（涼山州）會(huì)理市2021年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
2021年，會(huì)理市深入貫徹實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接和農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，持續(xù)穩(wěn)步調(diào)結(jié)構(gòu)保生產(chǎn)，加強(qiáng)疫情防控力度，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量保持平穩(wěn)增長(zhǎng)
2021年，會(huì)理市全面落實(shí)和完善各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，積極調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，克服了各種自然災(zāi)害所帶來(lái)的不利影響，全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。根據(jù)州統(tǒng)計(jì)局核返數(shù)據(jù)來(lái)看，農(nóng)林牧漁及農(nóng)林牧漁輔助性活動(dòng)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1083716.85萬(wàn)元，按可比價(jià)計(jì)算（下同）增長(zhǎng)7.82%，較上年增長(zhǎng)2.38個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均增長(zhǎng)6.62%。其中，農(nóng)、林、牧、漁及農(nóng)林牧漁輔助性活動(dòng)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值633918.78、84120.11、343112.72、1654.24、20911萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.47%、3.66%、17.2%、-39.04%、6.16%，兩年分別平均增長(zhǎng)4.84%、7.32%、10.49%、－26.43%、5.4%，各行業(yè)占總產(chǎn)值比重分別為58.5：7.76：31.66：0.15：1.93，種植業(yè)仍處于主導(dǎo)地位。
二、種植業(yè)基礎(chǔ)牢固，地位不易動(dòng)搖
2021年年初以來(lái)，我市各級(jí)政府和有關(guān)部門在確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極調(diào)整和優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，種植業(yè)結(jié)構(gòu)隨市場(chǎng)變化呈現(xiàn)出理性調(diào)整趨勢(shì)，生產(chǎn)向效益型方向發(fā)展，基礎(chǔ)牢固，地位不易動(dòng)搖，呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
（一）糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全市糧食播面為1027005畝，比上年增加15246畝，增長(zhǎng)1.51%，其中：谷物播面為882900畝，比上年增加8970畝，增長(zhǎng)1.03%；豆類播面為40855畝，比上年增加1226畝，增長(zhǎng)3.09%；薯類播面為103250畝，比上年增加5050畝，增長(zhǎng)5.14%。糧食產(chǎn)量為351327噸，比上年增加10961噸，增長(zhǎng)3.22%，其中：谷物產(chǎn)量為312459噸，比上年增加8019噸，增長(zhǎng)2.63%；豆類產(chǎn)量為6602噸，比上年增加258噸，增長(zhǎng)4.07%；薯類產(chǎn)量為32266噸，比上年增加2684噸，增長(zhǎng)9.07%。
（二）經(jīng)濟(jì)作物喜獲豐收。全年經(jīng)濟(jì)作物播種面積139920畝，比上年增加1514畝，增長(zhǎng)1.09%，其中，油料播面28440畝，增長(zhǎng)1.61%；糖料播面3195畝，增長(zhǎng)1.91%；煙葉播面176955畝，增長(zhǎng)4.89%；蔬菜及食用菌播面150765畝，增長(zhǎng)2.31%；瓜果類播面3555畝，增長(zhǎng)3.45%；其他農(nóng)作物播面53520畝，增長(zhǎng)1.68%。全年油料產(chǎn)量2761噸，增長(zhǎng)1.69%；糖料產(chǎn)量23160噸，增長(zhǎng)2.12%；煙葉產(chǎn)量33680噸，下降4.9%；蔬菜及食用菌產(chǎn)量504969噸，增長(zhǎng)3.71%；瓜果類產(chǎn)量11487噸，增長(zhǎng)2.02%；其他農(nóng)作物產(chǎn)量11487噸，增長(zhǎng)2.02%；園林水果產(chǎn)量821087噸，增長(zhǎng)4.86%。
三、畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量有增有減
2021年，我市畜牧業(yè)積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和嚴(yán)峻的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)，攻堅(jiān)克難、爬坡實(shí)干，加快養(yǎng)殖方式、資源利用方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，在各級(jí)政府和部門的支持下，主要畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量有增有減，畜牧業(yè)生產(chǎn)基本保持總體穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
（一）豬、牛、禽出欄及肉產(chǎn)量同比增長(zhǎng)，羊出欄及肉產(chǎn)量同比下降。生豬出欄847437頭，同比增長(zhǎng)15.86%，比全州增幅高0.63個(gè)百分點(diǎn)；牛出欄33522頭，同比增長(zhǎng)2.07%，比全州增幅高1.72個(gè)百分點(diǎn)；禽出欄2999501只，同比增長(zhǎng)0.61%，比全州增幅低0.18個(gè)百分點(diǎn)；羊出欄497585只，同比下降5.01%，比全州增幅低0.11個(gè)百分點(diǎn)；豬肉產(chǎn)量63055噸，同比增長(zhǎng)19.28%，比全州增幅低1.3個(gè)百分點(diǎn)；牛肉產(chǎn)量3924噸，同比增長(zhǎng)1.06%，比全州增幅高2.93個(gè)百分點(diǎn)；禽肉產(chǎn)量3135噸，同比增長(zhǎng)0.84%，比全州增幅高0.65個(gè)百分點(diǎn)；羊肉產(chǎn)量7480噸，同比下降4.36%，比全州增幅高0.73個(gè)百分點(diǎn)。
（二）生豬存欄穩(wěn)定，但牛、羊存欄同比下降。生豬存欄562785頭，同比增長(zhǎng)2.19%，比全州增幅低9.33個(gè)百分點(diǎn)，其中能繁母豬存欄58205頭，同比增長(zhǎng)9.35%，比全州增幅低5.7個(gè)百分點(diǎn)；牛存欄101881頭，同比下降6.63%，比全州增幅高0.08個(gè)百分點(diǎn)；羊存欄696767只，同比下降2.21%，比全州增幅高1.19個(gè)百分點(diǎn)。
四、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)總體穩(wěn)定，部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲跌不一
（一）糧食價(jià)格穩(wěn)中有升。據(jù)了解，大米市場(chǎng)均價(jià)每公斤4.8元，與上年基本持平；玉米市場(chǎng)每公斤均價(jià)3.3元，同比增長(zhǎng)25.48%，漲幅較大；小麥?zhǔn)袌?chǎng)每公斤均價(jià)2.5元，同比增長(zhǎng)1.63%；馬鈴薯市場(chǎng)每公斤均價(jià)3元，同比增長(zhǎng)20%。
（二）畜禽及其產(chǎn)品價(jià)格有升有降。年初以來(lái)，受州內(nèi)外畜禽市場(chǎng)行情影響，豬、雞及其肉產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下滑，特別是生豬價(jià)格降幅較大，仔豬市場(chǎng)均價(jià)每公斤40.7元，同比下降31.63%；肥豬每公斤市場(chǎng)均價(jià)21.5元，同比下降38.29%；禽市場(chǎng)均價(jià)每公斤24.6元，同比下降5.86%；牛市場(chǎng)均價(jià)每公斤38.1元，同比增長(zhǎng)6.72%；羊市場(chǎng)均價(jià)每公斤44.8元，與上年基本持平。
（三）水果、蔬菜價(jià)格基本保持穩(wěn)定，但少部分品種有升有降。2021年上市的水果中，柑橘、櫻桃、草莓、芒果、李子、葡萄等市場(chǎng)價(jià)格保持平穩(wěn)，每公斤平均價(jià)格分別為7、4、11、10、15、9元。石榴市場(chǎng)價(jià)格略升，每公斤平均價(jià)格分別為5元，同比增長(zhǎng)7%；另?yè)?jù)了解，白菜、青菜、蓮白等蔬菜價(jià)格與去年基本持平，茭白價(jià)格下滑嚴(yán)重，前期茭白每公斤最高價(jià)1.1元（出地價(jià)，下同），每公斤最低價(jià)0.4元，每公斤同比下跌1.4元。但花菜、豌豆尖等蔬菜漲幅較大，最貴時(shí)每公斤平均價(jià)格分別為10、12元。
五、存在問(wèn)題
（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗御自然災(zāi)害的能力不夠。近年來(lái)災(zāi)害性天氣多發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，難以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。
（二）畜禽價(jià)格波動(dòng)起伏，養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)較高。由于畜牧業(yè)屬于風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)，受市場(chǎng)不確定因素、養(yǎng)殖成本、疫病以及大環(huán)境的影響，養(yǎng)殖業(yè)的成本居高不下，特別是生豬養(yǎng)殖投入大、周期長(zhǎng)，產(chǎn)品價(jià)格的不穩(wěn)定性，生豬價(jià)格波動(dòng)較大，對(duì)擴(kuò)大規(guī)?；B(yǎng)殖的沖擊比較大。
（三）農(nóng)民大量外出務(wù)工，農(nóng)村勞力嚴(yán)重不足。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益相對(duì)較低，致使大部分農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工或經(jīng)商，在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力基本上是一些婦女和老人，科技意識(shí)薄弱，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，不敢承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不愿意進(jìn)行生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，其技術(shù)、體力和腦力均跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，外出務(wù)工與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的矛盾仍然存在。
（四）糧食穩(wěn)產(chǎn)保供與農(nóng)民增收之間存在嚴(yán)重矛盾。種糧比較效益持續(xù)走低，導(dǎo)致糧食生產(chǎn)能力不穩(wěn)固，但又要確保產(chǎn)糧大縣的牌子不掉，還要保證農(nóng)民收入的增加，加上農(nóng)民有自主經(jīng)營(yíng)的權(quán)利，所以這會(huì)在要眼前效益還是要長(zhǎng)遠(yuǎn)效益上產(chǎn)生矛盾。
六、建議措施
（一）加大投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。應(yīng)把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在重要位置上，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，更多地承擔(dān)起農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，重點(diǎn)做好農(nóng)田水利設(shè)施、電力、公路建設(shè)等，同時(shí)，加大對(duì)這些設(shè)施的后續(xù)管理和維護(hù)工作，每一項(xiàng)投入都應(yīng)當(dāng)做好研究和勘察設(shè)計(jì)工作，盡可能的把有限的資金用在刀刃上，并使其發(fā)揮出最大的效益。
（二）抓好大農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，建立大農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金。要認(rèn)真分析當(dāng)前大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收面臨的形勢(shì)，及時(shí)采取有效措施，保持大農(nóng)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，在繼續(xù)抓好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)戶大力發(fā)展其它名特優(yōu)產(chǎn)品，認(rèn)真開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)、價(jià)格的調(diào)查和預(yù)測(cè)，指導(dǎo)農(nóng)戶適應(yīng)市場(chǎng)的變化發(fā)展生產(chǎn)，以預(yù)防如農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)等客觀因素帶來(lái)的重大影響。同時(shí)，建立大農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金等應(yīng)急措施，在受到自然災(zāi)害或市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，有效保護(hù)農(nóng)民穩(wěn)步增收，促進(jìn)大農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
（三）鼓勵(lì)勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，支持農(nóng)村土地向農(nóng)業(yè)合作組織、專業(yè)種植大戶有序流轉(zhuǎn)，多措施培育規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)外出勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)抓住機(jī)遇，利用外來(lái)落戶企業(yè)吸引外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)，在一定程度上也改善了農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低的問(wèn)題，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的高素質(zhì)人力資源也能得到有效地補(bǔ)充。
