（昭通市）永善縣2021年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析
2021年，全縣上下堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，但受溪洛渡電站產(chǎn)能發(fā)揮不足及疫情等因素影響，永善縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)低迷發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一、全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析
根據(jù)全市統(tǒng)一核算，2021年永善縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值148.15億元，同比增長(zhǎng)0.8%，增幅比上年回落1.7個(gè)百分點(diǎn)。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值22.57億元，增長(zhǎng)9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值87.07億元，下降4.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值38.51億元，增長(zhǎng)8.7%。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中帶快。2021年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“一號(hào)”文件精神，以鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，圍繞生豬、肉牛、蔬菜、水果、中草藥材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值34.09億元，同比增長(zhǎng)11.2%，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中帶快。
（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)回落。2021年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)受金沙江上游白鶴灘電站蓄水影響，溪洛渡電站產(chǎn)能發(fā)揮不足，產(chǎn)值大幅下降，工業(yè)總產(chǎn)值呈負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)回落。全縣完成工業(yè)增加值76.88億元，同比下降5.6%，增幅比上年回落9個(gè)百分點(diǎn)，其中：規(guī)上工業(yè)增加值下降6.9%。
（三）固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。2021年，全縣地方固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)38.6%，增幅比上年提高27.7個(gè)百分點(diǎn)。
（四）市場(chǎng)消費(fèi)活躍。2021年，全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額18.11億元，同比增長(zhǎng)10.5%，增幅比上年提高28.3個(gè)百分點(diǎn)。
（五）財(cái)政收支矛盾突出。2021年，全縣實(shí)現(xiàn)地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入7.83億元，同比增長(zhǎng)3%；地方一般公共財(cái)政預(yù)算支出46.66億元，同比增長(zhǎng)5.1%。
（六）金融平穩(wěn)運(yùn)行。12月末，全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額131.47億元，同比增長(zhǎng)6.3%；金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額77.61億元，同比增長(zhǎng)14.5%。
（七）城鄉(xiāng)居民收入雙增長(zhǎng)。2021年，全縣城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)到31202元，同比增長(zhǎng)9.2%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到18069元，同比增長(zhǎng)10.1%。
二、全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題和不足
（一）工業(yè)發(fā)展后勁不足。一是縣域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅6家、且量小運(yùn)行質(zhì)量差，缺乏發(fā)展后勁；二是全縣經(jīng)濟(jì)對(duì)溪洛渡電站的依賴依舊很大。電站發(fā)電量的多少，直接影響了全縣GDP的增長(zhǎng)，而來(lái)水量、外送電量及上網(wǎng)電價(jià)能否保持正常，將是影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素。
（二）本地建筑行業(yè)薄弱。我縣僅有5戶本地建筑企業(yè)，而且總量小、資質(zhì)低，難以包攬工程。
（三）投資支撐乏力。一是在庫(kù)項(xiàng)目少，特別是投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、科技含量高的大項(xiàng)目較少，剩余投資難以支撐固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)；二是項(xiàng)目開(kāi)工不足，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢；三是項(xiàng)目融資困難，資金到位率低，確保投資持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)難度較大。
（四）商貿(mào)流通環(huán)境不佳。一是消費(fèi)動(dòng)力較弱。受疫情影響，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)未能達(dá)到疫情前的需求水平，居民消費(fèi)意愿和消費(fèi)動(dòng)力明顯不足；二是消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模較小，限額以上企業(yè)“散、小、弱”，缺少規(guī)模大、效益好、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的商貿(mào)流通企業(yè)的有力支撐。
三、下步工作建議
（一）狠抓縣域工業(yè)發(fā)展。一是不斷壯大工業(yè)總量，進(jìn)一步鞏固規(guī)上企業(yè)骨干支撐作用，統(tǒng)籌抓好主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，彌補(bǔ)企業(yè)量少質(zhì)弱帶來(lái)的負(fù)面影響；二是加大工業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新?lián)Q代力度，鼓勵(lì)企業(yè)繼續(xù)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，不斷提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，有效推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；三是加大“一企一策”扶持力度，解決企業(yè)生產(chǎn)中的困難和問(wèn)題。
（二）大力培育建筑企業(yè)。制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策和考核制度，鼓勵(lì)支持在縣內(nèi)注冊(cè)的具有建筑資質(zhì)的法人企業(yè)，通過(guò)引進(jìn)專業(yè)人才、資金、技術(shù)設(shè)備等進(jìn)行資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)增項(xiàng)，積極為我縣建筑企業(yè)的生存和發(fā)展提供條件注入動(dòng)力。
（三）狠抓投資拉動(dòng)。一是打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，繼續(xù)加大招商引資工作力度，不斷完善招商機(jī)制，努力提升招商效能；二是加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。倒排工期、全程跟蹤、按期督查，力爭(zhēng)成熟項(xiàng)目早開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目促進(jìn)度、完工項(xiàng)目見(jiàn)成效；三是抓好項(xiàng)目入庫(kù)。落實(shí)部門責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)在建投資項(xiàng)目的清理，對(duì)符合入庫(kù)條件的及時(shí)完善申報(bào)手續(xù)，納入投資統(tǒng)計(jì)庫(kù)，做到“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。
（四）提升消費(fèi)流通環(huán)境。一是進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)，完善社會(huì)保障，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大中等收入群體，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，夯實(shí)消費(fèi)基礎(chǔ)，增強(qiáng)消費(fèi)意愿；二是加快完善馬楠、務(wù)基等景點(diǎn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，深度策劃馬楠云上草原、茂林永安房車露營(yíng)、永興明子山鄉(xiāng)村游等旅游線路，精心包裝明子山半山酒店、金江印象懸崖酒店等項(xiàng)目，加快與昭通航旅集團(tuán)簽約合作開(kāi)發(fā)，不斷提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。三是大力促進(jìn)批零住餐等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，支持家政、物流、電商直播等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展；四是加大限上企業(yè)培育力度，改變限額以上企業(yè)“散、小、弱”現(xiàn)狀，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。
