控性得到進(jìn)一步增強(qiáng)，玉溪農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過去憑借氣候條件和滇中區(qū)位形成的比較優(yōu)勢(shì)不斷削弱。
（二）總體結(jié)構(gòu)不優(yōu)，傳統(tǒng)種植業(yè)占比過高。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)及農(nóng)牧漁業(yè)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)比例中，種植業(yè)占總產(chǎn)值比重高達(dá)70.3%。隨著耕地資源有限的瓶頸日益顯現(xiàn)，耕地復(fù)種指數(shù)高、土地負(fù)荷越來越重，土地成本對(duì)種植業(yè)發(fā)展的制約作用日漸突出，以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品輸出為主的農(nóng)業(yè)模式難以為帶動(dòng)產(chǎn)值增長積蓄后勁。加之隨著玉溪“三湖”保護(hù)政策的實(shí)施，水、肥及種植作物品種受到政策約束，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型勢(shì)必經(jīng)歷種植結(jié)構(gòu)調(diào)整“陣痛期”，農(nóng)業(yè)拉動(dòng)力將受到影響，農(nóng)業(yè)占比過高不利于總產(chǎn)值的平穩(wěn)增長。
（三）牛羊禽養(yǎng)殖規(guī)?；?。目前，全市生豬規(guī)?；B(yǎng)殖龍頭企業(yè)帶動(dòng)效益逐步顯現(xiàn)，上半年豬肉產(chǎn)量6.4萬噸，同比增長18.97%；生豬完成產(chǎn)值20.9億元，同比增長5.2%，高出畜牧業(yè)總產(chǎn)值增速1個(gè)百分點(diǎn)。但牛羊禽養(yǎng)殖規(guī)?；停稚?、單家獨(dú)戶的生產(chǎn)經(jīng)營方式仍占主導(dǎo)地位，養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和新建投入使用率偏低，農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭的能力較弱，經(jīng)濟(jì)效益較差，畜牧業(yè)整體缺乏穩(wěn)定性。特別是受湖泊保護(hù)治理、禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃定、人居環(huán)境整治和土地面積等綜合的影響，江川區(qū)、通海縣等家禽出產(chǎn)大縣規(guī)?；B(yǎng)殖的產(chǎn)能和集群效應(yīng)有待重新整合。
（四）農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體規(guī)模普遍偏小。農(nóng)業(yè)總體上表現(xiàn)為“小產(chǎn)業(yè)”“弱效益”，生產(chǎn)、加工、銷售一體化水平低，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后銜接不緊密。農(nóng)業(yè)企業(yè)散、小、弱，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)處于分工低端，產(chǎn)業(yè)鏈條短。以峨山縣覆蓋8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的隨機(jī)抽樣調(diào)查為例，在抽樣的30戶企業(yè)法人中，戶均經(jīng)常性用工為13.9人，有初級(jí)加工業(yè)務(wù)的僅占17%，其余均為初級(jí)種、養(yǎng)殖，由此可見，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體規(guī)模普遍偏小，在優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種研發(fā)、關(guān)鍵科技攻關(guān)、配套技術(shù)集成、高端產(chǎn)品開發(fā)等方面缺乏能力。
四、建議措施
（一）強(qiáng)化技術(shù)支撐，增添科技動(dòng)能。加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，融合研學(xué)、農(nóng)旅與現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)，打造具有農(nóng)業(yè)科普、新品種示范、教育實(shí)踐等多種功能的綜合農(nóng)業(yè)基地，以產(chǎn)、學(xué)、研一體化賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）加快牛羊禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)。完善畜禽標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理規(guī)程，開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建。因地制宜發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）改造提升基礎(chǔ)設(shè)施條件，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提升標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平。壯大牛羊禽養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，與養(yǎng)殖專業(yè)合作社、家庭牧場(chǎng)緊密合作，通過統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一營銷、技術(shù)共享、品牌共創(chuàng)等方式，形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。
（三）壯大市場(chǎng)主體規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)化程度。引導(dǎo)家庭式經(jīng)營向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營過渡，從根本上改變僅僅從種養(yǎng)一個(gè)環(huán)節(jié)取得收入的情況，加大對(duì)種植養(yǎng)殖戶的培訓(xùn)力度，主動(dòng)為農(nóng)民提供產(chǎn)前購種、產(chǎn)中技術(shù)咨詢、產(chǎn)后銷售的服務(wù)，提升技術(shù)管理水平，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)競(jìng)爭力和經(jīng)濟(jì)效益，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。
