（昆明市）盤龍區(qū)2022年上半年規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)
2022年上半年，面對(duì)更趨復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)疫情的多重考驗(yàn)，盤龍區(qū)堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，應(yīng)變克難，主動(dòng)作為，保持了工業(yè)經(jīng)濟(jì)延續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
一、 工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)
（一）工業(yè)增加值連續(xù)保持增長(zhǎng)
1—6月份，盤龍區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)0.2%（不含電力同比增長(zhǎng)1.1%），與1-5月份增速0.4%相比回落0.2個(gè)百分點(diǎn)，高于全市平均增速0.1個(gè)百分點(diǎn)。在全市第一板塊中排名第2，與1—5月份相比提升1位，在全市各縣（市）區(qū)中排名第8。
（二）兩大門類一增一降
1—6月份，制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)1.5%，與1—5月份增速1.7%相比回落0.2個(gè)百分點(diǎn)；電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值同比下降5.4%，與1—4月份增速-5.5%相比回升0.1個(gè)百分點(diǎn)。
（三）重點(diǎn)行業(yè)發(fā)揮主力軍作用
1—6月份，盤龍區(qū)五大重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)增加值同比保持三增兩降，延續(xù)1—5月份的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，五大重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)增加值占全區(qū)總量的95.4%，拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，煙草制品業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.4%，拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)；化學(xué)纖維制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)0.4%，拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.03個(gè)百分點(diǎn)；有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.7%，拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.1個(gè)百分點(diǎn)；電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值同比下降7.8%，負(fù)拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.9個(gè)百分點(diǎn)；水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值同比下降3%，負(fù)拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.4個(gè)百分點(diǎn)。
（四）19個(gè)行業(yè)大類呈現(xiàn)增7降12
1—6月份，盤龍區(qū)規(guī)模以上工業(yè)19個(gè)行業(yè)大類中，7個(gè)行業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)，行業(yè)增長(zhǎng)面36.8%，與1—5月增長(zhǎng)行業(yè)相比持平。12個(gè)行業(yè)工業(yè)增加值同比下降，下降超過(guò)50%的行業(yè)有4個(gè)，農(nóng)副食品加工業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬制品業(yè)分別下降52.8%、64.3%、58.1%、55.5%。其中，1—6月份，非金屬礦物制品業(yè)負(fù)拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.1個(gè)百分點(diǎn)，成為全區(qū)負(fù)拉動(dòng)最大的行業(yè)；計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)負(fù)拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.2個(gè)百分點(diǎn)；通用設(shè)備制造業(yè)負(fù)拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.1個(gè)百分點(diǎn)。
（五）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有力支撐
1—6月份，四個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.1%，其中，冶金行業(yè)增長(zhǎng)2.7%，煙草行業(yè)增長(zhǎng)11.4%，非煙輕工業(yè)增長(zhǎng)0.1%，化工行業(yè)下降64.3%；四個(gè)新興產(chǎn)業(yè)增加值同比下降7.5%，其中，先進(jìn)裝備制造業(yè)下降2.2%，電子信息行業(yè)下降15.1%，新材料行業(yè)下降24.7%，生物醫(yī)藥行業(yè)下降39.9%。
表一：1—6月盤龍區(qū)規(guī)模以上工業(yè)“4+4+3”產(chǎn)業(yè)
指標(biāo) | 工業(yè)增加值累計(jì)同比增長(zhǎng)±%(可比價(jià)) |
總計(jì) | 0. 2 |
一、 新興產(chǎn)業(yè) | -7.5 |
（一）先進(jìn)裝備制造 | -2.2 |
（二）生物醫(yī)藥 | -39.9 |
（三）電子信息 | -15.1 |
（四）新材料 | -24.7 |
二、 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) | 3. 1 |
（一）化工 | -64.3 |
（二）冶金 | 2. 7 |
（三）非煙輕工 | 0. 1 |
（四）煙草 | 11. 4 |
二、 工業(yè)運(yùn)行面臨的主要困難
（一）工業(yè)企業(yè)停減產(chǎn)面擴(kuò)大
1—6月份，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)31戶，其中，增長(zhǎng)企業(yè)8戶，增長(zhǎng)面僅占25.8%，停減產(chǎn)企業(yè)23戶，與1—5月份相比增加4戶。
（二）穩(wěn)增長(zhǎng)壓力明顯加大
一是云南黃金礦業(yè)公司作為轉(zhuǎn)庫(kù)企業(yè)，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新要求工業(yè)總產(chǎn)值同期數(shù)保留一年；二是電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)云川水電企業(yè)同期劈分比例的增加。三是盤龍區(qū)制造業(yè)企業(yè)受市場(chǎng)因素制約，工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益雙重影響，面臨工業(yè)經(jīng)濟(jì)深度下行的風(fēng)險(xiǎn)，1—6月份假如剔除滇金公司，全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值35.62億元，同比下降27.4%。
（三）非金屬礦物制品業(yè)受房地產(chǎn)市場(chǎng)影響嚴(yán)重
1-6月份，房地產(chǎn)對(duì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈影響較為嚴(yán)重的是非金屬礦業(yè)制品業(yè)，受昆明市房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷，地產(chǎn)項(xiàng)目停工多，盤龍區(qū)規(guī)模以上工業(yè)中商品混凝土企業(yè)全面負(fù)增長(zhǎng)，俊發(fā)商品混凝土、源隆建材、恒安豐、銀輝、昊垣五家企業(yè)累計(jì)工業(yè)總產(chǎn)值減少2.49億元，同比下降53.8%。
（四）原材料價(jià)格上漲較快
從原材料價(jià)格看，今年以來(lái)，黑色金屬、有色金屬、塑料、紙張、糧食等原材料價(jià)格上漲，加劇了企業(yè)生產(chǎn)成本的增加。工業(yè)企業(yè)上游產(chǎn)品價(jià)格上漲，最終導(dǎo)致大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲，對(duì)企業(yè)本身生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)成本增加。加之市場(chǎng)需求不足，用工成本增加，資金緊張等因素疊加，中小微企業(yè)成本消化壓力凸出，生存空間受限。
（五）省外物流運(yùn)輸渠道受阻
原材料、油料及運(yùn)輸物流成本成為主要影響因素。由于國(guó)內(nèi)部分地區(qū)疫情點(diǎn)狀爆發(fā)，企業(yè)和運(yùn)輸工人都對(duì)運(yùn)輸?shù)赜兴x擇，加之很多企業(yè)對(duì)于去過(guò)外地的人都要求核酸檢測(cè)，去過(guò)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人要求封閉隔離，對(duì)于運(yùn)輸方的成本增加。
（六）應(yīng)收賬款回款難
因企業(yè)三角債務(wù)影響，應(yīng)收賬款回款慢，影響企業(yè)的流動(dòng)資金使用，生產(chǎn)循環(huán)時(shí)出現(xiàn)資金短缺的問(wèn)題。特別是合同項(xiàng)目完成后又長(zhǎng)時(shí)間收不到款，影響下一步生產(chǎn)計(jì)劃，降低市場(chǎng)活力。
三、 對(duì)策及建議
（一）加強(qiáng)疫情防控措施
疫情的蔓延影響經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活的方方面面，一個(gè)穩(wěn)定安全的環(huán)境才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需持續(xù)加強(qiáng)疫情防控措施，盡快恢復(fù)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的秩序穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，保障企業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品流通的良性循環(huán)。在疫情防控的要求下，疏導(dǎo)對(duì)國(guó)內(nèi)港口的管控問(wèn)題，避免貨輪運(yùn)輸長(zhǎng)時(shí)間滯留港口，影響原材料進(jìn)口和產(chǎn)成品出口。
（二）擴(kuò)大有效需求
應(yīng)對(duì)當(dāng)前疫情情況，在政府宏觀層面施策，國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)作用下，盡力擴(kuò)大有效需求，讓企業(yè)以市場(chǎng)為中心，以需求為引導(dǎo)，制定科學(xué)合理的市場(chǎng)目標(biāo)，按有效需求而進(jìn)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，生產(chǎn)和流通應(yīng)良性循環(huán)，對(duì)適銷對(duì)路的工業(yè)產(chǎn)品充分釋放有效需求。
（三）全力推動(dòng)助企紓困政策落地實(shí)施
盤龍區(qū)各級(jí)各部門以穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)近期頒布對(duì)企業(yè)紓困幫扶的政策，用足用好用活稅收政策和金融政策、以及配套政策措施，堅(jiān)決落實(shí)減稅降費(fèi)、融資幫扶等助企優(yōu)惠，釋放政策紅利，激發(fā)市場(chǎng)活力，穩(wěn)定市場(chǎng)信心，著力解決政策落地堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為企紓困解難，為企業(yè)服務(wù)、減稅費(fèi)、增信心，全力遏制經(jīng)濟(jì)下行，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
（四）全力保持制造業(yè)發(fā)展
2022年1—6月份，盤龍區(qū)規(guī)模以上工業(yè)中制造業(yè)增加值占比81.3%，在全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)中享有絕對(duì)地位，只有制造業(yè)發(fā)展才能推進(jìn)全區(qū)工業(yè)發(fā)展。尤其是有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)需保持持續(xù)增長(zhǎng)，同時(shí)關(guān)注非金屬礦物制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)的企業(yè)發(fā)展。
（五）全力疏理企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題
一方面保障生產(chǎn)要素水、電、氣的供應(yīng)，科學(xué)統(tǒng)籌安排生產(chǎn)要素的供應(yīng)系統(tǒng)；另一方面切實(shí)做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的各項(xiàng)保障工作，爭(zhēng)做排頭兵，加強(qiáng)走訪調(diào)研，精準(zhǔn)了解企業(yè)的困難問(wèn)題，疏理各產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的上下游渠道是否暢通，打通企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的堵點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。
（六）加大總部工業(yè)企業(yè)的招商引資力度
盤龍區(qū)樓宇基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)較好，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必由之路，區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門、各街道要充分利用外部機(jī)遇和內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，針對(duì)我區(qū)無(wú)工業(yè)園區(qū)的短板弱項(xiàng)，轉(zhuǎn)變工作思路，將傳統(tǒng)的招商實(shí)際生產(chǎn)制造企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎猩炭偛抗I(yè)企業(yè)，為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展補(bǔ)充增量，實(shí)現(xiàn)盤龍區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“騰籠換鳥(niǎo)”。
（七）積極爭(zhēng)取盤龍區(qū)M0用地發(fā)展
為解決盤龍區(qū)無(wú)工業(yè)用地和工業(yè)園區(qū)的現(xiàn)狀，積極爭(zhēng)取昆明市M0用地指標(biāo)，在盤龍區(qū)區(qū)域內(nèi)設(shè)置相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)地塊，以加快新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，重點(diǎn)培育電子信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新型裝備制造業(yè)等科技產(chǎn)業(yè)，達(dá)到無(wú)污染、零排放的標(biāo)準(zhǔn)要求，以此滿足盤龍區(qū)工業(yè)企業(yè)的保有量和工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。
