（貴州?。┵F陽市2021年全市經濟運行情況分析
2021年，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記視察貴州重要講話精神和市委、市政府安排部署，按照“一二三四”工作思路，圍繞“四新”主攻“四化”，做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎薪洕A不斷夯實，綜合實力穩(wěn)步提高，“強省會”順利起步、“十四五”良好開局，經濟社會發(fā)展各項事業(yè)在高質量發(fā)展中實現(xiàn)大踏步前進。
根據(jù)市（州）統(tǒng)一核算結果，2021年，全市生產總值4711.04億元，同比增長6.6%，兩年平均增長5.8%。分產業(yè)看，第一產業(yè)增加值193.44億元，增長7.8%，兩年平均增長7.1%；第二產業(yè)增加值1681.34億元，增長5.4%，兩年平均增長5.5%；第三產業(yè)增加值2836.25億元，增長7.3%，兩年平均增長5.8%。三次產業(yè)結構為：4.1:35.7:60.2。
一、經濟運行穩(wěn)中加固
（一）農業(yè)增長形勢較好，種植業(yè)占比持續(xù)加大。
2021年,全市農林牧漁業(yè)總產值328.06億元，同比增長9.3%，增速比前三季度回落0.1個百分點，兩年平均增長7.9%。
種植業(yè)占比持續(xù)加大。2021年，全市種植業(yè)產值239.19億元，占農林牧漁業(yè)總產值的比重達72.9%，占比較前三季度提高0.3個百分點；同比增長9.9%，增速比前三季度提高0.6個百分點。其中，蔬菜產量306.56萬噸，增長8.7%；水果產量58.74萬噸，增長26.9%，茶葉產量0.76萬噸，增長14.8%，中藥材產量3.55萬噸，增長3.6%。
林、牧、漁業(yè)健康發(fā)展。2021年，全市畜牧業(yè)產值63.25億元，同比增長7.3%。林業(yè)產值4.29億元，增長11.7%。漁業(yè)產值1.30億元，增長28.4%。水產品產量4503噸，增長42.6%。
（二）工業(yè)生產保持穩(wěn)定，新興產業(yè)增勢強勁。
2021年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.0%，增速與1-11月持平，兩年平均增長7.0%。從三大門類看，2021年，全市規(guī)模以上采礦業(yè)增加值同比增長7.0%；規(guī)模以上制造業(yè)增加值增長9.5%；規(guī)模以上電力、熱力、燃氣及水的生產供應業(yè)增加值下降0.8%。
高技術產業(yè)(制造業(yè))增長快于全市。2021年，全市規(guī)上高技術產業(yè)（制造業(yè)）增加值同比增長11.8%，高于規(guī)上工業(yè)增加值增速3.8個百分點，拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長2.2個百分點。其中，電子及通信設備制造業(yè)增長51.5%，航空、航天器及設備制造業(yè)增長29.3%。
“六大新產業(yè)”快速發(fā)展。2021年，規(guī)上六大新產業(yè)增加值增長17.6%，高于規(guī)上工業(yè)增加值增速9.6個百分點，對規(guī)上工業(yè)增加值增長的貢獻率為72.6%，拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長5.8個百分點。其中，新能源產業(yè)、新材料產業(yè)、數(shù)字經濟產業(yè)（制造業(yè)）增加值增速均超過30.0%。
企業(yè)效益穩(wěn)步改善。1-11月，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)資產負債率58.3%，比1-10月下降1.9個百分點，企業(yè)長期償債能力提高。營業(yè)收入2105.47億元，增長10.6%，增速比1-10月提高0.9個百分點；利潤總額173.08億元，增長24.1%，增速比1-10月提高1.9個百分點，企業(yè)盈利能力進一步增強。
（三）固定資產投資較快恢復，投資結構調整優(yōu)化。
2021年，全市固定資產投資（不含跨區(qū)項目）同比下降7.1%，降幅比1-11月收窄3.4個百分點，兩年平均下降2.3%。
建安工程投資持續(xù)恢復。2021年，全市建安工程投資同比下降9.1%，降幅比1-11月收窄4.8個百分點，比前三季度收窄16.9個百分點。
工業(yè)投資增長較好。2021年，全市工業(yè)投資432.97億元占全部投資的比重為15.6%，占比較去年同期提高4.5個百分點；同比增長31.2%，高于全部投資增速38.3個百分點。
新興領域投資繼續(xù)擴大。2021年，全市高技術產業(yè)投資占全部固定資產投資的5.9%，占比較去年同期提高0.8個百分點；同比增長8.2%，高于全部投資增速15.3個百分點，比1-11月提高16.4個百分點。
“四化”相關投資快速增長。2021年，全市與新型工業(yè)化相關的制造業(yè)投資同比增長23.5%；與新型城鎮(zhèn)化相關的公共設施管理業(yè)投資下降1.3%，降幅比1-11月收窄7.1個百分點；與農業(yè)現(xiàn)代化相關的農副食品加工業(yè)投資增長88.4%；與旅游產業(yè)化相關的批發(fā)和零售業(yè)投資增長83.7%，住宿和餐飲業(yè)投資增長70.4%。
商品房銷售逐步好轉。2021年，全市商品房銷售面積1424.78萬平方米，同比增長15.0%，增速比1-11月提高7.8個百分點，比前三季度提高29.0個百分點。
（四）消費市場穩(wěn)中向好，生活消費拉動明顯。
2021年，全市社會消費品零售總額2546.69億元，同比增長12.9%，增速比前三季度提高0.5個百分點，兩年平均增長9.7%。其中，限額以上消費品零售額1083.70億元，增長8.3%，增速比1-11月提高3.9個百分點，兩年平均增長11.1%。
分行業(yè)看，2021年，全市批發(fā)業(yè)銷售額4196.79億元，同比增長19.3%，兩年平均增長16.2%；零售業(yè)銷售額1860.59億元，增長13.6%，兩年平均增長10.4%；住宿業(yè)營業(yè)額50.49億元，增長19.6%，兩年平均增長4.0%；餐飲業(yè)營業(yè)額234.21億元，增長30.0%，兩年平均增長12.2%。
生活類消費拉動明顯。2021年，全市飲料類零售額28.07億元，同比增長135.4%，拉動限上社零增長1.6個百分點。煙酒類零售額181.40億元，增長22.9%，拉動限上社零增長3.4個百分點。糧油、食品類零售額110.07億元，增長28.0%，拉動限上社零增長2.4個百分點。服裝、鞋帽、針紡織品類零售額60.21億元，增長34.8%，拉動限上社零增長1.6個百分點。
網絡零售增長穩(wěn)定。2021年，全市限額以上單位通過公共網絡實現(xiàn)的商品零售額170.53億元，占限上商品零售額的比重為16.3%，占比較1-11月提高0.4個百分點；同比增長14.6%，增速比1-11月提高11.0個百分點。
（五）財政收支雙雙回升，金融存貸款平穩(wěn)運行。
2021年，全市財政總收入976.15億元，同比增長10.7%，增速比1-11月提高0.3個百分點。一般公共預算收入426.68億元，增長7.2%，增速比1-11月提高4.2個百分點；一般公共預算支出681.50億元，增長0.5%，增速扭負為正，比1-11月提高1.9個百分點。
12月末，全市金融機構人民幣各項存款余額13379.81億元，同比增長7.2%，增速比11月末提高3.5個百分點；金融機構人民幣各項貸款余額17228.14億元，增長9.0%，增速比11月末回落0.6個百分點；金融機構人民幣存貸款余額增長8.2%，比11月末提高1.2個百分點。
（六）消費價格溫和上漲，城鄉(xiāng)居民收入比縮小。
2021年，全市居民消費價格同比上漲0.5%，漲幅比1-11月提高0.1個百分點。八大類消費價格呈“六升二降”態(tài)勢，其中，交通和通信類上漲3.8%；教育文化和娛樂類上漲2.3%；其他用品和服務類上漲0.7%；居住類上漲0.7%；生活用品及服務類上漲0.6%；醫(yī)療保健類上漲0.4%；食品煙酒類下降1.9%；衣著類下降0.7%。
2021年，全市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入43876元，名義增長8.9%，增速位居全省第3位，兩年平均增長7.1%；農村常住居民人均可支配收入20565元，名義增長10.1%，增速位居全省第9位，兩年平均增長9.1%。城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.13:1。
二、存在的困難和問題
（一）部分行業(yè)生產壓力加大，小微企業(yè)經營困難。
一是重點產業(yè)貢獻減弱。2021年，全市規(guī)模以上工業(yè)八大重點產業(yè)增加值同比增長6.3%，低于規(guī)上工業(yè)增加值增速1.7個百分點，比1-11月回落0.1個百分點。
二是購銷倒掛壓縮企業(yè)盈利空間。受原油等大宗商品價格回歸高位，部分地區(qū)限電影響產能，磷化工、煤炭、水泥等傳統(tǒng)行業(yè)庫存緊張導致價格上行等因素影響，2021年，全省工業(yè)品出廠價格和生產者購進價格同比分別增長6.5%和12.0%。出廠價格與購進價格剪刀差從1-2月的1.2個百分點擴大到2021年的5.5個百分點。出廠價格指數(shù)和購進價格指數(shù)較年初均大幅擴大，企業(yè)盈利空間被壓縮，生產壓力增大。
三是小微企業(yè)經營困難。12月末，全市規(guī)上工業(yè)小微企業(yè)占規(guī)上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)的86.1%。2021年，規(guī)上小微企業(yè)增加值同比增長0.2%，低于規(guī)上工業(yè)增加值增速7.8個百分點，其中，微型企業(yè)增加值下降28.6%。小微企業(yè)增加值總量占全市規(guī)上工業(yè)比重僅為21.2%，較去年同期下降1.6個百分點。從效益情況看，1-11月，小微企業(yè)營業(yè)收入580.41億元，增長6.6%，低于規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增速4.0個百分點；利潤總額43.59億元，增長18.5%，低于規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額增速5.6個百分點；虧損企業(yè)數(shù)198戶，比去年增加42戶；虧損企業(yè)虧損額8.01億元，增長25.0%。
（二）重點領域投資減弱，民間投資占比下降。
一是房開投資后勁不足。2021年，全市房地產開發(fā)投資占全部投資比重為41.2%，占比較去年同期回落2.3個百分點；同比下降11.9%，降幅高于全部投資增速4.8個百分點。房地產開發(fā)項目實際到位資金下降9.9%，低于全市投資到位資金增速10.3個百分點；新入庫房開項目同比減少23個。房屋建筑施工面積9732.35萬平方米，增長5.2%，增速比去年同期回落10.1個百分點，其中，本年新開工面積3084.02萬平方米，下降20.2%，增速比去年同期回落57.5個百分點。
二是民間投資占比下降。2021年，全市民間投資占全部投資的比重為46.3%，占比較1-11月回落1.0個百分點，比去年同期回落1.1個百分點；同比下降8.1%，降幅低于全部投資增速1.0個百分點。
三是建筑業(yè)發(fā)展放緩。2021年，全市建筑業(yè)總產值2888.24億元，同比增長13.4%，增速比前三季度回落1.0個百分點。建筑業(yè)企業(yè)新簽約合同額下降11.3%，降幅比前三季度擴大11.1個百分點，建筑企業(yè)工程量明顯減少。
（三）消費支柱產業(yè)增長乏力，行業(yè)發(fā)展后勁不足。
一是支柱產業(yè)增長乏力。2021年，全市三大支柱產業(yè)（汽車、石油及制品、煙酒）合計占限額以上商品零售額的比重為58.6%，僅煙酒類零售額同比增長22.9%，拉動限上社零增長3.4個百分點；汽車類零售額下降2.4%，石油及制品類零售額下降5.8%，合計拉低限上社零增速1.5個百分點。
二是批發(fā)行業(yè)增長后勁不足。2021年，全市限額以上批發(fā)業(yè)銷售額2520.34億元，同比增長18.0%。批發(fā)業(yè)頭部企業(yè)銷售額占限上批發(fā)業(yè)銷售額的比重超過4.0%（1家企業(yè)），下降6.0%左右，拉低限上批發(fā)業(yè)銷售額增速約0.3個百分點。受經營策略變化影響，該企業(yè)從2021年9月起不再開展大宗商品銷售業(yè)務，嚴重拉低全市批發(fā)業(yè)的增長，預計2022年帶同期基數(shù)后，將拉低全市限上批發(fā)業(yè)銷售額增速5.0個百分點。
三是住宿行業(yè)仍未全面恢復。2021年，全市限額以上住宿業(yè)營業(yè)額23.89億元，同比增長10.6%，增速比1-11月回落0.7個百分點，兩年平均下降0.7%，受疫情沖擊，住宿業(yè)經營仍未回到疫情前水平。
三、下一步工作建議
（一）強本固基，加快工業(yè)轉型提質。
一是優(yōu)化產業(yè)布局。圍繞“1+7+1”重點產業(yè)，推動磷煤化工、鋁及鋁加工等傳統(tǒng)行業(yè)轉型升級，加快電子信息制造、新能源汽車制造等裝備制造業(yè)和高端快消品優(yōu)勢產業(yè)品牌建設和區(qū)域聚集，加快產業(yè)結構轉型升級。二是加強產業(yè)聯(lián)動。加強產業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，全力推進高端補鏈、終端延鏈、整體強鏈，鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)揮引領帶動作用。三是大力落實助企紓困政策。強化工業(yè)生產要素保障，持續(xù)鞏固優(yōu)化營商環(huán)境，落實支持企業(yè)發(fā)展壯大的政策，提高服務力度和精度，切實幫助工業(yè)企業(yè)解決生產困難，增強企業(yè)生產積極性，充分發(fā)揮小企業(yè)增強活力，大企業(yè)引領支撐的作用，穩(wěn)住工業(yè)生產的基本盤。
（二）強化政策，加快投資推進力度。
一是抓牢項目建設。按照貴陽市第十一次黨代會提出的“四主四市”工作思路，堅持項目為大、項目為重、項目為王，緊盯項目建設時間節(jié)點，強化要素保障、提升服務精度，全力推進項目建設提速提質提效。二是擴寬融資渠道。加大在庫項目和謀劃項目中資金、土地等要素的保障力度，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權投資基金，擴大小微企業(yè)債券、票據(jù)等發(fā)行規(guī)模，加快證券場外交易市場建設。三是鼓勵民間投資。進一步放寬投資限制，提高政府公信力，鼓勵和引導民間資本通過產業(yè)基金、股權置換、特許經營等途徑進入基礎設施、基礎產業(yè)和公共事業(yè)等領域，推出一批示范項目。
（三）注重引導，加快消費潛力釋放。
一是提高居民收入水平。響應國家注重居民再分配公平的意見，提高中低收入行業(yè)工資待遇，保障居民在生活日用品、糧油食品等基本消費方面的穩(wěn)定支出。二是落實落細政策支持。圍繞關于“促銷費”的一系列具體舉措，準確把握中央、全省重大政策機遇，結合全市實際需求，主動匯報對接，爭取上級更多政策支持。三是精準促銷激發(fā)潛力。持續(xù)加大以春節(jié)為契點的消費促銷活動，有針對性地開展春節(jié)禮品促銷、汽車下鄉(xiāng)、家電“以舊換新”等形式的優(yōu)惠活動，真正把優(yōu)惠落到實處，創(chuàng)造多元化消費場景，滿足不同層次消費需求。
