第一章 “十三五”回顧與總結(jié)大牛工程師

第一節(jié)?“十三五”城鎮(zhèn)規(guī)劃落實(shí)情況大牛工程師

“十三五”期間，縣委、縣政府積極以創(chuàng)建文明縣城、衛(wèi)生縣城、園林縣城、森林縣城、先進(jìn)平安縣、新型智慧城市創(chuàng)建工作和“美麗縣城”建設(shè)為總抓手，圍繞“區(qū)域中心城、核桃產(chǎn)業(yè)城、民族文化城、生態(tài)宜居城”的發(fā)展定位，堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高品位建設(shè)、高效能管理”，著力抓規(guī)劃促發(fā)展、抓項(xiàng)目促建設(shè)、抓管理促服務(wù)，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)建設(shè)改革與管理工作取得了重要成果，“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)超前完成，為“十四五”城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展和改革打下良好基礎(chǔ)。大牛工程師

“十三五”城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)：到2020年全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)35%以上，城鎮(zhèn)化率每年增長(zhǎng)1.2-1.5個(gè)百分點(diǎn)；燃?xì)馄占奥蔬_(dá)90%，污水集中處理率90%以上，城市垃圾處理實(shí)現(xiàn)減量化、無(wú)害化、資源化。實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資每年增長(zhǎng)20%，完成保障性住房、棚戶(hù)區(qū)及農(nóng)村民居地震安全建設(shè)任務(wù)。模版下載_十四五_規(guī)劃綱要

“十三五”城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃完成情況：到十三五末，截至2020年我縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到39.64%，縣城人均道路面積達(dá)18.72平方米，人均公園綠地面積12.25平方米，縣城建成區(qū)綠綠地率達(dá)34.82%，污水處理率大97.3%?？h內(nèi)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％，城鎮(zhèn)（含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小集鎮(zhèn)）垃圾集中處理處置，縣城供水日處理能力達(dá)到1.8萬(wàn)噸，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)面積累計(jì)達(dá)10萬(wàn)平方米，公共綠地面積累計(jì)達(dá)15公頃，進(jìn)而帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。順利完成保障性住房、棚戶(hù)區(qū)及農(nóng)村民居地震安全建設(shè)任務(wù)。工作報(bào)告_資料下載_工程咨詢(xún)

第二節(jié) “十三五”城鎮(zhèn)發(fā)展取得的成就

一、健全住房保障體系，城鄉(xiāng)居民住房條件不斷改善大牛工程師

（一）開(kāi)展棚戶(hù)區(qū)改造工作。“十三五”期間，順利完成棚戶(hù)區(qū)改造州級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，共完成棚改項(xiàng)目3970套，占州下達(dá)我縣棚改任務(wù)數(shù)3800套的104.47%，安置方式為貨幣化補(bǔ)償安置，使用資金10.57億元。大牛工程師

（二）農(nóng)危房改造工作。為進(jìn)一步解決農(nóng)村住房安全情況，提高農(nóng)村生活質(zhì)量，增加農(nóng)村居民幸福感、獲得感，“十三五”期間，我縣共實(shí)施農(nóng)村危房改造抗震安居工程29652戶(hù)，投入資金1.83億元，截至2020年全縣8鎮(zhèn)4鄉(xiāng)129個(gè)村居委會(huì)1550個(gè)村民小組農(nóng)戶(hù)住房達(dá)到了安全穩(wěn)固，遮風(fēng)避雨要求，切實(shí)解決了農(nóng)村住房安全問(wèn)題。大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

（三）全面啟動(dòng)老舊小區(qū)改造工作。為深入貫徹落實(shí)好中央提出的關(guān)于“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”的理念，改善縣城老舊小區(qū)居民居住條件，增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2019年老舊小區(qū)改造工作的通知》（建辦城函[2019]243號(hào)）、《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于認(rèn)真做好2019年老舊小區(qū)改造工作的通知》要求，我縣積極開(kāi)展老舊小區(qū)改造工作，大姚縣2019年老舊小區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目，主要改造范圍為大姚縣供銷(xiāo)社小區(qū)、食品公司小區(qū)，改造總建筑面積6035平方米，改造總戶(hù)數(shù)73戶(hù)，改造總棟數(shù)7棟，項(xiàng)目估算總投資820萬(wàn)元。2020年共改造34個(gè)老舊小區(qū)，分別為縣審計(jì)局小區(qū)、七街鄉(xiāng)政府小區(qū)、路政大隊(duì)小區(qū)等。改造房屋共164棟，總戶(hù)數(shù)1121戶(hù)，建筑面積13.78萬(wàn)平方米，項(xiàng)目估算總投資10397.73萬(wàn)元。大牛工程師

（四）加快房地產(chǎn)建設(shè)，積聚城鎮(zhèn)人氣，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供持續(xù)生命力。我縣“十三五”期間共有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)企業(yè)21家（三級(jí)資質(zhì)1家，四級(jí)資質(zhì)14家，暫定資質(zhì)6家），其中有項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的企業(yè)16家。在建地產(chǎn)項(xiàng)目11個(gè)，計(jì)劃投資178000萬(wàn)元，截至2020年，完成“十三五”期間房地產(chǎn)投資168745萬(wàn)元，完成總計(jì)劃投資100%。大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

（五）加強(qiáng)保障性住房管理工作。完善住房保障制度，完善住房保障制度，提高住房保障工作透明度，確保廉租住房、公共租賃住房分配公開(kāi)、公平、公正。同時(shí)采取措施加快建立和完善解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問(wèn)題的長(zhǎng)效工作機(jī)制。大牛工程師

二、市政基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善資料庫(kù)_工作報(bào)告_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

（一）城市道路路網(wǎng)建設(shè)：“十三五”期間完成了蓮花路延長(zhǎng)線、東片區(qū)一期路網(wǎng)、百草嶺大街延長(zhǎng)線、金平路延長(zhǎng)線、蜻蛉路、至16號(hào)路、工業(yè)園區(qū)5號(hào)路、金蛉路、明德路、西河北路、西河南路、校場(chǎng)路延長(zhǎng)線、環(huán)城路提升改造建設(shè)項(xiàng)目、金龍路人行道提升改造建設(shè)項(xiàng)目，新建道路長(zhǎng)9614米，完善了縣城東片區(qū)以及西北片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。2020年開(kāi)展縣城北片區(qū)路網(wǎng)、白塔路、文苑路提升改造建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后將形成自楚大高速公路連接線經(jīng)金龍路、次3號(hào)路、金平路、一環(huán)線至永豐湖的縣城新環(huán)城道路，同時(shí)通過(guò)對(duì)白塔路、文苑路的提升改造，將大大提升老城區(qū)整體形象。大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

（二）綠化工程建設(shè)項(xiàng)目：十三五期間完成了西河森林運(yùn)動(dòng)公園、東塔湖濕地公園建設(shè)項(xiàng)目；完成了蜻蛉湖公園、金龍路（咪依嚕大街至金平路段）、金碧路綠化提升改造項(xiàng)目；完成了老西山（南入城口）、永豐湖湖岸、西河南路（棚改辦前）、金平路三角地、金龍路（趙家壩段）綠化景觀建設(shè)；白塔公園提升改造和金碧公園建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，完成園林綠化建設(shè)項(xiàng)目投資1.63億元。縣域經(jīng)濟(jì)_十四五_報(bào)告模板

（三）亮化工程建設(shè)項(xiàng)目：“十三五”期間完成了南塔山、咪依嚕大街（范灣段）亮化建設(shè)項(xiàng)目；完成了白塔湖、蜻蛉湖、咪依嚕大街（金馬坊至鴻豐印象段）、核桃文化廣場(chǎng)、金碧路、百草嶺大街、金平路景觀亮化提升改造項(xiàng)目；蜻蛉湖音樂(lè)噴泉和白塔湖噴泉建設(shè)項(xiàng)目正有序推進(jìn)，完成亮化建設(shè)項(xiàng)目投資0.33億元。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_工作報(bào)告_資料共享

（四）城鎮(zhèn)供排水工程建設(shè)項(xiàng)目：完成了城鎮(zhèn)供排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一期工程，對(duì)縣城工業(yè)大道、百草嶺大街、金平路、金龍路供水管網(wǎng)進(jìn)行提升改造。同時(shí)結(jié)合路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，做好雨污水管道埋設(shè)工作。免費(fèi)下載_縣域經(jīng)濟(jì)_文庫(kù)

（五）城鎮(zhèn)垃圾建設(shè)項(xiàng)目：完成了縣城生活垃圾處理廠二期建設(shè)，設(shè)計(jì)規(guī)模日處理垃圾70噸，能夠確?？h城的生活垃圾正常清運(yùn)填埋。模版下載_規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟(jì)

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一水兩污”建設(shè)項(xiàng)目：“十三五”期間，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理廠11個(gè)總投資1.32億元，新建污水處理廠5個(gè)總投資0.66億元。大牛工程師

三、人防工作順利推進(jìn)工程咨詢(xún)_縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載

“十三五”期間，我縣共審批人防易地建設(shè)項(xiàng)目434個(gè)，收繳入庫(kù)人防易地建設(shè)費(fèi)639.3201萬(wàn)元，做到了應(yīng)繳盡繳。嚴(yán)格貫徹落實(shí)財(cái)政制度，將人防收費(fèi)納入銀行及稅務(wù)代收管理；共審批防空地下室建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，竣工驗(yàn)收防空地下室2個(gè)，結(jié)束了我縣沒(méi)有人防工程的歷史。為發(fā)揮人防“戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)服務(wù)、應(yīng)急支援”的職能。我縣建設(shè)了全州第一個(gè)小型人防機(jī)動(dòng)指揮所，該項(xiàng)目于2019年11月開(kāi)始實(shí)施，項(xiàng)目總投資為235.424萬(wàn)元，2020年完工并順利通過(guò)驗(yàn)收。大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

四、建筑產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大大牛工程師

“十三五”期間，我縣建筑業(yè)發(fā)展取得了很好的成績(jī)，全縣建筑業(yè)產(chǎn)值和建筑業(yè)增加值持續(xù)增長(zhǎng)，建筑業(yè)總產(chǎn)值從2016年的16.1億元，增加到2019年底的22.24億元，增長(zhǎng)1.68倍，2020年我縣建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)34.71%,在全州第2名。建筑企業(yè)家數(shù)實(shí)現(xiàn)倍增，從2016年4家，至2020年已經(jīng)發(fā)展為12家。大牛工程師

五、城市管理日趨精細(xì)大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

一是緊緊圍繞省州的安排部署，以“六創(chuàng)”工作為抓手，全面加強(qiáng)市容管理、環(huán)衛(wèi)保潔、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、園林綠化管養(yǎng)等各項(xiàng)城市管理常態(tài)化工作，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善，城市形象和品位不斷提升；二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了“兩違”工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確了工作職責(zé)，細(xì)化了工作目標(biāo)。三是發(fā)放了“兩違”建筑告知書(shū)15份，責(zé)令停工15份，依法整改15戶(hù)。四是拆除“兩違”建筑2起，從根本了遏制了“兩違”建筑的蔓延，有效促進(jìn)制止和查處“兩違”建筑工作常態(tài)化、制度化。五是組織力量對(duì)全縣城區(qū)侵占綠化帶設(shè)置廣告牌現(xiàn)象展開(kāi)集中整治活動(dòng)。組織了專(zhuān)業(yè)廣告拆除工人，對(duì)咪依嚕大道綠化帶兩旁的32塊廣告牌進(jìn)行了拆除工作，消除了視覺(jué)污染和城市安全隱患。六是跟蹤督導(dǎo)“門(mén)前五包”責(zé)任制落實(shí)。為督促?gòu)V大市民自覺(jué)遵守執(zhí)行“門(mén)前五包”規(guī)定，逐街、逐巷、逐戶(hù)對(duì)“門(mén)前五包”責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行登記，目前，己對(duì)縣城的經(jīng)營(yíng)戶(hù)“門(mén)前五包”責(zé)任制落實(shí)較差的經(jīng)營(yíng)戶(hù)、單位進(jìn)行了督辦和勸導(dǎo)；七是為進(jìn)一步提升縣城形象，采取宣傳教育自行拆除為主、限期整改強(qiáng)制拆除為輔的方式，向影響城市容貌及形象的業(yè)主發(fā)放限期整改拆除通知書(shū)100余份，集中強(qiáng)制拆除戶(hù)外廣告牌和燈箱廣告牌120余個(gè)；累計(jì)查處違章建筑面積196837平方米，其中拆除面積137549平方米。大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

第三節(jié)?“十三五”主要經(jīng)驗(yàn)和做法

通過(guò)分析和總結(jié)“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況，也積累了一些主要經(jīng)驗(yàn)和做法。一是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；二是超前謀劃，狠抓項(xiàng)目前期工作；三是嚴(yán)格建設(shè)管理，確保實(shí)施效益。四是深入調(diào)研，積極探索新形勢(shì)下城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展新途徑。五是加大投融資力度，確保重點(diǎn)工程順利實(shí)施。資料下載_模版下載_十四五

第四節(jié)?“十三五”存在的主要困難和問(wèn)題

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們城鎮(zhèn)建設(shè)工作中仍然面臨許多困難和問(wèn)題：一是城鎮(zhèn)化率還較低；二是建設(shè)水平和管理有差距，投資渠道單一，市政公用行業(yè)市場(chǎng)化改革推進(jìn)難度大，地產(chǎn)、物業(yè)、裝修等公司監(jiān)管難度大；三是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，特別是專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)滯后，城鎮(zhèn)建設(shè)歷史欠債較大；四是城鎮(zhèn)建設(shè)管理、房屋拆遷難度大；五是縣建筑施工企業(yè)的技術(shù)力量薄弱，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力不強(qiáng)，綜合素質(zhì)有待提升；六是建設(shè)局自身建設(shè)還有待加強(qiáng)，規(guī)劃、設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、消防、管理等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才緊缺，管理機(jī)構(gòu)還不健全，激勵(lì)機(jī)制建立不夠完善，人少項(xiàng)目多監(jiān)督不到位。以上存在的困難和問(wèn)題都亟待我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)、完善管理、改進(jìn)方法，努力做好工作。大牛工程師

第二章?“十四五”時(shí)期面臨形勢(shì)

“十四五”時(shí)期，我國(guó)將進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段，站在歷史新起點(diǎn)上，縣委縣政府對(duì)國(guó)家和省州縣面臨的形勢(shì)作了深入的分析研判，充分發(fā)揮大姚自身優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇戰(zhàn)略，積極應(yīng)對(duì)困難與挑戰(zhàn)，對(duì)科學(xué)制定“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃具有重大意義。大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

第一節(jié) 從國(guó)家層面分析

不利因素：世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國(guó)發(fā)展面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已進(jìn)入新常態(tài)，國(guó)家為尋求高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，將很少再采取大規(guī)模的刺激政策，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入深度調(diào)整期。大姚縣經(jīng)濟(jì)總量不大，新增長(zhǎng)動(dòng)能培育遲緩，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)招商比重不高，投資放緩、內(nèi)需增長(zhǎng)乏力凸顯，長(zhǎng)期積累的償債壓力將不斷增大。國(guó)家穩(wěn)健的貨幣政策、加大金融風(fēng)險(xiǎn)防控將導(dǎo)致大姚縣投融資難進(jìn)一步加深。大牛工程師

有利因素：國(guó)家開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略的深入實(shí)施及相關(guān)政策為加快縣城發(fā)展提供了有力保障。習(xí)近平總書(shū)記兩次考察云南重要講話和重要指示精神，給云南確定了新路子、明確了新定位，提出了新要求，云南將憑借突出的地緣優(yōu)勢(shì)，成為國(guó)家“一帶一路”、中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中國(guó)——中南半島經(jīng)濟(jì)圈、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等重大戰(zhàn)略中不可或缺的一員，得到國(guó)家政策的大力支持和幫助，實(shí)現(xiàn)從“末梢”變?yōu)榍把氐膽?zhàn)略性轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新戰(zhàn)略、新一輪西部大開(kāi)發(fā)蓄勢(shì)待發(fā)，奠定了云南主動(dòng)服務(wù)和全面融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，將為大姚縣戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施創(chuàng)造更加積極有力的發(fā)展環(huán)境。2020年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告提出要加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，以適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于加快開(kāi)展縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作的通知》及系列配套政策要求。以上政策和要求為大姚縣提供了新時(shí)期新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換方向。資料共享_資料庫(kù)_規(guī)劃綱要

第二節(jié) 從省級(jí)層面分析

不利因素：一是與全國(guó)對(duì)比，云南省經(jīng)濟(jì)總量還相對(duì)較低，全省城鎮(zhèn)化水平低于全國(guó)城鎮(zhèn)化水平9年左右，大姚縣相比全國(guó)滯后11年，比全省城鎮(zhèn)化水平滯后5年。全縣基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)民生等短板制約依然較為明顯，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)等尚未得到充分有效利用。二是生態(tài)環(huán)境保護(hù)與發(fā)展的制約矛盾。新時(shí)期有著更加嚴(yán)格的資源環(huán)境管控和指標(biāo)約束，如何在強(qiáng)管控條件下處理好生態(tài)保護(hù)與社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系，面臨一定挑戰(zhàn)。大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

有利因素：云南省發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施為大姚縣發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。省委、省政府圍繞全力打造世界一流的“綠色食品、綠色能源、健康生活目的地”三張牌，努力建成“邊疆、民族、山區(qū)、美麗”的中國(guó)最美麗省份。出臺(tái)了昆瑞經(jīng)濟(jì)帶、成昆經(jīng)濟(jì)帶、云南“北大門(mén)”、滇中引水、特殊類(lèi)型地區(qū)振興等重大發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，開(kāi)展“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，加快推進(jìn)滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化、大滇西旅游環(huán)線和金沙江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。大姚縣是全國(guó)綠色能源示范縣，全省第一批20個(gè)美麗縣城，全省重大戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的受益地區(qū)之一，云南省一系列的重大戰(zhàn)略調(diào)整將為大姚縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新動(dòng)能。大牛工程師

第三節(jié) 從滇中層面分析

不利因素：一是滇中城市群內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)加劇。楚雄州經(jīng)濟(jì)總量、城鎮(zhèn)化率等在滇中均處于末位，對(duì)產(chǎn)業(yè)、人口的吸引能力弱，而大姚縣生產(chǎn)總值僅占楚雄州的8.0%，城鎮(zhèn)化率處于全州10個(gè)縣（市）的第7位，僅位于中下水平。大姚西鄰大理州，大理州作為滇西的重要城市，對(duì)大姚影響較大，導(dǎo)致大姚縣在人口、資金等方面“溢出效應(yīng)”明顯。在大姚縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中，暫未有效實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，尤其在互聯(lián)互通、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、治理水平等方面還存在不足。二是楚雄州作為滇中城市群的重要組成部分，與其他城市協(xié)同發(fā)展存在障礙。隨著國(guó)家和省州的一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)將日益激烈，與周邊區(qū)域相比，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)總量，還是發(fā)展的質(zhì)量和潛力，都有一定的差距，雖然在發(fā)展區(qū)位方面具有潛在優(yōu)勢(shì)，但由于路網(wǎng)、水網(wǎng)等仍然滯后，城鎮(zhèn)、園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，資源優(yōu)勢(shì)不明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低，區(qū)位優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，對(duì)周邊生產(chǎn)要素的吸附能力明顯弱于經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的區(qū)域，在區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中，面臨被“虹吸”的危險(xiǎn)。工作報(bào)告_資料共享_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

有利因素：大姚位于川滇結(jié)合部，昆瑞經(jīng)濟(jì)帶，滇中、滇西兩個(gè)增長(zhǎng)極的節(jié)點(diǎn)上，是連接滇中城市群與成渝經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要廊道上的節(jié)點(diǎn)城市，屬于云南北大門(mén)的門(mén)戶(hù)位置，隨著大攀和元大高速通道的建成，大姚與滇西大理、滇北攀枝花城市的融合互動(dòng)必將強(qiáng)化，大姚的發(fā)展將迎來(lái)新的歷史性機(jī)遇。大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

第四節(jié) 從楚雄州層面分析

不利因素：受產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)業(yè)層次低端、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等因素影響，大姚縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾突出，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間有限，一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展有待提高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大，加快產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)十分艱巨。造成產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力弱，人口市民化進(jìn)程相對(duì)緩慢。戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率明顯滯后于常住人口城鎮(zhèn)化率。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展水平偏低，吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)的能力較弱，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城鎮(zhèn)難，大部分進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民處于“城鄉(xiāng)雙棲”狀態(tài)或者“半市民化”狀態(tài)。報(bào)告模板_規(guī)劃綱要_模版下載

有利因素：楚姚高速建成通車(chē)，全面實(shí)現(xiàn)與周邊區(qū)域高等級(jí)公路互聯(lián)互通目標(biāo)，楚（雄）永（仁）高速公路加快推進(jìn)，過(guò)境大姚的大（理）攀（枝花）高速公路、元（謀）大（姚）高速公路、成昆鐵路至中老緬泰聯(lián)絡(luò)線（大姚至永仁）有望啟動(dòng)建設(shè)，制約大姚發(fā)展的交通瓶頸將有效破解。加快兩江（金沙江和元江）流域開(kāi)發(fā)，與永仁、元謀抱團(tuán)發(fā)展，共同打造滇中“北大門(mén)”門(mén)戶(hù)城市，主動(dòng)承接成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、滇中城市經(jīng)濟(jì)圈，將實(shí)現(xiàn)由“死角”向“北大門(mén)”轉(zhuǎn)變。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的發(fā)展，大姚縣交通、水利、能源、信息、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善；以核桃、蠶桑、花椒、中藥材為重點(diǎn)的高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿χ鸩斤@現(xiàn)；工業(yè)園區(qū)更趨完善，綠色食品、綠色能源、輕紡加工、生物醫(yī)藥等工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)；社會(huì)和諧穩(wěn)定，科技教育、文化旅游、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，全縣上下盼發(fā)展、思發(fā)展、謀發(fā)展愿望強(qiáng)烈，各級(jí)干部發(fā)展信心日益倍增，干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲，大姚跨越發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。大牛工程師

圍繞以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，大姚縣以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作為抓手，制定實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、特色風(fēng)貌（特色城鎮(zhèn)特色鄉(xiāng)村）打造專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理攻堅(jiān)城鎮(zhèn)品質(zhì)提升行動(dòng)等，深入開(kāi)展“六城同創(chuàng)”活動(dòng)，推廣“街長(zhǎng)制”，推動(dòng)城鎮(zhèn)精細(xì)化管理，新型城鎮(zhèn)化取得了長(zhǎng)足發(fā)展，為“十四五”發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。模版下載_工程咨詢(xún)_縣域經(jīng)濟(jì)

第五節(jié) 綜合研判

綜合判斷，“十四五”時(shí)期大姚縣仍處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，是將發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)變?yōu)榫C合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵突破期，必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開(kāi)新局，搶抓機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

第三章 “十四五”時(shí)期發(fā)展總體思路 大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

?第一節(jié) 指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，準(zhǔn)確把握城市建設(shè)“一個(gè)尊重”“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，貫徹落實(shí)國(guó)家和省級(jí)新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議精神，圍繞大姚縣“11233”發(fā)展思路和“1234”發(fā)展目標(biāo)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，更好更快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、城、人”協(xié)調(diào)融合發(fā)展，推進(jìn)城市發(fā)展由外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式提升轉(zhuǎn)變，建設(shè)宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文、韌性城市，統(tǒng)籌城市發(fā)展與安全，推動(dòng)形成以縣城為引領(lǐng)、以重點(diǎn)城鎮(zhèn)為核心、以城鎮(zhèn)群為主體形態(tài)、以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化格局，努力走出一條城鎮(zhèn)群與旅游特色鎮(zhèn)相結(jié)合，空間布局合理、功能定位準(zhǔn)確、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、時(shí)代特征顯著、特色個(gè)性鮮明、民族團(tuán)結(jié)和諧的新時(shí)代具有大姚特色的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

第二節(jié) 發(fā)展原則

——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)新型城鎮(zhèn)化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，為實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。工程咨詢(xún)_縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載

——堅(jiān)持以人為核心。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)全覆蓋，全面提高居民的生活質(zhì)量和水平，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的需要，讓廣大人民群眾獲得感、幸福感和安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好。大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

——堅(jiān)持新發(fā)展理念。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，完整準(zhǔn)確全面把新發(fā)展理念貫徹落實(shí)到新型城鎮(zhèn)化發(fā)展全過(guò)程，使之協(xié)同發(fā)力、形成合力，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

——堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。尊重自然規(guī)律和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持人民城市為人民，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以高質(zhì)量的城鎮(zhèn)規(guī)劃為引領(lǐng)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式，補(bǔ)齊城鎮(zhèn)發(fā)展短板弱項(xiàng)，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓城市更健康、更安全、更宜居，成為人民群眾高品質(zhì)生活空間。大牛工程師

——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，以戶(hù)籍改革、土地利用、財(cái)政金融、公共服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)治理等為重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)決破除制約城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，持續(xù)增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力和活力。大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

第三節(jié) 主要目標(biāo)

“十四五”期間，按照“兩廊三河三塔四湖五山”的縣城構(gòu)架，注重規(guī)劃“留白”，合理布局功能分區(qū)，向東打造縣城東入城口形象展示區(qū)，向南促進(jìn)縣城向泗溪、范灣拓展，向西推動(dòng)縣城往永豐湖片區(qū)發(fā)展，向北推動(dòng)縣城向平山、黃海屯適度延伸，形成科學(xué)合理的縣城發(fā)展空間布局。嚴(yán)格管控縣城建筑風(fēng)貌和高層建筑，保護(hù)好城市天際線。持續(xù)鞏固美麗縣城建設(shè)成果，打通一環(huán)線，推進(jìn)縣城東南片區(qū)和西北片區(qū)路網(wǎng)暢通工程。實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快老舊小區(qū)和城中村改造。繼續(xù)推進(jìn)永豐湖綜合開(kāi)發(fā)，抓好縣城近山面山綠化和小南河、西河河道綠化。加快縣城區(qū)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)和建筑業(yè)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。強(qiáng)化縣城精細(xì)化管理。加快應(yīng)急備用水源工程建設(shè)，完善縣城供水管網(wǎng)和防洪排澇系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠（站）全覆蓋。推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)處理。構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，著力推進(jìn)小集鎮(zhèn)及中心村建設(shè)，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要支撐點(diǎn)。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，到2025年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)全州平均水平以上。大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

城鎮(zhèn)空間布局不斷優(yōu)化。不斷優(yōu)化與全縣資源稟賦、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、發(fā)展?jié)摿Ω舆m應(yīng)的城鎮(zhèn)空間格局，以楚北城鎮(zhèn)群為載體，縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理分工、功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，促進(jìn)城鎮(zhèn)空間布局形態(tài)多元化、結(jié)構(gòu)協(xié)同化發(fā)展。不斷推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)空間融合發(fā)展，融入省級(jí)層面區(qū)域合作。充分發(fā)揮大姚位于楚雄、大理、麗江、攀枝花四個(gè)州市的交界點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造滇中對(duì)外開(kāi)放北大門(mén)，大滇西旅游環(huán)線對(duì)外開(kāi)放西大門(mén)；向北主動(dòng)承接成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈，向南借助楚姚高速融入滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化建設(shè)；向西融入大滇西旅游環(huán)線，與大理、祥云、賓川中部增長(zhǎng)極合作發(fā)展，錯(cuò)位發(fā)展。大牛工程師

與楚中、楚北城鎮(zhèn)群的融合發(fā)展更加緊密。主動(dòng)落實(shí)《楚雄州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》等要求，融入永仁、元謀兩個(gè)城市，共建楚雄州北部城市群的協(xié)同合作發(fā)展機(jī)制更加完善，繼續(xù)深化與楚中城鎮(zhèn)群姚安聯(lián)動(dòng)與合作發(fā)展。完善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)保、體制機(jī)制等多方面、多領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展和布局不斷增強(qiáng)。模版下載_工作報(bào)告_資料庫(kù)

城鎮(zhèn)空間更加注重高質(zhì)量和高品質(zhì)發(fā)展。不斷聯(lián)動(dòng)推進(jìn)城市創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與吸納就業(yè)，構(gòu)建與城鎮(zhèn)發(fā)展協(xié)同的開(kāi)放型區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。各類(lèi)城鎮(zhèn)功能定位更加準(zhǔn)確，城鎮(zhèn)承載力不斷加強(qiáng)，城鎮(zhèn)生態(tài)功能及人居環(huán)境不斷提升，城鎮(zhèn)綜合配套功能更加完善、政策配置更加精準(zhǔn)，城市治理體系更加完善，城鎮(zhèn)智能化水平顯著提升，更加尊重自然形態(tài)格局，注重歷史文脈傳承，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合，不斷形成符合實(shí)際、各具特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。大牛工程師

城鎮(zhèn)之間的聯(lián)系更加順暢。城鎮(zhèn)綜合交通體系更加完善，與楚雄州北部城市群在時(shí)間和空間的距離不斷縮?。豢h城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等不同等級(jí)及同一等級(jí)節(jié)點(diǎn)的聯(lián)系更加密切，城鎮(zhèn)空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)初步形成。大牛工程師

城鎮(zhèn)空間布剛性局約束不斷強(qiáng)化。更加注重生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界“三條控制線”的國(guó)土開(kāi)發(fā)管控，劃定不同形態(tài)的新型城鎮(zhèn)化空間布局的空間類(lèi)型邊界。加強(qiáng)“三區(qū)三線”“三線一單”等落地實(shí)施，不斷增強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化空間布局的剛性約束作用。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_報(bào)告模板_資料共享

大牛工程師

大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展主要指標(biāo)表十四五_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_資料下載

第四節(jié) 二〇三五遠(yuǎn)景目標(biāo)

展望至2035年，全縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平全面提升，全縣常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%。經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅躍升，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；全面形成布局合理、功能互補(bǔ)、集約高效、區(qū)域協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)空間格局?；窘ǔ芍稳h各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；對(duì)外開(kāi)放水平顯著提高，楚北區(qū)域發(fā)展中心地位更加凸顯，建成滇中對(duì)外開(kāi)放北大門(mén)和西大門(mén)；全面建成配套完善的市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系；城鎮(zhèn)建設(shè)的歷史文化、民族文化、風(fēng)貌特色充分彰顯；特色鮮明、功能完善、生態(tài)優(yōu)美、宜居宜業(yè)、宜樂(lè)宜游的美麗縣城全面建成；法制大姚、法治政府、法治社會(huì)基本建成，城市治理能力和水平全面提升，基本實(shí)現(xiàn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化；公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，基本建成文化強(qiáng)縣；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)保護(hù)、環(huán)境質(zhì)量、資源利用等均走在全州前列，全省生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)建設(shè)成果持續(xù)鞏固并不斷擴(kuò)大；平安大姚建設(shè)達(dá)到更高水平。城鎮(zhèn)成為現(xiàn)代社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活的重要空間，人的全面發(fā)展、全縣人民共同富裕取得新成效。大牛工程師

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第四章 打造集約高品質(zhì)城鎮(zhèn)空間

第一節(jié) 構(gòu)建集約高品質(zhì)縣域城鎮(zhèn)空間

規(guī)劃期末，縣域村鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)依托對(duì)外交通優(yōu)勢(shì)，以縣城為核心的點(diǎn)軸發(fā)展模式。形成東聯(lián)元謀、永仁，西接大理（滇西城鎮(zhèn)群），北拓麗江，南承姚安、牟定（滇中城鎮(zhèn)群）的縣域空間結(jié)構(gòu)布局。規(guī)劃綱要_免費(fèi)下載_工作報(bào)告

構(gòu)建“一心一群一區(qū)兩軸、一古七特”新型城鎮(zhèn)空間布局大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

一心：以大姚縣城為中心的城市發(fā)展核心；大牛工程師

一群：以縣城為中心，輻射帶動(dòng)新街鎮(zhèn)、石羊鎮(zhèn)、龍街鎮(zhèn)、趙家店鎮(zhèn)，構(gòu)建中部“30分鐘城鎮(zhèn)群”。資料共享_規(guī)劃綱要_工程咨詢(xún)

一區(qū)：依托百草嶺生態(tài)旅游資源和金沙江高原出平湖沿江風(fēng)景，以六苴、曇華、桂花、灣碧、鐵鎖、三臺(tái)、三岔河為支撐點(diǎn)形成的北部環(huán)百草嶺和沿江城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)；大牛工程師

兩軸：一是依托中部核心城鎮(zhèn)新街向北帶動(dòng)六苴、曇華、桂花、灣碧形成的環(huán)百草嶺“新灣”北部城鎮(zhèn)發(fā)展軸；二是依托中部核心城鎮(zhèn)石羊古鎮(zhèn)向西沿江帶動(dòng)三岔河、三臺(tái)、鐵鎖至金沙江灣碧的“石鎖”沿江城鎮(zhèn)發(fā)展軸；大牛工程師

一古：石羊古鎮(zhèn)文化旅游特色小鎮(zhèn)；大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

七特：新街鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、大姚核桃康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)、三臺(tái)核桃康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)、灣碧傣族傈僳族風(fēng)情旅游特色小鎮(zhèn)、趙家店旅游特色小鎮(zhèn)、龍街鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑旅游特色小鎮(zhèn)7個(gè)特色小鎮(zhèn)。大牛工程師

第二節(jié) 優(yōu)化縣域城鎮(zhèn)等級(jí)

在大力強(qiáng)化以中心城區(qū)為核心的主城區(qū)發(fā)展的同時(shí)，以“促進(jìn)優(yōu)勢(shì)城鎮(zhèn)發(fā)展、扶持落后地區(qū)發(fā)展”為目標(biāo)，“縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）”的三級(jí)村鎮(zhèn)等級(jí)結(jié)構(gòu)。大牛工程師

綜合城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源產(chǎn)業(yè)特色、上位規(guī)劃要求等，統(tǒng)籌考慮各片區(qū)的均衡發(fā)展，合理規(guī)劃定位各村鎮(zhèn)的等級(jí)，完善縣域村鎮(zhèn)等級(jí)結(jié)構(gòu)。大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

規(guī)劃確定將新街鎮(zhèn)、石羊鎮(zhèn)、六苴鎮(zhèn)、龍街鎮(zhèn)、趙家店鎮(zhèn)、灣碧鄉(xiāng)作為規(guī)劃期內(nèi)的重點(diǎn)鎮(zhèn)予以重點(diǎn)扶持發(fā)展。通過(guò)重點(diǎn)城鎮(zhèn)發(fā)展引導(dǎo)，規(guī)劃將石羊鎮(zhèn)做為區(qū)域次中心，大牛工程師

◆中心城鎮(zhèn)：縣城（金碧鎮(zhèn)）大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

◆重點(diǎn)發(fā)展型城鎮(zhèn)：新街鎮(zhèn)、石羊鎮(zhèn)、六苴鎮(zhèn)、龍街鎮(zhèn)、趙家店鎮(zhèn)、灣碧鄉(xiāng)大牛工程師

◆一般發(fā)展型城鎮(zhèn)：曇華鄉(xiāng)、桂花鎮(zhèn)、三臺(tái)鄉(xiāng)、鐵鎖鄉(xiāng)、三岔河大牛工程師

第三節(jié) 提升縣域城鎮(zhèn)規(guī)模

2020年末，大姚縣城常住人口規(guī)模達(dá)到11.97萬(wàn)人，已達(dá)到小城市的規(guī)模，但其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口大多分布在2500—10000人，城鎮(zhèn)規(guī)模較小。大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

大姚縣城的人口在總序列中地位突出，首位度較高，而其他大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能不完善，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)模較小，城鎮(zhèn)化水平不高，處于城鎮(zhèn)初級(jí)發(fā)展階段。大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

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2025年城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃表工程資料_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_資料庫(kù)

第四節(jié) 完善縣域城鎮(zhèn)職能

根據(jù)大姚縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與發(fā)展條件存在著中心與外圍發(fā)展差距的客觀現(xiàn)實(shí)，實(shí)行點(diǎn)軸發(fā)展與極核發(fā)展相結(jié)合的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)做大做強(qiáng)中心城區(qū)。以中心城區(qū)為基點(diǎn)，在公路沿線地帶，結(jié)合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局，以帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿軸發(fā)展，對(duì)中心城鎮(zhèn)外圍的廣大地區(qū)，主要選擇條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)扶持，形成縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)級(jí)核。其中若干相距較近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可聯(lián)合發(fā)展，建成經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的核心鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團(tuán)，以更好地帶動(dòng)周?chē)貐^(qū)的發(fā)展，依托中心縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展軸線和若干核心鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團(tuán)，組合成不同的縣域經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)群體網(wǎng)絡(luò)，并相互融合，逐步形成以大姚縣城為核心的縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展統(tǒng)一有機(jī)體。大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

大姚縣域城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃一覽表大牛工程師

大姚縣域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體職能規(guī)劃一覽表大牛工程師

第五節(jié) 加快實(shí)施縣域城鎮(zhèn)空間發(fā)展策略

堅(jiān)持“接軌永元、一心引領(lǐng)、聚群崛起、多點(diǎn)支撐、廊帶聯(lián)動(dòng)、一體發(fā)展”的戰(zhàn)略思路，構(gòu)筑全縣“一心一群一區(qū)兩軸、一古七特”的城鎮(zhèn)空間布局。推動(dòng)以縣城作為核心，“一心引領(lǐng)”帶動(dòng)新街鎮(zhèn)、龍街鎮(zhèn)、趙家店、石羊鎮(zhèn)組成的“1+4”縣域中部30分鐘城鎮(zhèn)群，支撐推進(jìn)“聚群崛起”，以城鎮(zhèn)聚集形成的北部環(huán)百草嶺的城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)作為主體城鎮(zhèn)形態(tài)，強(qiáng)化“多點(diǎn)支撐”功能，以1個(gè)歷史文化古鎮(zhèn)和7個(gè)產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)為重點(diǎn)，推動(dòng)全縣高質(zhì)量特色發(fā)展，強(qiáng)化“新灣”北部城鎮(zhèn)發(fā)展軸和“石鎖”沿江城鎮(zhèn)發(fā)展軸“兩大城鎮(zhèn)發(fā)展軸”，并與永武、永雙經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)“廊帶聯(lián)動(dòng)”功能。大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

對(duì)外主動(dòng)服務(wù)于滇中城鎮(zhèn)群、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)及成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、滇西城鎮(zhèn)群，對(duì)內(nèi)促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加強(qiáng)大姚縣與永仁、元謀構(gòu)建楚北城鎮(zhèn)群發(fā)展，加強(qiáng)大姚縣與大理祥云縣、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域的聯(lián)系，帶動(dòng)永仁、大姚、元謀的發(fā)展，強(qiáng)化元謀縣城、大姚縣城作為楚雄州次區(qū)域中心城市功能的建設(shè)，形成州域一體化發(fā)展格局。大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

一、加快楚北城市群增長(zhǎng)極建設(shè)大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

落實(shí)《楚雄城鎮(zhèn)體系發(fā)展規(guī)劃》要求，推進(jìn)大姚融入元謀、永仁兩個(gè)城市共建楚北城鎮(zhèn)群的協(xié)同合作發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)保、體制機(jī)制等多方面協(xié)調(diào)布局。加強(qiáng)區(qū)域交通體系建設(shè)。促進(jìn)“能通全通”和“互聯(lián)互通”，加快推進(jìn)綜合交通體系與楚北產(chǎn)業(yè)體系相銜接，補(bǔ)齊水利、能源、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施短板，構(gòu)建楚北城市群西聯(lián)昆瑞經(jīng)濟(jì)走廊、北通成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、南接昆曼大通道的重要交通樞紐。優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。推動(dòng)核桃產(chǎn)業(yè)和高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)”布局及楚北城鎮(zhèn)群的發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展商貿(mào)物流、新服務(wù)等支撐產(chǎn)業(yè)建設(shè)。承接昆明、大理、攀枝花、麗江等地的溢出產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)布局。推進(jìn)大姚省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等創(chuàng)新載體建設(shè)，鼓勵(lì)本土企業(yè)與省內(nèi)外科研院所、高校合作共建緊密型產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

二、打造大姚對(duì)外門(mén)戶(hù)，提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

大姚縣東接元謀，依托京昆高速、成昆鐵路打通高原特色農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)綠色通道；向北經(jīng)永仁主動(dòng)承接成渝經(jīng)濟(jì)圈，借勢(shì)金沙江黃金水道和攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)打造滇中對(duì)外北大門(mén)；向西連接賓川、祥云，主動(dòng)融入大滇西旅游環(huán)線，與大理州全面開(kāi)放合作；向西南經(jīng)姚安主動(dòng)承接楚中城鎮(zhèn)群，建設(shè)高質(zhì)量開(kāi)放大姚。健全區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。建立市場(chǎng)化、多元化、跨地區(qū)的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，合作建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。大牛工程師

三、一心引領(lǐng)，提升縣城規(guī)模和核心競(jìng)爭(zhēng)力模版下載_報(bào)告模板_資料共享

“一心”是由大姚縣城形成的城市發(fā)展核心。推進(jìn)以大姚縣城及產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)廊帶建設(shè)為抓手，加快形成推動(dòng)全縣高質(zhì)量跨越發(fā)展的“核心”強(qiáng)勁引擎，發(fā)揮“一心”在吸引人口和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用，加快楚北城鎮(zhèn)群一體化發(fā)展，打造面向南亞?wèn)|南亞輻射中心支撐區(qū)，提升中心城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。大牛工程師

大姚縣作為楚雄州次級(jí)區(qū)域中心城市，是滇中城市群及楚雄州連接滇西北與滇西城市發(fā)展的重要城市。大姚縣縣域發(fā)展帶動(dòng)核心，以核桃為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的綠色產(chǎn)業(yè)基地、民族文化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、國(guó)家生態(tài)園林宜居城，全縣經(jīng)濟(jì)、政治和文化中心。重點(diǎn)發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和綠色食品、綠色能源、裝備制造、輕紡加工、生物醫(yī)藥和健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，打造縣域經(jīng)濟(jì)支撐極、鄉(xiāng)村振興農(nóng)旅融合發(fā)展區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)、健康養(yǎng)生休閑地。引導(dǎo)大姚縣中心城市發(fā)展采用“東拓、西控、北進(jìn)、南優(yōu)”的城市空間增長(zhǎng)策略，逐步形成“一河、兩帶、四組團(tuán)”的縣城空間結(jié)構(gòu)。一河：西河，圍繞西河集中建設(shè)大姚縣城的特色景觀、公共游憩和觀光休閑帶，是大姚縣城“山水城綠”特色空間的集中反映。兩帶：南永公路沿線發(fā)展帶及元祥公路沿線發(fā)展帶。四組團(tuán)：老城綜合提升整治組團(tuán)、東部拓展組團(tuán)、物流發(fā)展組團(tuán)和朱家海子山地特色發(fā)展組團(tuán)四個(gè)城市功能組團(tuán)。到2025年，大姚縣總?cè)丝诩s29.92萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)45%以上，城鎮(zhèn)人口約13.46萬(wàn)人。大牛工程師

四、聚群崛起，推進(jìn)以城鎮(zhèn)群為主體的新型城鎮(zhèn)化大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

著力發(fā)展中部30分鐘城鎮(zhèn)群、環(huán)百草嶺和沿江城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)，以城鎮(zhèn)群作為全縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的主體形態(tài)，進(jìn)一步強(qiáng)化縣城的輻射力和集聚能力，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)聚集發(fā)展、加速形成縣（鄉(xiāng)）之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、均衡發(fā)展新格局。以縣域內(nèi)的1個(gè)古鎮(zhèn)、7個(gè)產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)為重要載體促進(jìn)城鄉(xiāng)空間融合發(fā)展，不斷強(qiáng)化大姚作為楚雄州次區(qū)域中心城市地位，城鎮(zhèn)化率年均增長(zhǎng)2-3%。規(guī)劃綱要_報(bào)告模板_模版下載

（一）打造大姚中部30分鐘城鎮(zhèn)群大牛工程師

大姚中部城鎮(zhèn)群是指由縣城（金碧鎮(zhèn)）、新街鎮(zhèn)、龍街鎮(zhèn)、趙家店鎮(zhèn)、石羊鎮(zhèn)組成的“1+4”城鎮(zhèn)群，是大姚中部城鎮(zhèn)群增長(zhǎng)極的戰(zhàn)略核心區(qū)。中部城鎮(zhèn)群以縣城為中心，形成“一心多點(diǎn)”空間結(jié)構(gòu)。一心：即以縣城為中心的“縣域發(fā)展核心”，“多點(diǎn)”即以縣城為內(nèi)核，輻射帶動(dòng)新街鎮(zhèn)、石羊鎮(zhèn)、龍街鎮(zhèn)、趙家店鎮(zhèn)形成“1+4”指狀多點(diǎn)發(fā)展，依托綜合交通體系，構(gòu)建中部“30分鐘城鎮(zhèn)群”。到2025年，中部城鎮(zhèn)群城鎮(zhèn)總?cè)丝跒?1.55萬(wàn)人，占全縣城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?5%以上，全縣城鎮(zhèn)人口主要集中在以縣城為中心的中部地區(qū)。大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

石羊鎮(zhèn)——中部城鎮(zhèn)群西端增長(zhǎng)極城鎮(zhèn)，帶動(dòng)三岔河、鐵鎖、灣碧沿江城鎮(zhèn)發(fā)展。大牛工程師

新街鎮(zhèn)——中部城鎮(zhèn)群北端增長(zhǎng)極城鎮(zhèn)，帶動(dòng)六苴、曇華、桂花、灣碧北部城鎮(zhèn)發(fā)展。大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

趙家店鎮(zhèn)——中部城鎮(zhèn)群連接永仁增長(zhǎng)極城鎮(zhèn)，是大姚向北對(duì)外連接永仁承接發(fā)展的“北門(mén)戶(hù)”城鎮(zhèn)。規(guī)劃綱要_報(bào)告模板_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

龍街鎮(zhèn)——中部城鎮(zhèn)群連接元謀增長(zhǎng)極城鎮(zhèn)，是大姚向東對(duì)外連接元謀承接發(fā)展的“東門(mén)戶(hù)”城鎮(zhèn)。大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

（二）北部環(huán)百草嶺和沿江城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)資料下載_資料庫(kù)_工作報(bào)告

以百草嶺生態(tài)旅游資源和金沙江高原出平湖沿江風(fēng)景為依托，打造六苴、曇華、桂花、灣碧、鐵鎖、三臺(tái)、三岔河形成的北部環(huán)百草嶺和沿江城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)，主要承擔(dān)大姚縣北部山區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、旅游、產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展，錯(cuò)位開(kāi)發(fā)，避免同質(zhì)化發(fā)展的功能，該區(qū)域是大姚縣自然生態(tài)保護(hù)的重要城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)，是環(huán)百草嶺自然景觀、民族文化、康養(yǎng)旅游目的地、沿金沙江風(fēng)景旅游以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重點(diǎn)布局區(qū)。近期以石羊鎮(zhèn)、新街鎮(zhèn)帶動(dòng)三臺(tái)鄉(xiāng)、灣碧鄉(xiāng)為重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)物流、文化特色旅游開(kāi)發(fā)；遠(yuǎn)期以六苴鎮(zhèn)、曇華鄉(xiāng)、鐵鎖為重點(diǎn)，桂花鎮(zhèn)、三岔河鎮(zhèn)為補(bǔ)充，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)及文化旅游配套設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“四點(diǎn)一片”的北部城鎮(zhèn)空間格局。大牛工程師

六苴鎮(zhèn)、三臺(tái)鄉(xiāng)、灣碧鄉(xiāng)——北部支撐型重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。大牛工程師

桂花鎮(zhèn)、曇華鄉(xiāng)、鐵鎖鄉(xiāng)、三岔河鎮(zhèn)——北部帶動(dòng)型重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

（三）多點(diǎn)支撐，重構(gòu)縣域城鎮(zhèn)空間體系資料共享_工程咨詢(xún)_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能，推動(dòng)城鎮(zhèn)體系及縣域城鎮(zhèn)化空間戰(zhàn)略布局的重構(gòu)與優(yōu)化，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。加快推進(jìn)2個(gè)省級(jí)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（石羊、六苴）發(fā)展，打造4個(gè)縣域重點(diǎn)城鎮(zhèn)（灣碧、龍街、趙家店、新街），促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團(tuán)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的支撐效應(yīng)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施均等化。加快推進(jìn)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，逐步發(fā)展為小城鎮(zhèn)，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)。繼續(xù)推動(dòng)“一古七特”8個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，做精做強(qiáng)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)干凈宜居、美麗特色的大姚縣鄉(xiāng)村，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。加快各類(lèi)城鎮(zhèn)之間的協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)大姚城鎮(zhèn)文化與旅游深度融合，形成縣內(nèi)城鎮(zhèn)之間協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展的空間格局。大牛工程師

1.提升重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套與服務(wù)功能模版下載_工程資料_十四五

根據(jù)資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以加工制造、貿(mào)易物流、特色旅游、康養(yǎng)美食等分類(lèi)布局發(fā)展，大姚縣總體上形成1個(gè)綜合型，1個(gè)綠色工業(yè)型，1個(gè)商貿(mào)型，2個(gè)文化旅游型，2個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型，5個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及文化旅游型多元發(fā)展的重點(diǎn)城鎮(zhèn)。加快覆蓋集鎮(zhèn)污水處理廠和改造提升污水管網(wǎng)系統(tǒng)；加快配套完善垃圾中轉(zhuǎn)、分類(lèi)、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施等；推進(jìn)庭院綠化、街頭綠化和公園建設(shè)。以集鎮(zhèn)為中心，完善公共服務(wù)設(shè)施供給，加強(qiáng)文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、集貿(mào)等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)共建共治共享，提升社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理。注重歷史文化、資源的保護(hù)與利用。因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，完善商貿(mào)集散功能，加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升力度，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，因地制宜發(fā)展專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。大牛工程師

2.補(bǔ)齊一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)短板資料共享_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_資料下載

推動(dòng)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步發(fā)展成為小城鎮(zhèn)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等明顯改善。引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)向適宜開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)域聚集，減少發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)的干擾和破壞，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，盤(pán)活閑置土地，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)空間布局提供轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散空間。增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通物流設(shè)施保障能力，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、交通樞紐、物流設(shè)施等的建設(shè)和質(zhì)量的提升。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和農(nóng)用設(shè)施建設(shè)，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)智慧化管理建設(shè)，夯實(shí)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)。增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)防疫、減災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急能力和保障能力，逐年推動(dòng)綜合防災(zāi)防疫建設(shè)，組建防災(zāi)救災(zāi)隊(duì)伍。大牛工程師

3.提升特色小鎮(zhèn)建設(shè)水平統(tǒng)計(jì)公報(bào)_工程資料_報(bào)告模板

圍繞民族文化優(yōu)勢(shì)，在城鎮(zhèn)建設(shè)中充分發(fā)揮自然、人文資源和歷史沉淀優(yōu)勢(shì)，注重生態(tài)資源保護(hù)、歷史文化、民族文化傳承，結(jié)合實(shí)際，聚焦“特色、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、易達(dá)、宜居、智慧、成網(wǎng)”7大要素，高質(zhì)量推進(jìn)縣域內(nèi)8個(gè)特色小鎮(zhèn)（2個(gè)省級(jí)、2個(gè)州級(jí)、4個(gè)縣級(jí)）建設(shè)，形成與縣城錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同增長(zhǎng)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。突出大姚縣美景、美食、彝醫(yī)、康養(yǎng)、民族手工藝等特色優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)的新模式、新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)接入“一部手機(jī)游云南”“一部手機(jī)云品薈”“一部手機(jī)辦事通”等“一部手機(jī)”系列平臺(tái)，加快創(chuàng)設(shè)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，打造“云上特色小鎮(zhèn)”。有序推進(jìn)先進(jìn)制造類(lèi)、現(xiàn)代服務(wù)類(lèi)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建。資料庫(kù)_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_工程咨詢(xún)

工程資料_文庫(kù)_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

8個(gè)特色小鎮(zhèn)名單及發(fā)展定位表資料共享_資料庫(kù)_報(bào)告模板

4.建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

落實(shí)上位國(guó)土空間管控要求，全面覆蓋編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃，強(qiáng)化村莊規(guī)劃管控，嚴(yán)格執(zhí)行村莊規(guī)劃。扎實(shí)推進(jìn)村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生日常保潔行動(dòng)，持續(xù)整治農(nóng)村“五堆八亂”。加快農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施，推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理，推動(dòng)農(nóng)村生活方式升級(jí)提質(zhì)。加強(qiáng)村莊綠化力度，因地制宜在村內(nèi)空間、房前屋后建設(shè)綠化空間，積極創(chuàng)建園林村鎮(zhèn)和綠色村莊。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村電訊等設(shè)施建設(shè)，完善村莊公共照明設(shè)施。打造農(nóng)村特色風(fēng)貌，加大對(duì)傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護(hù)力度，積極打造大姚縣觀光休閑型、文化娛樂(lè)型、休閑度假型、療養(yǎng)健身型等多模式的美麗鄉(xiāng)村精品樣板。大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

歷史文化名鎮(zhèn)、名村及傳統(tǒng)村落名單大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

（四）廊帶聯(lián)動(dòng)，打造內(nèi)融外接的開(kāi)放城鎮(zhèn)發(fā)展帶大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家、省級(jí)、州級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略，支撐國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、孟中印緬、中國(guó)—中南半島“兩廊”和省域“一圈、一核、兩廊、三帶、六群”的“11236”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局以及州域的“昆楚大”“永雙”“永武”三條城鎮(zhèn)發(fā)展軸。構(gòu)建“新灣”北部城鎮(zhèn)發(fā)展軸和“石鎖”沿江城鎮(zhèn)發(fā)展軸，聯(lián)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，形成縣內(nèi)城鎮(zhèn)之間協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局。工程咨詢(xún)_縣域經(jīng)濟(jì)_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

搶抓大滇西旅游環(huán)線建設(shè)機(jī)遇，堅(jiān)持國(guó)際化、高端化、特色化、智慧化發(fā)展方向，圍繞“祭孔圣地、核桃之鄉(xiāng)、教育名縣、幸福大姚”主題形象，構(gòu)建“一心一群一片兩軸，一古七特”的城鎮(zhèn)發(fā)展空間，串聯(lián)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)及美麗鄉(xiāng)村等節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)民族文化與旅游深度融合，創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，加快各類(lèi)城鎮(zhèn)之間的協(xié)同發(fā)展。模版下載_免費(fèi)下載_資料庫(kù)

（五）一體發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同和城鄉(xiāng)融合發(fā)展免費(fèi)下載_工程資料_模版下載

強(qiáng)化中部30分鐘城鎮(zhèn)群及環(huán)百草嶺城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)的功能、發(fā)展方向、城鎮(zhèn)用地布局及設(shè)施配套等方面分工協(xié)作，破除行政區(qū)劃壁壘，加強(qiáng)大姚與楚北城市群在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、公共服務(wù)資源等方面共建共享，加快大姚與元謀、永仁及姚安四縣的設(shè)施聯(lián)通、人流暢通、物流貫通、產(chǎn)業(yè)融通、市場(chǎng)相通，助力融合發(fā)展。二是加強(qiáng)大姚與大理、麗江、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域的協(xié)同發(fā)展。確定大姚縣城鎮(zhèn)功能及空間布局，著力實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展，積極推進(jìn)大姚城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。建立健全城鄉(xiāng)融合機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施共建共享，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進(jìn)大姚城鄉(xiāng)融合發(fā)展。大牛工程師

第六節(jié) 嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃

按照《云南省主體功能區(qū)規(guī)劃》大姚縣定位為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣，將大姚縣全域劃分為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)三類(lèi)。免費(fèi)下載_縣域經(jīng)濟(jì)_資料下載

重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)：金碧鎮(zhèn)、六苴鎮(zhèn)，引導(dǎo)適度擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，促進(jìn)人口、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)聚集，建成全縣工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的核心區(qū)。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_規(guī)劃綱要_工程咨詢(xún)

限制開(kāi)發(fā)區(qū)：石羊鎮(zhèn)、趙家店鎮(zhèn)、龍街鎮(zhèn)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性保護(hù)為重點(diǎn)。大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

禁止開(kāi)發(fā)區(qū)：曇華山風(fēng)景名勝區(qū)，實(shí)行特殊保護(hù)，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的開(kāi)發(fā)活動(dòng)，將不適合居住和開(kāi)發(fā)的區(qū)域、水源保護(hù)區(qū)域。森林和野生動(dòng)植物保護(hù)區(qū)域的居民逐步有序外遷，切實(shí)有效保護(hù)自然資源。大牛工程師

主體功能區(qū)劃統(tǒng)計(jì)公報(bào)_十四五_免費(fèi)下載

第五章?“十四五”時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)

第一節(jié) 構(gòu)建住房城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展新格局

一、主動(dòng)融入和服務(wù)滇中城市群發(fā)展

大姚縣加快構(gòu)建區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展新格局，面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，主動(dòng)融入和服務(wù)國(guó)家、省級(jí)和州級(jí)戰(zhàn)略總體發(fā)展格局。圍繞國(guó)家“兩新一重”發(fā)展戰(zhàn)略，全省打造世界一流“三張牌”、“滇中崛起、沿邊開(kāi)放、滇東北開(kāi)發(fā)、滇西一體化”發(fā)展布局、中國(guó)最美麗省份建設(shè)和全省“美麗縣城”及統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新等契機(jī)，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板和城市更新改造、促進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能、市政公用設(shè)施提質(zhì)升級(jí)、產(chǎn)城融合提質(zhì)增效。推進(jìn)高品質(zhì)、高質(zhì)量配套供給和建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作和互聯(lián)互通，推進(jìn)大姚融入元謀、永仁兩個(gè)城市共建楚北城鎮(zhèn)群的協(xié)同合作發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)保、體制機(jī)制等多方面協(xié)調(diào)布局。模版下載_工作報(bào)告_縣域經(jīng)濟(jì)

二、遵循城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)律工程咨詢(xún)_規(guī)劃綱要_工程資料

統(tǒng)籌推進(jìn)大姚縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，尊重發(fā)展規(guī)律和客觀實(shí)際，按照“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”原則，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。把握區(qū)域與局部的關(guān)系，正確認(rèn)識(shí)大姚縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展差異，因地制宜，分類(lèi)施策，促進(jìn)區(qū)域整體協(xié)調(diào)和局部特色發(fā)展。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目混合用地和集約節(jié)約用地，引導(dǎo)人口向城鎮(zhèn)有效聚焦，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，改善用地結(jié)構(gòu)，整合優(yōu)化土地配置，全面提高土地利用效率，強(qiáng)化設(shè)施配套高質(zhì)量建設(shè)。把握好城鄉(xiāng)建設(shè)存量與增量的關(guān)系，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)向存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重轉(zhuǎn)變，加大對(duì)老舊小區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施綜合改造力度，穩(wěn)妥推進(jìn)城市更新，優(yōu)化新增建設(shè)內(nèi)容，提高城鄉(xiāng)供給配套水平。統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為牽引，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。圍繞綜合管廊和人民防空、地下停車(chē)、地下商業(yè)等工程建設(shè)，堅(jiān)持“地上”和“地下”統(tǒng)籌、“面子”和“里子”并重，提升城市綜合承載力。處理好開(kāi)發(fā)建設(shè)與老城保護(hù)的關(guān)系，避免搭拆搭建，提升老舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平，保護(hù)歷史文化遺存。強(qiáng)化規(guī)劃建設(shè)管控，引導(dǎo)大姚縣城鄉(xiāng)建設(shè)風(fēng)貌特色展現(xiàn)，同時(shí)避免特色表達(dá)庸俗化和普遍化，注重整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)與局部特色凸顯的關(guān)系。大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

三、推進(jìn)城鄉(xiāng)高品質(zhì)建設(shè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)_模版下載_十四五

按照“高質(zhì)量、高品質(zhì)、精細(xì)化、健康可持續(xù)”原則，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，促進(jìn)形成城鄉(xiāng)之間、城鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)村之間分工合理、協(xié)調(diào)發(fā)展格局。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)短板及高品質(zhì)配套，構(gòu)建城鄉(xiāng)“15分鐘生活圈”。順應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律和發(fā)展模式，避免粗放式、隨意性開(kāi)發(fā)建設(shè)。引導(dǎo)城鎮(zhèn)多節(jié)點(diǎn)、組團(tuán)式發(fā)展，打造生態(tài)網(wǎng)絡(luò)型田園城鎮(zhèn)。引導(dǎo)城鎮(zhèn)發(fā)展融入自然，積極采取新技術(shù)、新措施、新材料，堅(jiān)持土地混合利用和高品質(zhì)建設(shè)，促進(jìn)城市（鎮(zhèn)）精明增長(zhǎng)。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新要求，發(fā)揮大姚縣地域特色，著力在“投、融、建、管、營(yíng)”一體化等方面實(shí)現(xiàn)新突破，全面提升城鎮(zhèn)形象和城鎮(zhèn)品位，塑造“核桃之鄉(xiāng)、文化之邦、秀美蜻蛉、幸福大姚”四張名片。大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

第二節(jié) 推進(jìn)高質(zhì)量新型城鎮(zhèn)化發(fā)展

??????? 一、完善新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制

促進(jìn)以人的城鎮(zhèn)化為核心，以提高質(zhì)量為關(guān)鍵，以體制機(jī)制改革為動(dòng)力，促進(jìn)城鎮(zhèn)群、城市（縣城）和小城鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。積極引導(dǎo)就地、就近城鎮(zhèn)化和就地就近基本公共服務(wù)均等化，增強(qiáng)縣城、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)綜合承載能力，提升綜合功能和產(chǎn)業(yè)支撐，增強(qiáng)就業(yè)吸納能力，引導(dǎo)功能組團(tuán)實(shí)現(xiàn)職住平衡發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城鎮(zhèn)文明向鄉(xiāng)村輻射。提高城鎮(zhèn)建設(shè)利用效率，推進(jìn)集約節(jié)約發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局適度聚集，人口居住相對(duì)集中，促進(jìn)城鎮(zhèn)用地功能、建設(shè)適度混合，加強(qiáng)低丘緩坡和城鎮(zhèn)地下空間利用。大牛工程師

全面深化城市（鎮(zhèn)）落戶(hù)條件，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序向城鎮(zhèn)遷移、就業(yè)和落戶(hù)，進(jìn)一步提高落戶(hù)便利性。建立以經(jīng)常居住地等級(jí)戶(hù)口的政策措施，促進(jìn)居住證制度和戶(hù)籍制度有機(jī)融合并軌。對(duì)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口保留土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)及農(nóng)房所有權(quán)、林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)收益分配權(quán)等農(nóng)村各項(xiàng)權(quán)益，提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，保障轉(zhuǎn)移人口在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)資助等待遇與城鎮(zhèn)居民同等享有，推動(dòng)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋常住人口，運(yùn)用信息化手段建設(shè)便捷高效的公共服務(wù)平臺(tái)。提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)能力，深入實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工等農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的職業(yè)技能培訓(xùn)。支持企業(yè)或吸納農(nóng)民工較多企業(yè)開(kāi)展崗前培訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)。健全“人地錢(qián)”配套相關(guān)政策措施，完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的轉(zhuǎn)移支付分配辦法，實(shí)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策。全面落實(shí)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)數(shù)量掛鉤政策；落實(shí)基建投資安排向吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)數(shù)量較多城鎮(zhèn)傾斜。進(jìn)一步優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和公共資源向城市（鎮(zhèn)）集聚，增強(qiáng)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的能力。大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

二、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通大牛工程師

以滿(mǎn)足人民群眾品質(zhì)化、高效率的交通運(yùn)輸服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)，加快建設(shè)與城鎮(zhèn)人口規(guī)模、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的綜合交通，構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系。大牛工程師

以打造“一縱一橫”鐵路網(wǎng)、“兩縱一橫”高速公路網(wǎng)、“四縱四橫”干線公路網(wǎng)、互聯(lián)互通的農(nóng)村公路網(wǎng)和航空、水運(yùn)全面發(fā)展的交通運(yùn)輸美好全景，按照“疏通一條航道，連通三條鐵路，建成四條高速，提升四條要道，暢通全縣鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外循環(huán)”的基本思路，全力謀劃好“過(guò)境高速公路網(wǎng)”、“鐵路網(wǎng)”、“四好農(nóng)村路”、“美麗公路”建設(shè)，著力打通內(nèi)循環(huán)與外循環(huán)，連接和輻射周邊各大經(jīng)濟(jì)區(qū)域，從根本上破解大姚縣交通瓶頸問(wèn)題，主動(dòng)承接成渝經(jīng)濟(jì)圈和滇中經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)現(xiàn)由交通“死角”向“滇中對(duì)外開(kāi)放北大門(mén)”轉(zhuǎn)變。大牛工程師

三、高效推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，著力鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)和公共資源合理配置，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_資料下載_資料庫(kù)

四、加快提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

加快農(nóng)村環(huán)境“七改三清”綜合治理項(xiàng)目建設(shè)，加大農(nóng)村生活垃圾治理，推行“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的模式，每戶(hù)配備垃圾桶，每村配備垃圾收儲(chǔ)設(shè)施，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備垃圾收運(yùn)車(chē)和轉(zhuǎn)運(yùn)站，因地制宜制定垃圾分類(lèi)處理辦法，開(kāi)展垃圾分類(lèi)和資源化利用，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，推進(jìn)生活污水設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)規(guī)范排放生活污水，提高搜生活污水綜合利用和處理能力，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾全處理。逐步消除旱廁，改造建設(shè)手沖式廁所，因地制宜開(kāi)展人畜分離，提升人居環(huán)境。加快推進(jìn)村容村貌改善，加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加大農(nóng)村亂占亂建整治力度，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化亮化提升，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村、歷史建構(gòu)筑物及古樹(shù)名木等的保護(hù)力度。切實(shí)實(shí)施“一戶(hù)一宅”制度，嚴(yán)格管控農(nóng)民房屋建設(shè)行為。規(guī)劃綱要_模版下載_模版下載

大牛工程師

第三節(jié) 加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)

圍繞“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理”發(fā)展重點(diǎn)，推進(jìn)建設(shè)“數(shù)字大姚”，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

一、堅(jiān)持品質(zhì)提升，“智慧城市”齊推進(jìn)。大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，縣委“1234”發(fā)展目標(biāo)，全力打造智慧大姚新格局，以促進(jìn)信息互聯(lián)互通和資源共享為重點(diǎn)，以“優(yōu)政、惠民、興業(yè)”為核心，縣級(jí)各部門(mén)著力加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源信息高度開(kāi)放共享，構(gòu)建智能精準(zhǔn)的城市管理模式，培育壯大智慧經(jīng)濟(jì)，提升縣城治理和信息惠民水平，共同推進(jìn)大姚縣智慧城市建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)大姚縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

二、加大物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

建立城市級(jí)物聯(lián)網(wǎng)接入管理與數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)，對(duì)原有市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行智能化改造，展開(kāi)物聯(lián)網(wǎng)前端傳感器部署與后端接入，建成全面覆蓋的感知網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城市各類(lèi)運(yùn)行數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)、自動(dòng)采集，在智能水表、智能電表、智能停車(chē)、智慧燈桿等領(lǐng)域優(yōu)先展開(kāi)應(yīng)用，提升智慧城市整體感知和傳輸能力。建設(shè)高效運(yùn)營(yíng)的縣級(jí)城市綜合指揮平臺(tái)，整合市政、市容環(huán)衛(wèi)、綠化、建筑工地等綜合信息資源，實(shí)現(xiàn)精確、敏捷、高效、全時(shí)段監(jiān)控、全方位覆蓋的城市管理新型模式，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、實(shí)時(shí)監(jiān)控、決策分析，實(shí)現(xiàn)立體可視化的智慧城市運(yùn)營(yíng)綜合展示、監(jiān)控、統(tǒng)一指揮調(diào)度，提升城市運(yùn)營(yíng)管理效率和智慧水平。推動(dòng)智慧供水建設(shè)，在目前水費(fèi)營(yíng)銷(xiāo)管理、抄表管理、微信繳費(fèi)、云MAS抄表、倉(cāng)儲(chǔ)管理等智慧系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，建成更加完善、可支撐整個(gè)供水管理的智慧水務(wù)平臺(tái)，各部門(mén)涉水信息實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，形成“水聯(lián)網(wǎng)”，利用供水大數(shù)據(jù)分析的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息分析論證，讓城市管理和城市供水管理更加有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，為業(yè)務(wù)管理、應(yīng)急管理、調(diào)配決策及公共服務(wù)提供全面、科學(xué)、可靠、便捷的信息化支撐和保障，實(shí)現(xiàn)智慧供水的長(zhǎng)效性、可持續(xù)性運(yùn)營(yíng)和信息共享，達(dá)到流程完善、管理規(guī)范、安全生產(chǎn)、科學(xué)調(diào)度、有效投資、成本控制的戰(zhàn)略目標(biāo)。大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

第四節(jié) 塑造優(yōu)美綜合人居環(huán)境

??????? 一、統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新

加快實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和品質(zhì)提升,轉(zhuǎn)變城市開(kāi)發(fā)建設(shè)方式,全面提升城市發(fā)展質(zhì)量。大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

（一）全面開(kāi)展城市體檢資料共享_文庫(kù)_工作報(bào)告

落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新的指導(dǎo)意見(jiàn)》（云政發(fā)〔2020〕33號(hào)）及省住建廳《關(guān)于加快啟動(dòng)城市更新相關(guān)工作的通知》等要求，圍繞“生態(tài)宜居、健康舒適、安全韌性、交通便捷、風(fēng)貌特色、整潔有序、多元包容、創(chuàng)新活力、滿(mǎn)意度調(diào)查”9個(gè)方面內(nèi)容，按照突出重點(diǎn)、群眾關(guān)切、數(shù)據(jù)可得原則開(kāi)展城市體檢，形成定量與定性、主觀與客觀、全域評(píng)估與區(qū)域評(píng)估、問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合的分析評(píng)估，找出城市發(fā)展的弱項(xiàng)、短板、問(wèn)題，精準(zhǔn)、客觀分析評(píng)價(jià)城市人居環(huán)境質(zhì)量及存在問(wèn)題。其中，生態(tài)宜居反映城市的大氣、水、綠地等各類(lèi)生態(tài)環(huán)境要素保護(hù)情況，城市資源集約節(jié)約利用情況；健康舒適反映城市社區(qū)服務(wù)設(shè)施、社區(qū)管理、社區(qū)建設(shè)的基本情況，城市居民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)情況；安全韌性反映城市應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害、安全事故的風(fēng)險(xiǎn)防御水平和災(zāi)后快速恢復(fù)能力；交通便捷反映城市交通系統(tǒng)整體水平，公共交通的通達(dá)性和便利性；風(fēng)貌特色反映城市彝族風(fēng)貌塑造、歷史文化傳承與創(chuàng)新情況；整潔有序反映市容環(huán)境和綜合管理水平等情況；多元包容反映城市對(duì)不同人群的包容度；創(chuàng)新活力反映城市創(chuàng)新能力和人口、產(chǎn)業(yè)活力等情況。大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新大牛工程師

立足于高原特點(diǎn)、民族文化特色、時(shí)代特征，按照“干凈、宜居、特色、智慧”要素，統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新。加強(qiáng)交通、公共服務(wù)等設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)，培育“功能+”、“生態(tài)+”、“服務(wù)+”、“智慧+”、“風(fēng)貌+”的健康城市。塑造特色城市景觀，保護(hù)歷史文化風(fēng)貌，彰顯地域特色。積極探索大姚縣不同的城市更新模式與路徑，對(duì)不能滿(mǎn)足現(xiàn)代化生活的城市老化基礎(chǔ)設(shè)施、危舊建筑、缺失城市功能、散亂空中管線等進(jìn)行有計(jì)劃的更新改建、提升、活化和延續(xù)，進(jìn)一步修復(fù)城市肌體功能，充分整合、挖掘、利用信息技術(shù)與信息資源，形成特色鮮明、功能完善、生態(tài)優(yōu)美、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化特色城市，全面提升區(qū)域人居環(huán)境。大牛工程師

科學(xué)定位城鎮(zhèn)功能與發(fā)展規(guī)模，推動(dòng)建設(shè)沒(méi)有“城市病”的城鎮(zhèn)，開(kāi)展城市功能修補(bǔ)，根據(jù)城市體檢中排查出的功能缺陷，完善城鎮(zhèn)功能。更新城市老化基礎(chǔ)設(shè)施，全面更新改造年代久遠(yuǎn)、功能老化的城市供水、排水、供電、供氣管線、通訊光纜、垃圾分類(lèi)收集等市政基礎(chǔ)設(shè)施，有序推進(jìn)各類(lèi)架空管線入廊入地工程，整治管網(wǎng)錯(cuò)接混接，實(shí)施雨污分流改造，實(shí)現(xiàn)與城鎮(zhèn)新區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施的有效銜接。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊區(qū)域改造，統(tǒng)籌更新改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、舊工業(yè)區(qū)、舊工商混合區(qū)、城中村（舊村）等，推動(dòng)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。推進(jìn)老舊小區(qū)改造和智慧小區(qū)建設(shè)，圍繞“基礎(chǔ)類(lèi)、改善類(lèi)、提升類(lèi)”改造內(nèi)容，形成改造內(nèi)容清單，積極完善老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，參照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省城市更新工作導(dǎo)則》、大姚縣老舊小區(qū)更新改造及統(tǒng)籌實(shí)施城市更新行動(dòng)等要求，積極推動(dòng)安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完整居住社區(qū)建設(shè)。形成城市更新實(shí)施方案，細(xì)化工作目標(biāo)，算好總體平衡賬，明確改造任務(wù)與項(xiàng)目庫(kù)。鼓勵(lì)引入有實(shí)力的市場(chǎng)主體參與改造和運(yùn)營(yíng)，積極探索建立適應(yīng)城市更新改造的項(xiàng)目審批綠色通道，優(yōu)化簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序、提高項(xiàng)目審批效率。充分調(diào)動(dòng)政府各部門(mén)的積極性，探索建立工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)形成齊抓共管的工作合力。建立城市更新改造資金政府與市民、社會(huì)力量合理共擔(dān)機(jī)制。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_文庫(kù)_免費(fèi)下載

二、構(gòu)建城鄉(xiāng)便捷生活圈大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

快推進(jìn)大姚縣公共服務(wù)設(shè)施體系建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)便捷生活圈，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能以及社會(huì)力量，緊密銜接，形成合力，共同完善教育（中小學(xué)、幼兒園等）、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、公園綠地廣場(chǎng)、社會(huì)福利和其他（菜市場(chǎng)、物流配送、便民超市、銀行網(wǎng)點(diǎn)、零售藥店等）公共服務(wù)配套設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)。鼓勵(lì)各類(lèi)學(xué)校的圖書(shū)館、體育館、各類(lèi)訓(xùn)練中心等設(shè)施在確保校園安全的前提下，積極創(chuàng)造條件向公眾開(kāi)放。鼓勵(lì)老年學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)中心等與社區(qū)文化活動(dòng)中心共享共用。提高社區(qū)生活圈的智慧化水平，鼓勵(lì)多方參與建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)。構(gòu)建高效復(fù)合、共享共贏的設(shè)施圈。報(bào)告模板_規(guī)劃綱要_資料庫(kù)

完善鄉(xiāng)村配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建鄉(xiāng)村便捷生活圈。完善鄉(xiāng)村配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建鄉(xiāng)村便捷生活圈，在保障鄉(xiāng)村通硬化路、通電、通安全飲用水、通電視廣播、通互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施條件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善公共服務(wù)中心、衛(wèi)生室、文化活動(dòng)室、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、多功能健身活動(dòng)場(chǎng)地、公廁、垃圾收集點(diǎn)、污水處理設(shè)施等配套設(shè)施供給，可結(jié)合公共服務(wù)中心增配村史館、民族健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等其他設(shè)施。大牛工程師

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量配套大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

（一）加強(qiáng)城鄉(xiāng)“一水兩污”建設(shè)大牛工程師

加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水、供氣公共設(shè)施建設(shè)，改善人民生活條件。完成縣城新建水源及廠網(wǎng)改擴(kuò)建，完善縣城供水管網(wǎng)，提升縣城供水能力，保障居民用水需求。對(duì)縣城雨污水管網(wǎng)進(jìn)行提升改造、建設(shè)澇水行泄通道，提升縣城防洪、泄洪能力，推進(jìn)實(shí)施防水排澇系統(tǒng)化項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)現(xiàn)污水處理廠12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理能力，提升人居環(huán)境。開(kāi)展城市垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)，新建建筑垃圾填埋場(chǎng)，完成建筑垃圾再生產(chǎn)品生產(chǎn)線及建筑垃圾收運(yùn)系統(tǒng)；新建餐廚垃圾處理廠，提升改造生活垃圾填埋場(chǎng)，完善垃圾的處理無(wú)害化資源化處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾減量化、無(wú)害化、資源化。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)人居環(huán)境提升行動(dòng)，以“廁所革命”、生活污水垃圾治理提升工程為抓手，建設(shè)宜居美麗大姚。免費(fèi)下載_模版下載_縣域經(jīng)濟(jì)

以完善江河流域防洪體系、優(yōu)化水資源配置格局為重點(diǎn)，牢牢把握“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，量水而行、節(jié)水為重，因地制宜、分類(lèi)施策，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推動(dòng)”的重大原則，全面優(yōu)化全縣水資源配置格局，實(shí)現(xiàn)水資源統(tǒng)一調(diào)度，突出水源保護(hù)、強(qiáng)化水系治理、加強(qiáng)突出薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，確保大姚縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展供水安全。大牛工程師

提升城市防洪排澇能力。保障城市排水出路通暢，加快城市排水防澇和防洪設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)水文基礎(chǔ)設(shè)施及預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。大牛工程師

（二）強(qiáng)化綜合交通體系建設(shè)工作報(bào)告_規(guī)劃綱要_工程資料

優(yōu)化城鎮(zhèn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，新建大姚縣北片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程、東片區(qū)二期道路建設(shè)項(xiàng)目、縣城東片區(qū)二期路網(wǎng)、東南片區(qū)路網(wǎng)、縣城工業(yè)園區(qū)金碧工業(yè)片區(qū)海心片次干道路網(wǎng)建設(shè)，拓展縣城建成區(qū)用地邊界，提高路網(wǎng)周邊土地開(kāi)發(fā)利用效率。打通重要交通節(jié)點(diǎn)和“丁字路”“斷頭路”，加快形成主、干、支、小區(qū)道路四級(jí)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)先發(fā)展公共交通，加強(qiáng)公共交通場(chǎng)站和配套設(shè)施建設(shè)；優(yōu)化公交運(yùn)行線路；加快縣城市綜合停車(chē)場(chǎng)、立體停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，逐步緩解“停車(chē)難”問(wèn)題；推進(jìn)城市休閑綠化步道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對(duì)街道進(jìn)行提升改造，實(shí)現(xiàn)人車(chē)分流。大牛工程師

堅(jiān)持公共交通優(yōu)先發(fā)展，大力發(fā)展大容量公共交通系統(tǒng)。優(yōu)化公共交通線路和站點(diǎn)設(shè)置，逐步提高覆蓋率、準(zhǔn)點(diǎn)率和運(yùn)行速度，改善公共交通通達(dá)性和便捷性，鼓勵(lì)新能源公共交通車(chē)輛應(yīng)用。加強(qiáng)充電樁、換電站、加氣站和公交站點(diǎn)等設(shè)施補(bǔ)點(diǎn)布局，積極建設(shè)“智慧交通”。結(jié)合城鎮(zhèn)路網(wǎng)和綠道布局，建設(shè)一批自行車(chē)道、步行道等城市慢行系統(tǒng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)步行、非機(jī)動(dòng)車(chē)及公交車(chē)等綠色出行方式，不斷提高綠色出行占比。鼓勵(lì)和規(guī)范出租汽車(chē)、網(wǎng)約車(chē)、共享汽車(chē)、共享單車(chē)、新能源交通等多樣化交通出行。大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

（三）完善市政管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃綱要_免費(fèi)下載_資料共享

加快實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施高品質(zhì)高質(zhì)量供給。加快統(tǒng)籌給水、排水、電力、電信、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)等市政基礎(chǔ)設(shè)施及管網(wǎng)布局及建設(shè)，推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，促進(jìn)地下空間開(kāi)發(fā)和人防工程建設(shè)融合，統(tǒng)籌電力、通信、給排水、燃?xì)獾鹊叵鹿芫W(wǎng)建設(shè)，新建城市主干道、城市新區(qū)、各類(lèi)園區(qū)同步建設(shè)地下管廊，并推進(jìn)各類(lèi)管線入廊。遵循“先規(guī)劃、后建設(shè)，先設(shè)計(jì)、后施工，先地下、后地上”的原則，地上地下一起抓、“里子面子”一起建、軟件和硬件一起配。大牛工程師

（四）推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程資料_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_規(guī)劃綱要

深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，促進(jìn)全民養(yǎng)成文明健康生活方式，全面提高城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和管理服務(wù)水平，打造干凈的城市環(huán)境。全面推行垃圾分類(lèi)和減量化、資源化，逐步建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)無(wú)害化資源化處理的生活垃圾處理系統(tǒng)。完善生活垃圾收運(yùn)體系，配備分類(lèi)清運(yùn)、密封性好、壓縮式收運(yùn)車(chē)輛，改造垃圾房和轉(zhuǎn)運(yùn)站。加快建設(shè)生活垃圾焚燒終端處理設(shè)施，逐步減少原生垃圾直接填埋。建立餐廚垃圾和建筑垃圾等回收及再生利用體系。加快建設(shè)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，完善醫(yī)療廢物收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。因地制宜建設(shè)危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施。規(guī)劃綱要_免費(fèi)下載_資料庫(kù)

提高管網(wǎng)收集能力，積極推進(jìn)管網(wǎng)“雨污分流”，實(shí)施混錯(cuò)接、漏接、老化和破損管網(wǎng)更新修復(fù)。因地制宜確定污水處理廠出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際對(duì)現(xiàn)有污水處理廠進(jìn)行擴(kuò)容提標(biāo)改造，促進(jìn)污水資源化利用，提升城鎮(zhèn)污水收集處理能力。加快建設(shè)污泥無(wú)害化資源化處理設(shè)施，減少污泥進(jìn)入垃圾填埋場(chǎng)填埋量。加快縣城污水處理設(shè)施提標(biāo)改造及縣污水處理廠進(jìn)行改擴(kuò)建等項(xiàng)目的實(shí)施。大牛工程師

建設(shè)數(shù)量充足、分布合理、干凈衛(wèi)生的城鎮(zhèn)公共廁所。重點(diǎn)在舊城區(qū)、人流密集區(qū)和主次干路等區(qū)域，配建補(bǔ)建固定公共廁所或移動(dòng)式公共廁所，利用節(jié)能環(huán)保技術(shù)配置除臭設(shè)施。改造老舊公共廁所，分批進(jìn)行拆除重建或改建。新區(qū)建設(shè)和商業(yè)開(kāi)發(fā)要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配建公共廁所。合理增加無(wú)障礙廁位和第三衛(wèi)生間，方便殘疾人和兒童等使用。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，行政村村委會(huì)所在地至少有１座以上無(wú)害化衛(wèi)生公共廁所。工程咨詢(xún)_縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載

（五）完善城鎮(zhèn)綠色生活空間及提升縣城亮化水平大牛工程師

按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)各類(lèi)綠地，鞏固國(guó)家園林縣城成果。重點(diǎn)圍繞西河和小南河河道綠化景觀建設(shè)同步完善新建城鎮(zhèn)道路的綠化建設(shè)，提高道路綠化和城市亮化水平。嚴(yán)格執(zhí)行《大姚縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)劃中的各類(lèi)綠地?！笆奈濉逼陂g重點(diǎn)圍繞東入城口、西河和小南河河道綠化景觀建設(shè)。打造東塔山入城門(mén)戶(hù)景觀，東塔山含鯉魚(yú)山按城市公園標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；建設(shè)東岳文化公園；新建政務(wù)中心西側(cè)和黃寺屯旁公園綠地，保持人均公園綠地指標(biāo)達(dá)標(biāo)。建設(shè)西河上段（龍林村委會(huì)至咪依嚕大街段）、西河下段（次6號(hào)路至蜻蛉河段）、小南河下段（趙家壩至東塔湖公園段）、小南河尾端（東塔湖公園至蜻蛉河段）河岸綠化景觀建設(shè)，形成連接蜻蛉湖公園、東塔湖公園、白塔湖公園的環(huán)狀綠化景觀帶，打造城在山中，山在城中，秀水穿城的山水園林城市格局。同步完善新建城市道路的配套綠化建設(shè)，提高道路綠化的普及率及達(dá)標(biāo)率。大牛工程師

根據(jù)《楚雄州城鎮(zhèn)夜景照明規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》和《大姚縣核心區(qū)域亮化設(shè)計(jì)提升方案》鞏固提升縣城亮化景觀效果。打造縣城東入城口、南北入城口景觀亮化，提升入城第一印象。建設(shè)東入城口、東塔山、鯉魚(yú)山景觀亮化項(xiàng)目、安裝楚姚高速大姚收費(fèi)站至東塔山段高速連接線路燈、安裝南永路（南城門(mén)至范灣段）路燈、安裝南永路（黃海屯至西河段）路燈。完成縣城主干道（三縱三橫）路燈提升改造，提升縣城路燈景觀亮化品質(zhì)。實(shí)施金龍路路燈提升改造項(xiàng)目、西河北路路燈提升改造項(xiàng)目、一環(huán)路東段路燈安裝項(xiàng)目。實(shí)施縣城核心區(qū)域景觀亮化提升改造，對(duì)西河印象3A級(jí)風(fēng)景區(qū)景觀亮化進(jìn)行提升改造。實(shí)施東片區(qū)、東北片區(qū)路網(wǎng)路燈配套建設(shè)項(xiàng)目，提高縣城路燈裝燈率。繼續(xù)實(shí)施縣城主次干道沿線的地產(chǎn)項(xiàng)目、機(jī)關(guān)單位、地標(biāo)性建筑樓宇亮化，提升縣城夜景整體效果。大牛工程師

結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，將綠色發(fā)展理念貫穿社區(qū)設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理和服務(wù)等全過(guò)程，推動(dòng)綠色低碳方式，進(jìn)行社區(qū)人居環(huán)境整治和老舊小區(qū)改造。大牛工程師

（六）完善公共服務(wù)設(shè)施大姚縣“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

1.通過(guò)政策引領(lǐng)，加快燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)力度，提升燃?xì)馄占奥省?/b>完成大姚縣天然氣支線管道建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)楚攀天然氣5#閥室至大姚縣城天然氣供應(yīng)支線管道50km，供氣范圍輻射支線管道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、南山壩工業(yè)園區(qū)及整個(gè)縣城區(qū)域的天然氣管道輸送建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目的建成，為打通我縣“打造全州互聯(lián)互通的天然氣供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，提高天然氣利用水平”的“最后一公里”，促進(jìn)縣域能源結(jié)構(gòu)的加速調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，改善周邊大氣環(huán)境，提高人民的生活質(zhì)量，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。大牛工程師