（云南?。┱淹ㄊ?022年經(jīng)濟(jì)運行分析
2022年，是黨的二十大召開之年，是全面貫徹落實省第十一次黨代會精神開局之年，是深入實施市委“六大戰(zhàn)略”的關(guān)鍵之年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市上下認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府各項決策部署，大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大抓營商環(huán)境、大抓市場主體、大抓改革開放、大抓創(chuàng)新發(fā)展、大抓綠色發(fā)展、大抓作風(fēng)整頓，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，經(jīng)濟(jì)社會大局和諧穩(wěn)定。
經(jīng)省統(tǒng)計局統(tǒng)一核算并審定，全年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1541.02億元，按不變價格計算，比上年增長3.7%，增速比全國高0.7個百分點、比全省高0.6個百分點，列全省第10位。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值256.02億元，同比增長4.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值621.71億元，同比增長5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值663.29億元，同比增長2.1%。三次產(chǎn)業(yè)的比重為16.6：40.4：43，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為22.1%、52.5%、25.4%，分別拉動經(jīng)濟(jì)增長0.8、2、0.9個百分點。
一、經(jīng)濟(jì)運行主要特點
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，畜牧業(yè)拉動明顯
全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值391.41億元，按不變價格計算，同比增長5.2%，增速高于全省0.1個百分點，列全省第14位。其中，種植業(yè)產(chǎn)值192.92億元；林業(yè)產(chǎn)值17.2億元；畜牧業(yè)產(chǎn)值164.32億元；漁業(yè)產(chǎn)值5.7億元；農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動產(chǎn)值11.26億元，同比增長8.9%。全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值259.11億元，同比增長4.7%。
全年糧食達(dá)到208.2萬噸，比上年減少0.9萬噸，同比下降0.4%，其中，夏糧產(chǎn)量8.8萬噸，同比增長0.6%。
全年豬牛羊禽肉產(chǎn)量41.6萬噸，同比增長7.2%。2022年末，生豬存欄同比下降0.85%、出欄同比增長6.2%。
（二）工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，電力行業(yè)較快增長
全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.8%，增速低于全省3.9個百分點，列全省第11位。
從三大門類看，采礦業(yè)增加值同比下降29.2%，下拉規(guī)上工業(yè)1.2個百分點；制造業(yè)增加值同比增長7.9%，拉動規(guī)上工業(yè)增長1.6個百分點；電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值增長12.4%，拉動規(guī)上工業(yè)增長3.4個百分點。
從重點行業(yè)看，全市七個重點行業(yè)四增三降。電力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)同比增長10.9%，拉動規(guī)上工業(yè)增長5.07個百分點；煙草制品業(yè)同比增長5.6%，拉動1.24個百分點；有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)同比增長42.2%，拉動2.06個百分點；有色金屬礦采選業(yè)同比增長10.2%，拉動0.38個百分點；非金屬礦物制品業(yè)同比下降5.8%，下拉0.27個百分點；煤炭行業(yè)同比下降42.1%，下拉5.39個百分點；化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)同比下降20.5%，下拉0.68個百分點。
從主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量看，大部分工業(yè)品產(chǎn)量實現(xiàn)增長增長。全市發(fā)電量759.66億千瓦時，同比增長17.7%；農(nóng)用化學(xué)肥料38.97萬噸，同比增長0.9%；水泥產(chǎn)量818.5萬噸，同比增長0.5%；十種有色金屬67.64萬噸，同比增長53.8%；合成氨49.14萬噸，同比下降0.4%；碳化鈣（電石）35.37萬噸，同比下降19.9%；商品混凝土760.03萬平方米，同比下降17.9%。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率為97.7%，產(chǎn)銷銜接良好。
從企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益看，全市現(xiàn)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入757.47億元，同比增長11.3%；利稅總額206.72億元，同比增長5%；利潤總額113.57億元，同比增長4%。
（三）能源供給保障有力，用電量保持較快增長
全市規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量759.66億千瓦時，同比增長17.7%，其中，水電674.16億千瓦時，同比增長19.6%；火電75.96億千瓦時，同比增長5.8%；風(fēng)力7.62億千瓦時，同比下降6.2%；太陽能1.92億千瓦時，同比下降1.5%。原煤產(chǎn)量841萬噸，同比下降26.7%。
全市全社會用電量208.84億千瓦時，同比增長23.8%，其中，工業(yè)用電145.15億千瓦時，同比增長36.4%。
（四）服務(wù)業(yè)持續(xù)恢復(fù)，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)成重要支撐
全市實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值663.29億元，按不變價格計算，同比增長2.1%，增速低于全省1個百分點，列全省第15位。全市服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)43%，比全國、全省分別低9.8個、0.7個百分點。分行業(yè)看，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)在總量上占了絕對份額，成為拉動全市三產(chǎn)發(fā)展的重要支撐，批發(fā)零售業(yè)、營利性服務(wù)業(yè)、非營利性服務(wù)業(yè)占三產(chǎn)的比重達(dá)64.9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 交通運輸倉儲和郵政業(yè)、非營利性服務(wù)業(yè)服務(wù)業(yè)增加值分別增長4.7%、5.1%，這兩大行業(yè)增長較快，支撐有力。住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)增加值分別增長2.3%、3%，房地產(chǎn)業(yè)增加值同比下降2.1%。
全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入66.43億元，同比增長6.2%。其中，管道運輸業(yè)、多式聯(lián)運和運輸代理業(yè)同比增長13.5%；裝卸搬運和倉儲業(yè)同比增長2.9%；軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)同比增長0.8%；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)同比增長7.7%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)同比增長47.1%；互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)增速與去年同期持平；科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)增速與去年同期持平；居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)同比下降24.4%；文化、體育和娛樂業(yè)同比下降7.8%。
（五）市場銷售有序恢復(fù)，基本生活類商品銷售增長較快
全市實現(xiàn)社會消費品零售額491.77億元，同比增長2.6%，高于全省1.6個百分點，列全省第9位。其中限額以上企業(yè)（單位）消費品零售額167.52億元，同比增長14%。
從業(yè)態(tài)看，全市實現(xiàn)批發(fā)業(yè)銷售額359.59億元，同比增長6.2%；零售業(yè)銷售額479.66億元，同比增長9%；住宿業(yè)營業(yè)額17.87億元，同比增長12.6%；餐飲業(yè)營業(yè)額69.39億元，同比增長6.3%。
從商品銷售類別看，限額以上單位商品零售類值中，糧油食品類同比增長12.9%、日用品類同比增長17.8%、書報雜志類同比增長6.8%、通訊器材類同比增長14.4%；消費升級類商品保持快速增長，新能源汽車增長74.7%、家具增長46.1%、石油及制品增長16.3%。
（六）固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長，產(chǎn)業(yè)投資增勢較好
全市固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長7.3%，增速低于全省0.2個百分點，列全省第10位。
從產(chǎn)業(yè)看，一產(chǎn)同比增長18.3%，二產(chǎn)同比下降21.1%，三產(chǎn)同比增長3.1%。
從三大支柱版塊看，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降30.5%，占全市投資比重比為15.6%，下拉全市投資增長7.3個百分點；高速公路投資同比下降13.8%，占全市投資比重為16.0%，下拉全市投資2.7個百分點；三大電站投資同比下降62.8%，占全市投資比重為3.8%，下拉全市投資6.9個百分點。
從重點領(lǐng)域看，工業(yè)投資同比增長21.1%，其中能源工業(yè)投資下降18.6%、能源以外工業(yè)投資同比增長183.2%；產(chǎn)業(yè)投資同比增長37.2%；民間投資同比增長24.1%；建安工程投資同比增長18.5%。
從房地產(chǎn)市場看，商品房施工面積1737.29萬平方米，同比增長7.4%；商品房銷售面積196.8萬平方米，同比下降22.3%，銷售額105.85億元，同比下降25.9%。
從在庫項目看，全市在庫項目1950個，比去年多582個，在庫項目中本年新入庫目1255個，比去年多578個。
（七）財政收支完成良好，民生支出保障有力
全市地方一般公共財政預(yù)算收入完成70.3億元，扣除留抵退稅減收22.3億元因素后，同口徑增長3.1%。其中，稅收收入44.69億元，同口徑下降0.8%；非稅收入29.62億元，同比增長13.1%。
全市地方一般公共財政預(yù)算支出完成536.24億元，同比下降2.6%。民生領(lǐng)域支出保障有力，其中，公共安全支出增長3.8%，衛(wèi)生健康支出增長5.1%，城鄉(xiāng)社區(qū)支出增長3.5%。
（八）金融市場運行平穩(wěn)，住戶存貸款較快增長
12月末，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額達(dá)到2038.6億元，比年初增加108.68億元，同比增長5.6%，其中，住戶存款1317.84億元，同比增長12.9%。
全市金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額達(dá)到1643.13億元，比年初增加170.81億元，同比增長11.6%，其中，住戶貸款755.26億元，同比增長13.9%。
（九）居民消費價格溫和上漲，核心CPI走勢平穩(wěn)
全市居民消費價格（CPI）同比上漲1.7%，分別低于全國、全省0.3個、0.4個百分點。分類別看，八大類商品“六漲兩跌”，食品煙酒、居住、生活用品及服務(wù)、交通和通信、教育文化和娛樂、其他用品和服務(wù)分別上漲1.4%、1.3%、0.8%、5.3%、3.2%、2%，衣著、醫(yī)療保健分別下降1.1%、1.5%。
（十）居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鄉(xiāng)居民人均收入比繼續(xù)縮小
全市全體常住居民人均可支配收入19605元，同比增長5.3%，增速比全省高0.3個百分點，列全省第6位。其中，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入34733元，同比增長2.7%，增速比全省低0.4個百分點，列全省第7位；農(nóng)村常住居民人均可支配收入13369元，同比增長7%，增速比全省高0.3個百分點，列全省第4位。城鄉(xiāng)居民收入比值由上年的2.7縮小至2.6，城鄉(xiāng)居民收入相對差距繼續(xù)縮小。
二、經(jīng)濟(jì)運行存在的主要問題
雖然我市經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢，總體保持平穩(wěn)，但同時更應(yīng)看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，全市經(jīng)濟(jì)總體仍屬于恢復(fù)性增長，且恢復(fù)基礎(chǔ)不牢固，部分重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點指標(biāo)發(fā)展增速放緩，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)回落，經(jīng)濟(jì)增速也是我市近20年來最低增速，全市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展存有很大隱憂。
（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系有待進(jìn)一步提升
全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)作物的生產(chǎn)受自然條件影響大，由于投入不足，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，水利化程度低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍處于“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)”，還沒有完全擺脫“靠天吃飯”的局面。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施總投入與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求差距較大，大部分農(nóng)副產(chǎn)品只能以低級原料和初級產(chǎn)品的形式出售，種類簡單、結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)的深度開發(fā)不夠，難以適應(yīng)市場消費結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)型的需要。對農(nóng)業(yè)投入的資金總量不足、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、城鎮(zhèn)化程度低、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險能力不強等，直接影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁。
（二）工業(yè)增長基礎(chǔ)不牢，重點行業(yè)增長空間收窄。全市規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然實現(xiàn)增長，但增長基礎(chǔ)不牢，增速自1—4月的18.4%持續(xù)回落至3.8%。支撐規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的電力、煙草兩大行業(yè)2023年增長形勢也不容樂觀，隨著白鶴灘電站同期基數(shù)的增長，金沙江流域進(jìn)入枯水期，將進(jìn)一步影響白鶴灘、溪洛渡、向家壩電站發(fā)電，加之鎮(zhèn)雄、威信火電廠4臺機(jī)組因存煤、上網(wǎng)電價等因素影響，難以實現(xiàn)滿負(fù)荷發(fā)電，全市電力行業(yè)2023年將沒有較多的增長空間。煙草行業(yè)受國家調(diào)控，對工業(yè)增長的支撐作用將持續(xù)減弱。全市規(guī)模以上工業(yè)新建投產(chǎn)企業(yè)少、新增動能不足，過去的產(chǎn)能優(yōu)勢依賴于傳統(tǒng)生產(chǎn)要素集中投入而實現(xiàn)，高能耗、低利潤、產(chǎn)能過剩等現(xiàn)象困擾企業(yè)發(fā)展，沒有新的有效的增長點是制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。從數(shù)量看，2022年，全市共退出規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)11戶，申報入庫成功的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)38戶，扣除退庫企業(yè)比上年增加27戶，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到169戶（不含電力公司和煙廠），占全省3.6%，遠(yuǎn)低于全省平均水平，而新增企業(yè)對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)也不大。從行業(yè)看，新增企業(yè)主要集中在煤炭、建材等傳統(tǒng)行業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)幾乎沒有。電力、煙草增長空間持續(xù)收窄，新增企業(yè)規(guī)模小，增量有限，預(yù)計2023年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢將十分嚴(yán)峻。
（三）服務(wù)業(yè)面臨較大下行壓力，縣域發(fā)展極不平衡
全市服務(wù)業(yè)增加值僅增長2.1%，列全省第15位，占GDP的比重分別低于全國、全省9.8和0.7個百分點，列全省第14位，我市服務(wù)業(yè)增加值增速和占比均在全省排位靠后，與全國、全省相比有一定差距。全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)9大行業(yè)中有居民服務(wù)修理和其他服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)2個行業(yè)營業(yè)收入下降，分別下降24.4%、7.8%。在庫企業(yè)代表性不強，戶數(shù)少、規(guī)模小、門類少的問題十分突出，對全市服務(wù)業(yè)的發(fā)展難以形成有效支撐。全市在庫重點服務(wù)業(yè)企業(yè)僅有71戶，主要集中在昭陽區(qū)，企業(yè)數(shù)占全市52.1%，營業(yè)收入占比高達(dá)85.8%，全市11個縣市區(qū)中，有8個縣區(qū)重點服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)低于5戶，其中大關(guān)縣僅有1戶，縣區(qū)發(fā)展極不平衡，存有較大差距。服務(wù)業(yè)的增長主要是靠少數(shù)高增長指標(biāo)拉動，大多數(shù)服務(wù)業(yè)指標(biāo)增速不高，使服務(wù)業(yè)的發(fā)展受到抑制。從行業(yè)構(gòu)成來看，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)在總量上占了絕對份額，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，而傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中如批零住餐業(yè)增速逐步回落，這些短板指標(biāo)短期內(nèi)難以見到根本性好轉(zhuǎn)。另外全市沒有覆蓋面較大的物流業(yè)，商貿(mào)流通、客貨運輸?shù)刃袠I(yè)的檔次和水平都還非常低，嚴(yán)重制約了我市服務(wù)業(yè)發(fā)展。
（四）投資增長缺支撐，項目承接力度減弱。隨著三大電站、易地扶貧搬遷和高速公路進(jìn)入掃尾，房地產(chǎn)投資持續(xù)下滑，全市投資實物量逐步減少，支撐嚴(yán)重不足，要繼續(xù)保持穩(wěn)定增長將十分困難，完成年度目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。一是項目接續(xù)不足。年末全市有在庫項目1950個，超去年同期582個，但由于高速公路、白鶴灘電站投資銳減，在庫項目中缺乏較大項目支撐，項目承接力度減弱。二是投資結(jié)構(gòu)不優(yōu)。近年來，我市投資一直依靠高速公路、三大電站、房地產(chǎn)投資拉動，結(jié)構(gòu)單一。在所有項目中，能源、種養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目占比高，高技術(shù)、高附加值的工業(yè)項目占比少。三是要素保障困難。新謀劃的重大項目受要素保障制約，前期手續(xù)辦理時限較長，項目難以按期落地開工建設(shè)。全市正在推進(jìn)的35件水利工程，均不同程度涉及占用基本農(nóng)田和生態(tài)紅線等問題，項目前期報件組織困難；光伏、風(fēng)電等新能源項目也不同程度存在占用林地、草地等問題，用地保障難度較大。這些大項目受土地、資金和前期工作等因素制約，前期工作成熟度不高，開工存在不確定性，短期內(nèi)難以轉(zhuǎn)化落地、形成實物投資。項目儲備不足，對后續(xù)投資平穩(wěn)增長不能形成有效的支撐，2023年要保持固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長十分困難。
（五）消費市場恢復(fù)不夠，市場主體培育不足。今年以來，我市社會消費品零售總額、批發(fā)業(yè)銷售額、零售業(yè)銷售額、住宿業(yè)營業(yè)額、餐飲業(yè)營業(yè)額這幾大指標(biāo)持續(xù)低位運行，未達(dá)到預(yù)期，恢復(fù)力度明顯不夠。一是疫情等客觀環(huán)境帶來的影響。受疫情和國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，旅游、商務(wù)活動明顯減少，全國、全省社會消費品零售總額增速均在逐步回落，我市社消增速和全國、全省走勢一致，從1季度的7.6%逐步回落至2.6%。二是市場主體培育不足。全市限上商貿(mào)企業(yè)和大個體數(shù)量少、占比低，對消費市場帶動能力不強，較大規(guī)模和有競爭力的商貿(mào)企業(yè)較少，成長型單位體量較小，缺少支柱企業(yè)和龍頭企業(yè)，消費市場總體疲軟、活力不足。全市新增入庫僅19戶，其中批發(fā)企業(yè)3戶、零售企業(yè)11戶、住宿企業(yè)3戶、餐飲企業(yè)2戶，全市在庫企業(yè)偏少，支撐嚴(yán)重不足；從申報企業(yè)注冊地來看，威信10戶，綏江3戶，昭陽、巧家各2戶，鎮(zhèn)雄、水富各1戶。三是長期以來形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。從結(jié)構(gòu)看，目前尚未出現(xiàn)能夠替代汽車、石油消費的商品類別，新的實物性消費熱點尚需一定的培育周期，商品零售類值結(jié)構(gòu)不平衡，短期內(nèi)難以明顯改善。
三、2023年經(jīng)濟(jì)工作建議
總的來看，我市經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)，但恢復(fù)不夠，部分重要指標(biāo)增速持續(xù)回落，后續(xù)增長的基礎(chǔ)更加薄弱，經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大。2023年，要繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，切實將穩(wěn)增長放在更加突出的位置，持續(xù)推動穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子和接續(xù)政策落地見效，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，全力深化改革開放，提振市場信心，抓好投資項目建設(shè)，加快新動能和市場主體培育，釋放消費潛力，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，推動全市經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)。
（一）強化穩(wěn)增長。地處長江上游、緊鄰成渝，作為云南融入長江經(jīng)濟(jì)帶和對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要節(jié)點支撐，昭通開發(fā)開放的活力正在釋放。要牢牢把握全省跨越式發(fā)展的優(yōu)勢和機(jī)遇，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，努力化解經(jīng)濟(jì)下行壓力，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)增長。突出政策措施服務(wù)。密切關(guān)注國家、省宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向和穩(wěn)增長政策動態(tài)，認(rèn)真評估2022年穩(wěn)增長政策，聚焦2023年經(jīng)濟(jì)工作特征，制定出臺我市各項穩(wěn)增長政策措施。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。堅持用工業(yè)化理念打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。積極培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，突出抓好綠色食品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加強耕地保護(hù)和質(zhì)量提升，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，保持糧食播種面積穩(wěn)定、產(chǎn)量穩(wěn)中有升。加快推動工業(yè)發(fā)展。高起點推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力培育新興產(chǎn)業(yè)增長極。強化重大項目建設(shè)要素保障，推動旗濱光伏高透基材一期主體建成，合盛硅業(yè)水電硅一期、盈和5萬噸磷酸鐵鋰正極材料一期、中晟10萬噸鋰離子電池負(fù)極材料二期等項目建成投產(chǎn)，啟動大關(guān)、永善頁巖氣空白區(qū)勘探開發(fā)，加快煤礦改造升級步伐，在確保安全的前提下充分釋放產(chǎn)能，力爭實現(xiàn)產(chǎn)氣1.7億立方米以上、產(chǎn)煤850萬噸以上。開工建設(shè)貴酒赤水源酒產(chǎn)業(yè)園、杜氏鳳彝硅產(chǎn)業(yè)園等一批重大產(chǎn)業(yè)項目，啟動鎮(zhèn)雄磷礦資源勘探開發(fā)力推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)，力爭裝機(jī)容量分別達(dá)45萬千瓦和140萬千瓦，形成新的工業(yè)增長點，為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)后續(xù)發(fā)展提供有力保障。穩(wěn)步提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)品和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，扎實推進(jìn)長江、長征國家文化公園昭通段建設(shè)，包裝推出一批鄉(xiāng)村旅游精品示范點，新創(chuàng)建4A級旅游景區(qū)1個。抓好基本消費品保供穩(wěn)價，積極培育消費新動能，充分釋放消費潛力。加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)籌推進(jìn)金融信貸、商貿(mào)物流、餐飲娛樂等重點行業(yè)提質(zhì)增效。加強對服務(wù)業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)服務(wù)工作，努力提振服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展信心，發(fā)揮政策指引激勵作用，加大規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)培育力度，全力優(yōu)化地區(qū)布局，著力培育地方產(chǎn)業(yè)特色，走特色服務(wù)業(yè)發(fā)展道路，逐步解決地區(qū)門類不齊全，縣域間服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡的問題。
（二）強化抓項目。堅持謀劃項目要務(wù)實、前期工作要做實、重大項目要抓實、要素保障要走實。全力推進(jìn)綜合交通項目。深入實施“能通全通”“互聯(lián)互通”工程，持續(xù)推進(jìn)大永、魯巧、威彝、麻彝、永鹽、沿金沙江6條高速公路建設(shè)，開工建設(shè)中赤、水綏2條高速，加快推進(jìn)鹽鎮(zhèn)、永雷、串珙3條高速前期工作，啟動G247大關(guān)至魯?shù)槎巍352昭陽至魯?shù)槎?、S301水富至巧家段3條國省道改擴(kuò)建。扎實做好渝昆高鐵援建，保障敘畢鐵路建成通車。啟動白鶴灘、溪洛渡、向家壩三大電站翻壩轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)，加快水富港擴(kuò)能工程中心作業(yè)區(qū)和沿金沙江便民交通碼頭建設(shè)，推進(jìn)昭通新機(jī)場建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項目。加強城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，新開工重點水利工程10件以上，推進(jìn)威信全國水系連通及水美鄉(xiāng)村試點縣建設(shè)。不斷優(yōu)化電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提高供電保障能力，加快500千伏鶴城輸變電工程進(jìn)度，深化水富500千伏變電站前期工作。深入推進(jìn)招商引資項目。全力打造一流營商環(huán)境，強化招商引資，服務(wù)好項目落地，實行一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班，提前介入、主動服務(wù)、全程保障，引進(jìn)一批帶動作用大、關(guān)聯(lián)度高、輻射能力強的優(yōu)勢項目和牽引性項目，為昭通發(fā)展動能轉(zhuǎn)化夯實根基。
