一、基本情況
試點(diǎn)村：楚雄州祿豐市金山鎮(zhèn)大洼村委會(huì)
（一）市情
祿豐建縣于1958年，由原廣通、鹽興、羅次、祿豐4縣合并而成，地處滇中腹地，素有“恐龍之鄉(xiāng)、化石之倉(cāng)”的美譽(yù)，是楚雄州的東大門(mén)，昆明市的“后花園”。2021年2月2日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意撤銷(xiāo)祿豐縣，設(shè)立市級(jí)祿豐市。全市國(guó)土面積3536平方公里，含3鄉(xiāng)11鎮(zhèn)168個(gè)村（居）委會(huì)，居住著漢、彝、苗、回、傈僳等25個(gè)民族，總?cè)丝冢ǔＷ∪丝冢?1.98萬(wàn)人。近年來(lái)，通過(guò)全市廣大干部群眾的不懈努力，祿豐“醫(yī)療改革”榮獲國(guó)務(wù)院表?yè)P(yáng)，產(chǎn)改“祿豐模式”全國(guó)推廣，祿豐“美麗市城”、黑井“特色小鎮(zhèn)”成功創(chuàng)建，“全國(guó)產(chǎn)糧（油）大市”“全國(guó)生豬調(diào)出大市”“中國(guó)好糧油示范市”“全國(guó)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范市”四塊“國(guó)字號(hào)”招牌持續(xù)打響，市域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力長(zhǎng)期居全省30位左右，楚雄州10個(gè)縣市排名第2位。2021年，祿豐市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值238.49億元、增長(zhǎng)10.3%。
（二）村情
大洼村委會(huì)位于祿豐市東北面，距市政府所在地5公里，距昆楚高速祿豐出口3公里，國(guó)土面積16.92平方公里，設(shè)16個(gè)村民小組，有農(nóng)戶(hù)552戶(hù)，總?cè)丝?359人。全村設(shè)1個(gè)黨總支，4個(gè)黨支部，14個(gè)黨小組，有黨員78人。近年來(lái)，大洼村黨總支以“六好”黨組織建設(shè)為主線(xiàn)，以“黨員受教育、服務(wù)解難題、群眾得實(shí)惠”為原則，不斷加強(qiáng)黨支部建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，以祿豐恐龍國(guó)家地質(zhì)公園為依托，充分挖掘和發(fā)揮祿豐城區(qū)糧、油、菜、果供應(yīng)基地優(yōu)勢(shì)，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，讓為民辦實(shí)事有支撐。村黨總支2020獲評(píng)金山鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)“先進(jìn)黨總支”，連續(xù)3年獲評(píng)金山鎮(zhèn)“優(yōu)秀村黨總支”。
（三）項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)
大洼村恐龍國(guó)家地質(zhì)公園，有大洼恐龍山、祿豐恐龍化石、祿豐蜥龍動(dòng)物群化石點(diǎn)、祿豐地質(zhì)公園等古生物資源，1938年楊鐘健教授在大洼發(fā)掘出土第一條完整的恐龍化石——祿豐恐龍（距今1.8億年前）。村委會(huì)距市政府所在地5公里，距昆楚高速祿豐出口3公里，約20米寬的東河常年水清岸綠，特有的恐龍國(guó)家地質(zhì)公園。至今依然保持著恐龍化石遺址的完整形態(tài)和原貌，有極高的科考、研學(xué)價(jià)值、優(yōu)美天然的自然風(fēng)光，不僅養(yǎng)育了一代代大洼人民而且賦予了這片土地獨(dú)特人龍文化的神秘魅力，吸引八方游客探尋消失的恐龍世界。因此，大洼村位于城市環(huán)城游憩帶關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的交通旅游區(qū)位、擁有特有的古生物原生資源、優(yōu)美的自然風(fēng)光和優(yōu)質(zhì)的農(nóng)特產(chǎn)品是四位一體試點(diǎn)村建設(shè)的必然選擇。在今后的發(fā)展中，祿豐市將搶抓機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省州政策、資金和項(xiàng)目的支持，在美麗村莊建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，突出將金山鎮(zhèn)大洼恐龍山打造成為全國(guó)中小學(xué)生古生物原型化石和古地理環(huán)境還原的最佳研學(xué)實(shí)踐教育基地。
二、項(xiàng)目概述
（一）項(xiàng)目總體思路
該項(xiàng)目重點(diǎn)對(duì)金山鎮(zhèn)大洼村委會(huì)農(nóng)旅文化融合發(fā)展示范村進(jìn)行全面打造，主要圍繞“做活大洼恐龍山、延伸農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)鏈、擦亮祿豐恐龍名片”主題，讓沉睡億年的恐龍活起來(lái)，讓有機(jī)的蔬果亮起來(lái)，創(chuàng)建“恐龍文化+果蔬鄉(xiāng)村+研學(xué)營(yíng)地”的鄉(xiāng)村發(fā)展新模式，成為最優(yōu)四位一體試點(diǎn)村。重點(diǎn)從基層黨組織建設(shè)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、抓黨建促美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、抓黨建促鄉(xiāng)村治理四個(gè)方面著力。一是筑牢基層黨建紅色堡壘，支部建在地質(zhì)公園上。提升大洼村黨總支黨群服務(wù)中心，建設(shè)新洼村黨員活動(dòng)室，積極組織黨員開(kāi)展經(jīng)常性教育、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、發(fā)展黨員、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)活動(dòng)，不斷提高農(nóng)村基層組織工作的制度化、規(guī)范化水平。二是發(fā)展文旅農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)。依托距市政府所在地5公里、距昆楚高速祿豐出口3公里區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以及特有的古生物原型資源、優(yōu)美的自然風(fēng)光和優(yōu)質(zhì)的農(nóng)特產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，搶抓推進(jìn)祿豐市鄉(xiāng)村振興精品示范村建設(shè)契機(jī)，發(fā)展古生物原型化石和古地理環(huán)境場(chǎng)景還原的最佳研學(xué)實(shí)踐教育基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀(guān)光、鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)恐龍文化資源和第一產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展果蔬采摘、精品糧油、稻田養(yǎng)魚(yú)、休閑垂釣等生態(tài)農(nóng)業(yè)，扶持壯大祿豐東河龍鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社，建設(shè)糧油、果蔬冷庫(kù)，特色農(nóng)產(chǎn)品交易中心，恐龍主題文化休閑旅游營(yíng)地，初級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，建設(shè)集研學(xué)、休閑、娛樂(lè)、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)于一體的鄉(xiāng)村微度假集群。三是建設(shè)綠美東河美麗鄉(xiāng)村。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，持續(xù)打造文旅農(nóng)旅融合示范村，建設(shè)濱河恐龍文化景觀(guān)大道，綠美東河景觀(guān)長(zhǎng)廊，全面改善提升人居環(huán)境功能設(shè)施。四是著力提高基層治理水平。按照數(shù)字鄉(xiāng)村、智能管理的目標(biāo)要求，建立健全村規(guī)民約等制度機(jī)制，引導(dǎo)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)與鄉(xiāng)村治理深度融合、同頻共振，不斷提升群眾的認(rèn)同感、獲得感、幸福感。
（二）組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，成立由市委書(shū)記賴(lài)有常，市委副書(shū)記、市人民政府市長(zhǎng)竇小軍任雙組長(zhǎng)，市委副書(shū)記黃國(guó)鋒任常務(wù)副組長(zhǎng)，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)馬文順和市委常委、市委組織部部長(zhǎng)陳錫偉等處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，金山鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。此工作納入黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核重要內(nèi)容，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、金山鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，推動(dòng)項(xiàng)目全面落實(shí)。
（三）目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)一步提升基層黨組織戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)村莊發(fā)展水平，努力建設(shè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)興旺、美麗宜居、治理有效的文旅農(nóng)旅融合發(fā)展示范村，進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展實(shí)力，提升群眾滿(mǎn)意度和獲得感。具體任務(wù)：
1.基層黨組織建設(shè)：加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)村莊發(fā)展的作用；
2.鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)：創(chuàng)建恐龍文化鄉(xiāng)村景觀(guān)與文化氛圍，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，打造綠美東河景觀(guān)長(zhǎng)廊。在保持鄉(xiāng)土性基礎(chǔ)上凸顯恐龍文化的神秘魅力；
3.研學(xué)營(yíng)地建設(shè)：依托大洼恐龍遺址，聯(lián)合云南師范大學(xué)地理學(xué)部共建大洼古生物原型化石遺址、仿真模擬恐龍化石發(fā)掘與裝架、古地理環(huán)境考古與復(fù)原、恐龍?jiān)丑w驗(yàn)等大型研學(xué)實(shí)踐教育營(yíng)地；
4.美麗村莊建設(shè)：建設(shè)一條恐龍文化主題的旅游休閑街區(qū)；建設(shè)恐龍主題的蔬菜瓜果樂(lè)園村莊四巷，充分發(fā)揮村莊巷道景觀(guān)視廊作用，分別建設(shè)：百味巷，即以卡通恐龍形象為牽引，種植酸、甜、苦、辣味道的蔬菜瓜果；花巷，即巷道以種植花卉為主，花卉恐龍；瓜巷和果巷，巷內(nèi)主要種植各種瓜果，也有各種瓜果做的小恐龍等。使村莊景觀(guān)充滿(mǎn)詩(shī)意，在保持鄉(xiāng)愁的同時(shí)，體現(xiàn)別具一格的恐龍文化；
5.治理水平和公共服務(wù)能力建設(shè)：建設(shè)15分鐘便民生活圈提高鄉(xiāng)村治理、服務(wù)能力。
三、進(jìn)度安排
該項(xiàng)目建設(shè)期為17個(gè)月，其中：前期準(zhǔn)備工作4個(gè)月，施工并達(dá)到驗(yàn)收13個(gè)月。項(xiàng)目分四個(gè)階段進(jìn)行：
（一）第一階段：2022年12月1日—2023年1月31日，項(xiàng)目申報(bào)。
（二）第二階段：2023年2月1日—2023年3月31日，實(shí)施方案的編制及進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，開(kāi)展招標(biāo)工作。
（三）第三階段：2023年4月1日—2023年9月30日，組織施工。
（四）第四階段：2023年10月1日—2023年11月，竣工驗(yàn)收。
四、建設(shè)投資預(yù)算
預(yù)算投資總額合計(jì)1830萬(wàn)元。
