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第一章 “十三五”林草發(fā)展規(guī)劃回顧大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

第一節(jié) “十三五”主要成效大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

“十三五”時(shí)期是大姚林草事業(yè)快速發(fā)展的五年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、州林草局的大力關(guān)心支持下，大姚縣緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)、強(qiáng)化資源保護(hù)、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化林草改革，生態(tài)林草、民生林草建設(shè)取得了顯著成效，初步構(gòu)建了完備的生態(tài)保護(hù)體系，高效的產(chǎn)業(yè)體系，繁榮的生態(tài)文化體系?！笆濉币?guī)劃主要目標(biāo)完成較好，約束性指標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，森林覆蓋率、森林蓄積量、林業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值、自然濕地保護(hù)率等指標(biāo)居于全州前列，全社會(huì)對(duì)林草工作的重要地位和作用認(rèn)識(shí)得到明顯提高，各項(xiàng)林草事業(yè)為“十四五”時(shí)期林草發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。森林面積由2016年底的27.04萬(wàn)公頃增加到2020年底的28.99萬(wàn)公頃，凈增1.95萬(wàn)公頃，增幅為7.2%；森林覆蓋率由2015年底的64.55%到2020年底71.83%，凈增7.28個(gè)百分點(diǎn)；森林蓄積量由2015年底的1673.271萬(wàn)立方米到2020年底的1980萬(wàn)立方米，凈增306.729萬(wàn)立方米，增長(zhǎng)18.33%。穩(wěn)步推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)，2020年底全縣濕地面積4500.04公頃（自然濕地2263.78公頃，人工濕地2236.26公頃），濕地保護(hù)率為71.2%，自然濕地保護(hù)率71.98%。全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由2015年的22.76億元增長(zhǎng)到2020年的46億元，增加了23.24億元，增長(zhǎng)102%，超過(guò)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)53.3%，全縣農(nóng)民人均林草收入8915元。林業(yè)投入不斷增加，達(dá)到50895.88萬(wàn)元。大牛工程師

一、生態(tài)建設(shè)成效顯著資料下載_模版下載_報(bào)告模板

造林綠化加快推進(jìn)，天然林資源保護(hù)、生態(tài)效益補(bǔ)償、退耕還林還草、陡坡地生態(tài)治理、低效林改造、濕地保護(hù)與恢復(fù)、野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等一批重大林業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程穩(wěn)步實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行森林面積占補(bǔ)平衡制度，培育和擴(kuò)大森林資源。實(shí)施營(yíng)造林90.7997萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)787.4萬(wàn)株，農(nóng)村四旁植樹(shù)1431.9萬(wàn)株，建設(shè)義務(wù)植樹(shù)基地5個(gè)；投資1623萬(wàn)元實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域防護(hù)林改造及面山綠化配套設(shè)施工程項(xiàng)目5500畝；實(shí)施國(guó)家級(jí)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償113.96萬(wàn)畝，兌現(xiàn)補(bǔ)償資金5698萬(wàn)元；實(shí)施省級(jí)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償56.97萬(wàn)畝，兌現(xiàn)補(bǔ)償資金2948.5萬(wàn)元；投入資金3052萬(wàn)元，對(duì)全縣464.56萬(wàn)畝天然森林資源實(shí)施有效管護(hù)；投資95.1萬(wàn)元，實(shí)施森林撫育項(xiàng)目0.8萬(wàn)畝；投資30萬(wàn)元，實(shí)施封山育林0.3萬(wàn)畝；投資435萬(wàn)元，改建和新建8個(gè)森林管護(hù)所，使全縣森林資源得到有效保護(hù)；投資10萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村能源服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)2個(gè)；投資267萬(wàn)元，建設(shè)太陽(yáng)能熱水器2150臺(tái)、節(jié)能灶1400個(gè)，保護(hù)了農(nóng)村森林植被和生態(tài)環(huán)境；投資1284.2513萬(wàn)元，實(shí)施異地植被恢復(fù)造林6506.07畝；兌現(xiàn)完善退耕還林9.96萬(wàn)畝補(bǔ)助資金1245.25萬(wàn)元；爭(zhēng)取資金17552萬(wàn)元，實(shí)施新一輪退耕還林10.97萬(wàn)畝，爭(zhēng)取資金1350萬(wàn)元，完成陡坡地生態(tài)治理0.9萬(wàn)畝，涉及農(nóng)戶(hù)23652戶(hù)86901人，退耕還林和陡坡地生態(tài)治理農(nóng)戶(hù)戶(hù)均直接獲得補(bǔ)助收入8456元，人均2301元；投資679.692萬(wàn)元，實(shí)施低效林改造1.5萬(wàn)畝；投資327.52萬(wàn)元，實(shí)施中央財(cái)政造林補(bǔ)貼項(xiàng)目4000畝；投資1200萬(wàn)元，完成2019年退化草原人工種草生態(tài)修復(fù)治理2萬(wàn)畝，完成2800畝長(zhǎng)江防護(hù)林三期人工造林、2000畝珍稀林木及木材戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備基地建設(shè)，森林資源總量顯著增加，森林質(zhì)量穩(wěn)步提高，森林結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱情況明顯改善。指導(dǎo)培育苗木1580.9畝，育苗4180.06萬(wàn)株；爭(zhēng)取國(guó)家儲(chǔ)備林貸款1.9億元，實(shí)施西河森林運(yùn)動(dòng)公園、濕地公園、白塔公園提升改造、道路防護(hù)林、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、護(hù)林防火設(shè)施、永豐湖濕地公園等14個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。大牛工程師

二、森林資源管護(hù)力度不斷加大大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

認(rèn)真落實(shí)停止天然林商業(yè)性采伐政策。積極開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪，全力維護(hù)林區(qū)治安穩(wěn)定。受理各類(lèi)森林資源、野生動(dòng)物違法案件2434件。辦理零星林木運(yùn)輸證489份，審批零星林木運(yùn)輸5204.62立方米。辦理林木采伐許可證2305份，林木采伐蓄積27896.78立方米，出材12217.92立方米。依法推進(jìn)森林資源保護(hù)利用管理。加強(qiáng)林地用途管制和定額管理、建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批與監(jiān)管，征收林地項(xiàng)目94件，林地面積393.7934公頃，審核審批臨時(shí)占用林地36件，林地面積174.6235公頃，繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)3174.0142萬(wàn)元。全面落實(shí)國(guó)家開(kāi)展森林督查及森林資源管理一張圖年度更新工作安排部署，圓滿(mǎn)完成各年度森林資源主要監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)更新，森林面積、森林蓄積量“雙增長(zhǎng)”。共核查疑似圖斑941個(gè)，圖斑面積633.03公頃，涉及違法圖斑255個(gè)，違法面積79.2837公頃，立案255件，查處255件，查處率100%。投入森林管護(hù)費(fèi)8327.93萬(wàn)元，聘用護(hù)林員5445名，覆蓋縣—鄉(xiāng)—村三級(jí)的森林資源保護(hù)管理體系基本建立。林業(yè)防災(zāi)應(yīng)急能力明顯增強(qiáng)。率先建成全州最先進(jìn)的林區(qū)視頻監(jiān)控網(wǎng)，安裝42個(gè)攝像頭對(duì)全縣200萬(wàn)畝林地進(jìn)行監(jiān)測(cè)，占全縣林地的40%，運(yùn)用“4G網(wǎng)絡(luò)傳輸”在重要部位、重點(diǎn)路口安裝太陽(yáng)能語(yǔ)音桿21個(gè)，強(qiáng)化森林火災(zāi)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，全面實(shí)施森林火災(zāi)保險(xiǎn)465萬(wàn)畝。統(tǒng)籌為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配發(fā)20輛森林消防專(zhuān)用車(chē)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)防滅火物資儲(chǔ)備充足，森林火災(zāi)預(yù)防、撲救、保障等綜合防控能力全面提升，全民參與，實(shí)現(xiàn)全縣無(wú)重特大森林火災(zāi)發(fā)生，無(wú)人員傷亡事故，森林火災(zāi)次數(shù)控制在州人民政府下達(dá)的20次以?xún)?nèi)，森林受害面積控制在1‰以?xún)?nèi)，林火當(dāng)日撲滅率達(dá)98%以上，森林防火工作連續(xù)五年考核為全州優(yōu)秀。完成462.3萬(wàn)畝林業(yè)和草原有害生物監(jiān)測(cè)，累計(jì)防治病蟲(chóng)害面積15.307萬(wàn)畝，防治率98%，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.5%以下。實(shí)施產(chǎn)地檢疫苗木2113畝，檢疫苗木5076.92萬(wàn)株，產(chǎn)地檢疫率100%。調(diào)運(yùn)檢疫苗木1783.0573萬(wàn)株，調(diào)運(yùn)檢疫率100%。 大牛工程師

三、林產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展大牛工程師

林業(yè)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)值不斷增加。核桃種植面積穩(wěn)定在164.3萬(wàn)畝，實(shí)施核桃提質(zhì)增效54.22萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)核桃掛果面積達(dá)78萬(wàn)畝，產(chǎn)量3.99萬(wàn)噸，產(chǎn)值8.1億元，農(nóng)民人均出售核桃收入達(dá)3924元。高標(biāo)準(zhǔn)建成梁家山核桃豐產(chǎn)示范園500畝，實(shí)施核桃配水工程建成水窖1.4萬(wàn)個(gè)、水池500個(gè)，灌溉面積55萬(wàn)畝。建成核桃烘烤房10206座，推廣核桃烘干機(jī)2157臺(tái)、核桃清洗機(jī)3128套，90%以上核桃林農(nóng)實(shí)現(xiàn)了核桃清潔清洗和無(wú)煙烘烤。投資750萬(wàn)元，實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)豐產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)工程2321畝。向省林草局爭(zhēng)取資金60萬(wàn)元扶持龍頭企業(yè)實(shí)施核桃初加工機(jī)械設(shè)備一體化試點(diǎn)項(xiàng)目。2019年大姚縣被省委、省人民政府列為核桃一縣一業(yè)特色縣，大姚縣三臺(tái)鄉(xiāng)被列為國(guó)家核桃栽培綜合標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)?；ń贩N植面積41.1萬(wàn)畝，實(shí)施花椒提質(zhì)增效25萬(wàn)畝，產(chǎn)量5394噸，產(chǎn)值達(dá)1.89億元，農(nóng)民人均花椒收入達(dá)918元；板栗種植面積9.9萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)8860噸，產(chǎn)值達(dá)6911萬(wàn)元；華山松種植面積5.9萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)1225噸，產(chǎn)值4410萬(wàn)元。爭(zhēng)取中央統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金400萬(wàn)元實(shí)施花椒、板栗提質(zhì)增效項(xiàng)目4414.9畝（其中，花椒提質(zhì)增效1514.9畝、板栗提質(zhì)增效3000畝），項(xiàng)目全部?jī)A斜有建檔立卡戶(hù)的村民小組。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，野生食用菌保育促繁2萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)8107噸，產(chǎn)值3.4億元；野生蔬菜產(chǎn)量達(dá)857噸，產(chǎn)值1547萬(wàn)元；林下人工種植中藥材產(chǎn)量達(dá)226噸，產(chǎn)值1601萬(wàn)元。全縣有規(guī)模核桃種植企業(yè)4家（仕華、森陽(yáng)、新思路、雄匯），企業(yè)基地種植面積達(dá)2萬(wàn)畝；現(xiàn)有初具規(guī)模的核桃等林產(chǎn)品初深加工和商貿(mào)企業(yè)13家，年加工能力2.3萬(wàn)噸，加工產(chǎn)值達(dá)到10.3億元；有規(guī)模以上種苗培育企業(yè)6家。實(shí)施林業(yè)貼息貸款3.598億元，兌現(xiàn)財(cái)政貼息資金401.43萬(wàn)元，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人564人、示范戶(hù)316戶(hù)，培育林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體123戶(hù)（其中，省級(jí)林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社示范社14家，國(guó)家級(jí)林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社示范社2家），實(shí)現(xiàn)核桃、花椒、野生食用菌加工產(chǎn)值25.807億元。在全省率先實(shí)施核桃價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，收取保費(fèi)50萬(wàn)元，為526戶(hù)群眾15625畝共計(jì)31.25萬(wàn)公斤核桃提供了625萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)保障。爭(zhēng)取作為全省率先核桃收儲(chǔ)貸款貼息試點(diǎn)，貸款金額達(dá)3.574億元，貼息191.78萬(wàn)元。孵化培育大姚核桃電商企業(yè)32戶(hù)，網(wǎng)銷(xiāo)核桃1000余噸，銷(xiāo)售額約1500萬(wàn)元。推動(dòng)開(kāi)展核桃古樹(shù)果樹(shù)認(rèn)養(yǎng)、果權(quán)認(rèn)購(gòu)，吸引了北京、上海、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)的愛(ài)心人士和省內(nèi)的愛(ài)心認(rèn)購(gòu)者成功認(rèn)購(gòu)古樹(shù)600余棵。森林旅游加快發(fā)展，核桃康養(yǎng)邁出新步伐，林業(yè)旅游與休閑人數(shù)達(dá)到40.9萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入2046萬(wàn)元。林產(chǎn)品進(jìn)出口額達(dá)269萬(wàn)美元。大姚縣被國(guó)家授予“綠水青山就是金山銀山實(shí)踐創(chuàng)新基地”，基本形成了產(chǎn)業(yè)集中、優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、規(guī)模顯著、綠色優(yōu)質(zhì)、鏈條完整、效益明顯、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和成長(zhǎng)性強(qiáng)的林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。報(bào)告模板_免費(fèi)下載_資料庫(kù)

四、生物多樣性保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

深入實(shí)施自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、濕地保護(hù)與修復(fù)、自然保護(hù)地優(yōu)化等重點(diǎn)工程。落實(shí)資金實(shí)施曇華山州級(jí)自然保護(hù)區(qū)勘界、宣傳牌、界樁、界碑制作安裝，克期完成省級(jí)環(huán)保督察反饋曇華山州級(jí)自然保護(hù)區(qū)存在問(wèn)題的整改銷(xiāo)號(hào)相關(guān)工作。積極申報(bào)百草嶺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，扎實(shí)開(kāi)展自然保護(hù)地整合優(yōu)化，擬建自然保護(hù)地3個(gè)（大姚百草嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、大姚帽臺(tái)山國(guó)家級(jí)草原自然公園、大姚曇華山國(guó)家森林自然公園），總面積約17000公頃。穩(wěn)步推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)，全縣濕地面積4500.04公頃（自然濕地2263.78公頃，人工濕地2236.26公頃），濕地保護(hù)率達(dá)71.2%，自然濕地保護(hù)率71.98%。持續(xù)開(kāi)展野生動(dòng)植物保護(hù)宣傳，打擊破壞野生動(dòng)植物資源保護(hù)行動(dòng)，野生動(dòng)植物保護(hù)工作成效顯著，逐步規(guī)范了野生動(dòng)物和珍稀植物保護(hù)管理流程、制度，黑熊、獼猴、野豬等野生保護(hù)動(dòng)物逐漸增多。累計(jì)救護(hù)放生各類(lèi)野生動(dòng)物100余只（條），制作野生動(dòng)物警示標(biāo)牌200塊，妥善處置黑熊傷人事件3起，完成野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)調(diào)查檔案工作202件，群眾因野生動(dòng)物肇事造成的損失進(jìn)一步得到保障，共兌現(xiàn)野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償及公眾責(zé)任保險(xiǎn)理賠資金20萬(wàn)元。嚴(yán)格管理，積極鼓勵(lì)馴養(yǎng)繁殖、基地種植和合理開(kāi)展經(jīng)營(yíng)利用活動(dòng)，不斷擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)，有效地預(yù)防、控制野生動(dòng)物疫病，特別是對(duì)大小百草嶺重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)野生動(dòng)物集中分布區(qū)域、野生動(dòng)物繁育等單位馴養(yǎng)繁殖的防疫進(jìn)行定期清理檢查，嚴(yán)防珍稀瀕危動(dòng)物感染。針對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情，積極加強(qiáng)對(duì)非法繁育和經(jīng)營(yíng)利用、濫食野生動(dòng)物場(chǎng)所的執(zhí)法和監(jiān)督，完成11戶(hù)養(yǎng)殖戶(hù)在養(yǎng)禁食陸生野生動(dòng)物的處置，共處置（放歸自然、收容調(diào)配、無(wú)害化處理）動(dòng)物656只（條）6111.93公斤，兌現(xiàn)補(bǔ)償資金54.5821萬(wàn)元，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物保護(hù)率達(dá)95%以上。在全縣范圍開(kāi)展名木古樹(shù)以及大面積“名木古樹(shù)群”普查，摸清了全縣城鄉(xiāng)名木古樹(shù)資源總量、種類(lèi)、分布狀況和保護(hù)現(xiàn)狀等調(diào)查因子的情況，對(duì)1156株古樹(shù)按統(tǒng)一的模式和要求給每株古樹(shù)名木建檔登記、編號(hào)、造冊(cè)、定級(jí)，建立調(diào)查檔案電子數(shù)據(jù)庫(kù)，并逐樹(shù)掛牌跟蹤保護(hù)。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_資料共享_工程資料

五、生態(tài)扶貧務(wù)實(shí)有力成效顯著大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

堅(jiān)持完善和落實(shí)強(qiáng)林惠林興林政策體系，大力實(shí)施生態(tài)扶貧，著力開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償扶貧、生態(tài)工程扶貧、特色林草產(chǎn)業(yè)扶貧、林業(yè)科技扶貧，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)建設(shè)齊頭并進(jìn)。“十三五”期間，全縣生態(tài)扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)，投入建檔立卡貧困戶(hù)林業(yè)項(xiàng)目資金累計(jì)6924萬(wàn)元，惠及建檔立卡貧困戶(hù)33398戶(hù)126862人。其中：退耕還林和陡坡地治理項(xiàng)目投入3230.25萬(wàn)元，生態(tài)護(hù)林員扶貧投入1746.93萬(wàn)元，兌現(xiàn)生態(tài)效益補(bǔ)償資金1329.49萬(wàn)元，低效林改造、木本油料提質(zhì)增效項(xiàng)目投入235.94萬(wàn)元，農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目投入55.34萬(wàn)元，為扶貧工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目辦理減免使用林地植被恢復(fù)費(fèi)319.7萬(wàn)元，林業(yè)貼息6.77萬(wàn)元。大力發(fā)展核桃、花椒、板栗等經(jīng)濟(jì)林和野生食用菌、野生蔬菜等林下經(jīng)濟(jì)綠色產(chǎn)業(yè)，幫助山區(qū)貧困群眾脫貧致富?！笆濉蹦?，農(nóng)民人均林草收入達(dá)8915元，農(nóng)民人均出售核桃收入達(dá)3924元，萬(wàn)元以上的農(nóng)戶(hù)10365戶(hù)。農(nóng)民人均花椒收入達(dá)918元，農(nóng)民人均出售板栗收入達(dá)385元，農(nóng)民人均出售華山松收入達(dá)212元，農(nóng)民人均出售野生食用菌收入達(dá)1634元，農(nóng)民人均出售野生蔬菜和林下人工種植中藥材收入達(dá)151元。全縣林草系統(tǒng)在打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)的征程上作出了突出貢獻(xiàn)。大牛工程師

六、林業(yè)改革工作全面深化資料共享_工作報(bào)告_資料庫(kù)

集體林權(quán)制度改革深入推進(jìn)，進(jìn)一步明晰集體林木林地所有權(quán)和使用權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)，確保收益權(quán)，確立農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體地位，實(shí)現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的目的。完善了林權(quán)管理信息系統(tǒng)，共涉及農(nóng)戶(hù)5.26萬(wàn)戶(hù)，確權(quán)宗地9.893萬(wàn)宗，確權(quán)面積403.2萬(wàn)畝，核發(fā)林權(quán)證4.02萬(wàn)本，激發(fā)了林農(nóng)和企業(yè)開(kāi)發(fā)林地資源的積極性，盤(pán)活了林地資源。加強(qiáng)林權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，林改以來(lái)為2020戶(hù)林農(nóng)辦理林權(quán)流轉(zhuǎn)3088宗，流轉(zhuǎn)林地面積25.52萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)金額1.4億元。率先在全州開(kāi)展經(jīng)濟(jì)林木權(quán)證核發(fā)工作，共核發(fā)3萬(wàn)本，累計(jì)完成辦理林權(quán)貸款抵押登記640宗地，面積11.87萬(wàn)畝，貸款金額2.82億元。國(guó)有林場(chǎng)改革圓滿(mǎn)完成，被省級(jí)評(píng)為優(yōu)秀等次，準(zhǔn)確界定了縣國(guó)有林場(chǎng)屬性為一類(lèi)事業(yè)單位，整合優(yōu)化林場(chǎng)設(shè)置，合理確定機(jī)構(gòu)編制，妥善安置各類(lèi)人員，順利改革后我縣總設(shè)1個(gè)林場(chǎng)—大姚縣國(guó)有林場(chǎng)，下設(shè)3個(gè)分場(chǎng)：三岔河分場(chǎng)、灣碧分場(chǎng)、曇華山分場(chǎng)，總面積57.86萬(wàn)畝，經(jīng)營(yíng)面積56.87萬(wàn)畝，增加國(guó)有林經(jīng)營(yíng)面積8.055萬(wàn)畝，國(guó)有林占全縣林地總面積的11.8%。自然保護(hù)區(qū)管理體制改革繼續(xù)深化，成立自然保護(hù)區(qū)管理局和大姚縣曇華山州級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局，加強(qiáng)管護(hù)能力建設(shè)，曇華山州級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)全面加強(qiáng)。加強(qiáng)林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)，全縣共發(fā)展林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織100家，其中合作社54家，協(xié)會(huì)46家，國(guó)家級(jí)林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社2個(gè)，省級(jí)林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作示范社14個(gè)。推進(jìn)“放管服”改革，梳理公布權(quán)力清單和責(zé)任清單295項(xiàng)，“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”監(jiān)管工作不斷深化，行政事項(xiàng)在線(xiàn)審核審批工作全面推進(jìn)。大牛工程師

七、支撐保障能力不斷增強(qiáng)大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

積極爭(zhēng)取財(cái)政投入，累計(jì)向上爭(zhēng)取林業(yè)資金55084.2萬(wàn)元，全縣林業(yè)總投資50895.88萬(wàn)元，用于林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。圍繞核桃、花椒、野生菌實(shí)用科技普及，大大提高了林業(yè)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)技能，全縣共舉辦各類(lèi)科技短期培訓(xùn)1450場(chǎng)次，培訓(xùn)人員25153人次，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入120.61萬(wàn)元。在梁家山建成500畝的大姚三臺(tái)矮化密植豐產(chǎn)示范園，通過(guò)與省林科院對(duì)接合作，采集全省調(diào)查確定的7個(gè)地州的245個(gè)核桃遺傳資源單株，建立了30多畝的云南省核桃遺傳資源收集圃和96畝的核桃試驗(yàn)示范基地。開(kāi)展紫玥綠玥龍佳寧香等核桃優(yōu)良品種的區(qū)域性及生產(chǎn)性引種試驗(yàn)和核桃生長(zhǎng)促控劑試驗(yàn)研究，完成全縣33個(gè)核桃遺傳資源生物學(xué)及生態(tài)學(xué)特性調(diào)查觀測(cè)。完成地理標(biāo)志產(chǎn)品大姚核桃云南省地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，協(xié)助國(guó)家林業(yè)和草原局經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心開(kāi)展完成各年度經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)，完成紫桂核桃省級(jí)林木良種認(rèn)定并注冊(cè)登記為園藝植物新品種，全縣擁有核桃林木良種3個(gè)（大姚三臺(tái)核桃、姚新核桃、紫桂核桃）。編纂楚雄州核桃志大姚部分，陸斌專(zhuān)家基層工作站建成并取得階段性成果。投入150萬(wàn)元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化林草服務(wù)中心5個(gè)，基層林業(yè)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步強(qiáng)化，林業(yè)信息化全面快速推進(jìn)。深化機(jī)構(gòu)改革，編制機(jī)構(gòu)改革方案，明確內(nèi)設(shè)股室，人員安排到崗，職責(zé)明確，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷壓實(shí)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)林草改革工作責(zé)任，進(jìn)一步激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任和宣傳思想文化、保密、政府信息公開(kāi)、信息和網(wǎng)絡(luò)安全、老干部及綜治維穩(wěn)、掃黑除惡、信訪、安全生產(chǎn)等工作責(zé)任，調(diào)處林權(quán)糾紛52件。全縣林草系統(tǒng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)、基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，為林業(yè)事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。大牛工程師

八、生態(tài)文化建設(shè)卓有成效大牛工程師

以“愛(ài)鳥(niǎo)周”、“濕地日”、“世界環(huán)境保護(hù)日”、“打擊購(gòu)買(mǎi)銷(xiāo)售野生動(dòng)物及其制品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”“森林防火宣傳月”“三下鄉(xiāng)”、“科技服務(wù)周”、“全國(guó)科普日”等科普宣傳活動(dòng)為宣傳工作契機(jī)，強(qiáng)化保護(hù)森林的宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料，增強(qiáng)了群眾對(duì)保護(hù)森林的意識(shí)。提高生態(tài)保護(hù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，逐步形成尊重自然、熱愛(ài)自然、善待自然的森林文化氛圍，促進(jìn)人與自然和諧。編印《森林大姚》、《大姚核桃》畫(huà)冊(cè)，結(jié)合民族文化建設(shè)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以豐富的森林資源和民族文化為依托，大力發(fā)展森林文化產(chǎn)業(yè)。大姚白塔公園省級(jí)生態(tài)文明教育基地創(chuàng)建成功，成為州內(nèi)第三個(gè)省級(jí)生態(tài)文明教育基地。開(kāi)展了“森林鄉(xiāng)村”示范基地創(chuàng)建活動(dòng)，三臺(tái)鄉(xiāng)過(guò)拉地村委會(huì)、曇華社區(qū)、桂花社區(qū)被評(píng)為國(guó)家級(jí)“森林鄉(xiāng)村”，曇華鄉(xiāng)被確定為2019年全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)，大姚縣被確定為2020年全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)縣。大牛工程師

第二節(jié) 主要經(jīng)驗(yàn)工程咨詢(xún)_資料庫(kù)_十四五

一、堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃綱要_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_資料共享

縣委、縣政府堅(jiān)持從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局來(lái)定位、謀劃林業(yè)，支持林草發(fā)展。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持與省、州相關(guān)部門(mén)保持經(jīng)常性銜接和溝通，并率先垂范、身體力行參加每年的全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)；機(jī)關(guān)單位、群眾積極參與造林綠化，建立了政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民盡責(zé)的良好機(jī)制，形成了上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的良好局面。文庫(kù)_工程資料_資料庫(kù)

二、堅(jiān)持重點(diǎn)工程帶動(dòng)大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

堅(jiān)持以大工程帶動(dòng)大發(fā)展，深入實(shí)施國(guó)土綠化造林、新一輪退耕還林、森林生態(tài)效益補(bǔ)償、國(guó)家儲(chǔ)備林、天然林保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)生態(tài)工程和森林保護(hù)工程，全面推進(jìn)“美麗大姚”“森林大姚”建設(shè)，投資之巨、建設(shè)規(guī)模之大、覆蓋面之廣，是大姚縣林業(yè)發(fā)展幾十年以來(lái)之最，在改善生態(tài)、促進(jìn)林農(nóng)增收方面發(fā)揮了重要作用。規(guī)劃綱要_資料庫(kù)_工作報(bào)告

三、堅(jiān)持深化林業(yè)改革大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

堅(jiān)持以釋放林業(yè)生產(chǎn)力為突破口，堅(jiān)定不移推進(jìn)和深化集體林權(quán)制度改革，探索推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)、行政審批制度改革，理順林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系。特別是集體林權(quán)制度改革之后，山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體更加明確，進(jìn)一步解放了林業(yè)生產(chǎn)力，增強(qiáng)了林業(yè)發(fā)展活力，促進(jìn)了林業(yè)快速發(fā)展。大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

四、堅(jiān)持突出大姚特色大牛工程師

堅(jiān)持充分發(fā)揮大姚的自然條件和資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)謀劃，準(zhǔn)確定位，突出特色，因地制宜發(fā)展核桃、花椒、板栗、華山松等特色經(jīng)濟(jì)林，依托豐富的森林資源大力發(fā)展野生食用菌促繁保育、中藥材種植等林下經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)等重點(diǎn)工作都成為了全州先進(jìn)典型。大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

五、堅(jiān)持依法治林大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

把森林生態(tài)資源管護(hù)工作法制化、規(guī)范化和制度化建設(shè)放在重要位置，加大森林生態(tài)資源法治建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林生態(tài)資源的違法行為，確保林業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。大牛工程師

第三節(jié) 存在的問(wèn)題和困難報(bào)告模板_資料共享_資料下載

在取得成績(jī)的同時(shí)，林業(yè)發(fā)展中還存在一些問(wèn)題，林業(yè)草原發(fā)展仍然面臨著諸多困難挑戰(zhàn)。一是森林質(zhì)量與效益潛力尚未充分釋放。由于長(zhǎng)期以來(lái)的粗放經(jīng)營(yíng)，大姚森林資源結(jié)構(gòu)不合理，總體質(zhì)量效益不高，低產(chǎn)林多、優(yōu)質(zhì)林分少，中幼林多、成熟林少，單位面積蓄積量不高，林地綜合生產(chǎn)率偏低。森林生態(tài)系統(tǒng)抗御災(zāi)害能力差、穩(wěn)定性不強(qiáng)，生態(tài)修復(fù)和綜合治理任務(wù)依然繁重，森林質(zhì)量與效益現(xiàn)狀與我縣資源、氣候等自然優(yōu)勢(shì)還不相稱(chēng)，潛力尚未充分釋放。二是林草改革推進(jìn)落實(shí)還有差距。林改配套政策不完善，林權(quán)流轉(zhuǎn)率低、林權(quán)抵押量小，盤(pán)活的林地資源較少，未能很好地將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致資源變資產(chǎn)、農(nóng)民變股民的集體林權(quán)制度改革效果不明顯。三是生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。山區(qū)自然環(huán)境惡劣，濕地退化、水土流失、山體滑坡現(xiàn)象嚴(yán)重，鄉(xiāng)村綠化無(wú)投資渠道，生物多樣性保護(hù)能力不足，金沙江干流等干熱河谷區(qū)域生態(tài)仍然脆弱，部分生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)修復(fù)困難，生態(tài)建設(shè)資金投入不足，生態(tài)保護(hù)修復(fù)效果不明顯，生態(tài)功能發(fā)揮不強(qiáng)。四是森林資源保護(hù)能力尚未適應(yīng)形勢(shì)變化。發(fā)展經(jīng)濟(jì)與森林生態(tài)保護(hù)的矛盾日趨突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)林地資源需求不斷增大，非法侵占林地等違法用地行為時(shí)有發(fā)生。隨著林地、林木價(jià)值的不斷提升，山林糾紛頻發(fā)，亂砍濫伐、盜采盜運(yùn)、濫捕濫獵濫食野生動(dòng)物等現(xiàn)象依然存在，林業(yè)執(zhí)法力量薄弱，在面對(duì)新形勢(shì)新情況的應(yīng)對(duì)措施不多，綜合治理能力不強(qiáng)，保護(hù)力度不足。五是林草產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。核桃、花椒等林產(chǎn)業(yè)管理粗放，種植效益低，產(chǎn)業(yè)鏈短，大資源、小產(chǎn)業(yè)”的狀況突出，資源優(yōu)勢(shì)并未轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，涉林企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理粗放，生產(chǎn)技術(shù)落后，產(chǎn)品科技含量水平附加值較低，經(jīng)濟(jì)效益不高，集約化程度較低，未形成規(guī)模效益，生產(chǎn)成本較高，市場(chǎng)定位尚有欠缺，特色不明顯，對(duì)市場(chǎng)的需求反應(yīng)較慢，林業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力依然不強(qiáng)，影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平，林業(yè)在繁榮山區(qū)經(jīng)濟(jì)中的潛力尚未充分發(fā)揮。森林、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)產(chǎn)品供給和生態(tài)公共服務(wù)能力，與人民群眾期盼相比還有很大差距。森林生態(tài)旅游建設(shè)滯后。林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展有待加強(qiáng)，林業(yè)巨大的生產(chǎn)潛力沒(méi)有充分發(fā)揮。六是林業(yè)發(fā)展保障能力總體較為滯后。林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，林區(qū)道路、供水、供電及通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然落后，國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、濕地發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱，部分基層單位辦公條件較為艱苦，森林草原防滅火、林業(yè)科研、科技推廣、森林病蟲(chóng)害防治等基礎(chǔ)還比較薄弱，特別是資源監(jiān)測(cè)、信息等服務(wù)手段相對(duì)落后，森林消防力量不足，護(hù)林員隊(duì)伍管理不到位，林業(yè)災(zāi)害應(yīng)急能力不高，林業(yè)建設(shè)管理力量薄弱，隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，監(jiān)管技術(shù)手段落后，不能滿(mǎn)足生態(tài)文明建設(shè)的需要。七是林業(yè)綜合執(zhí)法水平不高。林草行政執(zhí)法力量薄弱，隨著行政體制改革不斷深入，現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍與目前森林資源保護(hù)管理的要求還不相適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林草服務(wù)中心是轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)、執(zhí)法、資源監(jiān)督的主體，從事森林資源保護(hù)管理的人員少，整體素質(zhì)偏低、履職不到位、執(zhí)法水平不高的情況依然存在，不能適應(yīng)新時(shí)期森林生態(tài)資源管護(hù)的需要。八是森林生態(tài)文化建設(shè)薄弱。林業(yè)生態(tài)文化建設(shè)滯后，林業(yè)生態(tài)文化理論建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，在生態(tài)文化資料的收集、整理、生態(tài)文化資源的挖掘和生態(tài)文化產(chǎn)品的創(chuàng)作等方面能力不足。尤其是以核桃文化為主的林業(yè)生態(tài)文化建設(shè)方面素材發(fā)掘不夠，提升不高，生態(tài)文化在科普教育、森林旅游、創(chuàng)建園林城市以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。模版下載_工程資料_資料下載

第四節(jié) “十四五”林業(yè)草原發(fā)展條件機(jī)遇大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

“十四五”時(shí)期，是全面貫徹落實(shí)中央和省州關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)一系列重大部署的關(guān)鍵時(shí)期，是全面深化林草改革、貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)“美麗大姚”和生態(tài)文明先行示范區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，大姚林草改革發(fā)展面臨較好形勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，發(fā)展空間和潛力巨大。一是習(xí)近平總書(shū)記考察云南的重要講話(huà)為林業(yè)草原發(fā)展指明了方向。2015年習(xí)近平總書(shū)記考察云南時(shí)，對(duì)云南的發(fā)展提出了努力成為“我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心”的三個(gè)定位，指出云南作為西南生態(tài)安全屏障，承擔(dān)著維護(hù)區(qū)域、國(guó)家乃至國(guó)際生態(tài)安全的戰(zhàn)略任務(wù)，同時(shí)云南又是生態(tài)環(huán)境比較脆弱敏感的地區(qū)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的任務(wù)很重，一定要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決保護(hù)好云南的綠水青山、藍(lán)天白云；2020年習(xí)近平總書(shū)記再次考察云南時(shí)，指出云南是“植物王國(guó)、動(dòng)物王國(guó)、世界花園”。林業(yè)和草原部門(mén)是全縣生態(tài)文明建設(shè)的主力軍，保護(hù)好珍貴的林草生態(tài)資源，就是用實(shí)際行動(dòng)貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書(shū)記對(duì)云南的定位要求。加快實(shí)施重要生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程、優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系、構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)，為全面提升全縣生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和數(shù)量作出突出貢獻(xiàn)。二是林草發(fā)展成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要舉措。國(guó)家實(shí)施“一帶一路”、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略為我縣林業(yè)草原發(fā)展提供了重大機(jī)遇，我縣處于滇中楚北重要節(jié)點(diǎn)，是楚北重要增長(zhǎng)極，交通將進(jìn)一步改善，區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)將更加明顯，通過(guò)大力推進(jìn)林草高質(zhì)量發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)增加就業(yè)機(jī)會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境“三贏”，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，為林業(yè)草原發(fā)展帶來(lái)了前所未有的發(fā)展契機(jī)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，林草在維護(hù)生態(tài)安全、淡水安全、生物安全、氣候安全、木材安全、農(nóng)民就業(yè)增收等方面具有不可替代的重要作用，重視森林、保護(hù)生態(tài)已經(jīng)為社會(huì)的廣泛共識(shí)，普遍把加強(qiáng)以林業(yè)為主體的生態(tài)建設(shè)保護(hù)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要舉措。三是促進(jìn)林草發(fā)展成為新時(shí)期推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的首要任務(wù)。林草建設(shè)已經(jīng)成為事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本性問(wèn)題。黨和國(guó)家高度重視林草發(fā)展，黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)指出“建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。林草事業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以“寧?kù)o、和諧、美麗”。森林和草原作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體、自然生態(tài)系統(tǒng)的頂層和人類(lèi)生存發(fā)展的重要生態(tài)保障，在全面建成小康社會(huì)和建設(shè)生態(tài)文明中的地位作用更加凸顯。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要林草夯實(shí)生態(tài)根基、保護(hù)生態(tài)安全，加大力度保護(hù)和修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)；需要林草創(chuàng)造綠色財(cái)富、積累生態(tài)資本，加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)；需要林業(yè)引領(lǐng)綠色理念、繁榮生態(tài)文明，推動(dòng)全社會(huì)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。這些都是新時(shí)期賦予林業(yè)的新使命，也將為林草改革發(fā)展帶來(lái)良好的發(fā)展環(huán)境。四是省第十一次黨代會(huì)、省委、省政府楚雄現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、州第十次黨代會(huì)和縣第十五次黨代會(huì)為林草發(fā)展明確了目標(biāo)。對(duì)楚雄提出了“努力建設(shè)成為滇中崛起增長(zhǎng)極、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”總體要求。在大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的行動(dòng)中，按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)”的發(fā)展思路，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，劃定林下食用野生菌資源保護(hù)區(qū)1000萬(wàn)畝以上，把楚雄州打造成世界級(jí)野生菌保育基地，努力將野生菌和核桃產(chǎn)業(yè)打造成世界一流“綠色食品牌”為大姚林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。五是林草發(fā)展成為實(shí)現(xiàn)“秀美蜻蛉”目標(biāo)的重要支撐。大姚“十四五”期間將圍繞“美麗大姚”目標(biāo)，全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過(guò)綠色強(qiáng)縣、生態(tài)惠民，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式。要實(shí)現(xiàn)“秀美蜻蛉”戰(zhàn)略目標(biāo)，需要通過(guò)發(fā)展林草事業(yè)來(lái)構(gòu)建綠色安全生態(tài)體系，提供強(qiáng)大的生態(tài)環(huán)境容量，提供更加優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，擴(kuò)大林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)總量，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，走出一條產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美的綠色轉(zhuǎn)型綠色崛起之路。六是林草成為推動(dòng)大姚供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。大姚作為林業(yè)大縣，林草產(chǎn)業(yè)在全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中占有重要比重，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育發(fā)展新動(dòng)力，拓展發(fā)展新空間，林草大有可為。七是林草發(fā)展成為國(guó)家、省傾斜支持的重要對(duì)象。中央強(qiáng)林惠林政策不斷鞏固強(qiáng)化，生態(tài)文明體制不斷優(yōu)化和健全?！对颇鲜?chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵促進(jìn)條例實(shí)施細(xì)則》已于2021年10月1日正式實(shí)施，國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)、新一輪退耕還林工程、自然保護(hù)地優(yōu)化整合等一系列林草重點(diǎn)工程，將獲得更多的政策傾斜和資金、項(xiàng)目支持。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等開(kāi)發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)對(duì)林草建設(shè)的支持力度在不斷加大，有助于緩解林草建設(shè)資金不足的問(wèn)題。同時(shí)，全社會(huì)對(duì)林草發(fā)展更加關(guān)注，更多的民間資金投入到林草建設(shè)中，極大地拓寬了林草發(fā)展空間，隨著政策利好的陸續(xù)釋放，林草改革發(fā)展的動(dòng)力活力將不斷增強(qiáng)。八是縣委提出的建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大姚“11233”和“12345”發(fā)展目標(biāo)和思路為林業(yè)草原發(fā)展注入了新動(dòng)力。縣委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，提出了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大姚“11233”和“12345”發(fā)展目標(biāo)和思路?！?1233”和“12345”發(fā)展目標(biāo)和思路為全縣林草業(yè)發(fā)展注入了新的動(dòng)力，林草部門(mén)緊緊抓住高質(zhì)量發(fā)展這一機(jī)遇，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)、瞄準(zhǔn)新任務(wù)，充分發(fā)揮戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施中的重要作用，積極做建設(shè)全省生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，努力實(shí)現(xiàn)大姚林草事業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。大牛工程師

第二章 大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃思路大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

第一節(jié) 指導(dǎo)思想大牛工程師

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞大姚縣委今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“11233”發(fā)展目標(biāo)和“12345”發(fā)展思路，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，深入實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，以維護(hù)森林生態(tài)安全為主攻方向，以增綠增質(zhì)增效為基本要求，著力深化改革創(chuàng)新，著力加強(qiáng)資源保護(hù)，著力促進(jìn)綠色惠民，扎實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，以推進(jìn)重大工程、深化重大改革、完善重大制度為抓手，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，開(kāi)展國(guó)土綠化，強(qiáng)化森林草原管理，加快培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興提供生態(tài)產(chǎn)業(yè)支撐，讓大姚生態(tài)高顏值與發(fā)展高質(zhì)量齊頭并進(jìn)。工程資料_文庫(kù)_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

第二節(jié) 基本原則大牛工程師

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。立足綠色發(fā)展，堅(jiān)持把改善生態(tài)作為林草發(fā)展的根本方向，在生態(tài)建設(shè)和修復(fù)中，以自然恢復(fù)為主，強(qiáng)化人工輔助促進(jìn)修復(fù)的作用，尊重自然規(guī)律，因地制宜，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，保護(hù)生物多樣性，形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重、質(zhì)量?jī)?yōu)先，加快國(guó)土綠化進(jìn)程，開(kāi)展山水林田湖草生態(tài)治理，培育優(yōu)質(zhì)森林資源，擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境容量，筑牢生態(tài)安全屏障。大牛工程師

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。樹(shù)立山水林田湖草是一個(gè)生命共同體的觀念，在林草生態(tài)體系建設(shè)中尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然、遵循林草發(fā)展的客觀規(guī)律，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞重點(diǎn)分類(lèi)指導(dǎo)，優(yōu)化資源配置，多措并舉、科學(xué)經(jīng)營(yíng)。資料共享_資料下載_工作報(bào)告

堅(jiān)持惠民利民。立足生態(tài)惠民、共享富民，把改善民生、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果作為林草發(fā)展的重要落腳點(diǎn)，轉(zhuǎn)變林草發(fā)展方式，拓展林業(yè)多種功能，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。堅(jiān)持保護(hù)與利用并重，堅(jiān)持把做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)作為林業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大活力，大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建完善生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)體系，擴(kuò)大生態(tài)公共產(chǎn)品供給。大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

堅(jiān)持深化改革。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為林業(yè)草原發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。以深化集體林權(quán)制度改革、國(guó)有林場(chǎng)改革、放管服改革和林草行政執(zhí)法改革為重點(diǎn)，破解體制機(jī)制障礙，創(chuàng)新林業(yè)草原發(fā)展方式和組織方式，提高林業(yè)草原治理能力，優(yōu)化治理體系，為新時(shí)期林業(yè)草原發(fā)展注入新的活力。資料下載_十四五_報(bào)告模板

堅(jiān)持科技興林。立足創(chuàng)新強(qiáng)林，把創(chuàng)新作為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，通過(guò)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人才創(chuàng)新，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，進(jìn)一步釋放新需求、創(chuàng)造新供給、推動(dòng)林業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，不斷補(bǔ)齊短板，提高林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。大牛工程師

堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)持把依法行政作為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障，完善林業(yè)政策法規(guī)體系，保障林業(yè)行政決策機(jī)制和制度的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，健全林業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、層級(jí)監(jiān)督制度，營(yíng)造良好的法治環(huán)境，全面實(shí)現(xiàn)林業(yè)依法行政。大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

第三節(jié) 發(fā)展思路大牛工程師

圍繞新時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家、省、州發(fā)展戰(zhàn)略，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)鞏固提升“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建成果，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全面深化林草事業(yè)改革，著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，切實(shí)維護(hù)森林資源安全，促進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，有效提升林草治理體系和治理能力，有效保護(hù)珍稀野生動(dòng)植物，增強(qiáng)森林、濕地生態(tài)功能，推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提升鞏固“森林大姚”品牌，提高林草行業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、助農(nóng)就業(yè)增收、生態(tài)環(huán)境改善的貢獻(xiàn)能力，為建成彝州生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)作出更大的貢獻(xiàn)。大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

第四節(jié) 發(fā)展定位報(bào)告模板_免費(fèi)下載_工程資料

全省生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)。鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和考察云南的重要講話(huà)精神，按照建設(shè)生態(tài)文明排頭兵、維護(hù)生態(tài)安全的要求，堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理的思路，以重點(diǎn)生態(tài)工程為支撐，抓好生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、恢復(fù)、修復(fù)和治理，守住森林、濕地、草原生態(tài)紅線(xiàn)，維護(hù)地區(qū)生態(tài)安全。全面加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，全面推行林長(zhǎng)制，持續(xù)推進(jìn)森林大姚建設(shè)和國(guó)土綠化。加強(qiáng)生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理，實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，嚴(yán)格外來(lái)入侵物種防控。全面開(kāi)展生態(tài)保護(hù)治理修復(fù)，加強(qiáng)金沙江干熱河谷地區(qū)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，持續(xù)開(kāi)展歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，強(qiáng)化濕地保護(hù)恢復(fù)。全面推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，加強(qiáng)山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范，念好“山字經(jīng)”、唱好“林草戲”，做好綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山這篇大文章。實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一，建設(shè)“美麗大姚”，使大姚的天更藍(lán)、山更綠、水更清、空氣更清新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更好的生態(tài)條件，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、爭(zhēng)創(chuàng)全省生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)作出貢獻(xiàn)。大牛工程師

全省林草綠色健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。按照縣委、縣政府提出的著力培強(qiáng)綠色食品、綠色能源、康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的要求，大力實(shí)施興林富民行動(dòng)，加快發(fā)展現(xiàn)代高效林草業(yè)，推進(jìn)森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)林草產(chǎn)品的生態(tài)化、現(xiàn)代化、多樣化需求。全面提升全縣林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，改變“大資源、小產(chǎn)業(yè)”現(xiàn)狀，爭(zhēng)創(chuàng)全省核桃“一縣一業(yè)”示范縣，加快林草產(chǎn)業(yè)大縣向林草產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣邁進(jìn)的步伐，建設(shè)全省綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，為轉(zhuǎn)化“綠水青山就是金山銀山”理念、建設(shè)云南省面向南亞?wèn)|南亞輻射中心重要的綠色產(chǎn)業(yè)基地作出貢獻(xiàn)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，加快林草產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整優(yōu)化林草產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)核桃、花椒、板栗、華山松等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，著力提高林草產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)值。同時(shí)充分發(fā)揮我縣森林資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)森林人家、康養(yǎng)基地，大力發(fā)展森林生態(tài)旅游健康產(chǎn)業(yè)。大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

全省核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，按照把大姚建設(shè)成為以核桃產(chǎn)業(yè)為特色“一縣一業(yè)”示范縣的綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo)，堅(jiān)持“兩型三化”，圍繞把大姚建設(shè)成為全省重要的優(yōu)質(zhì)核桃種植基地和核桃產(chǎn)品加工交易集散地“兩個(gè)定位”，突出政府服務(wù)力、科技支撐力和企業(yè)帶動(dòng)力“三力支撐”，注重實(shí)現(xiàn)體系、產(chǎn)品、文化、形象“四個(gè)提升”，堅(jiān)持規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、綠色化、組織化、市場(chǎng)化“五化聯(lián)動(dòng)”，進(jìn)一步聚合力量，以構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、大力開(kāi)發(fā)核桃產(chǎn)業(yè)多種功能，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈，多渠道打造“大姚核桃”品牌，不斷提升提高大姚核桃的知名度、美譽(yù)度和影響力，著力打造“一縣一業(yè)”核桃示范縣，擦亮“中國(guó)核桃之鄉(xiāng)”名片，建成全省核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

第五節(jié) 發(fā)展目標(biāo)大牛工程師

圍繞建設(shè)生態(tài)美產(chǎn)業(yè)強(qiáng)百姓富的現(xiàn)代林草強(qiáng)縣目標(biāo)，堅(jiān)持綠色強(qiáng)縣、綠色惠民，突出優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板、提質(zhì)增效，為人民群眾提供更多的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更強(qiáng)大的支撐。到2025年，力爭(zhēng)使全縣森林覆蓋率達(dá)到73%以上，森林面積增加18萬(wàn)畝，達(dá)29萬(wàn)公頃，森林蓄積量增加130萬(wàn)立方米，達(dá)到2100萬(wàn)立方米。實(shí)現(xiàn)森林資源總量顯著增加，森林質(zhì)量穩(wěn)步提高，森林結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱情況明顯 改善。全縣草原綜合植被蓋度達(dá)65%以上，全縣濕地面積不低于6.5萬(wàn)畝，自然濕地保有量不低于3萬(wàn)畝，濕地保護(hù)率70%以上；自然保護(hù)區(qū)面積22萬(wàn)畝以上，自然保護(hù)地占國(guó)土面積比例5%以上；國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種保護(hù)率90%以上。林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到59億元以上，農(nóng)民人均林草收入1萬(wàn)元以上。核桃面積穩(wěn)定在164萬(wàn)畝以上，花椒種植面積穩(wěn)定42萬(wàn)畝以上；實(shí)施核桃提質(zhì)增效50萬(wàn)畝，實(shí)施花椒提質(zhì)增效25萬(wàn)畝，板栗提質(zhì)增效5萬(wàn)畝；實(shí)施新一輪退耕還林0.6萬(wàn)畝，陡坡地生態(tài)治理1.1萬(wàn)畝，實(shí)施退耕還林集約化經(jīng)營(yíng)管理5萬(wàn)畝。繼續(xù)對(duì)全縣490.41萬(wàn)畝森林資源實(shí)施有效管護(hù)，全縣國(guó)家級(jí)公益林和省級(jí)公益林穩(wěn)定在140.22萬(wàn)畝和85.8萬(wàn)畝以上，城市居民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率達(dá)到90%，農(nóng)村居民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率達(dá)到80%以上。加大核桃烘烤房建設(shè)力度，全面推廣核桃、花椒機(jī)械立式烘烤爐1000臺(tái)，核桃剝殼機(jī)1000臺(tái)，核桃清洗機(jī)1000臺(tái)，實(shí)施核桃、花椒配水50萬(wàn)畝。實(shí)施野生食用菌促繁保育28萬(wàn)畝以上，野生菌產(chǎn)值達(dá)4億元。培育起點(diǎn)高、規(guī)模大、效益好的省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)15家以上，國(guó)家級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)1家以上，培育省級(jí)及其以上林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社20個(gè)以上，森林旅游業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1億元以上。森林火災(zāi)次數(shù)控制在州人民政府下達(dá)的15次以?xún)?nèi)，森林受害率控制在0.9‰以?xún)?nèi)，林火當(dāng)日撲滅率達(dá)98%以上，火案查處率達(dá)80%以上；每年林業(yè)有害生物發(fā)生率控制在4%以?xún)?nèi)、成災(zāi)率控制在5‰以?xún)?nèi)，無(wú)公害防治率達(dá)85%，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)100%。全縣生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步得到改善，森林草原資源得到有效保護(hù)，生態(tài)安全屏障更加牢固，林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得較大突破，基本實(shí)現(xiàn)山川秀美，生態(tài)良好，產(chǎn)業(yè)興旺，林農(nóng)小康，有比較完備的林草生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林草產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的文化體系。大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

“十四五”林業(yè)草原發(fā)展主要指標(biāo)大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

第三章 發(fā)展布局大牛工程師

第一節(jié) 生態(tài)保護(hù)與修復(fù)空間布局大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，打造“城區(qū)與森林共生、嶺脈為本、廊道為網(wǎng)”的生態(tài)格局，根據(jù)大姚縣的地形地貌及森林資源分布格局，以森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)布局理念為指導(dǎo)，以山水林田湖草為要素，以金沙江干熱河谷地帶生態(tài)修復(fù)、百草嶺森林生態(tài)屏障帶為主線(xiàn)，以城區(qū)綠化、鄉(xiāng)村綠化、河湖水系綠化、公路廊道綠化、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、草原自然公園及濕地公園等為生態(tài)控制點(diǎn)，構(gòu)建縣域“一山、一水、綠脈串珠”的生態(tài)森林網(wǎng)絡(luò)體系；以天然林保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、退耕還林、生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)裙こ虨橹c(diǎn)，建設(shè)大姚森林生態(tài)屏障。大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

一山：——百草嶺山系生態(tài)屏障。百草嶺山系地跨三臺(tái)、桂花、鐵鎖、灣碧和三岔河5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積約200平方千米。該區(qū)域野生動(dòng)植物資源豐富、地形地貌復(fù)雜多變、森林類(lèi)型原始多樣、植被帶譜立體分布明顯、生態(tài)區(qū)位極為重要，有林麝、穿山甲等國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物5種，有獼猴、黑熊等國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物23種；有云南紅豆杉、水青樹(shù)等國(guó)家一、二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物近20余種，構(gòu)成了一座巨大的生物多樣性寶庫(kù)，保護(hù)好該區(qū)域豐富的野生動(dòng)植物資源和維護(hù)其獨(dú)特且脆弱的生態(tài)系統(tǒng)安全意義重大。工程資料_免費(fèi)下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

主要生態(tài)保護(hù)措施：以天然林保護(hù)、公益林生態(tài)效益補(bǔ)償、濕地保護(hù)恢復(fù)、自然保護(hù)地建設(shè)等重點(diǎn)工程為依托，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)森林公園、國(guó)家級(jí)草原自然公園，加強(qiáng)森林、濕地、野生動(dòng)植物資源管護(hù)，確保森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、生物物種棲息地安全。大牛工程師

一水：——金沙江干熱河谷地帶生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。包括三岔河、鐵鎖、灣碧、趙家店、龍街區(qū)域。該區(qū)域的河谷地帶土壤侵蝕嚴(yán)重，植被稀疏，以干熱河谷稀疏灌木草叢生態(tài)系統(tǒng)為主，對(duì)保障“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”、“金沙江開(kāi)放合作經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)具有重要的支撐和保障作用，具有水土保持和預(yù)防洪災(zāi)等作用。對(duì)該區(qū)域?qū)嵤┍Ｗo(hù)修復(fù)工程，提升森林質(zhì)量，增加綠化面積，優(yōu)化景觀配置，構(gòu)建長(zhǎng)江流域綠色生態(tài)屏障。資料共享_模版下載_資料下載

主要生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)措施：實(shí)施生態(tài)保護(hù)與修復(fù)重大工程，加強(qiáng)天然林保護(hù)和生態(tài)效益補(bǔ)償，加大退耕還林和防護(hù)林建設(shè)，開(kāi)展陡坡地生態(tài)治理，減少坡耕地面積，實(shí)施生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)荒山、荒坡綠化，選配適應(yīng)當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)的鄉(xiāng)土樹(shù)種，形成錯(cuò)落有致、立體復(fù)層、特色鮮明的綠化景觀帶，優(yōu)化景觀配置，提升景觀質(zhì)量，防治水土流失，遏制生態(tài)惡化。 大牛工程師

綠脈串珠：——生態(tài)功能區(qū)保護(hù)與修復(fù)。以全縣公路、水系為網(wǎng)形成多個(gè)綠化廊道，連接國(guó)有林場(chǎng)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、水源保護(hù)地等板塊，這些點(diǎn)塊狀分布的區(qū)域生物資源富集、自然景觀優(yōu)美、生態(tài)內(nèi)涵豐富，具有重要的生態(tài)價(jià)值、生物多樣性?xún)r(jià)值以及景觀價(jià)值。實(shí)施好道路廊道綠化，保護(hù)與修復(fù)好生態(tài)功能區(qū)，形成區(qū)域協(xié)調(diào)統(tǒng)一的生態(tài)景觀。大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

主要生態(tài)保護(hù)與修復(fù)措施：明確范圍、界線(xiàn)，強(qiáng)化管護(hù)能力建設(shè)，確保生態(tài)功能區(qū)安全，保障生物多樣性保護(hù)、水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能正常發(fā)揮，聚焦城鎮(zhèn)面山、公路沿線(xiàn)、河流兩岸、庫(kù)壩沿岸綠色廊道等重點(diǎn)部位開(kāi)展國(guó)土綠化，綠脈串珠打造森林縣城，發(fā)揮生態(tài)功能作用。十四五_免費(fèi)下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局統(tǒng)計(jì)公報(bào)_資料共享_模版下載

堅(jiān)持規(guī)劃先行，生態(tài)優(yōu)先，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)。針對(duì)全縣地形地貌、氣候、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，遵循“生態(tài)優(yōu)先、市場(chǎng)導(dǎo)向、因地制宜、適地適樹(shù)、分類(lèi)指導(dǎo)、突出特色”的原則，按照全縣核桃、花椒、板栗、華山松等經(jīng)濟(jì)林面積、產(chǎn)量、規(guī)模劃分成幾個(gè)層次、類(lèi)別地區(qū)，針對(duì)不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型和規(guī)模，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合統(tǒng)籌和分類(lèi)指導(dǎo)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和約束作用。進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)空間開(kāi)發(fā)格局，強(qiáng)化一、二、三產(chǎn)區(qū)域規(guī)劃布局，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。重點(diǎn)構(gòu)建“三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)板塊，一批優(yōu)勢(shì)林草產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，一批現(xiàn)代林業(yè)示范園區(qū)，一批特色產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)”的“3111”產(chǎn)業(yè)空間布局，基本形成“山上核桃，山中花椒，江岸熱果，林下野菌、中藥材和蔬菜”的“長(zhǎng)短結(jié)合、以短養(yǎng)長(zhǎng)、融合發(fā)展”的林產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化布局，加快形成布局合理、產(chǎn)業(yè)集中、優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、規(guī)模較大、鏈條完整、效益明顯、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。縣域經(jīng)濟(jì)_工程資料_工作報(bào)告

扎實(shí)打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)板塊。根據(jù)高原特色高效現(xiàn)代林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿Γ援a(chǎn)業(yè)化整體推進(jìn)、優(yōu)化配置各種資源要素為基本要求，打造區(qū)域特征鮮明的高原特色現(xiàn)代林草產(chǎn)業(yè)。一是核桃、花椒、板栗、華山松為主的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)布局在北部的鐵鎖、三臺(tái)、三岔河、桂花、石羊、六苴、灣碧、曇華8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并以其為中心輻射其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中核桃重點(diǎn)布局在三臺(tái)、桂花、三岔河、六苴、石羊5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，花椒重點(diǎn)布局在鐵鎖、三岔河、灣碧3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，板栗重點(diǎn)布局在石羊、三岔河2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，華山松重點(diǎn)布局在曇華、三臺(tái)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是以中藥材、森林蔬菜、野生菌等為主的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)布局鐵鎖、三臺(tái)、三岔河、桂花、石羊、六苴、灣碧、曇華8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是森林生態(tài)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)。積極培育森林生態(tài)康養(yǎng)旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，加強(qiáng)試點(diǎn)示范基地建設(shè)，加強(qiáng)核桃康養(yǎng)、森林村寨和森林人家建設(shè)，推動(dòng)森林生態(tài)旅游服務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。重點(diǎn)布局在三臺(tái)、曇華、桂花3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

帶動(dòng)一批優(yōu)勢(shì)林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)廊帶。充分發(fā)揮對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放經(jīng)濟(jì)走廊、交通骨干網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)帶的輻射帶動(dòng)作用，充分挖掘資源、區(qū)位和特色優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊短板，跨越發(fā)展，促農(nóng)增收。重點(diǎn)建設(shè)曇華至灣碧，石羊至鐵鎖沿江高效綠色林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶等一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。大牛工程師

建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。以桂花、三臺(tái)20萬(wàn)畝核桃示范園，鐵鎖、三岔河5萬(wàn)畝花椒示范園，三臺(tái)、曇華1萬(wàn)畝華山松示范園，石羊1萬(wàn)畝板栗示范園，六苴0.5萬(wàn)畝林下經(jīng)濟(jì)示范園等為重點(diǎn)，加快建設(shè)一批配套設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、一二三產(chǎn)融合的現(xiàn)代高效林業(yè)示范園。大牛工程師

培育一批特色產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)村。以核桃、花椒、板栗等為主業(yè)，建立一批特色明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)。大牛工程師

建設(shè)一個(gè)核桃產(chǎn)業(yè)城。依托以核桃為主的綠色食品產(chǎn)業(yè)，按照省委、省人民政府打造“世界一流綠色食品品牌”的部署和大姚縣“12345”發(fā)展思路，規(guī)劃建設(shè)核桃綠色食品批發(fā)交易、精深加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、質(zhì)量檢測(cè)、數(shù)字化分級(jí)銷(xiāo)售和飲食文化區(qū)，推動(dòng)“綠色+”“互聯(lián)網(wǎng)+”，一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新局面，建成集生產(chǎn)、加工、交易、流通、科技、服務(wù)于一體的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。大牛工程師

第四章 主要任務(wù)和重點(diǎn)工程大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

第一節(jié) 加強(qiáng)森林草原生態(tài)建設(shè)縣域經(jīng)濟(jì)_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_文庫(kù)

按照山水林田湖草綜合治理思路，大規(guī)模實(shí)施國(guó)土造林綠化、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，治理和修復(fù)植被脆弱地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)、維護(hù)生物多樣性，加快推進(jìn)生態(tài)屏障建設(shè)。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，以自然恢復(fù)為主、與人工修復(fù)相結(jié)合，以林業(yè)生態(tài)工程為重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)森林草原生態(tài)系統(tǒng)。資料共享_報(bào)告模板_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

一、開(kāi)展國(guó)土綠化。聚焦城鎮(zhèn)面山、公路沿線(xiàn)、河流兩岸、庫(kù)壩沿岸特別是兩條生態(tài)廊道等重點(diǎn)部位開(kāi)展國(guó)土綠化，修復(fù)面山生態(tài)植被，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化。以城鄉(xiāng)森林為核心，城市居民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率達(dá)到90%，農(nóng)村居民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率達(dá)到80%以上，實(shí)施綠化景觀人工造林，改擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施。大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

二、推進(jìn)新一輪退耕還林和陡坡地生態(tài)治理。以改善生態(tài)環(huán)境、改善民生為總?cè)蝿?wù)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策導(dǎo)向和部門(mén)協(xié)調(diào)，大力挖掘國(guó)家規(guī)定地類(lèi)的退耕還林實(shí)施潛力。實(shí)施新一輪退耕還林0.6萬(wàn)畝，陡坡地生態(tài)治理1.1萬(wàn)畝，加強(qiáng)對(duì)已實(shí)施的退耕還林工程5萬(wàn)畝撫育管護(hù)、補(bǔ)植補(bǔ)種，鞏固造林成果，提高工程建設(shè)成效。大牛工程師

三、完善重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)防護(hù)林建設(shè)，促進(jìn)山脈、流域、河湖生態(tài)建設(shè)協(xié)同發(fā)展。爭(zhēng)取實(shí)施大姚縣金沙江干熱河谷干流生態(tài)保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目，在金沙江流域、漁泡江流域、蜻蛉河流域沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展人工造喬木林0.3045萬(wàn)畝，封山育林5.46萬(wàn)畝，退化林修復(fù)54.2205萬(wàn)畝，人工種草1.0515萬(wàn)畝，飛播種草3.038萬(wàn)畝，草原改良0.546萬(wàn)畝，草原圍欄110786米。增加綠化面積，提升森林質(zhì)量，改善林分結(jié)構(gòu)，構(gòu)建金沙江流域綠色生態(tài)屏障。 資料下載_報(bào)告模板_工作報(bào)告

四、實(shí)施綠色生態(tài)廊道建設(shè)。在楚姚高速公路（大姚段）實(shí)施美麗公路綠化建設(shè)20千米，在南永線(xiàn)、姚石線(xiàn)、元大線(xiàn)、灣鐵沿江公路及金沙江水系開(kāi)展生態(tài)廊道建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)林、產(chǎn)業(yè)林、景觀林“三林共建”，森林質(zhì)量提升改造，擬綠化改造面積0.35萬(wàn)畝，“應(yīng)綠盡綠”，進(jìn)一步改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，形成區(qū)域協(xié)調(diào)統(tǒng)一的道路綠地景觀。大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

五、推進(jìn)森林撫育和封山育林建設(shè)。實(shí)施森林撫育3萬(wàn)畝，按照樣板帶動(dòng)，逐步推進(jìn)的原則，涉及地塊辦連片樣板，突出科技措施，以樣板為示范，提高周邊森林資源管護(hù)，改善森林結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量和生態(tài)功能，提高林地生產(chǎn)力水平。對(duì)全縣山林以全封方式實(shí)施封山育林10萬(wàn)畝，封禁治理50萬(wàn)畝（重點(diǎn)是大小百草嶺）。封育期間禁止亂砍、濫伐林木、禁止砍柴、禁止幼林內(nèi)放牧；禁止隨意取土、葬墳、采石、采礦；禁止毀林開(kāi)墾和毀林造林、非法征占用林地、燒木炭；禁止一切野外違規(guī)用火、移植活立木及獵捕野生動(dòng)物；禁止破壞封山育林標(biāo)志。通過(guò)實(shí)施封山育林，穩(wěn)定林地保有量和森林保有量。大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

六、強(qiáng)化異地植被造林建設(shè)。始終把保護(hù)和發(fā)展森林資源放在林業(yè)工作的突出位置，嚴(yán)格執(zhí)行林地定額管理制度，對(duì)征占用林地的控制和引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)林地占補(bǔ)平衡，在適宜種植地塊種植抗逆性強(qiáng)的鄉(xiāng)土樹(shù)種，每年足額完成工程征占用林地植被恢復(fù)造林任務(wù)。資料共享_工程咨詢(xún)_文庫(kù)

七、修復(fù)治理草原生態(tài)和礦山生態(tài)種草建設(shè)。針對(duì)全縣的退化草地、廢棄地等，根據(jù)自然條件進(jìn)行生態(tài)修復(fù)與重建，遵循生態(tài)學(xué)基本原理方法進(jìn)行草原修復(fù)，促進(jìn)植被生長(zhǎng)，提高草原自愈能力，完成草原生態(tài)修復(fù)治理1萬(wàn)畝。對(duì)大姚縣趙家店鄉(xiāng)團(tuán)塘利皮乍新村石料廠、大姚縣新街鄉(xiāng)碧么老尖山道班石料廠、大姚縣金碧鑫生墻材有限責(zé)任公司、大姜磚廠、大姚博業(yè)建工有限責(zé)任公司砂石料廠等全縣已關(guān)閉的礦山實(shí)施人工種草生態(tài)修復(fù)0.12萬(wàn)畝。大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

八、推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金，吸引社會(huì)資金投入國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)，在自然條件適宜地區(qū)，通過(guò)人工林集約栽培、現(xiàn)有林改培、撫育及補(bǔ)植補(bǔ)造等措施，實(shí)施營(yíng)造林2萬(wàn)畝。縣域經(jīng)濟(jì)_工作報(bào)告_模版下載

九、森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建。圍繞“生態(tài)文明、人民幸?！钡哪繕?biāo)，樹(shù)立“身邊增綠、綠化為民”的理念，采取“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、鄉(xiāng)村實(shí)施”的創(chuàng)建機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)村綠化面積，優(yōu)化人居環(huán)境，提高人民群眾幸福指數(shù)，打造“宜居、宜游、宜業(yè)”的生態(tài)福地，著力建設(shè)“鄉(xiāng)村在綠中、景在鄉(xiāng)村中”的森林鄉(xiāng)村80個(gè)。大牛工程師

第二節(jié) 提高森林草原資源保護(hù)水平大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

堅(jiān)持依法行政、依法治林，守住生態(tài)紅線(xiàn)，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府保護(hù)發(fā)展森林草原資源目標(biāo)責(zé)任，全面推行“林長(zhǎng)制”，健全全縣、鄉(xiāng)、村林長(zhǎng)制體系，嚴(yán)格保護(hù)和管理森林、草原資源，推進(jìn)森林資源監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與考核體系建設(shè)。大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

一、嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、資源消耗上線(xiàn)，嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制。健全覆蓋全縣、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的常態(tài)化森林草原資源保護(hù)監(jiān)測(cè)管理機(jī)制，鞏固完善林草資源監(jiān)測(cè)體系，做好資源數(shù)據(jù)年度更新。資料下載_文庫(kù)_十四五

二、全面推行林長(zhǎng)制。構(gòu)建由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任林長(zhǎng)，建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的林長(zhǎng)制管理體系。開(kāi)展林長(zhǎng)制度試點(diǎn)工作，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、運(yùn)行高效的林草生態(tài)保護(hù)發(fā)展機(jī)制。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，層層壓實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)各方力量，確保一山一坡、一草一林木都有專(zhuān)員專(zhuān)管、責(zé)任到人。分級(jí)建立林長(zhǎng)會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決森林草原資源保護(hù)發(fā)展中的重大問(wèn)題。建立健全科學(xué)的考核指標(biāo)體系和績(jī)效評(píng)價(jià)制度，拓展公眾參與渠道，營(yíng)造全社會(huì)尊重自然、愛(ài)林護(hù)綠的良好氛圍。大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

三、強(qiáng)化森林生態(tài)效益補(bǔ)償管理。根據(jù)省州政策完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制、推動(dòng)建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加快建立和完善公益林管護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步規(guī)范補(bǔ)償資金發(fā)放、使用管理，積極優(yōu)化公益林區(qū)劃。至2025年，全縣國(guó)家級(jí)公益林和省級(jí)公益林穩(wěn)定在140.22萬(wàn)畝和85.8萬(wàn)畝以上，（其中，國(guó)家級(jí)集體公益林113.96萬(wàn)畝，省級(jí)集體公益林66.97萬(wàn)畝）。把公益林生態(tài)效益補(bǔ)償列入林業(yè)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，在實(shí)施補(bǔ)償過(guò)程中，實(shí)行責(zé)任制，將公益林保護(hù)管理的責(zé)任落到實(shí)處，根據(jù)公益林保護(hù)、補(bǔ)償基金管理、使用的制度，專(zhuān)款專(zhuān)用，保證生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償工作有效開(kāi)展。對(duì)公益林中生態(tài)功能低下的疏林、殘次林等低質(zhì)低效林，采取林分改造、森林撫育等措施，提高公益林質(zhì)量和生態(tài)功能，促進(jìn)公益林形成高效、穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。模版下載_規(guī)劃綱要_工作報(bào)告

四、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。全面推進(jìn)禁牧和草畜平衡，每年實(shí)施禁牧補(bǔ)貼面積37.66萬(wàn)畝，草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)面積253.35萬(wàn)畝。大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

五、全面保護(hù)天然林。繼續(xù)對(duì)全縣490.4135萬(wàn)畝森林資源實(shí)施有效管護(hù)，全面禁止天然林采伐，對(duì)一些具有重要保護(hù)價(jià)值的天然林生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣性，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)、永久保存，健全和落實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)天然林管護(hù)體系、制度體系、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，全面提高天然林保護(hù)能力。大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

六、加強(qiáng)林地保護(hù)管理。編制新一輪《大姚縣林地保護(hù)利用規(guī)劃》，嚴(yán)守林地保有量紅線(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行林地總量控制，完善論證用途管制和森林占補(bǔ)平衡制度，禁止毀林開(kāi)墾，嚴(yán)格工程建設(shè)占用征收林地審核審批，按照有保有壓的原則，科學(xué)統(tǒng)籌安排使用林地定額，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目使用林地定額需求，壓縮一般項(xiàng)目林地定額需求；加強(qiáng)林地保護(hù)利用監(jiān)督檢查，加大處理林地（林木）權(quán)屬爭(zhēng)議力度，合理開(kāi)發(fā)利用后備資源，確保2025年全縣森林面積不低于29萬(wàn)公頃。做好林地保護(hù)利用規(guī)劃修編，全面推行“監(jiān)測(cè)、核查、執(zhí)法”全覆蓋的森林督查機(jī)制，理清林地界限，界定林地范圍，合理統(tǒng)籌林地保護(hù)利用，促進(jìn)林業(yè)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

七、實(shí)施國(guó)有林森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升。在國(guó)有林區(qū)組織實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升2萬(wàn)畝，基地林區(qū)實(shí)施2萬(wàn)畝，保障森林資源數(shù)量，著力提高國(guó)有森林質(zhì)量。通過(guò)對(duì)林場(chǎng)現(xiàn)有退化林地改造，培育適宜樹(shù)種為主的混交林，形成綜合效益突出、健康穩(wěn)定的國(guó)有森林生態(tài)系統(tǒng)。大牛工程師

八、強(qiáng)化林木利用管理。嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐制度，規(guī)范采伐管理。根據(jù)我縣森林資源現(xiàn)狀和林木采伐實(shí)際，做好“十四五”采伐限額編制，進(jìn)一步規(guī)范采伐審批，依法簡(jiǎn)化審批程序，確保采伐審批更加便捷高效，確保限額使用和采伐公開(kāi)、透明。加強(qiáng)對(duì)森林采伐限額執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保森林采伐限額制度執(zhí)行到位，確保全面停止天然林采伐政策落實(shí)到位，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐和超限額采伐森林、林木行為。規(guī)范木材運(yùn)輸管理，堅(jiān)持憑證運(yùn)輸木材制度，嚴(yán)格木材運(yùn)輸監(jiān)督檢查，完善木材檢查站職能，規(guī)范執(zhí)法檢查行為，實(shí)行違法運(yùn)輸木材追溯制度，切實(shí)制止違法運(yùn)輸木材行為，控制森林資源消耗。模版下載_十四五_工程咨詢(xún)

九、加強(qiáng)森林草原資源生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)。全面推行“監(jiān)測(cè)、核查、執(zhí)法”全覆蓋的森林草原稽查機(jī)制，加強(qiáng)森林草原資源管理體系建設(shè)，提升森林草原資源管理水平。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)森林草原資源信息管理平臺(tái)建設(shè)，完成公益林信息管理系統(tǒng)建設(shè)，開(kāi)展林地和森林資源年度變更調(diào)查，拓展林地“一張圖”的內(nèi)容和應(yīng)用范圍。完善森林、草原、濕地現(xiàn)狀及動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，完善我縣主要樹(shù)種、灌草植被等數(shù)據(jù)，加快建立和完善森林草原資源生態(tài)狀況等各類(lèi)監(jiān)測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)體系，以及森林資源保護(hù)利用監(jiān)管體系和林政執(zhí)法監(jiān)督體系，建立森林草原資源監(jiān)測(cè)和評(píng)估機(jī)制，為實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部林業(yè)生態(tài)資源資產(chǎn)責(zé)任和離任審計(jì)提供科學(xué)依據(jù)。大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

十、加強(qiáng)林木種苗建設(shè)。加強(qiáng)縣內(nèi)林木種苗生產(chǎn)指導(dǎo)、種苗執(zhí)法、種苗質(zhì)量檢驗(yàn)和種苗調(diào)供工作。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以市場(chǎng)需求為向?qū)?，不斷調(diào)整和優(yōu)化林木種苗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極開(kāi)發(fā)特色林木種苗品種，提升林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率。積極引導(dǎo)育苗戶(hù)發(fā)展清香木、香樟、欒樹(shù)、滇樸、黃連木、馬櫻花等鄉(xiāng)土樹(shù)種為主的綠化苗圃。以大姚三臺(tái)核桃、花椒、華山松為主的經(jīng)濟(jì)苗圃，拓寬對(duì)外經(jīng)營(yíng)，到“十四五”期末，全縣苗木花卉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)0.6億元。報(bào)告模板_工程資料_工程咨詢(xún)

十一、加強(qiáng)森林草原防滅火綜合能力。強(qiáng)化森林草原防滅火預(yù)防、撲救、保障建設(shè)。實(shí)施森林防火通訊信息指揮系統(tǒng)工程項(xiàng)目建設(shè)，完善全縣森林防火數(shù)字化通訊系統(tǒng)、預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，完善全縣森林草原防滅火綜合調(diào)度指揮平臺(tái)和森林草原防滅火數(shù)據(jù)，完善森林草原防滅火組織管理體系。強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村防滅火隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)防撲火裝備和物資儲(chǔ)備。加大科技研發(fā)推廣和宣教培訓(xùn)力度，推動(dòng)日常管理精細(xì)化、預(yù)警響應(yīng)規(guī)范化、火災(zāi)撲救科學(xué)化、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、裝備建設(shè)機(jī)械化、基礎(chǔ)工作信息化，全面提升森林火災(zāi)綜合防治能力，確保森林火災(zāi)受害控制率在0.9‰以?xún)?nèi)，森林火災(zāi)案件查處率不低于80%。大牛工程師

十二、提高森林草原有害生物防治能力。推進(jìn)林業(yè)草原有害生物預(yù)警防治服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化檢疫監(jiān)管，探索建立社會(huì)化防治新機(jī)制，積極推廣應(yīng)用生物防治等新技術(shù)。突出抓好以核桃、花椒為主的有害生物防治工作，認(rèn)真做好松材線(xiàn)蟲(chóng)、紅火蟻等檢疫性有害生物的防控工作。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)和完善林業(yè)草原有害生物防治監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫御災(zāi)、防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)害應(yīng)急、防治法規(guī)和科技支撐等六大體系建設(shè)，到2025年，全縣林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在5‰以?xún)?nèi)、無(wú)公害防治率85%以上、測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到90%、種苗產(chǎn)地檢疫率100%以上。爭(zhēng)取實(shí)施無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)防治，對(duì)全縣核桃、花椒、板栗進(jìn)行無(wú)公害防治；建成林業(yè)草原有害生物預(yù)警防治服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)減災(zāi)向主動(dòng)御災(zāi)的轉(zhuǎn)變。全面提高危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物的預(yù)防和除治水平，阻止危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物的傳入，對(duì)外來(lái)有害生物侵入做到及早發(fā)現(xiàn)，立即消滅。大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

十三、建設(shè)天保工程和公益林管護(hù)體制機(jī)制。利用森林生態(tài)補(bǔ)償和天然林保護(hù)工程資金，全縣每年安排護(hù)林員不少于1000人，讓有勞動(dòng)能力的部分農(nóng)村勞動(dòng)人口就地轉(zhuǎn)為護(hù)林員等森林資源保護(hù)人員。出臺(tái)大姚縣生態(tài)護(hù)林員管理指導(dǎo)意見(jiàn)和規(guī)章制度，創(chuàng)新護(hù)林員管理使用方式，壯大基層森林資源管護(hù)隊(duì)伍，形成長(zhǎng)效穩(wěn)定的生態(tài)護(hù)林員管護(hù)森林資源機(jī)制，規(guī)范護(hù)林員管理，完善巡護(hù)管護(hù)制度，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與監(jiān)督考核。報(bào)告模板_工作報(bào)告_資料庫(kù)

十四、扎實(shí)開(kāi)展草原保護(hù)管理。加強(qiáng)草原工作保障和資源保護(hù)，加快理順縣鄉(xiāng)草原管理體制，健全縣、鄉(xiāng)、村草原管理體系。結(jié)合“國(guó)土三調(diào)”，理清草原家底，加強(qiáng)草原生態(tài)監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確掌握草原資源生態(tài)狀況。加強(qiáng)對(duì)破壞草原違法行為的打擊整治，扎實(shí)做好草原防災(zāi)減災(zāi)，加大草原有害生物防治力度，遏制病蟲(chóng)害蔓延。不斷完善草原統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)草原統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)任務(wù)。工程資料_文庫(kù)_模版下載

第三節(jié) 做大做強(qiáng)做優(yōu)林業(yè)產(chǎn)業(yè)大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

貫徹落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化理念，加快調(diào)整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革，著力提高林產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)值，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)林業(yè)產(chǎn)品的生態(tài)化、現(xiàn)代化、多樣化需求。全面提升全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，改變“大資源、小產(chǎn)業(yè)”現(xiàn)狀，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)大縣向林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣邁進(jìn)的步伐，確保2025年全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)59億元。大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

一、發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)工程資料_工程咨詢(xún)_資料下載

扎實(shí)推進(jìn)“一縣一業(yè)”核桃特色縣工作。以鞏固“一縣一業(yè)”特色縣和爭(zhēng)創(chuàng)“一縣一業(yè)”示范縣為契機(jī)，按照省、州、縣黨委政府打造世界一流綠色食品牌的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，采取管用、實(shí)用和能解決問(wèn)題的政策措施，從生產(chǎn)端入手，深入推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把提高供給質(zhì)量和效率作為主攻方向，切實(shí)以基地培育為基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新為手段、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為核心，充分發(fā)揮特色資源優(yōu)勢(shì)，聚合力量建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)基地、培育一批市場(chǎng)龍頭、創(chuàng)建一批知名品牌，不斷提升“中國(guó)核桃之鄉(xiāng)”的知名度，把核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為大姚最具有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)從“核桃種出來(lái)、荒山綠起來(lái)”向“果農(nóng)富起來(lái)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來(lái)”的轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，實(shí)現(xiàn)核桃產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和林農(nóng)增產(chǎn)增收。核桃種植面積穩(wěn)定在164萬(wàn)畝以上，核桃掛果面積達(dá)140萬(wàn)畝，產(chǎn)量5萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)12億元，農(nóng)民人均核桃收入5300元。大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

扎實(shí)推進(jìn)花椒產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工作。按照縣委、縣政府提出“盤(pán)活山地資源，發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)，再造綠色銀行”發(fā)展思路，立足將大姚建設(shè)成為楚雄州花椒特色經(jīng)濟(jì)林基地縣、花椒產(chǎn)業(yè)大縣的目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、化危為機(jī)、下定決心、定好樣板、抓細(xì)措施、強(qiáng)化落實(shí)，堅(jiān)定不移地把花椒提質(zhì)增效行動(dòng)作為促農(nóng)增收的重要舉措抓緊抓實(shí)，使花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正成為群眾脫貧增收的重要引擎、創(chuàng)業(yè)致富的“綠色銀行”。做到因地制宜，多策并舉，切實(shí)把海拔、溫度、降水、土壤、節(jié)令等影響核桃花椒生產(chǎn)的核心要素針對(duì)不同區(qū)域積極建立數(shù)據(jù)模型，切實(shí)以新的科技管理措施促進(jìn)花椒產(chǎn)業(yè)的“二次創(chuàng)業(yè)”，把花椒產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和病蟲(chóng)害防治有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)推進(jìn)花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扶持發(fā)展花椒精深加工企業(yè)2家，產(chǎn)量達(dá)6300噸，產(chǎn)值達(dá)3億元，農(nóng)民人均花椒收入達(dá)1500元以上。 十四五_資料庫(kù)_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。堅(jiān)持集中連片、規(guī)模開(kāi)發(fā)、綜合配套，結(jié)合林產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的實(shí)施，以灌溉節(jié)水化、耕作機(jī)械化、交通便捷化為重點(diǎn)，加大灌水網(wǎng)絡(luò)、土地平整、電力供應(yīng)、機(jī)耕路延伸等基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善。重點(diǎn)實(shí)施核桃、花椒、板栗密度調(diào)整、樹(shù)干涂白、螺旋狀環(huán)剝、修枝整形、土壤葉面施肥、噴水灌溉等措施。每年建設(shè)縣級(jí)示范基地2個(gè)以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范基地（黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)示范樣板各1個(gè)）24個(gè)，縣級(jí)示范樣板由縣林草局規(guī)劃實(shí)施，鄉(xiāng)級(jí)示范樣板由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施，確?？h鄉(xiāng)豐產(chǎn)示范基地水、電、路“三通”，進(jìn)一步提高設(shè)施保障力，有效鞏固產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成果，放大典型，提升效益，把示范樣板辦成群眾看得見(jiàn)、摸的著、愿意跟著干的示范引領(lǐng)窗口。建設(shè)各具特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群，抓好以核桃、花椒、華山松為主的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，以野生菌、中藥材為主的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和森林生態(tài)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化示范基地10萬(wàn)畝，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化示范基地5萬(wàn)畝，森林康養(yǎng)旅游示范基地1萬(wàn)畝，建設(shè)森林康養(yǎng)示范基地2個(gè)。以打造“一村一品”專(zhuān)業(yè)村為重點(diǎn)，制定完善核桃專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)戶(hù)（營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)）、專(zhuān)業(yè)人才（鄉(xiāng)土人才）命名管理辦法。以核桃、花椒、板栗等為主業(yè)，建立一批特色明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)。建設(shè)核桃專(zhuān)業(yè)村30個(gè)，花椒專(zhuān)業(yè)村20個(gè)，板栗專(zhuān)業(yè)村10個(gè)。免費(fèi)下載_規(guī)劃綱要_模版下載

扎實(shí)推進(jìn)核桃、花椒初加工機(jī)械一體化建設(shè)工作。加快推廣核桃、花椒初加工專(zhuān)用成套機(jī)械設(shè)備及標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)。以縣為單位，以行政村為基本單元，根據(jù)核桃、花椒面積、產(chǎn)量和運(yùn)輸半徑，以及水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件，合理布局成套機(jī)械化初加工產(chǎn)能，規(guī)劃建設(shè)一批核桃清洗、烘烤、分級(jí)初加工機(jī)械一體化基地。扶持企業(yè)、合作社、種植大戶(hù)和各種股份合作經(jīng)營(yíng)主體，開(kāi)展跨區(qū)域、訂單、托管等多種形式的成套機(jī)械化核桃初加工社會(huì)化服務(wù)。全面推廣核桃采后初加工專(zhuān)用成套機(jī)械設(shè)備及標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)。在1個(gè)重點(diǎn)企業(yè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專(zhuān)業(yè)合作社延伸，并在全縣鋪開(kāi)，實(shí)現(xiàn)三臺(tái)、桂花、石羊、三岔河、鐵鎖、灣碧等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。實(shí)現(xiàn)全縣核桃殼果、果仁成套機(jī)械化加工率達(dá)80%以上。切實(shí)解決采后果仁初加工機(jī)械化專(zhuān)用設(shè)備“無(wú)機(jī)可用”、勞動(dòng)力成本高、質(zhì)量參差不齊、產(chǎn)品合格率低的問(wèn)題，把好果子加工成質(zhì)量穩(wěn)定、標(biāo)準(zhǔn)均一、優(yōu)質(zhì)安全、符合市場(chǎng)需要的好產(chǎn)品。大牛工程師

建設(shè)核桃、花椒配水工程。根據(jù)全縣核桃、花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和任務(wù)，計(jì)劃實(shí)施核桃、花椒配水工程，促進(jìn)核桃、花椒產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。2021年至2025年期間，實(shí)施核桃、花椒、板栗配水50萬(wàn)畝。通過(guò)進(jìn)一步整合項(xiàng)目、整合資金，對(duì)我縣適宜配水的核桃、花椒實(shí)施配水工程，通過(guò)建設(shè)水窖、水池、溝渠等措施，有效解決核桃、花椒配水問(wèn)題，切實(shí)構(gòu)筑支撐全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)用水的灌溉體系，進(jìn)一步轉(zhuǎn)化資源，服務(wù)群眾，達(dá)到林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的目的。大牛工程師

統(tǒng)籌發(fā)展以野生食用菌為主的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)林下資源的合理利用和人工培育力度，到2025年實(shí)施野生食用菌促繁保育28萬(wàn)畝，引導(dǎo)涉林企業(yè)和合作社合理開(kāi)發(fā)以野生食用菌、森林藥材、森林蔬菜、松子、森林種質(zhì)資源等為重點(diǎn)的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，大力發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)，不斷優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立健全林產(chǎn)品安全監(jiān)管體系。到2025年實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2億元以上。 報(bào)告模板_資料庫(kù)_工程咨詢(xún)

加快培育森林康養(yǎng)生態(tài)旅游業(yè)。在保護(hù)林草、濕地資源的基礎(chǔ)上結(jié)合民族風(fēng)情和歷史文化，積極發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)，以曇華山、百草嶺、咪依嚕風(fēng)景區(qū)、妙峰山、龍山、白塔山等風(fēng)景區(qū)為依托，重點(diǎn)結(jié)合全國(guó)森林康養(yǎng)基地建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)（曇華鄉(xiāng)）森林旅游發(fā)展情況，積極培育建設(shè)曇華山、紫丘山森林康養(yǎng)和永豐湖森林康養(yǎng)示范基地、森林康養(yǎng)人家、森林康養(yǎng)林。大力開(kāi)發(fā)建設(shè)以靜態(tài)康養(yǎng)為主的森林浴場(chǎng)、森林瑜伽等森林康養(yǎng)活動(dòng)，建設(shè)以運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)為主的森林康養(yǎng)基地，開(kāi)展森林太極、森林夏令營(yíng)、森林馬拉松、森林越野行杖等等森林生態(tài)旅游產(chǎn)品。鼓勵(lì)有條件的地方結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展森林人家開(kāi)展庭院經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建集吃、住、行、游、娛和文化、體育、保健、醫(yī)療、養(yǎng)老、康復(fù)等于一體，適合不同人群多樣化需求的森林康養(yǎng)基地，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展。建設(shè)“千里彝山核桃走廊”，重點(diǎn)以桂花、三岔河、三臺(tái)、鐵鎖、曇華、石羊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心輻射發(fā)展，帶動(dòng)一批優(yōu)勢(shì)林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)廊帶建設(shè)。充分發(fā)揮對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放經(jīng)濟(jì)走廊、交通骨干網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)帶的輻射帶動(dòng)作用，充分挖掘資源、區(qū)位和特色優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊短板、跨越發(fā)展、促農(nóng)增收，重點(diǎn)建設(shè)曇灣、石鎖、沿江高效綠色林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶等一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。到2025年，森林旅游年均游客量達(dá)20萬(wàn)人次以上，實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)旅游產(chǎn)值達(dá)到1億元以上。大牛工程師

二、完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。盡快完善修訂核桃、花椒種植管理和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)用標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)發(fā)展、支撐發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)“大姚三臺(tái)核桃”地理標(biāo)志證明商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的使用監(jiān)管和宣傳推廣。積極申報(bào)“大姚花椒”地理標(biāo)志證明商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。扶持核桃企業(yè)培育打造企業(yè)和產(chǎn)品知名品牌。參照有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，盡快構(gòu)建涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的大姚林產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)管體系、追溯體系以及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程規(guī)范。大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

擴(kuò)大綠色有機(jī)認(rèn)證。按照云南省要建設(shè)國(guó)際一流的“綠色食品牌”，按照“產(chǎn)品落在品牌上、品牌落在企業(yè)上、企業(yè)落在基地上、基地落在綠色上、綠色落在一流上”的要求，積極開(kāi)展無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品、馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品等產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建認(rèn)定。扶持新型經(jīng)營(yíng)主體、合作社和種植大戶(hù)申報(bào)種植基地和各類(lèi)產(chǎn)品綠色有機(jī)認(rèn)證，打造生產(chǎn)基地有機(jī)原料品牌。在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核桃、花椒、板栗主產(chǎn)區(qū)每年實(shí)施5萬(wàn)畝核桃、1萬(wàn)畝花椒綠色、有機(jī)產(chǎn)品基地認(rèn)證。模版下載_工作報(bào)告_文庫(kù)

推動(dòng)發(fā)展木材加工及人造板產(chǎn)業(yè)。在適合的低效林區(qū)，通過(guò)實(shí)施低效林改造，不斷提高林分質(zhì)量，在壩區(qū)林分差的區(qū)域，通過(guò)優(yōu)化資源配置，結(jié)合國(guó)家儲(chǔ)備林、新一輪退耕還林等項(xiàng)目在適宜地區(qū)高效發(fā)展速生豐產(chǎn)林、工業(yè)原料林、一般用材林。積極發(fā)展木材生產(chǎn)、人造板、高檔家具制造等產(chǎn)品，鼓勵(lì)聯(lián)合重組，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，規(guī)范木材市場(chǎng)，提高木材利用率，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加快木制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2025年?duì)幦∨嘤静募庸ぜ叭嗽彀迤髽I(yè)1家以上。大牛工程師

加大林產(chǎn)品加工企業(yè)扶持力度。創(chuàng)新發(fā)展模式，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。深入實(shí)施林產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，利用好“大姚核桃”地理標(biāo)志證明商標(biāo)、馳名商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，積極培育“大姚花椒”品牌，進(jìn)一步發(fā)展壯大林業(yè)龍頭企業(yè)和新興經(jīng)濟(jì)組織，積極引導(dǎo)扶持林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社加快發(fā)展，從政策、項(xiàng)目、資金、科技等方面繼續(xù)加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。進(jìn)一步強(qiáng)化林業(yè)開(kāi)放合作，拓寬投融資渠道，促進(jìn)林產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、持續(xù)發(fā)展。到2025年，爭(zhēng)取新建野生菌精深加工企業(yè)1個(gè)，爭(zhēng)取新建核桃、花椒精深加工企業(yè)2個(gè)，培育省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)15家以上，國(guó)家級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)1家以上，省級(jí)及其以上林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社20個(gè)以上。著力打造林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步加快布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。大力促進(jìn)核桃、花椒、板栗、野生菌等林產(chǎn)加工企業(yè)技術(shù)更新和設(shè)備改造，加快產(chǎn)品升級(jí)換代和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)進(jìn)程，以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為導(dǎo)向，以初精加工和冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備投資或技改投資為重點(diǎn)，加快實(shí)施林產(chǎn)品機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得突破性發(fā)展，進(jìn)入全省林產(chǎn)品加工業(yè)大縣強(qiáng)縣行列。大牛工程師

三、鞏固脫貧成果與助推鄉(xiāng)村振興大牛工程師

按照脫貧攻堅(jiān)“摘帽不摘責(zé)任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)督”的要求，繼續(xù)打好林草業(yè)特惠性政策與普惠性政策的組合拳，持續(xù)關(guān)注并支持貧困地區(qū)的整體發(fā)展和群眾致富增收，鞏固提升脫貧成果。高度重視鄉(xiāng)村的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。大牛工程師

林草生態(tài)脫貧政策與鄉(xiāng)村振興融合。按照脫貧攻堅(jiān)“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”和鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，充分發(fā)揮林草部門(mén)在促進(jìn)貧困山區(qū)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中的重要作用，全面落實(shí)“生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批”相關(guān)政策，保持生態(tài)扶貧政策的穩(wěn)定性和延續(xù)性，進(jìn)一步補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，鞏固脫貧成果，防止返貧發(fā)生。秉持綠水青山就是金山銀山理念，依托生態(tài)護(hù)林員、退耕還林還草、天然林保護(hù)、森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)壬鷳B(tài)惠民項(xiàng)目，持續(xù)推動(dòng)生態(tài)保護(hù)、生態(tài)治理和生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，提高貧困地區(qū)群眾參與度和收入水平。加強(qiáng)生態(tài)護(hù)林員動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、教育培訓(xùn)和考核管理，提升履職能力，建立和完善林草生態(tài)扶貧增收長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。工作報(bào)告_工程資料_工程咨詢(xún)

推進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興融合。依托縣內(nèi)土地、氣候、自然景觀等資源，因地制宜，在鄉(xiāng)村大力發(fā)展特色林草產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)民增收致富的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鞏固脫貧成效。重點(diǎn)加大貧困地區(qū)林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游與森林康養(yǎng)、特色經(jīng)濟(jì)林等現(xiàn)代林草產(chǎn)業(yè)的支持力度，強(qiáng)化創(chuàng)新成果與技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，發(fā)揮小額信貸對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)戶(hù)的資金支持作用，建立一批對(duì)群眾增收帶動(dòng)作用明顯、市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的核桃花椒產(chǎn)業(yè)基地和生態(tài)旅游基地、森林康養(yǎng)基地。圍繞做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做精三產(chǎn)的目標(biāo)，加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，構(gòu)建高質(zhì)量林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，為社會(huì)提供豐富的生態(tài)產(chǎn)品。加快新型經(jīng)營(yíng)主體培育，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)群眾增產(chǎn)增收致富，努力將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，真正實(shí)現(xiàn)“百姓富”與“生態(tài)美”的有機(jī)統(tǒng)一。資料庫(kù)_縣域經(jīng)濟(jì)_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

第四節(jié) 推進(jìn)野生動(dòng)植物濕地自然保護(hù)地保護(hù)與修復(fù)大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

一、加強(qiáng)自然保護(hù)地保護(hù)與監(jiān)管。按照《大姚縣曇華山州級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》，完善保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，壓實(shí)曇華山州級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理建設(shè)責(zé)任，遏制自然保護(hù)區(qū)違規(guī)開(kāi)發(fā)建設(shè)，加大自然保護(hù)區(qū)巡護(hù)力度，堅(jiān)決守住自然保護(hù)區(qū)禁止開(kāi)發(fā)這條紅線(xiàn)。資料下載_工程資料_規(guī)劃綱要

二、實(shí)施森林公園提升改造。實(shí)施白塔山、南塔山、西山、東塔山提升和森林公園改造，大力提升森林公園的景觀效果和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。按照國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建大姚白塔公園國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，完善景區(qū)游步道、旅游廁所、游客接待中心、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，配套建設(shè)環(huán)保、安防、道路綠化、給排水、燈光亮化等，推動(dòng)全縣形成綠色循環(huán)低碳的發(fā)展方式和生活方式。大牛工程師

三、加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)。根據(jù)《楚雄州一般濕地認(rèn)定辦法》指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快開(kāi)展一般濕地認(rèn)定工作，強(qiáng)力推進(jìn)濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)建設(shè)，不斷提高濕地保護(hù)率。推進(jìn)一般濕地名錄公布工作，完善濕地分級(jí)分類(lèi)保護(hù)管理體系，加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)管理。爭(zhēng)取實(shí)施濕地界碑、界樁、標(biāo)示牌建設(shè)。出臺(tái)《大姚縣濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》，制定出臺(tái)《大姚縣濕地管理考核辦法》，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府履行濕地保護(hù)工作的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。新建漁泡江流域濕地保護(hù)小區(qū)1126.5公頃，金沙江（大姚段）流域濕地保護(hù)小區(qū)1288.37公頃，六苴雙河流域濕地保護(hù)小區(qū)195.73公頃，在與永豐湖接壤和毗鄰的水田實(shí)施1000畝的退耕還濕工程并給予補(bǔ)償，提高濕地保護(hù)率，確保濕地總量不減、認(rèn)真落實(shí)濕地保護(hù)修復(fù)存在問(wèn)題整改。加快一般濕地認(rèn)定，確保2025年全縣濕地面積不低于6.5萬(wàn)畝，自然濕地保有量不低于3萬(wàn)畝，濕地保護(hù)率達(dá)70%以上。依托永豐湖濕地和周邊森林資源的稟賦優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在梅溪社區(qū)建設(shè)永豐湖濕地公園及森林療養(yǎng)大健康項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施濕地、森林療養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)“世界濕地日”“濕地月”宣傳，普及濕地知識(shí)，形成全社會(huì)保護(hù)濕地的良好氛圍。大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

四、小微濕地保護(hù)修復(fù)。結(jié)合我縣濕地公園、鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村、河道治理等開(kāi)展全縣小微濕地保護(hù)修復(fù)200畝。發(fā)揮其生態(tài)服務(wù)功能，在鄉(xiāng)村，采用“濕地+”模式，推動(dòng)濕地與鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治等深度融合，比如“濕地+自然生態(tài)”、“濕地+環(huán)境治理”、“濕地+特色產(chǎn)業(yè)”、“濕地+保護(hù)利用”等，建成鄉(xiāng)村小微濕地群落，使小微濕地與村落融合，促進(jìn)人居環(huán)境改善，推動(dòng)農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)變，豐富景觀資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。縣域經(jīng)濟(jì)_資料庫(kù)_資料下載

五、編制自然保護(hù)地發(fā)展規(guī)劃。以國(guó)土空間總體規(guī)劃和國(guó)土三調(diào)為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃自然保護(hù)地的空間、功能區(qū)劃和發(fā)展方向。完善自然保護(hù)地機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)保護(hù)地管理隊(duì)伍建設(shè)，理順管理體制，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，提高自然保護(hù)地治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，推進(jìn)自然保護(hù)地勘界立標(biāo)和自然資源資產(chǎn)確權(quán)登記。大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

六、推進(jìn)自然保護(hù)地申報(bào)。根據(jù)自然保護(hù)地整合優(yōu)化結(jié)果，按自然保護(hù)地申報(bào)相關(guān)程序和規(guī)范，結(jié)合大姚實(shí)際要求，積極申報(bào)建設(shè)大姚百草嶺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、大姚曇華山省級(jí)森林自然公園、大姚帽臺(tái)山省級(jí)草原自然公園。大牛工程師

七、實(shí)施野生動(dòng)植物及生物多樣性保護(hù)工程。強(qiáng)化自然保護(hù)地建設(shè)和管理，進(jìn)一步完善以自然保護(hù)區(qū)為核心，以濕地小區(qū)、森林公園等自然保護(hù)地為骨干，以公益林區(qū)為生物廊道的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，確保野生動(dòng)植物和生物多樣性得到有效保護(hù)與發(fā)展。啟動(dòng)縣域野生動(dòng)植物資源本底調(diào)查，查清野生動(dòng)植物物種的種類(lèi)與分布，以及珍稀瀕危野生動(dòng)植物資源和有重大利用價(jià)值的數(shù)量及空間分布，監(jiān)測(cè)野生動(dòng)植物資源變化與外來(lái)物種入侵動(dòng)態(tài)。拯救保護(hù)極度瀕危野生動(dòng)物和極小種群野生植物。文庫(kù)_報(bào)告模板_縣域經(jīng)濟(jì)

八、繼續(xù)實(shí)施古樹(shù)名木保護(hù)。分批次開(kāi)展古樹(shù)名木普查，實(shí)施古樹(shù)名木搶救性保護(hù)，建設(shè)基于網(wǎng)絡(luò)、地理信息的古樹(shù)名木管理信息系統(tǒng)，對(duì)每株古樹(shù)名木進(jìn)行掛牌、搶救、復(fù)壯、加固計(jì)劃，落實(shí)專(zhuān)人管護(hù)。資料下載_資料共享_縣域經(jīng)濟(jì)

九、加強(qiáng)野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。加強(qiáng)珍惜瀕危野生動(dòng)物保護(hù)，完善野生動(dòng)物救助體系。實(shí)施野生動(dòng)物公眾責(zé)任保險(xiǎn)，完善野生動(dòng)物損害補(bǔ)償制度，全面禁食野生動(dòng)物，嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)植物交易行為，加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)，有效地預(yù)防、控制野生動(dòng)物疫病，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和維護(hù)公共衛(wèi)生安全。與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，開(kāi)展疫源疫病監(jiān)測(cè)與防控培訓(xùn)，設(shè)置野生動(dòng)物疫源疫病固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)、監(jiān)測(cè)樣線(xiàn)，購(gòu)置相關(guān)監(jiān)測(cè)設(shè)備及防護(hù)設(shè)備、無(wú)菌操作裝備、采樣裝備及樣本容器等，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性野生動(dòng)物疫情的防控能力。特別是對(duì)百草嶺重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)野生動(dòng)物集中分布區(qū)域、野生動(dòng)物繁育等單位馴養(yǎng)繁殖的防疫依法依規(guī)進(jìn)行定期清理檢查，持續(xù)做好非洲豬瘟疫情防控，嚴(yán)防珍稀瀕危動(dòng)物感染，確保野生動(dòng)物種群安全，維護(hù)公共安全和生態(tài)平衡。工程資料_資料下載_資料共享

第五節(jié) 加強(qiáng)林業(yè)草原保障服務(wù)體系建設(shè)模版下載_文庫(kù)_工程資料

加強(qiáng)林草機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)林草科技創(chuàng)新和應(yīng)用推廣，提高林草信息化水平，完善融資服務(wù)，全面提升林草發(fā)展軟實(shí)力。大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

一、加快國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住十九大后國(guó)家對(duì)生態(tài)文明建設(shè)加大投入和“鄉(xiāng)村振興”“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)有林場(chǎng)改革資金支持，統(tǒng)籌解決國(guó)有林場(chǎng)新建、遷建林場(chǎng)綜合用房資金，加大林區(qū)道路、供水、供電、通信、森林防火、管護(hù)站點(diǎn)用房建設(shè)投入，實(shí)施大姚縣國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)公路硬化項(xiàng) 目。林區(qū)道路混凝土路面改擴(kuò)建186千米，林場(chǎng)辦公業(yè)務(wù)用房4500平方米及附屬水電、防火物資倉(cāng)庫(kù)、路面硬化、圍墻、綠化工程，新建10個(gè)護(hù)林點(diǎn)，新開(kāi)挖森林防火通道100千米。改善國(guó)有林場(chǎng)生產(chǎn)、生活條件和生存環(huán)境，解決國(guó)有林場(chǎng)的現(xiàn)有困難。 大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

二、加強(qiáng)林草服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。“十四五”期間爭(zhēng)取實(shí)施生態(tài)保護(hù)管護(hù)能力提升項(xiàng)目，實(shí)施林草服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭(zhēng)取建標(biāo)準(zhǔn)化林草服務(wù)中心12個(gè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)管護(hù)能力。在制度方面，建立崗位責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制、廉政建設(shè)制度，建立健全各林草服務(wù)中心工作職責(zé)、主任職責(zé)、財(cái)務(wù)制度等管理制度，把林草服務(wù)中心建設(shè)成為管理有序、服務(wù)有方、功能齊全和具有自我發(fā)展活力的基層林業(yè)管理服務(wù)組織。在業(yè)務(wù)方面，每年對(duì)林草服務(wù)中心人員開(kāi)展一次業(yè)務(wù)和執(zhí)法培訓(xùn)，并鼓勵(lì)各林草服務(wù)中心人員利用業(yè)余時(shí)間參加更高學(xué)歷教育和培訓(xùn)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，每個(gè)林草服務(wù)中心力爭(zhēng)配備汽車(chē)等交通工具，對(duì)各林草服務(wù)中心的辦公場(chǎng)所進(jìn)行改善，優(yōu)化辦公環(huán)境，盡力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)林草服務(wù)中心配齊計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備。大牛工程師

三、林草專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“科教興林、人才強(qiáng)林”戰(zhàn)略?！笆奈濉逼陂g逐步增加基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，充實(shí)林業(yè)工作隊(duì)伍，加大人才培養(yǎng)力度，組織開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能力提升、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新等培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具有影響力和輻射力的林業(yè)技能應(yīng)用型人才。文庫(kù)_資料庫(kù)_規(guī)劃綱要

四、林草科技服務(wù)體系建設(shè)。整合林草部門(mén)的力量，加強(qiáng)與林業(yè)科研院所的合作，充分發(fā)揮核桃研究所的杠桿作用，集中力量協(xié)作攻關(guān)，重點(diǎn)抓好以核桃為主的林業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)。以梁家山核桃矮化密植豐產(chǎn)示范基地為標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)大姚核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，大力推廣大姚核桃提質(zhì)增效十項(xiàng)技術(shù)措施和核桃矮化密植豐產(chǎn)技術(shù)，加快核桃集約化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程。以大姚青花椒提質(zhì)增效示范基地建設(shè)為引領(lǐng)，推動(dòng)大姚縣花椒產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，對(duì)花椒產(chǎn)業(yè)要在做好花椒癭蚊防治的基礎(chǔ)上，大力推廣花椒H型輪枝修剪技術(shù)和花椒促控劑施用技術(shù)，改變我縣現(xiàn)有花椒管理模式，降低花椒生產(chǎn)管理成本，提高花椒產(chǎn)量和質(zhì)量。開(kāi)展特色林木資源的調(diào)查，建立種質(zhì)資源庫(kù)，特色林木的繁殖和高產(chǎn)栽培技術(shù)研究，形成快速繁育技術(shù)體系。大力實(shí)施林草科技“上山入戶(hù)”工程，培樹(shù)林業(yè)科技示范戶(hù)，大幅度提升林業(yè)自主創(chuàng)新能力，努力提高資源利用率和林業(yè)的綜合效益，實(shí)現(xiàn)科技興林、科技富林、科技強(qiáng)林。培訓(xùn)基層林業(yè)科技技術(shù)骨干1000人次，經(jīng)濟(jì)林實(shí)用技術(shù)推廣培訓(xùn)林農(nóng)5萬(wàn)人次，新建核桃提質(zhì)增效示范村20個(gè)，核桃提質(zhì)增效示范戶(hù)100戶(hù)。縣域經(jīng)濟(jì)_工程咨詢(xún)_模版下載

五、林業(yè)融資服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)金融扶持力度，實(shí)施大額、小額林業(yè)貼息貸款（核桃收儲(chǔ)貸款）2億元，爭(zhēng)取財(cái)政貼息資金600萬(wàn)元。使林業(yè)貸款貼息政策惠及廣大林業(yè)企業(yè)和林農(nóng)。進(jìn)一步盤(pán)活森林資源，發(fā)展林業(yè)基地，增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)活力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，有力促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。積極加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，完善簡(jiǎn)化林權(quán)證、經(jīng)濟(jì)林木權(quán)證抵押貸款有關(guān)手續(xù)，相對(duì)延長(zhǎng)貸款期限。探索建立林權(quán)收儲(chǔ)制度，完善林權(quán)抵押質(zhì)押貸款管理，盤(pán)活林地資源，探索公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)，對(duì)森林資源資產(chǎn)抵押貸款以及用于林業(yè)生產(chǎn)、森林資源保護(hù)、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)加工、森林休閑等林業(yè)產(chǎn)業(yè)貸款給予一定的利率優(yōu)惠。積極開(kāi)展以森林草原火災(zāi)和森林草原病蟲(chóng)害為主要險(xiǎn)種的森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，健全政策性森林保險(xiǎn)市場(chǎng)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)政策性森林保險(xiǎn)全覆蓋。積極引入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)、經(jīng)濟(jì)林果自然災(zāi)害保險(xiǎn)等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)林業(yè)示范項(xiàng)目，進(jìn)一步建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，完善農(nóng)村金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興機(jī)制，發(fā)揮金融支持惠農(nóng)作用，推動(dòng)全縣林草安全生產(chǎn)體系建設(shè)。十四五_文庫(kù)_工作報(bào)告

六、推進(jìn)林草數(shù)字化建設(shè)。認(rèn)真貫徹國(guó)家和省、州林草局關(guān)于加快林業(yè)信息化建設(shè)的部署要求，加快實(shí)施“數(shù)字林業(yè)”建設(shè)，全面推進(jìn)林草資源數(shù)字化、生態(tài)保護(hù)數(shù)字化、生態(tài)修復(fù)數(shù)字化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、生態(tài)文化數(shù)字化、林草政務(wù)數(shù)字化建設(shè)。初步建成全州數(shù)字林業(yè)框架體系，基本實(shí)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管實(shí)時(shí)化、資源管理高效化、生態(tài)修復(fù)精準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)服務(wù)智慧化、生態(tài)文化大眾化、林草政務(wù)電子化。以二類(lèi)調(diào)查數(shù)據(jù)和林地“一張圖”成果為基礎(chǔ)，拓展至各類(lèi)林草專(zhuān)項(xiàng)資源調(diào)查、林地年度更新、公益林修編、保護(hù)地勘界、生態(tài)紅線(xiàn)落地、濕地保護(hù)野生動(dòng)植物保護(hù)、自然保護(hù)地管理等方面，建成州縣上下貫通，相關(guān)部門(mén)橫向聯(lián)通、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，促成數(shù)據(jù)匯聚和共建共享。加快全縣森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)重大生態(tài)修復(fù)工程規(guī)劃計(jì)劃地塊化、精細(xì)化，提高保護(hù)修復(fù)精準(zhǔn)度和資源配置效率，對(duì)生態(tài)工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。圍繞全縣重點(diǎn)發(fā)展的特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范基地，推進(jìn)產(chǎn)品加工，質(zhì)量追溯、產(chǎn)品交易、森林生態(tài)旅游數(shù)字化，確?！笆奈濉逼谀┝植菪畔⒒蔬_(dá)到60%。大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

第六節(jié) 加強(qiáng)林業(yè)草原法治建設(shè)大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

完善大姚林業(yè)草原法治建設(shè)，提高法治水平，加強(qiáng)林草行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法主體資格管理，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合行政執(zhí)法。加強(qiáng)林業(yè)法律法規(guī)普及宣傳工作，提高林農(nóng)和涉林企業(yè)知法守法意識(shí)。資料共享_資料庫(kù)_縣域經(jīng)濟(jì)

一、提升林業(yè)草原執(zhí)法能力。建強(qiáng)林業(yè)草原綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法隊(duì)伍作用，做好林業(yè)草原資源保護(hù)工作。全面開(kāi)展深化林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制活動(dòng)，推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，制定完善林業(yè)草原行政執(zhí)法評(píng)議考核制度，案件任務(wù)指標(biāo)獎(jiǎng)懲制度，明確追究范圍、追究形式以及責(zé)任劃分標(biāo)準(zhǔn)，并加大對(duì)執(zhí)法活動(dòng)中違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究，預(yù)防重大執(zhí)法違法案件發(fā)生。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)持開(kāi)展林業(yè)草原行政執(zhí)法案卷和行政許可案卷評(píng)查活動(dòng)。做好行政復(fù)議工作，著力推進(jìn)林業(yè)草原管理體制、機(jī)制和方式的創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，認(rèn)真做好林業(yè)草原行政審批服務(wù)工作，逐步實(shí)現(xiàn)我縣林草行業(yè)行政審批事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”和在線(xiàn)受理，網(wǎng)上審批。進(jìn)一步優(yōu)化林草營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”工作，加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管，提高審批效率和監(jiān)管水平。既依法依規(guī)，又主動(dòng)作為做好服務(wù)，切實(shí)抓好重大項(xiàng)目林地要素保障工作。大牛工程師

二、強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)林政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)執(zhí)法人員，加強(qiáng)執(zhí)法信息化建設(shè)，裝備執(zhí)法記錄儀、證據(jù)采集儀等執(zhí)法設(shè)備，集中辦理重點(diǎn)打擊盜伐濫伐林木、毀林開(kāi)荒、破壞野生動(dòng)植物、木材非法運(yùn)輸?shù)冗`法犯罪行為。健全完善林區(qū)治安防控機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)涉林違法犯罪活動(dòng)，提升群眾安全感和滿(mǎn)意度，維護(hù)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定?！笆奈濉逼陂g重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法大隊(duì)服務(wù)意識(shí)，提高行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法大隊(duì)的法律意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步完善執(zhí)法崗位目標(biāo)責(zé)任、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度，確保依法行政，文明執(zhí)法，有效提升工作效率和執(zhí)法能力，全面推動(dòng)依法治林進(jìn)程。大牛工程師

三、加強(qiáng)林業(yè)草原普法。建立健全職工學(xué)習(xí)會(huì)，理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度、法律培訓(xùn)制度，定期舉辦學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)講座。按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，抓好林草原法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)運(yùn)用工作，全面提高廣大林草干部職工的法律意識(shí)和法制水平。抓好向社會(huì)普及林業(yè)草原法律法規(guī)知識(shí)工作，積極營(yíng)造依法治林的良好社會(huì)環(huán)境，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)線(xiàn)上線(xiàn)下普法活動(dòng)，充分發(fā)揮林業(yè)網(wǎng)站、微博、微信新媒體優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新形式手段，豐富內(nèi)容載體。推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí)，大力推進(jìn)普法與執(zhí)法融合，落實(shí)森林資源管理、草原管理、野生動(dòng)植物保護(hù)管理、濕地管理、自然保護(hù)地管理、森林草原防滅火、林業(yè)有害生物防治檢疫等股室單位普法責(zé)任。深入開(kāi)展以案釋法，推行林業(yè)草原執(zhí)法人員以案釋法制度，進(jìn)一步強(qiáng)化普法與執(zhí)法相結(jié)合，在全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”過(guò)程中，繼續(xù)推動(dòng)說(shuō)理式執(zhí)法。大牛工程師

第七節(jié) 推進(jìn)森林草原生態(tài)文化建設(shè)免費(fèi)下載_工程咨詢(xún)_模版下載

弘揚(yáng)森林草原生態(tài)文化，挖掘生態(tài)文化資源，傳承民族的、地域的生態(tài)文化優(yōu)秀傳統(tǒng)和民俗特色，推進(jìn)民眾廣泛參與互動(dòng)傳播，不斷豐富生態(tài)文化的時(shí)代內(nèi)涵，增強(qiáng)其與時(shí)俱進(jìn)的適應(yīng)性和創(chuàng)新支撐的發(fā)展活力，增加良好生態(tài)公共產(chǎn)品供給，滿(mǎn)足廣大人民群眾對(duì)良好生態(tài)產(chǎn)品的新需求。文庫(kù)_資料下載_工程資料

一、提升森林草原生態(tài)文化價(jià)值意識(shí)。支持相關(guān)部門(mén)和民間文化團(tuán)體挖掘森林文化資源，特別是核桃文化資源，規(guī)范生態(tài)文明道德行為。引導(dǎo)廣大干部群眾提高森林文化素養(yǎng)和職業(yè)道德，樹(shù)立正確的價(jià)值取向、合理的生產(chǎn)方式和健康的消費(fèi)方式，增強(qiáng)森林文化的規(guī)范力，提高生態(tài)保護(hù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，逐步形成尊重自然、熱愛(ài)自然、善待自然的森林文化氛圍，促進(jìn)人與自然和諧。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_模版下載_十四五

二、弘揚(yáng)森林草原生態(tài)文化理念。充分利用報(bào)紙、雜志、廣播、電視等大眾傳媒，以及互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微信公眾號(hào)等新興媒體，擴(kuò)大宣傳范圍，廣泛開(kāi)展森林文明宣傳、傳播森林文化理念、普及森林文化知識(shí)。在農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)等場(chǎng)所充分利用宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)志標(biāo)牌等宣傳手段，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，增強(qiáng)森林文化的滲透力。逐步將森林文化作為青少年成長(zhǎng)教育的重要內(nèi)容，提高宣傳效果，打牢傳承森林文化的基礎(chǔ)。通過(guò)建立形式多樣、覆蓋廣泛的森林文化傳播體系，增強(qiáng)全社會(huì)森林保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)森林文化的傳播與弘揚(yáng)。大力創(chuàng)作反映森林生態(tài)文化的歌謠、書(shū)畫(huà)和文學(xué)作品等，定期不定期舉辦“森林大姚·美麗家園”等以森林文化為主題的攝影、詩(shī)歌征文比賽，讓廣大人民群眾親近森林、感知森林、享受森林，進(jìn)一步提升愛(ài)護(hù)森林、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

三、打造森林文化品牌。結(jié)合民族團(tuán)結(jié)示范建設(shè)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以豐富的森林資源和民族文化為依托，挖掘提煉長(zhǎng)期以來(lái)各民族在生產(chǎn)、生活中形成的森林文化表現(xiàn)形式，鼓勵(lì)社會(huì)各界以文藝、影視、書(shū)畫(huà)、美術(shù)、音樂(lè)等多種形式，反映森林文化內(nèi)容，特別是核桃文化內(nèi)容，大力發(fā)展森林文化產(chǎn)業(yè)。打造一批森林康養(yǎng)基地、森林小鎮(zhèn)，建成綠化美化示范精品，構(gòu)建森林生態(tài)文明示范體系架構(gòu)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民生態(tài)文化意識(shí)，推動(dòng)生態(tài)文明向縱深發(fā)展。大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

第八節(jié) 深入推進(jìn)林業(yè)草原改革大牛工程師

堅(jiān)持把體制機(jī)制改革創(chuàng)新擺在林業(yè)草原發(fā)展的核心位置，進(jìn)一步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，深化國(guó)有林場(chǎng)改革，完善運(yùn)用林業(yè)草原政策法規(guī)，解決制約林業(yè)草原發(fā)展的深層次問(wèn)題，增強(qiáng)林業(yè)草原發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

一、繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。繼續(xù)推進(jìn)林權(quán)證發(fā)放查缺補(bǔ)漏工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《大姚縣深化集體林權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)展林改“回頭看”，鞏固和擴(kuò)大集體林權(quán)制度改革成果。在明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶(hù)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定承包權(quán)，放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在全縣逐步推進(jìn)集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”，加強(qiáng)林權(quán)管理，增強(qiáng)林地保護(hù)意識(shí)，林地是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是林業(yè)生產(chǎn)的核心，強(qiáng)化林地管理，確立“林權(quán)證”的主體地位。逐步推進(jìn)林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、金融支持政策、森林保險(xiǎn)制度、林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制和制度、農(nóng)民股份合作、集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革等工作，探索破解制約農(nóng)村林業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題。充分發(fā)揮“三權(quán)”的功能和整體效率，依法推進(jìn)集體林權(quán)有序流轉(zhuǎn)，推進(jìn)林地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。不斷探索建立林權(quán)收儲(chǔ)制度，完善林權(quán)抵押貸款管理，盤(pán)活林地資源，培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體。大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

二、轉(zhuǎn)變林權(quán)管理服務(wù)職能。堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)制度，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，確立農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的主體地位，切實(shí)做到放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)。林權(quán)管理服務(wù)職能轉(zhuǎn)變后，林權(quán)管理主要以林權(quán)產(chǎn)權(quán)交易、林業(yè)科技、法律、政策咨詢(xún)服務(wù)，提供綜合服務(wù)。完善林權(quán)管理信息系統(tǒng)和林權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，加大林權(quán)存在問(wèn)題的整改落實(shí)，完善林權(quán)糾錯(cuò)等后續(xù)服務(wù)工作。進(jìn)一步完善公益林補(bǔ)償機(jī)制，堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重，嚴(yán)格管理重點(diǎn)公益林，積極引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，搞活一般公益林，充分發(fā)揮公益林的生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)與金融部門(mén)的協(xié)作，完善金融服務(wù)林業(yè)發(fā)展的支持政策體系，切實(shí)解決好林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和林權(quán)持有者融資難問(wèn)題。積極開(kāi)展林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)，有序推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)和林權(quán)抵押貸款，完善森林資源資產(chǎn)評(píng)估工作，建立林權(quán)交易收儲(chǔ)機(jī)制，推動(dòng)林權(quán)和林地資本化運(yùn)營(yíng)進(jìn)程，發(fā)展林業(yè)集體經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育一批新的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，提高市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。大牛工程師

三、繼續(xù)深化國(guó)有林場(chǎng)改革。進(jìn)一步完善國(guó)有林管理體制、健全機(jī)制，探索建立健全權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效、國(guó)有森林資源管理、使用、收益相分離的科學(xué)管理制度體系，建立健全森林資源產(chǎn)權(quán)制度、林地保護(hù)制度、森林保護(hù)制度、森林資源監(jiān)測(cè)考核、國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃、森林經(jīng)營(yíng)方案等制度，確保國(guó)有林場(chǎng)在保資源、轉(zhuǎn)機(jī)制、增活力上取得明顯成效，鞏固提升改革成果。逐步建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、適應(yīng)以生態(tài)建設(shè)為主林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的國(guó)有林場(chǎng)森林資源產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營(yíng)制度，激活內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善社會(huì)保障制度。加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)管護(hù)站（點(diǎn)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)任期森林資源離任審計(jì)，加大國(guó)有林區(qū)森林旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)，在保護(hù)生態(tài)的原則下，適度探索適合國(guó)有林區(qū)的特色發(fā)展之路，激活國(guó)有林區(qū)發(fā)展動(dòng)力。通過(guò)改革，使國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)功能顯著提升、生產(chǎn)生活條件明顯改善、管理體制全面創(chuàng)新。大牛工程師

四、引資培育林草資源發(fā)展。加強(qiáng)招商引資，包裝一批適合我縣林業(yè)資源實(shí)際情況的項(xiàng)目，跟蹤服務(wù)已落實(shí)的項(xiàng)目。加強(qiáng)與周邊地區(qū)合作，著重從資源保護(hù)、科技、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和森林旅游等方面合作。工程咨詢(xún)_工作報(bào)告_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

第五章 規(guī)劃實(shí)施保障大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

完成“十四五”林業(yè)草原各項(xiàng)任務(wù)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控，強(qiáng)化林業(yè)草原支持保護(hù)制度體系建設(shè)，完善相關(guān)政策措施，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供有力保障。工程資料_模版下載_工程咨詢(xún)

一、明確責(zé)任主體，理順運(yùn)行機(jī)制大牛工程師

科學(xué)分解落實(shí)五年規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任主體。各職能股室要根據(jù)規(guī)劃精神，結(jié)合職能職責(zé)，逐步分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，將目標(biāo)具體化、措施化、可操作化。建立目標(biāo)考核機(jī)制，把生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要指標(biāo)納入縣委、縣政府任期目標(biāo)和年度工作目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入城鎮(zhèn)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，動(dòng)員社會(huì)力量關(guān)心支持生態(tài)保護(hù)建設(shè)和林產(chǎn)業(yè)，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決好生態(tài)保護(hù)建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題。確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、投入到位。綜合運(yùn)用市場(chǎng)、政策、財(cái)政等手段，確保規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。規(guī)劃綱要_資料庫(kù)_資料共享

二、加大項(xiàng)目爭(zhēng)取，拓寬投資渠道大牛工程師

進(jìn)一步解放思想，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，搞活投資機(jī)制，以政府投入為導(dǎo)向，發(fā)揮政策杠桿作用，吸引和鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)資本投資林業(yè)和草原發(fā)展，形成多元化的投資機(jī)制。制定開(kāi)發(fā)鼓勵(lì)政策，落實(shí)財(cái)政扶持政策，要多渠道籌集資金，大幅度地增加對(duì)林業(yè)草原發(fā)展的投入，為實(shí)現(xiàn)林草跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金保障。加大對(duì)林業(yè)草原發(fā)展的財(cái)政和金融支持，積極組織好林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)、物種保護(hù)等生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的規(guī)劃、論證、儲(chǔ)備和上報(bào)工作，爭(zhēng)取國(guó)家、省、州對(duì)我縣林草發(fā)展給予更多項(xiàng)目資金支持，爭(zhēng)取國(guó)家銀行對(duì)林草項(xiàng)目的貸款支持。深化項(xiàng)目和資金管理改革，加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量管理，加大財(cái)政資金綜合稽查、效益評(píng)估等工作力度，不斷完善監(jiān)督機(jī)制，提高投資效益。發(fā)展非公有制林業(yè)，為各種林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，鼓勵(lì)個(gè)體、私營(yíng)、外資等非公有制經(jīng)濟(jì)主體以獨(dú)資、合資、租賃、承包等多種形式參與林草開(kāi)發(fā)，廣泛吸納各種民間資金投入林草開(kāi)發(fā)。大牛工程師

三、堅(jiān)持依法治林，強(qiáng)化監(jiān)督管理大牛工程師

嚴(yán)格執(zhí)行《森林法》、《草原法》、《種子法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)森林草原資源管護(hù)。以行政規(guī)范性文件審核備案為抓手，規(guī)范文件制定和行政決策程序，健全重大行政決策規(guī)則。以深化行政審批制度改革為動(dòng)力，認(rèn)真執(zhí)行行政許可法，進(jìn)一步規(guī)范和減少行政審批，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新。以執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度為重點(diǎn)契機(jī)，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。完善行政執(zhí)法體制和機(jī)制目標(biāo)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處濫砍亂伐、林地征占、森防檢疫、濫捕亂獵、濫采亂挖、濫墾亂占等破壞資源和環(huán)境的違法案件。認(rèn)真抓好普法活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)的法治意識(shí)。十四五_規(guī)劃綱要_模版下載

四、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，突出科技支撐免費(fèi)下載_模版下載_文庫(kù)

注重培養(yǎng)具有良好森林草原生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)和修復(fù)、綠化信息管理、森林資源開(kāi)發(fā)利用等方面專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的高素質(zhì)復(fù)合型林草專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。大力宣傳普及林業(yè)科技知識(shí)，強(qiáng)化林業(yè)科技培訓(xùn)，增強(qiáng)林農(nóng)和林業(yè)從業(yè)人員的科技意識(shí)和技能水平，提高科技成果的普及和轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)科技興林、科技富林、科技強(qiáng)林。加大對(duì)林業(yè)隊(duì)伍的培訓(xùn)和教育，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高干部職工綜合素質(zhì)，全面提升管理服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)林業(yè)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力顯著提升，滿(mǎn)足現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展對(duì)人才的多樣化需求。著力提高干部職工運(yùn)用專(zhuān)業(yè)思維、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)方法推動(dòng)林業(yè)改革發(fā)展、適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的能力。加強(qiáng)干部職工日常監(jiān)督管理，堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，著力造就一支適應(yīng)林業(yè)改革發(fā)展需要的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。大牛工程師

五、科學(xué)實(shí)施規(guī)劃，強(qiáng)化實(shí)施監(jiān)督資料共享_模版下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

加強(qiáng)部門(mén)合作，將規(guī)劃的各項(xiàng)目層層落實(shí)到各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)實(shí)施單位，共同推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，確保規(guī)劃任務(wù)順利完成。在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，逐步建立規(guī)劃評(píng)估考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，定期公布重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況和規(guī)劃目標(biāo)完成情況，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行中期評(píng)估和終期考核。特別是在中后期，要開(kāi)展相關(guān)評(píng)估工作，部分指標(biāo)因客觀原因需要調(diào)整的，及時(shí)協(xié)調(diào)完善，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，有效管理和協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的協(xié)作，確保規(guī)劃順利實(shí)施。縣域經(jīng)濟(jì)_報(bào)告模板_資料下載

六、加大社會(huì)宣傳，提高生態(tài)保護(hù)意識(shí)報(bào)告模板_規(guī)劃綱要_資料庫(kù)

廣泛開(kāi)展各種宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體的主導(dǎo)作用，增強(qiáng)社會(huì)各界的綠化意識(shí)、生態(tài)意識(shí)、保護(hù)意識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)參與、支持森林草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)，調(diào)動(dòng)人民群眾發(fā)展綠化的積極性，提高義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率，推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理的市場(chǎng)化進(jìn)程。鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、學(xué)校和個(gè)人積極以認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管、承包、合作等方式參與綠化美化建設(shè)，進(jìn)一步深化林業(yè)行政審批制度改革，落實(shí)林業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鞏固和發(fā)展全民動(dòng)手、全社會(huì)辦林業(yè)的良好格局，動(dòng)員全社會(huì)參與、支持林業(yè)建設(shè)。工程咨詢(xún)_工作報(bào)告_免費(fèi)下載

七、落實(shí)優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

認(rèn)真執(zhí)行好省、州發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)惠政策，繼續(xù)貫徹已制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)從事林產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖和林產(chǎn)品初加工所得收入按稅法規(guī)定的所得稅優(yōu)惠政策執(zhí)行。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，不斷改進(jìn)對(duì)林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，從過(guò)去用行政手段抓林業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橛媒?jīng)濟(jì)手段抓林業(yè)，從過(guò)去把主要精力放在抓生產(chǎn)轉(zhuǎn)到幫助發(fā)展、開(kāi)拓市場(chǎng)、搞活流通上來(lái)，努力為龍頭企業(yè)和林農(nóng)搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。進(jìn)一步加大招商引資力度，建立健全招商引資工作機(jī)制，加大改革開(kāi)放和招商引資力度，充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，積極引進(jìn)人才、資金、技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)投身我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特別要吸引鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外資金雄厚、技術(shù)力量強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)管理水平高的企業(yè)集團(tuán)投資核桃、花椒、野生菌等基地建設(shè)和產(chǎn)品精深加工，投資我縣生態(tài)旅游、商貿(mào)物流、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)建設(shè)。大牛工程師

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圖紙目錄大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

1.大姚縣森林資源保護(hù)布局圖大牛工程師

2.大姚縣林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局圖統(tǒng)計(jì)公報(bào)_工程資料_模版下載

3.大姚縣生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目示意圖縣域經(jīng)濟(jì)_十四五_模版下載

4.大姚縣自然保護(hù)地布局圖資料庫(kù)_十四五_資料下載

大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

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大姚縣“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）