前 言規(guī)劃綱要_文庫_免費下載

“十四五”時期（2021-2025年）是大姚縣在全面建成小康社會后，全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程的起步期。根據(jù)中共大姚縣委辦公室、大姚縣人民政府辦公室關于印發(fā)《大姚縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》文件精神，結合我縣民政事業(yè)發(fā)展實際，特制定本規(guī)劃。免費下載_工程資料_報告模板

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第一章 民政事業(yè)“十三五”發(fā)展情況

第一節(jié) 大姚民政“十三五”末發(fā)展現(xiàn)狀

“十三五”期間，大姚民政堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面推進民政工作隊伍建設，加強和提升基層民政服務能力，通過實施大姚縣老年護理院等6個大項126個子項目工程，不斷夯實大姚民政事業(yè)發(fā)展基礎。認真踐行“民政為民、民政愛民”的工作理念，精準落實民政政策，不斷加大保障力度，有力發(fā)揮了民政在基本民生保障中的兜底作用和社會治理中的骨干作用；扎實促進社會福利慈善事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮民政提升和改善民生的作用；抓好民政專項事務治理，發(fā)揮民政在社會建設中的骨干作用；著力構建健康養(yǎng)老服務體系，發(fā)揮民政保障基本公共服務的作用，各項民政工作取得了新的突破和發(fā)展。大牛工程師

一、完善城鄉(xiāng)社會救助制度資料庫_縣域經(jīng)濟_模版下載

截止“十三五”末，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)129個村委會（社區(qū)）辦理“一門受理、協(xié)同辦理”事項9.6萬余件，服務對象達14.3萬人次。全縣共納入城鄉(xiāng)低保5.86萬戶14.39萬人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金和臨時價格補貼3.98億元；納入特困人員供養(yǎng)對象1143人，發(fā)放供養(yǎng)金4747.8萬元；開展臨時救助4091戶10638人次，發(fā)放臨時救助金1627萬元。大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

二、壯大發(fā)展社會慈善事業(yè)大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

2015年至2020年底，全縣共接收社會捐贈款物價值368.27萬元（資金162.27萬元，物資206.00萬元）。捐贈款物價值365.40萬元?！笆濉逼陂g，李一平教育慈善基金會本金積累約為483.66萬元，資助品學兼優(yōu)貧困學子2841人，發(fā)放獎學助學金606.04萬元。免費下載_模版下載_工作報告

三、推進基層民主政治建設模版下載_資料下載_十四五

組織指導基層組織換屆選舉，2017年上半年，全縣129個村完成了第六屆村委會換屆選舉工作；17個社區(qū)居委會順利完成了第一屆居民委員會換屆選舉工作；落實村務公開和民主管理制度，每年開展民主管理工作檢查，100%村（居）建立了村（居）務公開欄和民主管理工作制度。大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

四、加強行政區(qū)劃工作統(tǒng)計公報_報告模板_工程咨詢

“十三五”期間完成了對大姚與永仁、大姚與元謀、大姚與牟定、大姚與姚安、大姚與麗江地區(qū)永勝縣、大姚與大理州賓川縣邊界聯(lián)檢；全國第二次地名普查工作核對錄入地名條目共5094條；積極爭取縣委、縣政府的支持，集中力量完成了圖、錄、典、志的編纂工作。大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

五、穩(wěn)步推進養(yǎng)老服務體系建設大牛工程師

以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構養(yǎng)老為支撐的社會養(yǎng)老服務體系初步建成，養(yǎng)老服務事業(yè)加快發(fā)展，截至2020年底，全縣共建設養(yǎng)老服務設施63個，全縣各類養(yǎng)老機構共有床位1776張，比“十二五”期末的845張增931張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位39.48張。大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

六、積極發(fā)展各類社會組織大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

“十三五”期間共成立登記社會組織42個，其中社會團體34個，民辦非企業(yè)單位8個，重點培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會和公益慈善類社會組織，支持和引導社會公益類民辦非企業(yè)單位發(fā)展。以黨建統(tǒng)領社會組織管理改革創(chuàng)新，社會組織結構不斷優(yōu)化、質量有所提高，服務社會的作用進一步發(fā)揮，群眾有序參與有效覆蓋城鄉(xiāng)的社會組織體系基本形成，鞏固了黨的執(zhí)政基礎。大牛工程師

七、社會事務工作穩(wěn)步發(fā)展工作報告_資料庫_報告模板

切實加強了孤兒保障。組織專門力量對散居孤兒、單親家庭遺棄和父母長期在外留守兒童進行詳細摸底，“十三五”期間共錄入孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童107名，并按時發(fā)放孤殘兒童生活補助費590萬元；從2016年開始實施殘疾人兩項補貼發(fā)放工作，共精確認定14199人，發(fā)放資金1214萬元；婚姻登記服務質量不斷提高。近幾年，離婚率、咨詢率呈遞增趨勢，年均結離婚登記量2600對以上，登記合格率為100%；規(guī)范流浪乞討救助管理措施，強化救助服務意識，嚴格落實了24小時值班制度和主動上街巡查制度，“十三五”期間累計救助1837人次，發(fā)放救助流浪乞討資金108.99萬元，完成銷售福利彩票6635.83萬元。大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

八、殯葬改革深入推進大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

加強農(nóng)村公益性公墓規(guī)劃建設，投資2000萬元，完成13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)村公益性公墓建設任務，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公墓全面覆蓋，火化區(qū)全縣城鄉(xiāng)實現(xiàn)全面覆蓋；積極推行惠民殯葬政策，2020年惠民殯葬減免費用9.5萬元；“三沿六區(qū)”（三沿：鐵路和國道、省道及其他干線公路兩側；六區(qū)：風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、水庫、湖泊、河流附件及人口居住密集區(qū)附近）大墓、豪華墓、活人墓專項整治取得初步成效，厚養(yǎng)薄葬風尚逐步形成。大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

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第二節(jié) 大姚民政“十三五”發(fā)展總結及存在問題

總結回顧“十三五”發(fā)展歷程，我們積累了幾點經(jīng)驗：一是始終注重加強黨對民政事業(yè)的集中統(tǒng)一領導，為民政事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。二是始終堅持“民政為民、民政愛民”這個核心，加強社會救助兜底保障，落實重點民生實事。三是始終注重改善發(fā)展硬環(huán)境和優(yōu)化營商軟環(huán)境，營造良好民生工作服務氛圍，助推全縣經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展。四是始終注重“項目為王”的發(fā)展理念，積極爭取資金，以項目發(fā)展帶動社會基本服務能力的提升。五是始終規(guī)范用好民生資金，注重保障和改善民生，是維護社會和諧穩(wěn)定的重要基石。大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

在取得成績的同時，也要清醒地認識到，民政工作中還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是全縣發(fā)展基礎設施滯后、產(chǎn)業(yè)結構單一、農(nóng)民增收渠道不寬，特別是我縣山區(qū)面大，局部地區(qū)貧困程度較深，民生保障任務十分艱巨。二是民政事業(yè)建設工程缺口資金大，部分民生工程項目資金短缺導致工程未能及時投入使用。三是公共服務基礎設施較為薄弱。養(yǎng)老、殯葬、社區(qū)服務基礎設施建設滯后，不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾多層次、多樣化需求。四是基層民政工作力量、服務能力不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員崗位調整頻繁，對民政政策熟悉有一個過程，導致在一定程度上造成政策落實不及時，不精準等情況。大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

第二章 面臨的機遇與挑戰(zhàn)

??????? “十四五”經(jīng)濟社會轉型加速，改革創(chuàng)新全面推進，既面臨戰(zhàn)略機遇期，又面臨矛盾凸顯期，社會主要矛盾變化、人口老齡化、信息化進程日趨加快給民政事業(yè)帶來的機遇與挑戰(zhàn)，民政公共資源配置不均衡、民政服務供給不足、現(xiàn)行體制機制不順暢等民政事業(yè)的短板與弱項凸顯。

第一節(jié) 面臨的機遇工程咨詢_報告模板_資料共享

黨的十九大，特別是十九屆四中、五中、六中全會立足黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，著眼于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，對民政領域制度建設作出全面部署，明確了民政領域制度建設在堅持和完善中國特色社會主義制度中的重要地位，體現(xiàn)了民政在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用，為新時代民政事業(yè)改革發(fā)展注入了強大動力?？h委、縣人民政府以黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神為指導，高度重視民生問題和民政事業(yè)改革發(fā)展，為我縣民政工作的發(fā)展提供良好的環(huán)境、政策、財力保證。報告模板_資料共享_模版下載

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第二節(jié) 面臨的挑戰(zhàn)

面對挑戰(zhàn)，我們要把握機遇，進一步增強使命感和責任感，更加關注困難群體，不斷促進社會穩(wěn)定和社會公平；更加重視養(yǎng)老服務工作，讓老年人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果；大力孵化和培育發(fā)展各類社會組織，充分發(fā)揮社會組織參與社會服務和管理的作用；不斷加大社區(qū)建設的創(chuàng)新和投入，提升居民的幸福感，不斷滿足人民群眾日益增長的個性化、多元化需求，努力開創(chuàng)民政工作發(fā)展的新局面。模版下載_資料共享_工程資料

大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

第三章“十四五”的指導思想、總體目標和發(fā)展指標

第一節(jié)指導思想

??????? 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神以及習近平總書記對民政工作的重要指示精神，圍繞縣委“11233”發(fā)展目標和“12345”發(fā)展思路，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，突出新時代高質量發(fā)展特點。牢固樹立和踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，更加聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責。以“最多跑一次”改革和政府數(shù)字化轉型為引領，以智慧民政建設為主載體，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，緊緊抓住社會救助、養(yǎng)老服務、兒童福利、社會組織、殯葬改革等群眾關切的熱點焦點，創(chuàng)新體制機制，激發(fā)社會參與活力，為推進我縣“十四五”時期民政事業(yè)高質量發(fā)展提供有力支撐。

第二節(jié) 總體目標

??????? 一、全面推進民政領域制度建設

健全完善社會救助、社會福利、慈善等基本民生保障制度，堅決防止沖擊社會道德底線的事件發(fā)生；健全完善養(yǎng)老、殯葬、婚姻等基本社會服務制度，聚焦群眾關切的熱點問題、制約發(fā)展的突出問題，推進老有所養(yǎng)，推進逝有所安，推進文明婚姻；健全完善基層群眾自治、社區(qū)治理、社會組織管理、社會工作和志愿服務等基層社會治理制度，堅持黨的全面領導，推進有序參與，強化工作監(jiān)管，打造共建共治共享的社會治理新格局。大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

二、進一步完善惠及困難群體和特殊群體的民生保障體系大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

社會救助、社會福利和慈善事業(yè)全面發(fā)展，促進各類社會保障的有機銜接，實現(xiàn)最低生活保障對象應保盡保，低收入群體的實際困難有效解決，老年人的養(yǎng)老照料需求基本滿足。大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

三、逐步形成互聯(lián)、互動、互補的社會工作格局工程咨詢_模版下載_文庫

居民自治充滿活力，群眾自治組織和各類社會組織規(guī)范發(fā)展，專業(yè)社會工作隊伍進一步優(yōu)化壯大，逐步形成政府調控機制與社會協(xié)調機制互聯(lián)、政府行政功能與社會自治功能互補、政府管理力量與社會調節(jié)力量互動，促進社會安定有序。大牛工程師

四、加快構建多元、多層、多樣的社區(qū)服務網(wǎng)絡大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

基層政務服務方式和社區(qū)服務產(chǎn)業(yè)日益完善，建設一批貼近大眾、布局合理、功能完善的社會服務和福利設施，健全專業(yè)化、社會化和市場化的運作模式，形成覆蓋全體社區(qū)成員、內容完備、機制靈活、方便快捷的社區(qū)服務體系大牛工程師

五、基本健全協(xié)調、協(xié)作、協(xié)同的民政工作機制大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

增強民政工作的開放性、融合性、科學性，提高民政綜合統(tǒng)籌和社會動員能力，形成綜合協(xié)調有序、部門協(xié)作有力、社會協(xié)同有效的工作局面。大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

第三節(jié) 發(fā)展指標

??????? 一、基礎民生保障類指標

（一）城鄉(xiāng)居民最低生活保障“應保盡保”，分類救助政策基本完善，單項救助范圍進一步拓展，對困難群體的救助水平穩(wěn)步提高。大牛工程師

（二）全縣養(yǎng)老床位總數(shù)達6000張以上，提供社會化、市場化服務，滿足居家老年人自我照顧服務需要，完善三位一體養(yǎng)老服務體系大牛工程師

二、基層社會管理類指標大牛工程師

（一）村居委會直接選舉率達75%以上。大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

（二）居（村）委會辦公及綜合活動用房條件逐步改善?！笆奈濉蹦?，社區(qū)活動和服務用房1000平方米達到50%。大牛工程師

（三）社會組織的作用和能力進一步增強。大牛工程師

（四）注冊社區(qū)志愿者比例達到居民10%以上。大牛工程師

三、基本公共服務類指標資料共享_統(tǒng)計公報_文庫

（一）完善街道社區(qū)服務中心、社區(qū)服務站服務功能，社區(qū)事務受理項目一次辦結率達90%。大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

（二）完善社區(qū)信息服務系統(tǒng)，全面實現(xiàn)與政府公共信息服務系統(tǒng)互聯(lián)、互通，資源共享。大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

（三）實現(xiàn)火葬區(qū)火化率達100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓覆蓋率100%，公墓覆蓋地區(qū)入公墓安葬率100%。大牛工程師

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第四章 “十四五”主要任務及措施

??????? 樹立“民政為民、民政愛民”的民政工作理念，綜合考慮未來五年我縣民政事業(yè)發(fā)展趨勢和條件，“十四五”時期，大姚縣將繼續(xù)加大養(yǎng)老服務體系、社會福利體系、社區(qū)服務體系、社會救助體系建設。計劃納入發(fā)展規(guī)劃儲備養(yǎng)老服務、殯葬改革公共服務、社會福利和慈善事業(yè)、基層治理和社區(qū)服務共5大類27個大項216個子項目，計劃總投資17.57億元。

第一節(jié) 縱深推進全面從嚴治黨

突出政治建設，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，大力建設“政治型、學習型、務實型、創(chuàng)新型、廉潔型”五型機關，為民政事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。壓實主體責任。落實民政部門黨組全面從嚴治黨主體責任，認真履行“一崗雙責”，健全反腐倡廉 教育和廉政風險防控機制，加強黨風廉政建設，推動民政系統(tǒng)全面從嚴治黨縱深發(fā)展。持續(xù)轉變作風。深化低保領域、殯葬領域等專項整治，大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和“孺子?！本瘢姓蚊裾到y(tǒng)形式主義、官僚主義。大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

第二節(jié) 履行民政職能鞏固脫貧攻堅成果，促進鄉(xiāng)村振興

加強社會救助兜底保障。落實重點民生實事，建立資金分擔機制，完善核算核對機制，對困難老年人、重度殘疾人、重病患者、困境兒童、特困人員等特殊貧困群體制定特惠政策，對完全喪失勞動能力、家庭無經(jīng)濟收入且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的、部分喪失勞動能力、家庭有一定經(jīng)濟收入且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的、一段時間內有可能依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧等三類對象實施分類保障，提高保障標準。發(fā)揮社會組織作用，積極參與社會組織鄉(xiāng)村振興工程，加大政府購買服務力度，建立貧困地區(qū)需求和社會組織供給信息對接平臺。將福彩公益金項目向貧困地區(qū)重點傾斜，完善社會服務兜底設施，補齊基本公共服務短板。切實鞏固脫貧成果。建立低保漸退機制，對脫貧后又返貧的貧困人口，再次納入救助范圍。大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

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第三節(jié) 加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，打造信息化服務平臺

準確定位數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方向，建立數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展模式。運用大數(shù)據(jù)平臺和信息化手段作為輔助、指標、依據(jù)，整合康養(yǎng)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)制造、新型消費等服務業(yè)融入數(shù)字經(jīng)濟共同發(fā)展的出發(fā)點和增長點，注重多部門協(xié)調與聯(lián)動，整合資源共享機制，加快民政工作信息化建設進程，搭建民政管理和服務信息平臺，提高民政技術手段的現(xiàn)代化水平和民政信息化程度，促進管理和服務規(guī)范化。完善建立低收入家庭認證管理系統(tǒng)、婚姻登記信息系統(tǒng)、區(qū)劃地名管理信息系統(tǒng)、殯葬公益信息網(wǎng)絡系統(tǒng)、生活無著落的流浪乞討人員醫(yī)療救助管理信息系統(tǒng)、生活救助管理信息系統(tǒng)、社會救助管理系統(tǒng)的民政綜合信息管理平臺。統(tǒng)計公報_十四五_免費下載

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大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

第四節(jié) 扎實保障困難群體基本生活，促進社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展

強化政府組織領導機制，健全各級社會救助管理和經(jīng)辦機構，為社會救助工作開展提供必要的人員、經(jīng)費、設備和辦公條件。健全社會救助協(xié)調機制，強化各項救助制度銜接，整合政策資源，實現(xiàn)部門信息互聯(lián)互通。完善政府購買服務機制，加強基層經(jīng)辦能力建設，激勵社會組織、慈善力量和志愿者等參與社會救助工作。完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，科學設定救助標準，提升社會救助整體水平。加強各級社會救助設施平臺建設，推進“一門受理、協(xié)同辦理”窗口或社會救助經(jīng)辦服務中心建設。工程咨詢_工程資料_資料共享

大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

第五節(jié) 落實未成年人保障制度，抓好兒童群體關愛保護

健全各級未成年人保護工作領導協(xié)調機構，落實孤兒保障、農(nóng)村留守關愛、困境兒童保障等政策文件，重點加強基層養(yǎng)老托幼服務。加強福利機構建設，推動未成年人救助保護機構轉型升級，拓展兒童福利機構社會服務功能。健全完善農(nóng)村留守兒童關愛服務體系，建立完善留守兒童發(fā)現(xiàn)、報告、干預、跟蹤、關愛等機制，全方位保障權益。加強孤兒保障工作，逐年提高孤兒基本生活費標準，對孤兒養(yǎng)育狀況進行定期巡查和監(jiān)督評估，落實孤兒醫(yī)療康復、教育、住房及成年后就業(yè)等相關的優(yōu)惠政策，為孤兒成長提供必要的服務和支持。抓好流浪乞討兒童救助，加強對救助管理機構和托養(yǎng)服務機構的監(jiān)管，加大尋親力度，深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+”尋親服務。加強困境兒童權益保障，將因家庭貧困、自身殘疾、監(jiān)護缺失等兒童全部納入困境兒童保障范圍，落實困境兒童基本生活保障、基本醫(yī)療保障、教育保障、落實監(jiān)護責任等政策。大牛工程師

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第六節(jié) 大力發(fā)展養(yǎng)老服務

大力推動完善居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。實行養(yǎng)老機構備案管理，建立養(yǎng)老機構綜合評估和信用評價制度，定期組織開展相關評估工作。深化公辦養(yǎng)老機構改革，支持公辦養(yǎng)老機構實行公建民營，促進社會力量逐步成為發(fā)展養(yǎng)老行業(yè)的主體，規(guī)范公建民營養(yǎng)老機構管理、促進公建民營養(yǎng)老機構健康發(fā)展。配合醫(yī)保部門探索建立長期照護服務險，建立不同失能狀態(tài)老年人群的長期照護基礎服務項目、服務流程、標準與規(guī)范，提高專業(yè)化照護服務能力。加快區(qū)域性特困人員供養(yǎng)服務設施（敬老院）和照料護理區(qū)建設，提升敬老機構和救助機構的服務質量和水平。實施特困人員供養(yǎng)服務設施改造提升工程，發(fā)揮農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務設施（敬老院）區(qū)域性示范作用，完善老年人關愛服務體系，提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務設施（敬老院）兜底保障能力。推動老年人居家適老化改造工程，深化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點，大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務。開展養(yǎng)老院服務質量建設專項行動、政企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動、養(yǎng)老服務公益行動，推動養(yǎng)老公共服務補短板強弱項提質量。大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

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第七節(jié) 提質升級基本社會服務

深化殯葬事業(yè)改革。把殯葬基礎設施建設納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強殯儀館、縣級公益性骨灰堂、農(nóng)村公益性公墓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中治喪場所等基礎設施建設，推進火化爐環(huán)保改造，完善殯葬公共服務體系。大力倡導節(jié)地生態(tài)安葬，建立節(jié)地生態(tài)安葬獎補制度，鼓勵引導群眾采取不占地或少占地的安葬方式。鞏固殯葬領域突出問題專項整治成果，綜合運用政策宣傳、思想教育、村規(guī)民約、矛盾調處等多種手段，穩(wěn)妥解決殯葬管理實際問題。推進婚喪習俗改革，明確操辦標準和要求、違約責任和獎懲措施，引導樹立厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地生態(tài)、移風易俗的殯葬新風尚。規(guī)范婚姻登記管理。加強婚姻登記機關標準化建設，完善婚姻登記管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)與公安、法院等部門婚姻狀況基本信息共享，推進婚姻登記嚴重失信當事人信用約束和聯(lián)合懲戒。完善網(wǎng)上預約婚姻登記服務，探索婚姻家庭矛盾調解模式，提高婚姻登記管理服務水平。大牛工程師

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大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

第八節(jié) 加強基層社會治理創(chuàng)新，促進社會組織健康發(fā)展

深化城鄉(xiāng)社區(qū)治理。深化鄉(xiāng)村治理三年行動，完善村（社區(qū)）議事協(xié)商機制，開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新實驗和示范創(chuàng)建，完善村（居）民自治章程，修訂村規(guī)民約、居民公約，推進社區(qū)減負增效，加強農(nóng)村綜合服務平臺建設，提高社區(qū)治理能力和水平，推進基層自治、法治、德治相融合發(fā)展。促進社會組織健康發(fā)展。加強黨對社會組織工作領導，推進黨的組織和黨的工作有效覆蓋。推進社會組織改革，健全綜合監(jiān)管機制，嚴厲打擊非法活動，堅決取締非法社會組織，不斷凈化社會組織發(fā)展環(huán)境。大力發(fā)展慈善社工和志愿服務。全面落實慈善法，健全慈善組織公開募捐、信息公開、保值增值監(jiān)管機制。完善縣慈善網(wǎng)絡，創(chuàng)建公益慈善品牌。弘揚志愿服務精神，支持福彩事業(yè)發(fā)展。策劃社工和志愿服務項目，培育社會工作和志愿服務者隊伍。規(guī)范區(qū)劃地名界線管理。積極服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，穩(wěn)妥有序推進行政區(qū)劃調整事項。深化清理整治不規(guī)范地名工作，加強地名文化保護和優(yōu)秀地名文化宣傳弘揚。全面完成界線聯(lián)檢任務，妥善化解邊界矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。大牛工程師

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第九節(jié) 全面加強民政能力建設

配優(yōu)配強縣鄉(xiāng)村民政干部隊伍，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務辦和村級民政協(xié)理員建設，夯實基層基礎，提高服務能力。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，加強法治民政建設，完善民政政策法規(guī)，健全民政標準體系。加強安全管理。嚴守安全底線，落實各級民政服務機構主體責任，定期開展安全隱患排查整治，堅決遏制和防范重特大安全事故發(fā)生。大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

第五章 保障措施

為實現(xiàn)“十四五”期間民政事業(yè)發(fā)展的目標和任務，關鍵是抓住重要發(fā)展機遇，積極探索，勇于創(chuàng)新，充分利用國家在社會經(jīng)濟發(fā)展的宏觀政策，改革民政事業(yè)發(fā)展的體制、機制和政策措施，在強化政府主導作用的同時，充分運用市場機制，保障民政事業(yè)的進一步發(fā)展，促進全縣經(jīng)濟社會的持續(xù)、穩(wěn)定、健康、協(xié)調發(fā)展。工程咨詢_十四五_統(tǒng)計公報

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第一節(jié) 健全投入機制，提供經(jīng)費保障

健全以財政投入為主、社會投入為輔的民政事業(yè)投入機制，為實施“十四五”規(guī)劃提供經(jīng)費保障?！笆奈濉逼陂g要不斷完善財政足額預算、財政投入持續(xù)增長的機制，進一步增加民政事業(yè)經(jīng)費的支出比例。要努力創(chuàng)造投資環(huán)境，拓寬社會籌資渠道，積極爭取社會資金，投資社會福利服務設施建設。爭取福利彩票公益金優(yōu)先用于支持社會福利機構消防安全設施建設。大牛工程師

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第二節(jié) 加快信息化建設進程，提供技術保障

加快民政工作信息化建設進程，搭建民政管理和服務信息平臺，為實施“十四五”規(guī)劃提供技術保障。“十四五”期間，要大力提高民政技術手段的現(xiàn)代化水平和民政信息化程度，促進管理和服務規(guī)范化。要完善建立低收入家庭認證管理系統(tǒng)、婚姻登記信息系統(tǒng)、區(qū)劃地名管理信息系統(tǒng)、殯葬公益信息網(wǎng)絡系統(tǒng)、生活無著落的流浪乞討人員醫(yī)療救助管理信息系統(tǒng)、生活救助管理信息系統(tǒng)、社會救助管理系統(tǒng)的民政綜合信息管理平臺；適時啟動農(nóng)村基層選舉管理系統(tǒng)和社區(qū)建設管理服務系統(tǒng)及社會組織信息系統(tǒng)。大姚縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

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第三節(jié) 加快民政事業(yè)改革步伐，提供社會保障

建立多渠道的參與民政事業(yè)建設與發(fā)展的投、融資機制，為實施“十四五”規(guī)劃提供社會保障。以建立充滿生機和活力的民政事業(yè)自我發(fā)展機制為目標，加快民政事業(yè)發(fā)展改革步伐，使民政事業(yè)的改革發(fā)展適應經(jīng)濟社會長遠發(fā)展要求。鼓勵企事業(yè)單位、社會團體、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟、私營企業(yè)和個人以資金、房產(chǎn)、設備、技術、信息、勞務等形式參與民政事業(yè)發(fā)展。著力推進社會福利社會化進程，積極調動社會力量興辦社會福利事業(yè)。鼓勵民間力量興辦社會福利事業(yè)，實現(xiàn)投資主體多元化、服務對象公眾化、運行機制市場化、服務方式多樣化和服務隊伍的專業(yè)化與志愿者相結合的良好格局。大牛工程師

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第四節(jié) 完善管理制度，提供制度保障

完善民政管理各項制度，規(guī)范各項工作措施，為實施“十四五”規(guī)劃提供制度保障。進一步完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等救助制度，完善社會福利、民間組織管理、特困人員供養(yǎng)服務設施（敬老院）、福利院規(guī)范化管理、社會工作者行為規(guī)范、社區(qū)建設、區(qū)劃管理等各項管理制度，制定各項專項資金管理與行政審批及社會服務行為規(guī)范的工作措施，達到行政行為陽光，行政審批規(guī)范，社會服務優(yōu)質，行政執(zhí)行準確的目的，使民政工作管理高效、規(guī)范、有序，使困難群眾的各項保障措施真正、全面落實到位，使各種專項事業(yè)發(fā)展基本滿足全面建成小康社會需要。縣域經(jīng)濟_文庫_模版下載

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第五節(jié) 加強民政隊伍能力建設，提供隊伍保障

建立科學高效的民政工作管理體制，為實施“十四五”規(guī)劃提供組織保障，建設廉潔、勤政、務實、高效的民政干部隊伍是民政事業(yè)改革與發(fā)展的組織保證。注重培養(yǎng)和選拔年輕干部，調整和優(yōu)化干部隊伍結構，強化職業(yè)道德教育和干部業(yè)務培訓，加強廉政建設，糾正不正之風，反對奢侈浪費，努力建設一支政治強、業(yè)務精、作風正的干部隊伍。加強基層民政組織建設，改善基層干部的工作、生活條件。緊緊依靠基層政權和基層群眾性自治組織，加快基層的民政服務隊伍網(wǎng)絡建設，加強對民政工作的領導，協(xié)調有關部門及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。理順工作關系，從政策上、體制上、機制上為民政事業(yè)發(fā)展提供良好的條件。資料庫_模版下載_文庫

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