（云南?。┯裣?022年建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)
建筑業(yè)是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。玉溪市委、市政府高度重視建筑業(yè)發(fā)展，出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，從發(fā)展目標(biāo)、主要措施、保障機(jī)制等方面制定了我市促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策和措施。同時(shí)，積極落實(shí)相關(guān)紓困解憂扶持政策，有力促進(jìn)建筑業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展，2022年全市建筑業(yè)企業(yè)（指具有資質(zhì)等級(jí)的總承包和專(zhuān)業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)，下同）完成建筑業(yè)總產(chǎn)值361.1億元，同比增長(zhǎng)10.2%，建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長(zhǎng)。
一、全市建筑業(yè)基本情況及特點(diǎn)
（一）建筑企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增加
2022年全市在庫(kù)有資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)317戶，較上年增加22戶，增長(zhǎng)7.5%。企業(yè)數(shù)增加最多的是澄江市，增加11戶，增長(zhǎng)35.5%；通海、峨山、元江三縣，企業(yè)數(shù)維持不變；江川、新平兩縣區(qū)企業(yè)數(shù)出現(xiàn)減少，分別減少了1戶，下降3.1%和6.3%。
（二）建筑企業(yè)實(shí)力逐步提升
2022年全市在庫(kù)建筑業(yè)企業(yè)中，具有一級(jí)總承包資質(zhì)的企業(yè)5戶，二級(jí)總承包企業(yè)46戶，三級(jí)總承包企業(yè)201戶；一級(jí)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)5戶，二級(jí)專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)33戶，三級(jí)專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)23戶。全市有資質(zhì)的建筑企業(yè)數(shù)量逐步得到提升，建筑業(yè)企業(yè)實(shí)力穩(wěn)步提高。
（三）建筑企業(yè)簽訂合同額、房屋施工面積增加
2022年全市建筑業(yè)簽訂施工合同額448.1億元，同比增長(zhǎng)17.0%，其中本年新簽合同額364.2億元，同比增長(zhǎng)24.8%；自行完成施工合同329.7億元，同比增長(zhǎng)6.0%；全年房屋建筑施工面積達(dá)1340.5萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)13.0%。從事建筑業(yè)活動(dòng)的平均人數(shù)累計(jì)8.5萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)15.3%。
（四）全市建筑業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10.2%
2022年全市建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值361.08億元，較上年同比增長(zhǎng)10.2%，依然保持了穩(wěn)步增長(zhǎng)。其中：房屋建筑業(yè)完成產(chǎn)值313.6億元，同比增長(zhǎng)8.8%；土木工程建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到37.4億元，同比增長(zhǎng)32.3%。
1.一級(jí)資質(zhì)重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)作用明顯
2022年具有一級(jí)總承包資質(zhì)重點(diǎn)企業(yè)，云南建投第六建設(shè)有限公司、云南玉溪三建建設(shè)集團(tuán)有限公司、玉溪馬橋建設(shè)集團(tuán)有限公司3家重點(diǎn)企業(yè)占全市建筑業(yè)企業(yè)數(shù)的比重為0.9%，完成總產(chǎn)值93.8億元，占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值的比重為26%，對(duì)全市建筑業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)作用比較突出。
2.土木工程建筑業(yè)增速突出
2022年全市建筑業(yè)內(nèi)細(xì)分行業(yè)產(chǎn)值出現(xiàn)分化，呈現(xiàn)“兩增兩降”。房屋建筑業(yè)共完成產(chǎn)值313.6億元，同比增長(zhǎng)8.8%，占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值的比重為86.86%，對(duì)全市建筑業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率為75.5%，拉動(dòng)全市建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)7.7個(gè)百分點(diǎn)。其中住宅房屋建筑完成產(chǎn)值309.18億元，同比增長(zhǎng)8.7%，占產(chǎn)值比重達(dá)到了85.6%，對(duì)產(chǎn)值貢獻(xiàn)作用較為明顯。
土木工程建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到37.4億元，同比增長(zhǎng)32.3%，高于全市建筑業(yè)總產(chǎn)值增速22.1個(gè)百分點(diǎn)；占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到10.36%，比去年同期提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，是支撐全市建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)的主要“基石”。
建筑安裝業(yè)產(chǎn)值4.97億元，下降3.8%，占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值的比重1.38%；建筑裝飾、裝修和其他建筑業(yè)產(chǎn)值5.07億元，下降3.9%，占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值的比重1.4%；兩個(gè)行業(yè)增速下降，占比合計(jì)達(dá)2.78%，也需要引起重視。
（五）國(guó)有控股建筑企業(yè)表現(xiàn)“搶眼”
全市國(guó)有控股建筑企業(yè)12戶，2022年簽訂施工合同額143.3億元，占所有企業(yè)合同總數(shù)的32%，同比增長(zhǎng)44.2%。完成建筑業(yè)總產(chǎn)值110.39億元，同比增長(zhǎng)26.4%。施工完成房屋建筑面積700.2萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)30.9%。使用從事建筑業(yè)活動(dòng)的平均從業(yè)員3.27萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)36.8%，企業(yè)生產(chǎn)主要指標(biāo)增速高于全市平均水平，對(duì)建筑業(yè)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯。
二、存在主要問(wèn)題
（一）在滇中五州市排名仍存差距
2022年末我市有建筑企業(yè)317戶，在全省16個(gè)州市排全省第五位，占全省比重7.06%，從滇中五州市建筑業(yè)數(shù)量看， 我市少于較昆明、曲靖和紅河，僅多于楚雄，滇中五州市中排名第四位。
2022年建筑業(yè)產(chǎn)值我市增長(zhǎng)10.2%，同期昆明增長(zhǎng)6.5%、曲靖增長(zhǎng)20.8%、楚雄增長(zhǎng)16.3%、紅河增長(zhǎng)10.5%。我市增速分別較昆明高3.7個(gè)百分點(diǎn)、曲靖低10.6個(gè)點(diǎn)、楚雄低6.1個(gè)點(diǎn)、紅河低0.3個(gè)點(diǎn)，滇中五州市排名第四位，全省排名第十三位。
（二）縣區(qū)間發(fā)展不均衡
從九個(gè)縣（市區(qū)）情況來(lái)看，縣區(qū)之間建筑業(yè)產(chǎn)值總量明顯不均衡。2022年紅塔區(qū)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值138.6億元，占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值的38.4%；華寧縣、澄江市共完成建筑業(yè)總產(chǎn)值21億元，僅占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值的5.8%。
從產(chǎn)值情況看，產(chǎn)值最高的縣區(qū)同最低縣區(qū)之間相差16.5倍；產(chǎn)值增速看，增速最高縣區(qū)增長(zhǎng)38.3%，增速最慢縣區(qū)下降1.3%，相差39.6個(gè)百分點(diǎn)?？h（市區(qū)）之間建筑業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期存在不平衡，一定程度上限制了部分縣區(qū)建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展速度，制約了部分縣區(qū)建筑企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，削弱了建筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力“養(yǎng)成”，容易形成“一強(qiáng)獨(dú)大”，不利于建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)的合理布局。
（三）年末建筑企業(yè)自有施工機(jī)械設(shè)備保有量出現(xiàn)下降
2022年全市全部建筑企業(yè)的施工設(shè)備凈值6.98億，同比下降2.86%；設(shè)備總臺(tái)數(shù)8867臺(tái)，同比下降20.1%；機(jī)械設(shè)備總功率18.6萬(wàn)千瓦，同比下降33.9%。施工機(jī)械設(shè)備保有量明顯下降，不利于企業(yè)實(shí)力的提升和改善，需要引起相關(guān)部門(mén)注意。
（四）新開(kāi)工面積和竣工面積雙下降
三月后隨著全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資出現(xiàn)連續(xù)下降，占比高達(dá)86.7%的房屋建筑業(yè)受到影響最大，致使全市新開(kāi)工面積和竣工面積雙雙下降。全市房屋建筑施工新開(kāi)工面積為470.4萬(wàn)平方米，同比下降21.2%，房屋建筑竣工面積384.18萬(wàn)平方米，同比下降17.6%。由于新開(kāi)工項(xiàng)目減少，建筑工程量下降，企業(yè)對(duì)未來(lái)發(fā)展信心不足，對(duì)新設(shè)備購(gòu)置、人員培訓(xùn)、新技術(shù)引進(jìn)等持觀望態(tài)度，在項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)、工程承攬等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，競(jìng)爭(zhēng)力下降，將會(huì)影響到下一年度的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，影響到下年的產(chǎn)值增長(zhǎng)。
（五）高資質(zhì)企業(yè)數(shù)量少
目前全市尚無(wú)一戶特級(jí)資質(zhì)的建筑企業(yè)，僅有的5家一級(jí)房屋施工總承包企業(yè)集中在紅塔區(qū)范圍內(nèi)，其它八縣市區(qū)沒(méi)有一戶一級(jí)總承包資質(zhì)建筑企業(yè)，307戶建筑業(yè)企業(yè)都是二、三級(jí)總包或?qū)I(yè)分包資質(zhì)，無(wú)法承接重大投資項(xiàng)目建設(shè)，無(wú)形中限制了企業(yè)發(fā)展。且目前建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要集中在房屋建筑，其他領(lǐng)域涉及不多，有高資質(zhì)能夠承攬公路、鐵路、橋梁、隧道、機(jī)場(chǎng)、軌道交通和水利等建筑企業(yè)較少，因資質(zhì)不足影響到市內(nèi)大工程的承接，無(wú)法承攬市內(nèi)的投資額較大交通、工業(yè)等項(xiàng)目，無(wú)形中散失了較多的發(fā)展“機(jī)遇”。
（六）中小企業(yè)普遍資金緊缺
四季度建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)景氣狀況調(diào)查顯示，有37.2%的企業(yè)反映資金緊張，比上年同期上升0.6個(gè)百分點(diǎn)，其中80.5%的企業(yè)表示工程款回籠慢是造成資金緊張的主要原因，有37.2%的企業(yè)反映是工資等剛性支出較多、30.5%的企業(yè)反映融資難、23.7%的企業(yè)反映融資成本高等原因。很明顯中小建筑企業(yè)因資金不足、融資困難，多數(shù)建筑企業(yè)無(wú)法正常添加先進(jìn)工程設(shè)備、開(kāi)展人員技術(shù)培訓(xùn)、提升資質(zhì)等級(jí)等工作，企業(yè)實(shí)力提升緩慢，制約了全市建筑業(yè)企業(yè)在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)“爆發(fā)”式發(fā)展可能性。
三、促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展的建議
（一）大力提升企業(yè)資質(zhì)等級(jí)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。嚴(yán)格執(zhí)行《玉溪市關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，抓好建筑企業(yè)“升資”工作，發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用，加大對(duì)二、三級(jí)資質(zhì)企業(yè)整合重組，引導(dǎo)和支持建筑業(yè)企業(yè)向?qū)I(yè)化、技術(shù)型方向發(fā)展，爭(zhēng)取每年有5-10戶企業(yè)資質(zhì)提升至一級(jí)資質(zhì)等級(jí)，穩(wěn)步提高建筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，從根本上改善本地建筑業(yè)企業(yè)“小、散、弱”局面，提升企業(yè)競(jìng)標(biāo)實(shí)力。
（二）改善營(yíng)商環(huán)境，壯大建筑企業(yè)隊(duì)伍。執(zhí)行好新的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，利用好新版資質(zhì)對(duì)企業(yè)施工的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域限制明顯放寬機(jī)遇，拓展建筑業(yè)企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍，積極培育符合條件的中小型建筑業(yè)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，走集團(tuán)化、專(zhuān)業(yè)化之路，搶占我市高端建筑市場(chǎng)份額。吃透政策，緊抓機(jī)遇，提高智能和裝配式建筑、綠色建材在我市新式建筑中的應(yīng)用比例。培育特級(jí)和一級(jí)總承包企業(yè)，鼓勵(lì)其做大做強(qiáng)，做專(zhuān)做精，優(yōu)化全市建筑業(yè)企業(yè)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。
（三）重視建筑人才培養(yǎng)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。提高企業(yè)技術(shù)裝備水平，進(jìn)行數(shù)字化、在線化、智能化改造，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)重視人才隊(duì)伍建設(shè)，加快培養(yǎng)適應(yīng)當(dāng)前建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新要求的新型建筑專(zhuān)業(yè)人才，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。以“市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化”為導(dǎo)向，幫助企業(yè)制定建筑業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃，提高中、高級(jí)工程技術(shù)人員福利待遇，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人員來(lái)玉溪工作意愿，積極提高玉溪高級(jí)建筑人才的數(shù)量和質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打牢發(fā)展“基石”。
（四）推進(jìn)工程款結(jié)算工作改革，緩解企業(yè)資金壓力。積極為企業(yè)排憂解難，推進(jìn)工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)辦法改革，出臺(tái)相關(guān)規(guī)范措施，提高建設(shè)工程進(jìn)度款支付比例，緩解建筑企業(yè)墊資壓力。引導(dǎo)建筑工程發(fā)承包雙方通過(guò)合同約定，將施工過(guò)程按時(shí)間或進(jìn)度節(jié)點(diǎn)劃分施工周期，對(duì)周期內(nèi)完成且無(wú)爭(zhēng)議的工程量及時(shí)進(jìn)行資金結(jié)算，提高資金周轉(zhuǎn)率，緩解建筑企業(yè)資金壓力，提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，在競(jìng)爭(zhēng)中獲取新的發(fā)展。
