（昆明市）盤龍區(qū)2022年上半年規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟保持增長態(tài)勢
2022年上半年，面對更趨復(fù)雜嚴峻的經(jīng)濟環(huán)境和國內(nèi)疫情的多重考驗，盤龍區(qū)堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，應(yīng)變克難，主動作為，保持了工業(yè)經(jīng)濟延續(xù)平穩(wěn)增長態(tài)勢。
一、 工業(yè)經(jīng)濟運行特點
（一）工業(yè)增加值連續(xù)保持增長
1—6月份，盤龍區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長0.2%（不含電力同比增長1.1%），與1-5月份增速0.4%相比回落0.2個百分點，高于全市平均增速0.1個百分點。在全市第一板塊中排名第2，與1—5月份相比提升1位，在全市各縣（市）區(qū)中排名第8。
（二）兩大門類一增一降
1—6月份，制造業(yè)增加值同比增長1.5%，與1—5月份增速1.7%相比回落0.2個百分點；電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值同比下降5.4%，與1—4月份增速-5.5%相比回升0.1個百分點。
（三）重點行業(yè)發(fā)揮主力軍作用
1—6月份，盤龍區(qū)五大重點行業(yè)工業(yè)增加值同比保持三增兩降，延續(xù)1—5月份的增長態(tài)勢，五大重點行業(yè)工業(yè)增加值占全區(qū)總量的95.4%，拉動工業(yè)經(jīng)濟增長1.8個百分點。其中，煙草制品業(yè)增加值同比增長11.4%，拉動工業(yè)經(jīng)濟增長1個百分點；化學(xué)纖維制造業(yè)增加值同比增長0.4%，拉動工業(yè)經(jīng)濟增長0.03個百分點；有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增加值同比增長2.7%，拉動工業(yè)經(jīng)濟增長2.1個百分點；電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值同比下降7.8%，負拉動工業(yè)經(jīng)濟增長0.9個百分點；水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值同比下降3%，負拉動工業(yè)經(jīng)濟增長0.4個百分點。
（四）19個行業(yè)大類呈現(xiàn)增7降12
1—6月份，盤龍區(qū)規(guī)模以上工業(yè)19個行業(yè)大類中，7個行業(yè)工業(yè)增加值同比增長，行業(yè)增長面36.8%，與1—5月增長行業(yè)相比持平。12個行業(yè)工業(yè)增加值同比下降，下降超過50%的行業(yè)有4個，農(nóng)副食品加工業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬制品業(yè)分別下降52.8%、64.3%、58.1%、55.5%。其中，1—6月份，非金屬礦物制品業(yè)負拉動工業(yè)經(jīng)濟增長1.1個百分點，成為全區(qū)負拉動最大的行業(yè)；計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)負拉動工業(yè)經(jīng)濟增長0.2個百分點；通用設(shè)備制造業(yè)負拉動工業(yè)經(jīng)濟增長0.1個百分點。
（五）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有力支撐
1—6月份，四個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長3.1%，其中，冶金行業(yè)增長2.7%，煙草行業(yè)增長11.4%，非煙輕工業(yè)增長0.1%，化工行業(yè)下降64.3%；四個新興產(chǎn)業(yè)增加值同比下降7.5%，其中，先進裝備制造業(yè)下降2.2%，電子信息行業(yè)下降15.1%，新材料行業(yè)下降24.7%，生物醫(yī)藥行業(yè)下降39.9%。
表一：1—6月盤龍區(qū)規(guī)模以上工業(yè)“4+4+3”產(chǎn)業(yè)
指標(biāo) | 工業(yè)增加值累計同比增長±%(可比價) |
總計 | 0. 2 |
一、 新興產(chǎn)業(yè) | -7.5 |
（一）先進裝備制造 | -2.2 |
（二）生物醫(yī)藥 | -39.9 |
（三）電子信息 | -15.1 |
（四）新材料 | -24.7 |
二、 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) | 3. 1 |
（一）化工 | -64.3 |
（二）冶金 | 2. 7 |
（三）非煙輕工 | 0. 1 |
（四）煙草 | 11. 4 |
二、 工業(yè)運行面臨的主要困難
（一）工業(yè)企業(yè)停減產(chǎn)面擴大
1—6月份，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)31戶，其中，增長企業(yè)8戶，增長面僅占25.8%，停減產(chǎn)企業(yè)23戶，與1—5月份相比增加4戶。
（二）穩(wěn)增長壓力明顯加大
一是云南黃金礦業(yè)公司作為轉(zhuǎn)庫企業(yè)，按照國家統(tǒng)計局最新要求工業(yè)總產(chǎn)值同期數(shù)保留一年；二是電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)云川水電企業(yè)同期劈分比例的增加。三是盤龍區(qū)制造業(yè)企業(yè)受市場因素制約，工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟效益雙重影響，面臨工業(yè)經(jīng)濟深度下行的風(fēng)險，1—6月份假如剔除滇金公司，全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值35.62億元，同比下降27.4%。
（三）非金屬礦物制品業(yè)受房地產(chǎn)市場影響嚴重
1-6月份，房地產(chǎn)對工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈影響較為嚴重的是非金屬礦業(yè)制品業(yè)，受昆明市房地產(chǎn)市場低迷，地產(chǎn)項目停工多，盤龍區(qū)規(guī)模以上工業(yè)中商品混凝土企業(yè)全面負增長，俊發(fā)商品混凝土、源隆建材、恒安豐、銀輝、昊垣五家企業(yè)累計工業(yè)總產(chǎn)值減少2.49億元，同比下降53.8%。
（四）原材料價格上漲較快
從原材料價格看，今年以來，黑色金屬、有色金屬、塑料、紙張、糧食等原材料價格上漲，加劇了企業(yè)生產(chǎn)成本的增加。工業(yè)企業(yè)上游產(chǎn)品價格上漲，最終導(dǎo)致大宗商品價格持續(xù)上漲，對企業(yè)本身生產(chǎn)和經(jīng)營成本增加。加之市場需求不足，用工成本增加，資金緊張等因素疊加，中小微企業(yè)成本消化壓力凸出，生存空間受限。
（五）省外物流運輸渠道受阻
原材料、油料及運輸物流成本成為主要影響因素。由于國內(nèi)部分地區(qū)疫情點狀爆發(fā)，企業(yè)和運輸工人都對運輸?shù)赜兴x擇，加之很多企業(yè)對于去過外地的人都要求核酸檢測，去過中高風(fēng)險地區(qū)的人要求封閉隔離，對于運輸方的成本增加。
（六）應(yīng)收賬款回款難
因企業(yè)三角債務(wù)影響，應(yīng)收賬款回款慢，影響企業(yè)的流動資金使用，生產(chǎn)循環(huán)時出現(xiàn)資金短缺的問題。特別是合同項目完成后又長時間收不到款，影響下一步生產(chǎn)計劃，降低市場活力。
三、 對策及建議
（一）加強疫情防控措施
疫情的蔓延影響經(jīng)濟、社會、生活的方方面面，一個穩(wěn)定安全的環(huán)境才能促進經(jīng)濟發(fā)展，需持續(xù)加強疫情防控措施，盡快恢復(fù)外部經(jīng)濟環(huán)境的秩序穩(wěn)定，實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)，保障企業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品流通的良性循環(huán)。在疫情防控的要求下，疏導(dǎo)對國內(nèi)港口的管控問題，避免貨輪運輸長時間滯留港口，影響原材料進口和產(chǎn)成品出口。
（二）擴大有效需求
應(yīng)對當(dāng)前疫情情況，在政府宏觀層面施策，國內(nèi)大循環(huán)和國際國內(nèi)雙循環(huán)作用下，盡力擴大有效需求，讓企業(yè)以市場為中心，以需求為引導(dǎo)，制定科學(xué)合理的市場目標(biāo)，按有效需求而進行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，生產(chǎn)和流通應(yīng)良性循環(huán)，對適銷對路的工業(yè)產(chǎn)品充分釋放有效需求。
（三）全力推動助企紓困政策落地實施
盤龍區(qū)各級各部門以穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，認真落實國家、省、市、區(qū)近期頒布對企業(yè)紓困幫扶的政策，用足用好用活稅收政策和金融政策、以及配套政策措施，堅決落實減稅降費、融資幫扶等助企優(yōu)惠，釋放政策紅利，激發(fā)市場活力，穩(wěn)定市場信心，著力解決政策落地堵點難點問題，為企紓困解難，為企業(yè)服務(wù)、減稅費、增信心，全力遏制經(jīng)濟下行，推動工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
（四）全力保持制造業(yè)發(fā)展
2022年1—6月份，盤龍區(qū)規(guī)模以上工業(yè)中制造業(yè)增加值占比81.3%，在全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)中享有絕對地位，只有制造業(yè)發(fā)展才能推進全區(qū)工業(yè)發(fā)展。尤其是有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)需保持持續(xù)增長，同時關(guān)注非金屬礦物制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、計算機通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)的企業(yè)發(fā)展。
（五）全力疏理企業(yè)發(fā)展的堵點、難點問題
一方面保障生產(chǎn)要素水、電、氣的供應(yīng)，科學(xué)統(tǒng)籌安排生產(chǎn)要素的供應(yīng)系統(tǒng)；另一方面切實做好工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長的各項保障工作，爭做排頭兵，加強走訪調(diào)研，精準(zhǔn)了解企業(yè)的困難問題，疏理各產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的上下游渠道是否暢通，打通企業(yè)發(fā)展過程中的堵點和難點問題。
（六）加大總部工業(yè)企業(yè)的招商引資力度
盤龍區(qū)樓宇基礎(chǔ)優(yōu)勢較好，在當(dāng)前的經(jīng)濟形勢下，調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的必由之路，區(qū)級行業(yè)主管部門、各街道要充分利用外部機遇和內(nèi)部優(yōu)勢，針對我區(qū)無工業(yè)園區(qū)的短板弱項，轉(zhuǎn)變工作思路，將傳統(tǒng)的招商實際生產(chǎn)制造企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎猩炭偛抗I(yè)企業(yè)，為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展補充增量，實現(xiàn)盤龍區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展“騰籠換鳥”。
（七）積極爭取盤龍區(qū)M0用地發(fā)展
為解決盤龍區(qū)無工業(yè)用地和工業(yè)園區(qū)的現(xiàn)狀，積極爭取昆明市M0用地指標(biāo)，在盤龍區(qū)區(qū)域內(nèi)設(shè)置相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)地塊，以加快新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，重點培育電子信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新型裝備制造業(yè)等科技產(chǎn)業(yè)，達到無污染、零排放的標(biāo)準(zhǔn)要求，以此滿足盤龍區(qū)工業(yè)企業(yè)的保有量和工業(yè)經(jīng)濟總量。
