我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，必須堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、增強(qiáng)發(fā)展動力的重要內(nèi)容，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、助推制造強(qiáng)國、實現(xiàn)一二三次產(chǎn)業(yè)在更高層次上協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
牟定縣著眼全省發(fā)展大局、立足縣內(nèi)實際，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，科學(xué)研判形勢，把握時代特征，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，統(tǒng)一規(guī)劃體系，圍繞州委“1133”戰(zhàn)略目標(biāo)，深化“一樞紐、兩區(qū)、三基地”戰(zhàn)略內(nèi)涵，科學(xué)謀劃“十四五”時期全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)發(fā)展重點和政策措施，特編制《牟定縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（十四五）》，全面指引牟定縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動牟定縣實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
現(xiàn)就加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提出規(guī)劃如下：
規(guī)劃期限：本規(guī)劃期限為五年（2020-2025年）
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，科學(xué)研判形勢，把握時代特征，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，統(tǒng)一規(guī)劃體系，圍繞州委“1133”戰(zhàn)略目標(biāo)，深化“一樞紐、兩區(qū)、三基地”戰(zhàn)略內(nèi)涵，以平臺搭建、項目推進(jìn)、主體培育為抓手，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、優(yōu)化空間新格局、增強(qiáng)發(fā)展新動能，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升牟定縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心競爭力，瞄準(zhǔn)滇中、滇西，打造區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。
——堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。積極對接國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等現(xiàn)有規(guī)劃，堅持服務(wù)業(yè)發(fā)展與舊城改造、新城建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。
——堅持市場主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，最大限度激發(fā)主體活力。更好發(fā)揮政府作用，加快轉(zhuǎn)變政府職能，營造良好的服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境。
——堅持創(chuàng)新驅(qū)動。搶抓新一輪信息技術(shù)革命新機(jī)遇，支持新興技術(shù)在服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用，鼓勵企業(yè)開展科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。
——堅持產(chǎn)業(yè)融合。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)融合，促進(jìn)服務(wù)業(yè)各個業(yè)態(tài)之間滲透交融、協(xié)同創(chuàng)新，催生服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。
——堅持集聚發(fā)展。整合空間資源，優(yōu)化生產(chǎn)力要素配置，引導(dǎo)優(yōu)勢現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在城區(qū)、工業(yè)園區(qū)以及其他有條件的區(qū)域形成多種形式集聚，實現(xiàn)規(guī)模效益和特色發(fā)展。
——堅持開放合作。推進(jìn)“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合，進(jìn)一步拓展牟定縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)在高端服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的區(qū)域合作。
——牟定縣茅州古鎮(zhèn)高品質(zhì)消費中心。實現(xiàn)商業(yè)發(fā)展高端化、服務(wù)供給品質(zhì)化和消費方式多元化，創(chuàng)造智能、舒適、便捷的消費環(huán)境，引領(lǐng)培育新興服務(wù)業(yè)態(tài)，創(chuàng)造引領(lǐng)生活時尚的牟定品牌，發(fā)揮牟定縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在楚雄州的“虹吸效應(yīng)”，增強(qiáng)人口集聚和要素吸引力。
——滇中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。全面服務(wù)于滇中區(qū)域內(nèi)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及居民生活，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提檔升級，引領(lǐng)和帶動滇中、攀西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造滇中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基地和區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。
——楚雄休閑后花園。依托楚雄州豐富的文化資源，開發(fā)多樣的文化休閑和商業(yè)活動，包裝一批高規(guī)格的文商旅項目。主動對接滇中城市群市場，構(gòu)建完善的休閑配套體系，打響“楚雄休閑后花園”品牌，持續(xù)提升牟定縣的知名度和美譽(yù)度。
堅持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的“新引擎”，堅持傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并重，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并舉，著力于提速度、增總量、優(yōu)質(zhì)量、上水平。到2025年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值在縣域生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到5%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)員占縣域就業(yè)總數(shù)的比重達(dá)到10%。
立足牟定縣現(xiàn)有基礎(chǔ)、把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和趨勢，緊緊圍繞“五位一體”的發(fā)展要求，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、文化產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)及電子商務(wù)，提升發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、健康服務(wù)、新型房地產(chǎn)，配套發(fā)展現(xiàn)代金融、商務(wù)服務(wù)，培育發(fā)展科技服務(wù)，構(gòu)建牟定縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“4321”產(chǎn)業(yè)體系，大力提升首位產(chǎn)業(yè)的首位度。通過發(fā)展信息服務(wù)，助力“智慧牟定”建設(shè)；通過發(fā)展科技服務(wù)、現(xiàn)代金融，助力“創(chuàng)新牟定”建設(shè)；通過發(fā)展現(xiàn)代物流、文化產(chǎn)業(yè)和商務(wù)服務(wù)，助力“開放牟定”建設(shè)；通過發(fā)展健康服務(wù)，助力“健康牟定”建設(shè)；通過發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)和新型房地產(chǎn)，助力“幸福牟定”建設(shè)。近期，集中優(yōu)勢資源優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流、文化產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)。
圖1：牟定縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
1.現(xiàn)代物流
（1）發(fā)展目標(biāo)
打造“滇中城市群智慧物流發(fā)展示范基地”，重點發(fā)展工業(yè)品物流、商貿(mào)物流和物流信息服務(wù)，培育發(fā)展冷鏈物流。到2025年，牟定縣物流產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到10億元，培育1家5A級物流企業(yè)，2家4A級物流企業(yè)。加快完善物流功能，形成體系完善、配套健全的現(xiàn)代物流集聚區(qū)。實現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L，社會物流總額增幅及物流業(yè)增加值占牟定縣地區(qū)生產(chǎn)總值比重均超過楚雄州平均水平。大力提高現(xiàn)代物流業(yè)信息化水平，實現(xiàn)全縣物流企業(yè)和重點龍頭企業(yè)物流運(yùn)營智慧化。
（2）發(fā)展重點
完善物流基礎(chǔ)設(shè)施。規(guī)劃建設(shè)牟定大型公路物流園，為牟定縣及楚雄州農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)品、消費品提供倉儲、運(yùn)輸?shù)任锪鞣?wù)。
大力發(fā)展商貿(mào)物流。完善城市配送體系，優(yōu)化牟定縣配送網(wǎng)點，構(gòu)建包含大型公共配送平臺、專業(yè)化配送中心、末端配送終端、配送裝卸貨場地等服務(wù)的城市配送體系；整合快遞企業(yè)、運(yùn)輸型物流企業(yè)、商貿(mào)連鎖配送企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品配送企業(yè)，組建牟定縣配送聯(lián)盟；推動城市配送物流與電商融合發(fā)展，建設(shè)共享配送公共信息服務(wù)平臺，推進(jìn)電商物流指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，完善快遞智能便民設(shè)施。提升冷鏈物流發(fā)展水平，整合“農(nóng)超對接”、“網(wǎng)市對接”冷鏈供應(yīng)體系，構(gòu)建由控溫貯藏、冷藏加工、冷藏運(yùn)輸配送和冷藏品銷售等環(huán)節(jié)組成的冷鏈物流全產(chǎn)業(yè)鏈；鼓勵牟定縣嘉然創(chuàng)新供應(yīng)鏈有限公司等有實力的地方企業(yè)開展兼并重組，培育標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集團(tuán)化冷鏈物流龍頭企業(yè)；運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)改造冷鏈物流設(shè)施，提升牟定縣冷鏈物流信息化和智能化水平。加快發(fā)展具有供應(yīng)鏈設(shè)計、咨詢管理能力的專業(yè)物流企業(yè)，建設(shè)第三方供應(yīng)鏈管理平臺，依托采購型專業(yè)市場，為商貿(mào)企業(yè)提供供應(yīng)鏈計劃、采購方案設(shè)計、交付物流、回收物流、供應(yīng)鏈金融以及信息追溯等集成服務(wù)，著力提升面向現(xiàn)代商貿(mào)企業(yè)的供應(yīng)鏈管理服務(wù)水平。
做大做強(qiáng)物流企業(yè)。引進(jìn)國內(nèi)外知名物流企業(yè)，招引騰龍物流、德勝物流等公路港運(yùn)營商，中農(nóng)聯(lián)、玖龍國際等物流地產(chǎn)開發(fā)運(yùn)營商，德邦物流、南方物流等第三方物流企業(yè)。實現(xiàn)牟定縣現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)零的突破，鼓勵物流企業(yè)通過參股控股、兼并重組、協(xié)作聯(lián)盟等方式做大做強(qiáng)，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模；培育技術(shù)水平先進(jìn)、主營業(yè)務(wù)突出、核心競爭力強(qiáng)的大型現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)；鼓勵運(yùn)輸、倉儲等傳統(tǒng)物流企業(yè)向上下游延伸服務(wù)，推進(jìn)物流業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
推動智慧物流建設(shè)。采取政府與龍頭企業(yè)共同推動模式，促進(jìn)牟定縣物流業(yè)智慧化轉(zhuǎn)型升級。支持物流信息企業(yè)壯大，加大對龍頭企業(yè)運(yùn)通達(dá)在辦公場地、人才引進(jìn)、資源對接等方面的支持力度，加快推進(jìn)牟定縣農(nóng)產(chǎn)品分揀倉儲冷鏈物流園區(qū)建設(shè)。鼓勵本地龍頭企業(yè)發(fā)起成立行業(yè)協(xié)會，多渠道吸引物流重點企業(yè)、工業(yè)重點企業(yè)加入?yún)f(xié)會，共享人才與信息資源。建立智慧物流協(xié)作關(guān)系，應(yīng)用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)信息技術(shù)，搭建商品交易平臺、物流服務(wù)平臺等智慧平臺，整合物流信息發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)交易、信息溯源、數(shù)據(jù)智能分析與挖掘等功能，推動線上信息與線下實體融合發(fā)展，提升物流綜合服務(wù)效率與效益。
專欄1 現(xiàn)代物流重點項目 牟定縣農(nóng)產(chǎn)品分揀倉儲冷鏈物流園區(qū)。項目計劃用地300畝，建設(shè)周期3年，主要承擔(dān)滇中、攀西地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品、消費品、工業(yè)品物流業(yè)務(wù)。新建倉儲用房、辦公樓、信息交易大廳、員工宿舍、餐廳及配套設(shè)施等。由牟定縣政府進(jìn)行招商引資，由政府和企業(yè)共同開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營。 牟定縣智能倉儲基地。項目計劃用地20畝，建設(shè)周期2年。新建智能立體倉庫、供配電站、公路貨運(yùn)臨時堆場、物流車輛停車場、機(jī)修車間、檢測中心、供配電站、綜合辦公樓等設(shè)施。由牟定縣政府進(jìn)行招商引資，由企業(yè)進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營。 牟定縣物流信息中心。項目計劃用地3畝，建設(shè)周期1年，主要功能是信息發(fā)布服務(wù)、會員服務(wù)、貨物跟蹤、應(yīng)用托管、決策分析、金融服務(wù)等。新建數(shù)據(jù)機(jī)房、綜合服務(wù)大廳及相關(guān)配套設(shè)施等。由牟定縣政府進(jìn)行招商引資，由企業(yè)進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營。 牟定縣大宗固廢綜合物流中心。項目計劃用地100畝，建設(shè)周期3年，新建智能大型貨運(yùn)倉庫、供配電站、公路貨運(yùn)臨時堆場、物流車輛停車場、機(jī)修車間、檢測中心、供配電站、綜合辦公樓等設(shè)施。由牟定縣政府進(jìn)行招商引資，由企業(yè)進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營。主要功能是承擔(dān)大宗固廢項目基地每日車輛轉(zhuǎn)運(yùn)、倉儲、加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等，作為牟定縣大宗固廢項目基地的重要組成部分。 |
2.文化產(chǎn)業(yè)
以“左腳舞之鄉(xiāng)鄉(xiāng)，人文牟定”為品牌形象，將牟定縣打造成為省內(nèi)一流的文化旅游目的地。依托區(qū)位優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出地域特色，文化底蘊(yùn)，不斷豐富旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)容和內(nèi)涵。通過旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，城鄉(xiāng)環(huán)境改造和城市景觀建設(shè)，人文底蘊(yùn)挖掘塑造，優(yōu)化組合自然資源和歷史人文景觀，打造全域旅游環(huán)境。全面推動化佛山慶豐湖旅游項目、茅州古鎮(zhèn)、左腳舞山城等一批重大文旅項目建成達(dá)效，逐步形成生態(tài)田園景區(qū)，現(xiàn)代新村景區(qū)，現(xiàn)代工業(yè)景區(qū)，充滿濃郁地域特色的城市景區(qū)“四位一體”的旅游產(chǎn)業(yè)組合體。做響品牌，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，不斷提升旅游產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的比重。大力拓展旅游渠道，圍繞“游、購、娛、休閑體驗，文化創(chuàng)意”做文章，以“滇中名山”為平臺構(gòu)建滇中旅游環(huán)線。大力發(fā)展餐飲酒店產(chǎn)業(yè)。以市場為導(dǎo)向，文化為內(nèi)核促進(jìn)餐飲業(yè)，酒店業(yè)和文化娛樂業(yè)有機(jī)結(jié)合。逐步形成吃住，健身休閑體驗，文化創(chuàng)意娛樂于一體的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。形成以文化娛樂休閑為核心，以創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)、內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)、文化中介服務(wù)為推手的文化產(chǎn)業(yè)體系。到2025年，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到10億元，占牟定縣地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到7%，集聚一批優(yōu)秀的文化企業(yè)，其中年營業(yè)收入超過1千元的骨干文化企業(yè)達(dá)到10家以上，打造化佛山慶豐湖旅游項目和茅州古鎮(zhèn)旅游休閑集聚區(qū)。形成多樣化的文化休閑活動、高規(guī)格的文化旅游項目和高品質(zhì)的休閑配套體系，文化產(chǎn)業(yè)的輻射效應(yīng)和品牌效應(yīng)顯著增強(qiáng)，形成以楚雄市為核心的文化旅游市場，成功塑造“楚雄休閑后花園”品牌。
（2）發(fā)展重點
構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。做好文化旅游產(chǎn)業(yè)。活化歷史遺跡，對牟定縣歷史遺跡資源進(jìn)行整合分類，挖掘歷史遺跡背后文化故事和內(nèi)涵，在保持原本形態(tài)的基礎(chǔ)上，引入文創(chuàng)店、主題餐廳、酒店、咖啡廳等城市商業(yè)和休閑業(yè)態(tài)，激發(fā)牟定縣歷史遺跡新活力；充分發(fā)揮歷史文化街區(qū)的帶動作用，以歷史文化街區(qū)改造為契機(jī)，改善片區(qū)環(huán)境，推動老城區(qū)城市形象整體升級。壯大休閑旅游，充分發(fā)揮茅州古鎮(zhèn)、左腳舞山城、化佛山景區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、完善基礎(chǔ)設(shè)施、豐富休閑業(yè)態(tài)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。做大創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)。依托文化創(chuàng)意設(shè)計開發(fā)“具有牟定特色、講好牟定故事”的旅游商品和紀(jì)念品，通過動漫設(shè)計、廣告業(yè)推廣牟定縣左腳舞、化佛山傳說等優(yōu)勢文化品牌。加強(qiáng)文化產(chǎn)權(quán)保護(hù)，注重牟定縣創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)品的商標(biāo)注冊和專利申請，制定完備的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新與保護(hù)機(jī)制。做強(qiáng)左腳舞文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)內(nèi)容創(chuàng)作，助力牟定縣左腳舞演藝團(tuán)體開發(fā)左腳舞經(jīng)典原創(chuàng)劇目，結(jié)合現(xiàn)代流行元素，打造兼具“時尚感”和“娛樂性”的新型表演。推進(jìn)市場化運(yùn)營，探索“左腳舞合伙人”制度，打造“中國左腳舞之鄉(xiāng)·牟定”系列精品演出。培育產(chǎn)業(yè)鏈條，大力開發(fā)左腳舞內(nèi)容制作、演出策劃宣傳等左腳舞前期服務(wù)和左腳舞動漫開發(fā)、左腳舞演藝培訓(xùn)等左腳舞延伸服務(wù)。加大左腳舞對外交流。
搭建文化產(chǎn)業(yè)平臺。著力建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，由牟定縣地方龍頭文化企業(yè)和文化旅游局牽頭成立開發(fā)運(yùn)營公司，利用牟定縣特色廣場、廢舊工業(yè)廠房等興辦文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)各類專業(yè)設(shè)計機(jī)構(gòu)及文創(chuàng)企業(yè)，打造以左腳舞內(nèi)容創(chuàng)作、左腳舞演藝、動漫設(shè)計、廣告服務(wù)等為核心的文化產(chǎn)業(yè)體系，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。以創(chuàng)意類企業(yè)為服務(wù)對象，為入孵企業(yè)提供研發(fā)、試生產(chǎn)、經(jīng)營的場地及管理、財務(wù)、市場推廣、培訓(xùn)等方面的服務(wù)，不斷完善園區(qū)功能。以“建設(shè)大項目、搭建大平臺、培育大企業(yè)”為原則，推動牟定縣文化產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、集群化發(fā)展。定期舉辦左腳舞文化節(jié)、原創(chuàng)文學(xué)大會、各類大型會展活動等高規(guī)格的文化藝術(shù)交流活動，持續(xù)提升牟定縣文化品牌影響力，創(chuàng)造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇。
提升文旅集散功能。完善交通網(wǎng)絡(luò)，健全交通集散功能，提供租車、咨詢、導(dǎo)游等專業(yè)服務(wù)，開設(shè)旅游交通專線，串聯(lián)牟定縣主要景點，沿化佛山、慶豐湖等建設(shè)生態(tài)綠道、騎行道等專項道路，加快化佛山公交樞紐站建設(shè)，打造綜合旅游路網(wǎng)。打造品牌餐飲，整體包裝牟定縣腐乳、牟定老字號小吃等地方美食成為旅游商品，做大做強(qiáng)地方餐飲品牌，依托熱點區(qū)域開發(fā)美食街、夜市等餐飲業(yè)態(tài)，定期舉辦特色美食節(jié)會。發(fā)展多元住宿，大力提升旅游住宿的整體檔次，引進(jìn)高星級的品牌酒店，開發(fā)汽車露營地、鄉(xiāng)村民宿等個性化、多元化的住宿業(yè)態(tài)。豐富文娛項目，打造“牟定璞禮”系列旅游商品，重點開發(fā)牟定特色旅游產(chǎn)品和土特產(chǎn)；結(jié)合左腳舞、名人故事開發(fā)設(shè)計富有科技性、場景性的互動表演項目及主題游樂園。
強(qiáng)化文化科技支撐。加強(qiáng)高新技術(shù)應(yīng)用，強(qiáng)化VR、大數(shù)據(jù)、云計算等高新技術(shù)在創(chuàng)意設(shè)計領(lǐng)域中的運(yùn)用，重點圍繞動漫設(shè)計、演藝、工藝美術(shù)、廣告會展等相關(guān)產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范。加快發(fā)展智慧旅游，建設(shè)牟定縣旅游大數(shù)據(jù)中心，開發(fā)牟定縣本地的旅游APP，在景區(qū)、農(nóng)家樂、城市公園等游客集中場所實現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，基于大數(shù)據(jù)開展精準(zhǔn)營銷，與攜程、飛豬、途牛等OTA加強(qiáng)合作，持續(xù)開拓牟定縣文化旅游市場。加快發(fā)展文化科技中介服務(wù)，重點扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)平臺、動漫制作技術(shù)平臺、演藝創(chuàng)作平臺等專業(yè)性公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，培育文化科技咨詢、技術(shù)評估、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化等文化科技服務(wù)業(yè)態(tài)，為中小文化企業(yè)提供文化展示、文化推廣、文化創(chuàng)新等領(lǐng)域的科技支持。
專欄2 文化產(chǎn)業(yè)重點項目 牟定縣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。項目計劃用地20畝，建設(shè)周期2年。利用牟定縣現(xiàn)有寫字樓或改造廢舊廠房，引進(jìn)各類專業(yè)設(shè)計機(jī)構(gòu)或文創(chuàng)企業(yè)，為企業(yè)提供各類創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，積極推進(jìn)動漫設(shè)計、廣告服務(wù)等產(chǎn)業(yè)形成集聚。新建創(chuàng)意餐廳、咖啡廳、酒吧等休閑載體和數(shù)字化展廳、工作室等辦公空間。由政府提供已建成的場地或出資改造合適的空間，后期引進(jìn)京東、阿里等大型企業(yè)集團(tuán)提供眾創(chuàng)服務(wù)。 左腳舞文化主題樂園。項目計劃用地10畝，建設(shè)周期1年。創(chuàng)新開發(fā)園景式演藝，打造大型實景演藝項目，同時在園內(nèi)承接左腳舞完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，新建左腳舞主題樂園、戶外舞臺、左腳舞主題餐廳、主題酒店、文化體驗中心、左腳舞文創(chuàng)商品店等載體。由政府建設(shè)平臺載體，建成后引入專業(yè)運(yùn)營和演藝公司進(jìn)行管理。 化佛山旅游集散中心。項目計劃用地10畝，建設(shè)周期1年。新建旅游綜合服務(wù)中心、城市汽車站、牟定縣形象展列館、星級酒店、特色餐廳等。提供信息咨詢、導(dǎo)游服務(wù)、交通換乘、商業(yè)服務(wù)等服務(wù)。由政府投資建設(shè)，建成后由旅游公司進(jìn)行經(jīng)營管理。 慶豐湖休閑農(nóng)業(yè)觀光園。項目計劃用地1000畝，建設(shè)周期2年。統(tǒng)籌規(guī)劃成規(guī)模的景觀農(nóng)作物和地方特色農(nóng)作物，新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)產(chǎn)品采摘園、農(nóng)業(yè)科普園、CS基地、垂釣園等休閑設(shè)施和特色民宿、農(nóng)家餐廳等配套設(shè)施。由牟定縣政府進(jìn)行基礎(chǔ)環(huán)境及設(shè)施的統(tǒng)一完善，招商專業(yè)旅游管理公司進(jìn)行市場化運(yùn)作。 |
（1）發(fā)展目標(biāo)
打造“牟定新一代信息技術(shù)服務(wù)中心”，聚焦前沿信息服務(wù)，運(yùn)用前沿信息技術(shù)優(yōu)化企業(yè)管理方式、改造生產(chǎn)模式，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，融入信息服務(wù)帶來智慧生活。服務(wù)滇中城市群，為滇中企業(yè)改造升級提供信息技術(shù)支撐，為楚雄州居民帶來更加便捷的生活服務(wù)。促進(jìn)區(qū)域深入推進(jìn)高水平兩化融合，發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)，圍繞楚雄構(gòu)建滇中智慧城市群。
重點發(fā)展應(yīng)用軟件及信息技術(shù)應(yīng)用服務(wù)、動漫游戲，培育發(fā)展新興軟件及應(yīng)用服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)。重點圍繞汽車、智能制造、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)等行業(yè)開發(fā)相關(guān)應(yīng)用軟件，推進(jìn)信息技術(shù)服務(wù)業(yè)在相關(guān)行業(yè)深入應(yīng)用，推動行業(yè)信息化、智慧化升級。依托左腳舞等歷史文化資源，開發(fā)動畫影視、動漫游戲等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品。緊緊抓住云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興信息技術(shù)發(fā)展機(jī)遇，打造云服務(wù)平臺、大數(shù)據(jù)平臺、車聯(lián)網(wǎng)平臺等區(qū)域服務(wù)平臺，服務(wù)滇中城市群。
到2025年，力爭實現(xiàn)全行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破3億元，培育1家營收超1億元的信息服務(wù)龍頭企業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)基地在楚雄州內(nèi)形成較大影響力，力爭成為州級信息服務(wù)集聚區(qū)，涌現(xiàn)出一批掌握大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能核心關(guān)鍵技術(shù)的信息服務(wù)企業(yè)，極大促進(jìn)牟定縣地區(qū)生產(chǎn)、生活的智慧化升級。
（2）發(fā)展重點
夯實信息服務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)。建設(shè)信息服務(wù)基地，豐富企業(yè)辦公、休閑服務(wù)、娛樂體驗、會議酒店、商業(yè)配套等業(yè)態(tài)，集聚軟件開發(fā)企業(yè)、信息服務(wù)企業(yè)及數(shù)字內(nèi)容企業(yè)。完善前沿信息基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)與相關(guān)通信企業(yè)牟定分公司的合作，打造泛在化的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，部署高速光纖網(wǎng)絡(luò)，爭取提供1000兆比特（1000Mbps）以上接入服務(wù)，加快部署互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPV6）；部署新一代無線寬帶網(wǎng)，緊盯第五代移動通信商用機(jī)遇，加快5G部署步伐，在公共區(qū)域推廣免費高速無線局域網(wǎng)；加快部署下一代廣播電視網(wǎng)，加快有線電視網(wǎng)絡(luò)智能化升級改造，推動數(shù)字電視與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新。
推進(jìn)智慧城市建設(shè)。以楚雄州建設(shè)智慧城市為契機(jī)，以“跨界整合、平臺建設(shè)”為方向，完善一大基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)兩大平臺，推進(jìn)三大應(yīng)用。吸引信息服務(wù)企業(yè)入駐牟定，運(yùn)用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，建設(shè)先進(jìn)的交通感知、環(huán)境感知、視頻感知等智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施。搭建牟定縣智慧城市公共信息平臺和智慧城市運(yùn)用管理平臺，整合交通、環(huán)保、教育、旅游等各部門數(shù)據(jù)資源，推動數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)服務(wù)。推進(jìn)智慧城市在民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市治理三大重點領(lǐng)域的應(yīng)用。推動智慧城市系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展；圍繞牟定安監(jiān)、環(huán)保、城管等城市治理需求，推進(jìn)城市治理智慧化，拓寬智慧城市服務(wù)企業(yè)市場空間。
全面構(gòu)建智慧產(chǎn)業(yè)。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為抓手，促進(jìn)信息服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)跨界融合，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。深度推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代物流”，依托牟定縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目，打造區(qū)域智慧物流服務(wù)平臺，強(qiáng)化物流平臺與本地產(chǎn)業(yè)的結(jié)合度，提升倉儲、運(yùn)輸?shù)闹腔刍?。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”，依托牟定縣全域旅游發(fā)展，搭建覆蓋楚雄州的智慧旅游平臺，提升智慧旅游發(fā)展水平，推動文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、傳播、表現(xiàn)、消費等價值鏈各環(huán)節(jié)應(yīng)用信息技術(shù)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。高水平實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代商貿(mào)”，鼓勵茅州古鎮(zhèn)商業(yè)中心、彝和園商業(yè)街區(qū)、腐乳文化街區(qū)等街區(qū)加強(qiáng)商品銷售與信息技術(shù)融合，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)發(fā)展新零售，打造新型體驗型零售新樣板。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+健康服務(wù)”，圍繞牟定縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院等縣管醫(yī)院完善遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，實現(xiàn)遠(yuǎn)程會診、電子病歷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、一鍵抓藥、移動支付。創(chuàng)新發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+科技服務(wù)”，依托彝州優(yōu)選，打造區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)服務(wù)資源共享平臺，建設(shè)區(qū)域研發(fā)創(chuàng)新、科技推廣服務(wù)平臺。引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+新型房地產(chǎn)”，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展BIM智慧建造新模式，在規(guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)、市場營銷、物業(yè)管理等環(huán)節(jié)全面實現(xiàn)信息化。鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+金融”，支持金融機(jī)構(gòu)提升金融科技服務(wù)水平，為牟定提供基于互聯(lián)網(wǎng)金融的普惠金融服務(wù)。前沿性推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”，推動企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷等價值鏈各環(huán)節(jié)融入信息化，夯實智能制造的微觀基礎(chǔ)。
構(gòu)建智能制造示范。依托牟定工業(yè)園區(qū)，圍繞研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷等企業(yè)價值鏈核心環(huán)節(jié)，引導(dǎo)、鼓勵并支持工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展智能制造，促進(jìn)制造業(yè)智慧升級，為牟定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級樹立榜樣，助力入駐牟定的信息服務(wù)企業(yè)拓展楚雄州智慧產(chǎn)業(yè)市場。支持制造企業(yè)在研發(fā)設(shè)計環(huán)節(jié)，普及計算機(jī)輔助系統(tǒng)（CAD/CAE/CAPP/CAM）應(yīng)用，推廣虛擬現(xiàn)實模擬設(shè)計方式，基于數(shù)字化模型對產(chǎn)品進(jìn)行仿真與驗證分析。推動生產(chǎn)流程柔性化，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)眾包、個性化定制、服務(wù)型制造新模式，支持企業(yè)開展制造信息化集成服務(wù)，提供解決方案，鼓勵企業(yè)采用增材制造、工業(yè)機(jī)器人等智能制造方式。支持中小企業(yè)租用阿里云、騰訊云等云計算服務(wù)，鼓勵企業(yè)應(yīng)用ERP、OA、CRM等信息化管理軟件，支持有條件的企業(yè)應(yīng)用商業(yè)智能（BI）提升管理效率和水平。支持企業(yè)探索移動互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等營銷新模式，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，挖掘用戶需求，開展精準(zhǔn)營銷，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，建立產(chǎn)品追溯體系。培育發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系和平臺體系。
專欄3 信息服務(wù)重點項目 牟定縣信息服務(wù)基地。項目占地約20畝，主要建設(shè)寫字樓、會議酒店、人才公寓。寫字樓包含辦公室、聯(lián)合辦公區(qū)、展示展覽中心、休閑活動中心等。為軟件開發(fā)企業(yè)、信息服務(wù)企業(yè)、數(shù)字內(nèi)容企業(yè)提供基本物業(yè)服務(wù)、增值服務(wù)及要素服務(wù)。由縣政府或企業(yè)運(yùn)營。 牟定縣智慧城市。主要建設(shè)牟定縣智慧城市感知基礎(chǔ)設(shè)施、皖西南智慧城市服務(wù)云數(shù)據(jù)中心及云平臺、楚雄州智慧城市應(yīng)用服務(wù)。智慧城市建設(shè)企業(yè)在牟定縣注冊分公司，作為楚雄州或云南省運(yùn)營總部。 智慧教育綜合體。圍繞左腳舞山城教育產(chǎn)業(yè)建設(shè)“智慧教育綜合體”，通過與國內(nèi)大型、知名的教育企業(yè)戰(zhàn)略合作，打造包括科研、教學(xué)、人才培養(yǎng)、教育信息化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)及其他配套設(shè)施的綜合體，形成以教育產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的大型綜合體，最終打造基于大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)教學(xué)的全國“智慧教育示范區(qū)”。 |
（1）發(fā)展目標(biāo)
提升發(fā)展傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)零售，培育發(fā)展跨境電商、生活服務(wù)電商、電商服務(wù)、工業(yè)電商等電商新業(yè)態(tài)，力爭打造“牟定縣電子商務(wù)創(chuàng)新基地”。到2025年，培育年銷售額億元以上電商企業(yè)1家、年銷售額超千萬元電商企業(yè)3家，全縣電商網(wǎng)絡(luò)銷售總額達(dá)1.8億，網(wǎng)交零售總額占縣域社消零總額比重達(dá)到8%。構(gòu)建起特色鮮明、要素集聚、產(chǎn)業(yè)鏈完善、服務(wù)體系健全的電子商務(wù)集聚區(qū)。
（2）發(fā)展重點
提升傳統(tǒng)電商發(fā)展水平。做強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)零售電商龍頭，重點支持牟定腐乳、彝家火腿、圣谷食品等具備轉(zhuǎn)型成長潛力的電商企業(yè)做大規(guī)模、做強(qiáng)品牌；扶持中小型電商企業(yè)發(fā)展差異化領(lǐng)域、提升運(yùn)營效率，定期組織全縣電商研討會，邀請外部電商企業(yè)、行業(yè)資深專家對中小電商企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，推動本地中小電商企業(yè)接軌電商新模式、新做法；依托電商龍頭構(gòu)建電商產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺，為中小企業(yè)提供店鋪裝修、商品展示、美工等運(yùn)營輔助服務(wù)。重點支持本地農(nóng)產(chǎn)品電商品牌升級，整合全縣電商平臺，構(gòu)建區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品電商綜合服務(wù)平臺。大力吸引電商企業(yè)落戶，前期以知名電商企業(yè)為主，著力引進(jìn)省內(nèi)或長三角知名企業(yè)建立區(qū)域性交易平臺；推動向電商技術(shù)服務(wù)升級，重點做好牟定縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目，構(gòu)建電子商務(wù)服務(wù)體系。鼓勵在縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心內(nèi)打造集交易、融資、培訓(xùn)、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)等多業(yè)態(tài)為一體的電子商務(wù)創(chuàng)新孵化體，支持小微網(wǎng)商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，聚焦細(xì)分市場，打造自有品牌（牟定腐乳）。
大力培育電商新業(yè)態(tài)、社區(qū)O2O。引進(jìn)社區(qū)電商企業(yè)，整合日用品購物、餐飲、生活繳費、家政、就業(yè)等服務(wù)資源，構(gòu)建便民電子商務(wù)服務(wù)體系。支持O2O社區(qū)便民店建設(shè)，依托社區(qū)超市、便利店推進(jìn)線上線下融合發(fā)展。鼓勵社區(qū)物業(yè)企業(yè)開展面向社區(qū)居民的電子商務(wù)相關(guān)增值服務(wù)。在線旅游。引入攜程、去哪兒等龍頭在線旅游企業(yè)在牟定縣設(shè)立區(qū)域性服務(wù)總部，鼓勵其與牟定縣及楚雄州旅游景點、旅行社、酒店、餐飲企業(yè)等合作，開展景區(qū)門票、酒店住宿、交通、旅游路線在線預(yù)訂，推廣電子門票、電子支付、移動支付在旅游服務(wù)中的應(yīng)用。依托縣內(nèi)電商龍頭企業(yè)，搭建牟定在線旅游商品商城平臺，吸引各類旅游產(chǎn)品入駐。跨境電商。依托牟定縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目，建設(shè)跨境電子商務(wù)園，吸引運(yùn)作規(guī)范的跨境電商企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)落戶。鼓勵電商在跨境貿(mào)易中的運(yùn)用，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)通過第三方平臺或自建多語種網(wǎng)站展示產(chǎn)品與服務(wù)，開展跨境電子商務(wù)。依托跨境電商休閑街，吸引跨境電商企業(yè)開展B2B、B2C業(yè)務(wù)，鼓勵直郵模式和保稅模式兩種進(jìn)口跨境電商的發(fā)展。電商服務(wù)業(yè)。加快培育一批本地電商服務(wù)企業(yè)，發(fā)展信息處理、數(shù)據(jù)托管、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、電子商務(wù)咨詢、代運(yùn)營、培訓(xùn)、攝影、設(shè)計等專業(yè)化外包服務(wù)；引進(jìn)一批集報關(guān)、退稅、國際物流、海外倉儲、匯兌服務(wù)于一體的跨境電商服務(wù)企業(yè)，為跨境電商提供支撐服務(wù)。工業(yè)電商。立足牟定縣工業(yè)發(fā)展，推動輕工、礦業(yè)、食品等行業(yè)電商平臺建設(shè)，為上下游企業(yè)提供在線交易，發(fā)揮電商引導(dǎo)生產(chǎn)作用，發(fā)展以銷定產(chǎn)和個性化定制等新型生產(chǎn)方式；引導(dǎo)機(jī)械、汽車行業(yè)電商平臺向在線交易、融資租賃等方向演進(jìn)，拓展設(shè)計加工、配送安裝、監(jiān)測診斷、維保等產(chǎn)品服務(wù)。
完善電商發(fā)展配套。依托牟定縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目，加強(qiáng)電商物流配送體系建設(shè)，支持電商企業(yè)與物流快遞企業(yè)加強(qiáng)合作，鼓勵快遞企業(yè)探索“倉儲一體化”等新型配送模式，為電商提供倉儲、包裝、分銷、配送一條龍服務(wù)；依托牟定縣電商物流分撥中心，著力發(fā)展跨境電商物流，打造區(qū)域性新型跨境電商物流中心，著力培育和引進(jìn)一批高端跨境物流企業(yè)。加快形成由政府、協(xié)會、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高校院所為主體的電商人才培訓(xùn)體系；建立政府、企業(yè)、院校間的人才直接供求機(jī)制，為企業(yè)與院校搭建人才交流平臺；依托人力資源市場，建立電子商務(wù)人才資源供需交流配置平臺。
專欄4 電子商務(wù)重點項目 跨境電商O2O體驗店。項目計劃建面500平方米，建設(shè)周期0.5年。利用智能體驗終端進(jìn)行海外商品的陳列和展示，主要展示海外直購平臺上架的母嬰用品、健康美容、家居生活類商品。由牟定縣政府針對跨境電商企業(yè)進(jìn)行招商引資。 電商休閑一條街提升。依托茅州古鎮(zhèn)休閑街，重點提升餐飲、娛樂等業(yè)態(tài)，為電商企業(yè)導(dǎo)流，打造將生活美學(xué)與生活方式完美融合的“電商體驗街+全球名品直銷街”復(fù)合型休閑街區(qū)。 電商創(chuàng)業(yè)大賽。依托牟定縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目，賽事每年舉辦。動員全縣電商企業(yè)/創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行創(chuàng)新，通過自愿申報-實施-效果評比，并對結(jié)果優(yōu)秀項目給予資金獎勵，大賽主題內(nèi)容為網(wǎng)絡(luò)營銷創(chuàng)意、個性化定制等有利于促進(jìn)本地電商發(fā)展的內(nèi)容。 社區(qū)O2O體驗店（多個）。項目建設(shè)周期0.5年。主要建設(shè)線下門店及線上展示設(shè)備，體驗店以不同核心功能劃分社區(qū)購物O2O/家政O2O/生鮮O2O/便利店O2O，服務(wù)小區(qū)周邊直徑3公里內(nèi)用戶的特定生活需求。 |
全面促進(jìn)批發(fā)、零售、餐飲、住宿四大傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向體驗式購物、采購型專業(yè)市場、特色化餐飲、品牌化酒店等現(xiàn)代商貿(mào)體系轉(zhuǎn)變，不斷豐富產(chǎn)品及服務(wù)內(nèi)容，通過轉(zhuǎn)型傳統(tǒng)商貿(mào)、發(fā)展新型業(yè)態(tài)、促進(jìn)文商旅融合發(fā)展，近期將茅州古鎮(zhèn)商業(yè)街打造為“牟定縣高品質(zhì)消費中心”，中遠(yuǎn)期打造為“化佛山旅游體驗消費目的地”，以特色商貿(mào)服務(wù)吸引并服務(wù)滇中休閑旅游客群。到2025年，全縣社會消費品零售總額突破72.5億元，培育年銷售額億元以上的批發(fā)企業(yè)2家、年銷售額5千萬元以上的零售企業(yè)5家、年銷售額3千萬以上的零售企業(yè)10家，培育限上企業(yè)共90家。
（2）發(fā)展重點
完善現(xiàn)代商貿(mào)市場體系。重點加快零售業(yè)升級。大力發(fā)展居民服務(wù)業(yè)，結(jié)合棚戶區(qū)改造及新建社區(qū)，加大社區(qū)連鎖生鮮超市、便利店等終端的社區(qū)覆蓋率，完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點；連片統(tǒng)籌打造零售商圈，完善老城區(qū)（茅州古鎮(zhèn)）商圈道路、停車位等基礎(chǔ)設(shè)施，改造整體風(fēng)貌、提升業(yè)態(tài)品質(zhì)，引導(dǎo)商貿(mào)業(yè)回流、升級、集聚發(fā)展；東北片區(qū)以化湖新天地、文體廣場為重點，著力引進(jìn)體驗式購物中心、專賣店等高端零售業(yè)態(tài)。重點突破特色街區(qū)，引導(dǎo)傳統(tǒng)小商品街、女人街規(guī)范發(fā)展，有序建設(shè)歷史文化街區(qū)，保留和恢復(fù)本地文化相關(guān)的商品品種和經(jīng)營特色，推進(jìn)彝和園、茅州古鎮(zhèn)商業(yè)街的建設(shè)及招商。運(yùn)用連鎖形式改組、提升傳統(tǒng)商業(yè)，加快發(fā)展家電、食品、藥品、建材等專業(yè)連鎖，支持連鎖零售企業(yè)通過行業(yè)整合實現(xiàn)規(guī)?；⑵放苹l(fā)展。瞄準(zhǔn)中大型零售企業(yè)，引導(dǎo)其在業(yè)務(wù)、服務(wù)、運(yùn)營及營銷等多方面升級發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)零售向現(xiàn)代零售轉(zhuǎn)型。積極發(fā)展采購型專業(yè)市場。瞄準(zhǔn)牟定縣家居、建材等消費品市場需求，引導(dǎo)百年家居精品裝飾城、建材城等專業(yè)市場向信息化、主題化、體驗化升級；鼓勵發(fā)展新型貿(mào)易平臺，逐步向展示、設(shè)計、定制、交易、供應(yīng)鏈管理、售后服務(wù)等綜合服務(wù)平臺升級。完善多層次住宿體系。結(jié)合牟定縣高品質(zhì)消費中心定位，重點發(fā)展以品牌高端酒店為引領(lǐng)、連鎖商務(wù)酒店為骨干、鄉(xiāng)村休閑民宿為延伸的住宿體系，提升接待能力和居住體驗；積極推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿酒店和家庭式旅館升級，引導(dǎo)提升設(shè)施水平和服務(wù)質(zhì)量，推動住宿農(nóng)家樂評優(yōu)評級。加快培育特色餐飲品牌。加快中式快餐連鎖規(guī)范化發(fā)展，完善星級酒店餐飲，布局一批鄉(xiāng)村休閑特色餐飲網(wǎng)點。以現(xiàn)有特色餐飲街和綜合體餐飲集聚區(qū)為基礎(chǔ)，大力挖掘和培育牟定地方特色美食文化，提升彝和園美食街、茅州古鎮(zhèn)小吃一條街等美食街區(qū)，以特色街形成品牌效應(yīng)，培育一批品牌餐飲企業(yè)。
加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。大力發(fā)展城市綜合體、連鎖經(jīng)營、新零售等現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)態(tài)，培育一批具有品牌價值的商貿(mào)企業(yè)。大力吸引國內(nèi)外知名的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)建設(shè)新零售超市、體驗式購物中心、精品店、名牌專賣店等，著力引進(jìn)新零售超市，圍繞“人、貨、場”三大新零售核心要素，發(fā)展人貨交互、產(chǎn)品形態(tài)及消費場景創(chuàng)新的“線上+線下+物流”新零售模式；招引1-2家業(yè)態(tài)新穎、運(yùn)營思路清晰的購物中心，支持購物中心進(jìn)行差異化主題定位（兒童主題、文化主題），增加體驗型、服務(wù)型業(yè)態(tài)，活躍牟定高端零售氛圍。推進(jìn)家電、家居、圖書、音響制品等服務(wù)領(lǐng)域連鎖化、精細(xì)化、品牌化經(jīng)營。提升發(fā)展跨境商貿(mào)休閑街，吸引跨貿(mào)批發(fā)企業(yè)入駐，打造跨境商品展銷中心。鼓勵大型商貿(mào)企業(yè)“走出去”，積極向外拓展，以“市場采購+外貿(mào)出口”方式推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。
壯大現(xiàn)代商貿(mào)市場主體。培育一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的大型商貿(mào)龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)通過參股、控股、兼并、收購等方式，實現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張、扎根牟定；引導(dǎo)龍頭商貿(mào)企業(yè)逐步由單一貿(mào)易功能向采供、貨運(yùn)、配送、貿(mào)易、金融、信息等服務(wù)功能拓展，形成一批具有生產(chǎn)基地、制造加工、物流配送、終端銷售控制能力的商貿(mào)集成服務(wù)商。支持牟定食品餐飲、食品原料及制品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)自身商貿(mào)品牌建設(shè)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”工程，促進(jìn)和保護(hù)天臺羊泉、彝家火腿等一批云南老字號及名特優(yōu)產(chǎn)品發(fā)展，推動線上線下雙渠道融合發(fā)展，大力培育老字號網(wǎng)紅品牌。加快引進(jìn)國內(nèi)知名內(nèi)外貿(mào)企業(yè)區(qū)域型總部、功能型總部，形成商貿(mào)總部集聚效應(yīng)，帶動全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。
促進(jìn)文商旅融合發(fā)展。以牟定縣文化底蘊(yùn)為基礎(chǔ)，將左腳舞文化及其他特色非遺文化植入商貿(mào)服務(wù)業(yè)中，提升商貿(mào)載體文化氛圍及服務(wù)品位。推動文商旅融合發(fā)展，以左腳舞文化節(jié)聚集人氣，以旅游、會展等活動擴(kuò)大牟定影響、促進(jìn)商貿(mào)業(yè)繁榮，加強(qiáng)縣內(nèi)現(xiàn)代零售、餐飲、住宿等業(yè)態(tài)與旅行社合作，開展主題商貿(mào)季，鼓勵縣內(nèi)商貿(mào)企業(yè)與旅游運(yùn)營方聯(lián)合推廣，打造特色美食街、購物街。聯(lián)動各類服務(wù)業(yè)，推動現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)與科技服務(wù)、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)之間的融合創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)一線城市商貿(mào)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，鼓勵發(fā)展以設(shè)計、定制、體驗為特點的個性化和體驗式商貿(mào)模式，引導(dǎo)信息、科技服務(wù)植入商貿(mào)業(yè)態(tài)中，增強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的科技體驗感，為滇中、攀西休閑客群提供現(xiàn)代化、特色化的商貿(mào)服務(wù)體驗。
茅州古鎮(zhèn)體驗式購物中心。項目計劃用地20畝，建設(shè)周期2年。主要建設(shè)約8-10萬平方米商業(yè)街及購物中心，涵蓋零售、餐飲和娛樂等功能。由牟定縣政府針對主題型地產(chǎn)開發(fā)商進(jìn)行招商引資。 新零售超市旗艦店。項目計劃建面3000平方米，建設(shè)周期0.5年。新建線下超市旗艦店及線上平臺，精選中高端生活用品及生鮮產(chǎn)品，通過“線上+線下+外賣物流”打造超市新零售模式，為消費者提供日常消費精品。由牟定縣政府招商。 彝和園餐飲文化街提升。項目改造周期0.5年。主要進(jìn)行沿路的風(fēng)格改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，主要功能為文化展示、休閑體驗、特色餐飲，打造休閑餐飲文化街區(qū)。由牟定縣政府、彝和園文化旅游開發(fā)有限公司推動改造提升。 老龍川農(nóng)貿(mào)市場改造。項目改造周期0.5年。在原龍川農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)上，新建立體式農(nóng)貿(mào)市場、道路及外立面、規(guī)范商戶經(jīng)營模式、植入牟定商貿(mào)文化等。引進(jìn)高端化、品牌化、連鎖化商貿(mào)服務(wù)企業(yè)。由牟定縣政府推動改造。 鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心建設(shè)。項目建設(shè)期一年。主要建設(shè)戌街鄉(xiāng)、江坡鎮(zhèn)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新型商業(yè)中心按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一配送”的要求，實現(xiàn)線上線下移動終端“三結(jié)合”和政務(wù)商務(wù)公共服務(wù)“三融合”，努力打造可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村商貿(mào)流通新業(yè)態(tài)、新模式。由牟定縣政府推動建設(shè)。 |
（1）發(fā)展目標(biāo)
依托牟定縣豐富的公立醫(yī)療資源，重點發(fā)展民營醫(yī)療服務(wù)、健康養(yǎng)老服務(wù)，打造以公立、民營醫(yī)院為基礎(chǔ)，新型醫(yī)療服務(wù)、健康運(yùn)動及健康管理為配套的區(qū)域性健康服務(wù)中心，建成覆蓋居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的養(yǎng)老服務(wù)體系，將牟定縣打造為“楚雄州健康服務(wù)高地”。
（2）發(fā)展重點
大力發(fā)展民營醫(yī)療。樹立與公立醫(yī)院差異化發(fā)展的理念，以國際化、高端化、品牌化、連鎖化為方向，著力引進(jìn)康復(fù)專科、婦產(chǎn)?？啤和瘜？啤⒖谇粚？啤⑨t(yī)療美容等民營?？漆t(yī)院，增強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)配套，完善醫(yī)療服務(wù)供給；引導(dǎo)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過資源整合、連鎖經(jīng)營、托管共建等方式向“專、精、優(yōu)”方向發(fā)展。支持公立醫(yī)院與民營醫(yī)院合作辦醫(yī)，保障審批公平，助力縣內(nèi)民營醫(yī)院發(fā)展。高度重視醫(yī)療人才隊伍建設(shè)，靈活運(yùn)用人才引進(jìn)、專家坐診、離退休專家返聘等多種方式，引進(jìn)高級醫(yī)療服務(wù)人才；在技術(shù)職稱評定、繼續(xù)教育以及科研課題申請、科研成果申報、重點科室建設(shè)等方面給予民營醫(yī)院大力支持。
大力培育新型醫(yī)療服務(wù)。依托楚雄州醫(yī)院、楚雄州中醫(yī)院等上級醫(yī)院，通過遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程病理、遠(yuǎn)程心電診斷等方式，進(jìn)一步提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。支持牟定縣各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)引進(jìn)先進(jìn)的大數(shù)據(jù)分析設(shè)備，提供快速、高效、精準(zhǔn)的醫(yī)學(xué)診斷結(jié)果和個性化治療方案，嘗試運(yùn)用人工智能技術(shù)，對醫(yī)學(xué)影像進(jìn)行圖像處理和分析，并模擬放射科醫(yī)生閱片模式進(jìn)行診斷。推動全縣電子病歷、養(yǎng)老數(shù)據(jù)等醫(yī)療數(shù)據(jù)庫建設(shè)及數(shù)據(jù)共享。
健全養(yǎng)老服務(wù)體系。提升發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老，以牟定縣醫(yī)養(yǎng)綜合體建設(shè)項目為試點，加大縣財政對日間照料中心、老年活動中心等養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施的投入；引導(dǎo)家庭養(yǎng)老向居家社區(qū)養(yǎng)老轉(zhuǎn)變，加大政府購買服務(wù)力度，支持社會資本創(chuàng)新發(fā)展居家養(yǎng)老上門服務(wù)。深入應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)整合養(yǎng)老服務(wù)資源，打造居家養(yǎng)老信息化平臺，探索居家社區(qū)智慧養(yǎng)老，培育一批養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營企業(yè)。重點發(fā)展民營機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，鼓勵社會資本發(fā)揮養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化主力軍作用，建設(shè)日常照護(hù)、醫(yī)療康復(fù)、智慧養(yǎng)老等功能完善的綜合性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；盤活縣內(nèi)存量國有資產(chǎn)，以租賃或公建民營的方式，改造為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，不斷擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)范圍；大力扶持現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)延伸養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，構(gòu)建從“普通家政服務(wù)-居家養(yǎng)老服務(wù)-社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)-民辦機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)”閉環(huán)式鏈條。積極落實各項醫(yī)養(yǎng)融合政策，整合醫(yī)療與養(yǎng)老資源，大力發(fā)展醫(yī)護(hù)型、養(yǎng)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。
積極發(fā)展健康運(yùn)動。以牟定縣群眾體育為基礎(chǔ)，大力發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)。廣泛開展全民健身活動，針對老年人、中青年人、青少年不同群體分別開展太極拳（劍）、廣場操舞類，羽毛球、乒乓球類，足球、籃球類項目；持續(xù)推進(jìn)“萬步有約”、“冬季籃球運(yùn)動會”等系列主題運(yùn)動會，將其打造成全縣乃至全州有影響力的品牌活動。加快牟定縣健康運(yùn)動產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，積極開創(chuàng)牟定縣慶豐湖公路自行車賽事，引進(jìn)國內(nèi)外知名的自行車運(yùn)動員參賽，打造品牌賽事，提升賽事經(jīng)濟(jì)效益。同步開發(fā)馬拉松、沿湖徒步健身走、電子競技等精品賽事，大力引進(jìn)或培育專業(yè)體育賽事活動運(yùn)營企業(yè)，探索承辦云南省內(nèi)區(qū)域性大型體育賽事，設(shè)置牟定站點或分賽場；以健康運(yùn)動產(chǎn)業(yè)為依托，擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)消費市場，帶動文化創(chuàng)意、文化旅游、現(xiàn)代商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外向發(fā)展，以良好的體育賽事舉辦能力和接待服務(wù)能力，提升牟定縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌效應(yīng)。
專欄6 健康服務(wù)重點項目 民營康復(fù)醫(yī)院。項目計劃用地80畝，建設(shè)周期2年。建設(shè)床位約250張，主要包括康復(fù)醫(yī)療、培訓(xùn)科研、辦公與后勤服務(wù)保障等功能分區(qū)。由牟定縣政府招商引資。 牟定幸福里建設(shè)項目。項目計劃用地20畝，建設(shè)周期2年。在牟定縣城新南路建設(shè)醫(yī)養(yǎng)綜合體和商住樓，包括：醫(yī)護(hù)型老年公寓、健康型老年公寓、商品住宅樓、康復(fù)中心、綜合樓、配套建設(shè)營養(yǎng)餐廳、配電房、污水處理站等附屬設(shè)施。其中醫(yī)養(yǎng)綜合體占地不少于5畝，設(shè)置床位不低于50張，建筑面積不少于2500平方米，同時符合國家醫(yī)養(yǎng)驗收標(biāo)準(zhǔn)。 民營高端婦產(chǎn)醫(yī)院。項目計劃用地40畝，建設(shè)周期2年。建設(shè)診療室、化驗室、手術(shù)室、住院區(qū)、保育區(qū)、健體區(qū)、辦公與后勤服務(wù)保障區(qū)等，為本地及周邊地區(qū)婦女健康備孕、孕期呵護(hù)、分娩、坐月子、嬰幼兒保育、產(chǎn)后恢復(fù)等環(huán)節(jié)提供專業(yè)醫(yī)療、健康指導(dǎo)等服務(wù)。 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺。主要建設(shè)終端設(shè)備集成、云平臺。通過終端設(shè)備、平臺呼叫中心、報警系統(tǒng)等設(shè)備及系統(tǒng)集成，為居家養(yǎng)老客群提供采買、生活照料、簡單醫(yī)療等上門服務(wù)。 |
（1）發(fā)展目標(biāo)
以“茅州古鎮(zhèn)新型房地產(chǎn)先行示范區(qū)”為發(fā)展定位，重點發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)，培育發(fā)展智慧地產(chǎn)。集聚一批高端商業(yè)載體，進(jìn)一步提升區(qū)域商業(yè)競爭力，對楚雄全州消費形成虹吸效應(yīng)。集聚一批高品質(zhì)商務(wù)辦公樓宇，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺，對楚雄州人才流、資金流和信息流形成匯聚效應(yīng)。集聚一批智能、共享、綠色社區(qū)、寫字樓及園區(qū)，對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)智慧地產(chǎn)形成示范效應(yīng)。到2025年，新建高端商務(wù)樓宇2座、高品質(zhì)住宅小區(qū)10座和新興復(fù)合型地產(chǎn)項目10個，打造稅收過億元的樓宇2個、特色樓宇2個，實現(xiàn)全縣建筑業(yè)增加值30億元，形成一批高品質(zhì)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)載體平臺，全面完成地產(chǎn)智慧化轉(zhuǎn)型。
（2）發(fā)展重點
積極推進(jìn)城市更新。大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造，堅持“先危后舊、先急后緩”原則，實施棚戶區(qū)和農(nóng)村危舊房改造工程，積極推進(jìn)西北片區(qū)、老城片區(qū)等片區(qū)改造項目，努力將棚戶區(qū)改造成為環(huán)境優(yōu)美的新型社區(qū)。推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治，通過健全環(huán)衛(wèi)消防設(shè)施、清除小區(qū)違章設(shè)施、改善小區(qū)環(huán)境設(shè)施、提升小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、完善公共服務(wù)設(shè)施、提高管理服務(wù)水平等系列舉措，著力提高市民居住條件和居住環(huán)境。注重歷史街區(qū)保護(hù)利用，加強(qiáng)老城區(qū)歷史風(fēng)貌保護(hù)，堅持“拆、改、留、修”并舉，對歷史街區(qū)、名人故居等實施保護(hù)、保留、修繕和改造，強(qiáng)化街區(qū)建筑綜合利用。
探索開發(fā)復(fù)合地產(chǎn)。促進(jìn)發(fā)展商旅地產(chǎn)，強(qiáng)化地產(chǎn)的商業(yè)服務(wù)功能，加快商業(yè)綜合體開發(fā)，支持文商旅資源與地產(chǎn)的有機(jī)融合，依托化湖、化佛山等自然資源和左腳舞、彝繡等文化資源，大力發(fā)展商業(yè)街區(qū)、主題公園、高端酒店等多種文商旅地產(chǎn)項目。鼓勵發(fā)展養(yǎng)老地產(chǎn)，促進(jìn)以醫(yī)療服務(wù)、休閑健身、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)為核心的養(yǎng)老健康地產(chǎn)發(fā)展，鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)與專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，支持新建小區(qū)和原有小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。大力發(fā)展科創(chuàng)地產(chǎn)，堅持政府引導(dǎo)和企業(yè)參與相結(jié)合，構(gòu)建一批有特色、低成本、便利化的創(chuàng)客空間。
大力提升信息化水平。加快建設(shè)智慧社區(qū)，通過光纖入戶、云服務(wù)平臺建設(shè)，開發(fā)家庭安防、智能家居、影音娛樂等多種智慧服務(wù)，打造面向未來的科技智能建筑群，構(gòu)建智慧宜居的生活環(huán)境，創(chuàng)建“安全、舒適、便捷”的社區(qū)生活新模式。加快建設(shè)智慧樓宇，通過數(shù)字化、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，開發(fā)移動辦公、共享會議室、招商管理等現(xiàn)代辦公場景，為樓宇、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等提供統(tǒng)一高效的整體解決方案，大幅提升樓宇內(nèi)部企業(yè)的工作效率，打造綠色、智能、共享的辦公空間。
專欄7 新型房地產(chǎn)重點項目 大型城市綜合體。項目計劃用地100畝，建設(shè)周期3年。新建5A甲級寫字樓、大型高檔購物中心、娛樂中心、商務(wù)酒店、SOHO辦公、酒店式公寓等載體。由政府進(jìn)行地塊綜合整治及周邊基礎(chǔ)設(shè)施完善，開發(fā)商進(jìn)行集中建設(shè)和運(yùn)營管理，建成后政府協(xié)助開發(fā)商進(jìn)行企業(yè)招商。 智慧社區(qū)平臺。對光纖、寬帶等社區(qū)基礎(chǔ)信息設(shè)施進(jìn)行提升改造，新裝定位器、感應(yīng)器等設(shè)備，新建云交換平臺、信息數(shù)據(jù)庫、安防系統(tǒng)等平臺。由政府輔助建設(shè)通信基站、光纖等基礎(chǔ)設(shè)施，引入專業(yè)智慧社區(qū)企業(yè)進(jìn)行運(yùn)營和管理。 |
完善組織領(lǐng)導(dǎo)體制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建以牟定縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)、縣發(fā)改委統(tǒng)籌、縣相關(guān)部門落實的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展組織管理體系,形成“一個項目、一個牽頭單位、一個責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)”的工作模式，強(qiáng)化項目推進(jìn)及溝通，發(fā)揮組織管理體系在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。
建立跨部門聯(lián)席會議制度。組建牟定縣相關(guān)縣級部門的聯(lián)席會議制度，提升牟定縣發(fā)展中的跨部門協(xié)調(diào)效率，協(xié)調(diào)牟定縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施，出臺推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大政策，督促規(guī)劃、計劃和有關(guān)重大工作落實，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門間重要工作。充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度優(yōu)勢，平衡各部門利益和關(guān)系，有效解決牟定縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中的相關(guān)難題。
優(yōu)化行業(yè)管理機(jī)制。創(chuàng)新事前事中監(jiān)管，建立市場監(jiān)督監(jiān)管工作會議機(jī)制，加強(qiáng)跨部門聯(lián)合監(jiān)管檢查，提升監(jiān)管效率。探索正面引導(dǎo)和負(fù)面清單制度相結(jié)合的管理方式，賦予市場主體更多主動權(quán)，激發(fā)市場活力。完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度，建立政府統(tǒng)計和部門統(tǒng)計互為補(bǔ)充的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計體系，不斷健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法和指標(biāo)體系，完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度。
提高政府服務(wù)水平。聚焦環(huán)境優(yōu)化，全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境和投融資環(huán)境。搭建政府服務(wù)平臺。全面深化“放管服”改革，精簡行政審批流程，積極搭建牟定縣線上線下公共服務(wù)平臺。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，構(gòu)建由政府官網(wǎng)、移動APP、微信公眾號等構(gòu)成的線上智慧管理服務(wù)平臺。提升“面對面”服務(wù)水平，優(yōu)化行政服務(wù)中心能級，完善“并聯(lián)審批”制度，為企業(yè)和居民提供“只跑一次”的一站式便捷服務(wù)。強(qiáng)化政府服務(wù)意識。強(qiáng)化相關(guān)部門的政府職能職責(zé)，全力做好“三個主動”。主動走訪調(diào)研，全程跟蹤龍頭企業(yè)重大項目建設(shè)進(jìn)展情況，定期走訪現(xiàn)代物流、文化產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)、電子商務(wù)等各類中小企業(yè)。主動爭取支持，協(xié)助企業(yè)向上爭取政策扶持，對接有關(guān)科技部門、高校和科研院所。主動協(xié)調(diào)指導(dǎo)，加大對企業(yè)法律、發(fā)明專利申請等方面指導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)交流。
健全行業(yè)監(jiān)管體系。完善服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，建立由行業(yè)協(xié)會、征信機(jī)構(gòu)、金融保險機(jī)構(gòu)等專業(yè)機(jī)構(gòu)以及新聞媒體和消費者共同參與的監(jiān)督機(jī)制。加快制定和完善現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域及新興業(yè)態(tài)的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在行業(yè)監(jiān)測分析中的應(yīng)用，提高行業(yè)監(jiān)管的信息化水平。
加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。重點面向科技服務(wù)、信息服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)、健康服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，綜合運(yùn)用審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解等方法，完善牟定縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。拓展社會公眾維權(quán)渠道，完善快速維權(quán)機(jī)制，提高維權(quán)效率。建立知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法體制，引入懲罰性賠償措施。
構(gòu)建誠信經(jīng)營機(jī)制。積極建設(shè)“信用牟定”公共信息平臺，通過舉辦公益性信用培訓(xùn)班、信用等級考評等方式引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員樹立誠信理念，營造守法誠信的企業(yè)經(jīng)營秩序。建立信用“紅黑名單”制度，構(gòu)建守信激勵和失信懲戒機(jī)制，加強(qiáng)對企業(yè)和個人違法失信行為信息的在線披露和共享。
完善土地供應(yīng)。爭取土地優(yōu)惠政策。由縣政府向上級主管部門積極爭取土地優(yōu)惠政策，對通過招拍掛獲取土地的企業(yè)、租賃型企業(yè)分別實行相應(yīng)的優(yōu)惠政策。對于通過招拍掛獲取土地、投資強(qiáng)度達(dá)到規(guī)定的企業(yè)，實行延長支付期限和土地出讓金返還政策；對于大型產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，靈活實行土地優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)配比、產(chǎn)權(quán)分割銷售和稅收優(yōu)惠政策；對于符合條件的租賃型企業(yè)，實行租金折扣和“一事一議”政策。保障產(chǎn)業(yè)用地需求。充分保障牟定縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展用地需求，優(yōu)先保障現(xiàn)代物流、文化產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)、電子商務(wù)等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。擴(kuò)大土地供給，包裝策劃一批優(yōu)質(zhì)項目，向州、省爭取用地指標(biāo)。成立由縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥的征地拆遷工作組，在不改變用地性質(zhì)的前提下，通過增建設(shè)施、拆除重建、加層等方式進(jìn)行改擴(kuò)建，確保重點項目如期供地。
加大資金支持。優(yōu)化企業(yè)稅收激勵機(jī)制。貫徹落實國家、云南省、楚雄州相關(guān)普惠性稅收優(yōu)惠政策，豐富稅收優(yōu)惠方式，如高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除等激勵企業(yè)創(chuàng)新的普惠性政策。擴(kuò)大本級政策稅收優(yōu)惠力度，出臺現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等重點產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，用好稅收地方留存部分，對符合條件的企業(yè)按其繳納稅收地方財政留存部分的一定比例給予獎勵。完善企業(yè)創(chuàng)新資金供給。充分發(fā)揮財政資金對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，完善技改補(bǔ)貼、貸款貼息、財政獎勵、融資服務(wù)等政策。增加技改補(bǔ)貼，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)學(xué)研合作及技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，幫助企業(yè)獲取上級資金支持。加大財政貼息，針對企業(yè)重大投資，在縣財政力所能及范圍內(nèi)，給予一定貸款貼息。建立獎勵制度，對當(dāng)年地方財政貢獻(xiàn)突出的企業(yè)授予“年度突出貢獻(xiàn)企業(yè)”稱號。成立牟定縣金融服務(wù)小組，打通服務(wù)業(yè)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間的融資橋梁，滿足企業(yè)創(chuàng)新及發(fā)展的融資需求。
創(chuàng)新人才引進(jìn)模式。圍繞“聚焦發(fā)展合力”的發(fā)展要求，形成各個領(lǐng)域、各個層面支持牟定、建設(shè)牟定的發(fā)展合力。圍繞現(xiàn)代物流、文化產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)、電子商務(wù)等重點行業(yè)，到2025年引進(jìn)10名高層次人才和緊缺領(lǐng)域優(yōu)秀人才，其中包含電商領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)新人才、專家學(xué)者等，力爭其到牟定縣創(chuàng)業(yè)或轉(zhuǎn)化技術(shù)成果。結(jié)合牟定縣服務(wù)業(yè)重點發(fā)展方向，引進(jìn)企業(yè)發(fā)展所需的管理人才、各類技能人才以及科研人才。采取親情招商、政策扶持和平臺建設(shè)等措施，促進(jìn)人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。針對重點引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)人才，從個稅返還、創(chuàng)業(yè)扶持、住房優(yōu)惠、專項基金獎勵等方面制定和落實人才政策。加大財政投入，采取新建、購買和長期租賃等方式，籌集一批人才安居房及人才公寓。
完善人才培養(yǎng)機(jī)制。構(gòu)建集校企培養(yǎng)、企業(yè)培養(yǎng)、機(jī)構(gòu)培養(yǎng)于一體的人才培養(yǎng)體系。促進(jìn)企業(yè)與華中師范大學(xué)等高校實施校企合作，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新“現(xiàn)代學(xué)徒制”人才培養(yǎng)模式，支持高校根據(jù)服務(wù)業(yè)人才需求設(shè)置產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)。鼓勵培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)高級管理精英，強(qiáng)化中高級技能人才培養(yǎng)，提高人才綜合協(xié)調(diào)能力與重大事件處理能力。引進(jìn)知名人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提供重點產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)及管理培訓(xùn)，拓寬人才培養(yǎng)渠道。
優(yōu)化人才服務(wù)平臺。提升牟定縣人才服務(wù)中心服務(wù)水平，重點提高新引進(jìn)人才手續(xù)辦理、就業(yè)人員檔案辦理、專場招聘會舉辦、職稱評定和企業(yè)人才需求數(shù)據(jù)庫建設(shè)等工作的服務(wù)效率，積極建設(shè)人力資源信息交流平臺，促進(jìn)牟定縣人力資源穩(wěn)定供應(yīng)、優(yōu)化配置。
做好銜接規(guī)劃。做好牟定縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、相關(guān)控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項規(guī)劃的銜接，確保各類規(guī)劃在總體上指向一致、空間配置上互相協(xié)調(diào)、時序安排上科學(xué)有序。
以工程的辦法推進(jìn)規(guī)劃執(zhí)行。圍繞規(guī)劃設(shè)計的重點項目以及全縣相關(guān)重大項目，建設(shè)重大項目庫，建立重大項目動態(tài)調(diào)整機(jī)制，實施項目清退和補(bǔ)充制度，確保優(yōu)質(zhì)項目入庫。加強(qiáng)項目管理，明確項目責(zé)任人，對項目引進(jìn)、項目推進(jìn)、項目建設(shè)、項目服務(wù)等全過程實施上墻監(jiān)管、公開監(jiān)管，讓項目進(jìn)度人人可見，保障重大項目順利實施。
強(qiáng)化評估考核。充分考慮工作合理化、常態(tài)化發(fā)展、責(zé)任落實到人等影響因素，制定項目招商、工作能力、服務(wù)效率等績效考核主要的約束性指標(biāo)，構(gòu)建科學(xué)的考評指標(biāo)體系。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，制定年度目標(biāo)計劃，形成有效的考核管理機(jī)制，切實加強(qiáng)考核跟蹤管理；推進(jìn)組織考核與個人考核相結(jié)合、年度考核與過程考核相結(jié)合、定量考核與定性考核相結(jié)合、物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合，激發(fā)規(guī)劃執(zhí)行積極性。
