前言
畜牧業(yè)是牟定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，在保障畜禽產(chǎn)品安全、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)牧民增收等方面發(fā)揮了重要作用。為進(jìn)一步加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，提高全縣畜牧業(yè)整體水平和綜合效益，推動畜牧業(yè)科學(xué)健康快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合實際，特制定牟定縣“十四五”畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
第一章發(fā)展基礎(chǔ)和形勢展望
第一節(jié)發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”期間，在縣委、縣人民政府突出發(fā)展畜牧業(yè)，重點扶持規(guī)模養(yǎng)殖的正確決策下，繼續(xù)堅持“保供給、保生態(tài)、保安全”的目標(biāo)不動搖。立足“畜牧業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量安全與規(guī)模擴(kuò)展、生產(chǎn)增長與市場開拓、發(fā)展速度與產(chǎn)業(yè)效益”并重，以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、促進(jìn)農(nóng)牧民增收為目標(biāo)，在提高產(chǎn)品競爭力為核心的發(fā)展思路下，畜牧業(yè)克服市場波動、畜禽養(yǎng)殖用地難、發(fā)展資金短缺、畜禽重大疫病困擾，特別是2018年以來，受非洲豬瘟疫情及新冠肺炎疫情的雙重影響，全面落實畜牧業(yè)發(fā)展各項扶持政策，采取有力措施，迎難而上，扎實工作，畜牧生產(chǎn)仍取得了較好的成績。
一、克難奮進(jìn)，畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中向好?！笆濉逼陂g，縣委、縣人民政府高度重視，組織保證有力，措施落實到位，全縣未發(fā)生不可控區(qū)域性重大動物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，畜牧業(yè)受新冠肺炎疫情影響較小，全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有增、持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。一是畜牧業(yè)產(chǎn)量全面提升。2020年末，全縣生豬存欄20.3萬頭，同比增長79.8％，其中能繁母豬存欄1.43萬頭，同比增長29.4%，生豬出欄16.01萬頭，同比增長2.2％，生豬出欄率達(dá)141.8%；牛存欄3.59萬頭，同比增長2.6％，牛出欄1.33萬頭，同比增長1.5％，牛出欄率達(dá)38%；羊存欄7.1萬只，同比增長6.4％，羊出欄6.24萬只，同比增長9.3％，羊出欄率達(dá)93.6%；家禽存欄52.4萬只，同比增長16.7％，家禽出欄72.21萬只，同比增長7.9％；禽蛋總產(chǎn)量達(dá)700萬噸，同比增長40％；肉類總產(chǎn)量達(dá)1.86萬噸，同比增長2.8％；畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)9.07億元，同比增長9.6%。二是畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比重增長迅速。2020年末，全縣規(guī)模養(yǎng)殖場共計53個，其中生豬規(guī)模場31個（年出欄萬頭以上10個，年出欄千頭14個），肉牛規(guī)模場5個，肉羊規(guī)模場6個，家禽規(guī)模場11個，較2015年底分別增長63.2％、66.7％、50％和83.3％。培育省級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場2個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化州級龍頭企業(yè)10個，無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證2個，種畜禽場7個（生豬5個、肉羊2個）。
二、重大動物疫病防控成效明顯。全縣各級各部門按照黨中央、國務(wù)院以及省州縣黨委、政府的決策部署，切實提高政治站位，壓實防控責(zé)任，科學(xué)安排部署，采取有力措施，形成強大合力，抓實春、秋兩季動物防疫，全力做好非洲豬瘟等重大動物疫病防控工作，局部疑似疫情得到妥善處置，未發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。
三、生豬穩(wěn)產(chǎn)保供見成效?！笆濉敝衅?，生豬市場出現(xiàn)供不應(yīng)求，縣委、縣人民政府高度重視生豬產(chǎn)業(yè)。到2020年末，全縣有1.9萬多戶開展生豬養(yǎng)殖，生豬規(guī)模養(yǎng)殖場（大戶）達(dá)375戶，確保了豬肉市場的有效供給。一是高位推動?？h人民政府成立了工作專班，分管副縣長親自督辦、高位推動全縣生豬生產(chǎn)工作?？茖W(xué)決策，提出了用2-5年時間創(chuàng)建生豬調(diào)出大縣的奮斗目標(biāo)。二是培育壯大規(guī)模養(yǎng)殖?！笆濉逼陂g，采取“養(yǎng)殖大戶轉(zhuǎn)合作社、合作社轉(zhuǎn)企業(yè)”、招商引資、政策扶持等舉措，新建（改擴(kuò)建）年出欄500頭以上的生豬養(yǎng)殖場17個，新增生豬存欄5.42萬頭，其中能繁母豬存欄0.85萬頭。
四、堅持發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并舉，劃定禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)適養(yǎng)區(qū)，產(chǎn)業(yè)布局更加科學(xué)?？h人民政府出臺了《牟定縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃定方案》（牟政發(fā)〔2020〕23號）文件，劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)面積169.8Km2、限養(yǎng)區(qū)劃定面積374.03Km2?！斗桨浮穼嬘盟磪^(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、人口聚居區(qū)等區(qū)域環(huán)境保護(hù)作為重點，調(diào)整、轉(zhuǎn)移養(yǎng)殖空間，加強了環(huán)境監(jiān)管，促進(jìn)了全縣畜禽養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、質(zhì)量安全監(jiān)管持續(xù)強化。對養(yǎng)殖場、獸藥、飼料及飼料添加物風(fēng)險管控實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋，嚴(yán)格生豬屠宰檢疫和動物產(chǎn)地檢疫，全縣屠宰檢疫率、票證出具率、檢疫持證率、無害化處理率均達(dá)到100％，實現(xiàn)了畜禽及畜禽產(chǎn)品調(diào)運監(jiān)管，年均立案查處動物衛(wèi)生監(jiān)督和獸藥飼料行政處罰案件10件以上，有效打擊了動物衛(wèi)生領(lǐng)域違法違規(guī)行為。
六、畜禽糞污資源化利用推進(jìn)良好?！笆濉逼陂g，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)農(nóng)業(yè)，提升改造畜禽糞污處理設(shè)施，倡導(dǎo)綠色發(fā)展，畜禽糞污資源得到有效利用。2018年、2019年、2020年，全縣畜禽糞污資源化綜合利用率分別達(dá)到69.69%、78.02%、80.82%，全縣規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率分別達(dá)到87.5%、95.83%、95.65%。
“十三五”期間，全縣畜牧獸醫(yī)工作取得的成績來之不易，是縣委、縣人民政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取的結(jié)果，更是全縣上下齊心協(xié)力、真抓實干的結(jié)果。
第二節(jié)面臨的問題和挑戰(zhàn)
“十三五”期間，全縣畜牧業(yè)發(fā)展、動物疫病防控、生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作雖然取得了一定成績，但也清醒看到當(dāng)前重大動物疫病防控形勢依然嚴(yán)峻，工作中還存在諸多問題和短板。
一、動物疫病防控難度加大。動物疫病防控主要存在五個方面的問題。一是重視力度不夠，全縣重大動物疫病總體雖保持平穩(wěn)，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位出現(xiàn)了松懈和麻痹思想，放松了工作措施，給防控工作帶來較大隱患。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任、企業(yè)防疫主體責(zé)任落實不到位，信息共享機(jī)制還不健全，疫情上報處置不及時，生豬販運人員走村串戶還未杜絕，點對點調(diào)運不規(guī)范，人員車輛不消毒等。二是動物防疫“整村推進(jìn)”開展困難，“先打后補”政策難落實，防疫進(jìn)度遲緩，免疫密度低；三是獸醫(yī)社會化服務(wù)發(fā)展不平衡；四是養(yǎng)殖場（戶）的養(yǎng)殖檔案、免疫檔案記錄不完善，遇動物疫情難以溯源；五是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站人員在編不在崗，工作力量嚴(yán)重不足。
二、質(zhì)量安全監(jiān)管難度加大。檢疫設(shè)備缺乏，檢疫手段單一，技術(shù)支撐不到位，飼料中添加違禁藥物和有毒有害物質(zhì)以及獸藥殘留超標(biāo)等監(jiān)管工作仍然薄弱。全縣生豬定點屠宰企業(yè)存在生產(chǎn)設(shè)備落后老化情況，難以滿足動物防疫及環(huán)境保護(hù)有關(guān)要求，同時執(zhí)行規(guī)章制度不到位，增加了監(jiān)管難度。牛、羊、禽等無定點屠宰場，無法嚴(yán)格按照相關(guān)屠宰檢疫規(guī)程實施檢疫。
三、畜牧業(yè)污染治理難度加大。在養(yǎng)殖業(yè)污染治理中，糞污治理專項資金投入與畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)仍不匹配，與生態(tài)環(huán)境要求不相適應(yīng)。規(guī)模以下的養(yǎng)殖場總體上還存在小、散、弱，養(yǎng)殖規(guī)模與糞污處理設(shè)施設(shè)備不匹配，糞污處理設(shè)施裝備配套水平不高，處理能力有限。糞污資源化利用缺乏專業(yè)指導(dǎo)，資源化利用方法途徑不多，日常監(jiān)管不到位，養(yǎng)殖發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾日益突出，畜牧業(yè)綠色發(fā)展難度加大。
四、養(yǎng)殖用地落實難度加大?，F(xiàn)階段，可用于規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)的一般農(nóng)業(yè)用地減少，可使用的林地指標(biāo)有限，審批手續(xù)繁雜。國家嚴(yán)禁在天然林地、生態(tài)公益林中的有林地上進(jìn)行規(guī)?；i養(yǎng)殖的政策出臺后，生豬養(yǎng)殖用地問題成為當(dāng)前牟定畜牧招商引資和養(yǎng)殖業(yè)加快發(fā)展的主要瓶頸。
第三節(jié)面臨的發(fā)展機(jī)遇
“十四五”期間，牟定縣迎來了畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場迅速增長的發(fā)展機(jī)遇。
一、交通區(qū)位優(yōu)勢。牟定縣位于楚雄州中部，離省城昆明170KM，州府楚雄市22KM，大理市165KM，四川攀枝花市168M，屬云南省的“滇中之中”；居楚雄州“三縱四橫”交通路網(wǎng)的中心，成昆鐵路穿境而過，昆楚大高速、楚姚高速、元雙公路（元謀-雙柏）、姚廣公路（姚安廣通）縱橫縣境，將國道108線、320線和昆曼國際大通道連接，北上四川，南下玉溪，與周邊縣市互聯(lián)互通，處于滇中、滇西和攀西三大經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，屬“滇中城市一體化”、“楚雄半小時經(jīng)濟(jì)圈”。交通區(qū)位優(yōu)勢，有利于畜牧業(yè)生產(chǎn)物資、畜產(chǎn)品的調(diào)運及銷售，適宜建設(shè)區(qū)域性的養(yǎng)殖繁育中心、屠宰中心、農(nóng)產(chǎn)品深加工及物流配送中心。
二、適宜養(yǎng)殖地塊底數(shù)清。為破解養(yǎng)殖項目選址難的困境，縣人民政府堅持生態(tài)保護(hù)與畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，采取“林草專家初提地塊名冊、鄉(xiāng)村干部實際踏勘、行業(yè)部門綜合提出意向”的辦法，遴選出39塊100畝以上的適合用地，總面積達(dá)到了9364.4畝，摸清了可利用養(yǎng)殖地塊情況，并匯編了《牟定縣創(chuàng)建生豬調(diào)出大縣招商引資手冊》，為養(yǎng)殖企業(yè)精準(zhǔn)選址提供了便利。
三、工作機(jī)制健全?？h委、縣人民政府高度重視畜牧業(yè)發(fā)展，始終堅持“資金跟著項目走，項目跟著產(chǎn)業(yè)走”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，整合一切扶貧、涉農(nóng)和專項資金，按照“各炒一盤菜、共辦一桌席”的原則，千方百計改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)配套路網(wǎng)、水網(wǎng)和電網(wǎng)，確保政策落地，為企業(yè)提供“媽媽式”服務(wù)。
第二章總體思路
第一節(jié)指導(dǎo)思想
“十四五”期間，畜牧業(yè)發(fā)展要在習(xí)近平新時代中國特色社會主義“三農(nóng)”思想指引及省州縣黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持綠色發(fā)展，圍繞全面深化改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以發(fā)展適應(yīng)性畜牧業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，以發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖促增長。力爭實現(xiàn)畜禽良種化、養(yǎng)殖規(guī)?；?、管理科學(xué)化、防疫規(guī)范化、環(huán)境無害化以及畜禽廢棄物資源利用化。
第二節(jié)基本原則
一、堅持市場主導(dǎo)。以市場需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，消除限制畜牧業(yè)發(fā)展的不合理壁壘，增強畜牧業(yè)發(fā)展活力。
二、堅持防疫優(yōu)先。將動物疫病防控作為防范畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險和防制人畜共患病的第一道防線，著力加強防疫隊伍和能力建設(shè)，落實政府和市場主體的防疫責(zé)任，形成防控合力。
三、堅持綠色發(fā)展。統(tǒng)籌資源環(huán)境承載能力、畜禽產(chǎn)品供給保障能力和養(yǎng)殖廢棄物資源化利用能力，協(xié)同推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
四、堅持政策引導(dǎo)。更好發(fā)揮政府作用，優(yōu)化區(qū)域布局，強化政策支持，加快補齊畜牧業(yè)發(fā)展的短板和弱項，加強市場調(diào)控，保障畜禽產(chǎn)品有效供給。
第三節(jié)發(fā)展目標(biāo)
到“十四五”末，全縣畜牧業(yè)整體競爭力穩(wěn)步提高，動物疫病防控能力明顯增強，綠色發(fā)展水平顯著提高，畜禽產(chǎn)品供應(yīng)安全保障能力大幅提升。建設(shè)楚雄州生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，實現(xiàn)畜牧富民，鞏固拓展脫貧攻堅成果，助力鄉(xiāng)村振興。到2025年末，出欄生豬達(dá)70萬頭，肉牛達(dá)2.4萬頭，肉羊達(dá)10萬只，家禽達(dá)100萬只，肉類總產(chǎn)量達(dá)6.97萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)20億元。豬、牛、羊、禽良種率分別達(dá)到90%、50%、60%、80%以上。畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；屎托笄菁S污綜合利用率分別達(dá)到70%、90%以上。新建、改擴(kuò)建或提升改造畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場265個，養(yǎng)殖基地14個，其中：生豬建成萬頭豬場16個，300-500頭豬場70個，養(yǎng)殖基地10個；肉牛建成300-500頭牛場6個，100-200頭牛場7個，養(yǎng)殖基地4個；肉羊建成300-500只羊場6個，100-200只羊場13個，養(yǎng)殖基地4個；雞建成5-10萬只雞場5個，3-5萬只雞場6個，2-10萬只蛋雞場9個，養(yǎng)殖基地5個。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到42％，農(nóng)民人均牧業(yè)純收入比“十三五”末增長30％以上，形成較為完善的現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，爭取實施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)等項目，成功創(chuàng)建生豬調(diào)出大縣。
牟定縣2021-2025年畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)分解表
單位：億元、萬噸、萬頭、萬只
年份 |
畜牧業(yè) 產(chǎn)值 |
肉類總產(chǎn)量 |
生豬 出欄 |
肉牛 出欄 |
肉羊 出欄 |
家禽 出欄 |
2021年 |
9.52 |
3.15 |
30 |
1.4 |
6.8 |
80 |
2022年 |
11.92 |
4.07 |
40 |
1.5 |
7 |
85 |
2023年 |
14.45 |
5.01 |
50 |
1.6 |
8 |
90 |
2024年 |
17.07 |
5.96 |
60 |
1.8 |
9 |
95 |
2025年 |
20.09 |
6.97 |
70 |
2.4 |
10 |
100 |
牟定縣生豬養(yǎng)殖產(chǎn)區(qū)布局（單位：個）
鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
萬頭豬場 |
300-500頭豬場 |
養(yǎng)殖基地 |
共和鎮(zhèn) |
3 |
10 |
2 |
新橋鎮(zhèn) |
2 |
10 |
2 |
江坡鎮(zhèn) |
1 |
10 |
|
鳳屯鎮(zhèn) |
3 |
10 |
2 |
蟠貓鄉(xiāng) |
1 |
10 |
|
戌街鄉(xiāng) |
3 |
10 |
2 |
安樂鄉(xiāng) |
3 |
10 |
2 |
合計 |
16 |
70 |
10 |
牟定縣肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)區(qū)布局（單位：個）
鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
300-500頭肉牛場 |
100-200頭肉牛場 |
養(yǎng)殖基地 |
共和鎮(zhèn) |
1 |
1 |
1 |
新橋鎮(zhèn) |
1 |
1 |
1 |
江坡鎮(zhèn) |
1 |
1 |
|
鳳屯鎮(zhèn) |
1 |
1 |
|
蟠貓鄉(xiāng) |
0 |
1 |
|
戌街鄉(xiāng) |
1 |
1 |
1 |
安樂鄉(xiāng) |
1 |
1 |
1 |
合計 |
6 |
7 |
4 |
牟定縣肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)區(qū)布局（單位：個）
鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
300-500只黑山羊場 |
100-200只黑山羊場 |
養(yǎng)殖基地 |
共和鎮(zhèn) |
1 |
2 |
1 |
新橋鎮(zhèn) |
1 |
2 |
1 |
江坡鎮(zhèn) |
1 |
2 |
|
鳳屯鎮(zhèn) |
1 |
2 |
1 |
蟠貓鄉(xiāng) |
0 |
1 |
|
戌街鄉(xiāng) |
1 |
2 |
1 |
安樂鄉(xiāng) |
1 |
2 |
|
合計 |
6 |
13 |
4 |
牟定縣家禽養(yǎng)殖產(chǎn)區(qū)布局（單位：個）
鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
5-10萬只雞場 |
3-5萬只雞場 |
2-10萬只蛋雞場 |
養(yǎng)殖基地 |
共和鎮(zhèn) |
1 |
1 |
2 |
1 |
新橋鎮(zhèn) |
1 |
1 |
2 |
1 |
江坡鎮(zhèn) |
0 |
0 |
1 |
1 |
鳳屯鎮(zhèn) |
1 |
1 |
1 |
|
蟠貓鄉(xiāng) |
0 |
0 |
1 |
1 |
戌街鄉(xiāng) |
1 |
1 |
1 |
|
安樂鄉(xiāng) |
1 |
2 |
1 |
1 |
合計 |
5 |
6 |
9 |
5 |
第三章 主要舉措
第一節(jié)加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系
一、加強良種培育與推廣。繼續(xù)實施畜禽遺傳改良計劃和現(xiàn)代種業(yè)提升工程，健全產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合育種機(jī)制，推進(jìn)瘦肉型豬本土化選育，加快牛羊?qū)ｉT化品種推廣應(yīng)用，逐步提高核心種源自給率。生豬產(chǎn)業(yè)以規(guī)模化養(yǎng)殖杜×長×大三元雜交豬及其它優(yōu)質(zhì)配套系為主，以滇撒配套系及其它土三元雜交系為輔，積極推廣綠色、生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)，打造生態(tài)豬品牌。肉牛產(chǎn)業(yè)以西門達(dá)爾牛、安格斯牛等優(yōu)質(zhì)肉牛品種改良為抓手，通過擴(kuò)大改良面和改良率，培育優(yōu)質(zhì)牛源，結(jié)合飼草飼料資源發(fā)展適度規(guī)?；B(yǎng)殖。肉羊產(chǎn)業(yè)以養(yǎng)殖云嶺黑山羊為主，適量導(dǎo)入云上黑山羊品種血緣，在保持獨特風(fēng)味的基礎(chǔ)上不斷提升其生產(chǎn)性能，積極推廣養(yǎng)羊配套實用技術(shù)，發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖。肉雞（蛋雞）產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模及養(yǎng)殖數(shù)量的基礎(chǔ)上重點突出綠色、生態(tài)健康養(yǎng)殖。加快建成選育、擴(kuò)繁、推廣、應(yīng)用相互配套的畜禽良種體系，加快優(yōu)良品種推廣和應(yīng)用。積極開展豬人工授精和肉牛凍精改良技術(shù)培訓(xùn)及普及工作，結(jié)合家畜品種改良行業(yè)特點，引導(dǎo)增加豬精液供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)點和肉牛凍精改良站點，擴(kuò)大改良覆蓋面，滿足改良需求。鞏固提升改造生豬品種改良站點10個，肉牛凍精改良站點20個、種公羊年供種能力達(dá)1000只。
二、健全飼草料供應(yīng)體系。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，優(yōu)化土地資源優(yōu)化配置，因地制宜推行糧改飼，推廣種植青貯玉米、冬季黑麥草、紫花苜蓿、燕麥等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草品種。積極推廣農(nóng)作物秸稈資源青貯、黃貯、微貯、氨化等精細(xì)加工調(diào)制利用，廣開飼草飼料來源，為發(fā)展草食畜牧業(yè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。加強飼草料加工、流通、配送體系建設(shè)。全面推廣飼料精準(zhǔn)配方和精細(xì)加工技術(shù)。強化畜牧養(yǎng)殖過程中飼料營養(yǎng)要素的精準(zhǔn)供給，減少糧食資源浪費。加快生物飼料開發(fā)應(yīng)用，調(diào)整優(yōu)化飼料配方結(jié)構(gòu)，促進(jìn)玉米、豆粕減量替代。
三、提升畜牧業(yè)機(jī)械化水平。認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補貼政策，繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)購置補貼政策的宣傳力度，支持廣大養(yǎng)殖場（戶）購機(jī)用機(jī)。對養(yǎng)殖場（戶）申領(lǐng)補貼生產(chǎn)所需的自動飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理和飼草料生產(chǎn)等農(nóng)機(jī)裝備要優(yōu)先辦理、優(yōu)化服務(wù)、提高效率，做到應(yīng)補盡補。遴選推介一批全程機(jī)械化養(yǎng)殖場和示范基地。
四、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。因地制宜發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，引導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）改造提升基礎(chǔ)設(shè)施條件，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提升標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平。加快養(yǎng)殖專業(yè)合作社和現(xiàn)代家庭牧場發(fā)展，鼓勵其以產(chǎn)權(quán)、資金、勞動、技術(shù)、產(chǎn)品為紐帶，開展合作和聯(lián)合經(jīng)營。鼓勵畜禽養(yǎng)殖龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，與養(yǎng)殖專業(yè)合作社、家庭牧場緊密合作，通過統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一營銷、技術(shù)共享、品牌共創(chuàng)等方式，形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。完善畜禽標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理規(guī)程，開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建。
牟定縣生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)項目
項目清單 |
任務(wù)清單 |
||||||
項目名稱 |
建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 |
建設(shè)起止年限 |
建設(shè)地點 |
總投資（萬元） |
“十四五”期間計劃完成投資（萬元） |
計劃開工時間 |
計劃竣工時間 |
牟定縣生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)項目 |
建設(shè)年出欄10萬頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場5個；年出欄1萬頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場5個；年出欄1千頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場30個。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化豬舍300000平方米以及基礎(chǔ)設(shè)施。 |
2021-2025 |
七鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
350000 |
350000 |
2021年 |
2025年 |
牟定縣可利用養(yǎng)殖地塊選址建議
序號 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
具體坐落 |
面積（畝） |
地類 |
備注 |
1 |
安樂 |
貓街村委會力古董茶山 |
300 |
蔬林地 |
|
2 |
安樂 |
直苴村委會直苴村大箐河 |
300 |
蔬林地 |
|
3 |
安樂 |
直苴村委會爛倒樹 |
250 |
采伐跡地 |
|
5 |
安樂 |
新田村委會小力石觀山頭 |
250 |
林地 |
|
6 |
鳳屯 |
颯馬場云掌箐 |
357 |
桉樹 |
|
7 |
鳳屯 |
龍豐小水井山莊房箐 |
303 |
桉樹有林地 |
|
9 |
鳳屯 |
秧水壩 |
212 |
桉樹 |
|
10 |
鳳屯 |
田豐匹馬沖 |
233 |
桉樹 |
|
11 |
鳳屯 |
颯馬場松廠對門山 |
266 |
桉樹 |
|
12 |
鳳屯 |
大木瓜樹農(nóng)家樂 |
30 |
果園 |
|
13 |
共和 |
余新村委會老陡山 |
120 |
林地 |
|
14 |
共和 |
余新村委會巷道地 |
430 |
林地 |
|
15 |
江坡 |
普村房后山 |
130 |
有林地 |
可合并 |
16 |
江坡 |
張家村新路坡 |
180 |
有林地 |
|
17 |
江坡 |
米村上米背風(fēng)彎 |
150 |
有林地 |
可合并 |
18 |
江坡 |
米村上米背風(fēng)彎 |
180 |
有林地 |
|
19 |
江坡 |
龍排村四腳田 |
150 |
有林地 |
|
20 |
江坡 |
龍排舊閘旁 |
520 |
桉樹 |
|
21 |
蟠貓 |
碑廳新村車?yán)遄踊?/font> |
152 |
林地 |
|
22 |
蟠貓 |
碑廳新村桉樹基地 |
210 |
林地 |
|
23 |
蟠貓 |
蟠貓鄉(xiāng)朵苴村林果基地 |
189.4 |
林地 |
|
24 |
新橋 |
桃苴藤子棚箐 |
557 |
有林地 |
|
25 |
新橋 |
桃苴藤子棚 |
193 |
有林地 |
|
26 |
新橋 |
新橋陳家村大嘴資 |
209 |
有林地 |
|
27 |
新橋 |
新橋新尾礦壩尾 |
305 |
有林地 |
|
28 |
新橋 |
新橋麥沖平掌子 |
439 |
有林地 |
五、扶持中小養(yǎng)殖戶發(fā)展。加強對中小養(yǎng)殖戶的指導(dǎo)幫扶，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與中小養(yǎng)殖戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動中小養(yǎng)殖戶專業(yè)化生產(chǎn)，提升市場競爭力。加強基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)，健全社會化服務(wù)體系，培育壯大畜牧科技服務(wù)企業(yè)，為中小養(yǎng)殖戶提供良種繁育、飼料營養(yǎng)、疫病檢測診斷治療、機(jī)械化生產(chǎn)、產(chǎn)品儲運、廢棄物資源化利用等實用科技服務(wù)。
六、加強生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)。深入推進(jìn)畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖，推廣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)規(guī)范，推廣節(jié)水、節(jié)料等清潔養(yǎng)殖工藝，實現(xiàn)源頭減量。加大綠色畜牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)集成推廣應(yīng)用，推進(jìn)實用技術(shù)進(jìn)場入戶。組織有關(guān)畜牧獸醫(yī)專家和技術(shù)人員深入畜禽養(yǎng)殖場戶開展多層次、多形式、多角度的養(yǎng)殖實用技術(shù)宣傳與培訓(xùn)，大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、節(jié)本增效的先進(jìn)適用技術(shù)，把先進(jìn)實用的生產(chǎn)技術(shù)送到養(yǎng)殖農(nóng)民手中，通過多種形式幫助養(yǎng)殖場戶解決生產(chǎn)和防疫中遇到的技術(shù)難題，不斷提高先進(jìn)實用技術(shù)的覆蓋面、到位率和養(yǎng)殖水平，加快推進(jìn)畜牧科技成果轉(zhuǎn)化，提高畜牧生產(chǎn)科技水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
第二節(jié)建立健全動物防疫體系
一、落實動物防疫主體責(zé)任。依法督促畜禽養(yǎng)殖、販運、屠宰加工等各環(huán)節(jié)從業(yè)者嚴(yán)格落實動物防疫主體責(zé)任。引導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）改善動物防疫條件，嚴(yán)格按規(guī)定做好強制免疫、清洗消毒、疫情報告等工作。健全畜禽販運和運輸車輛監(jiān)管制度，對運輸車輛實施備案管理，落實清洗消毒措施。督促指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）和屠宰廠（場）配備相應(yīng)的畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員，依法落實疫病自檢、報告等制度。加強動物疫病防控分類指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，提升養(yǎng)豬場（戶）生物安全防護(hù)水平，總結(jié)推廣一批行之有效的防控模式。
二、提升動物疫病防控能力。落實動物疫病防控屬地管理責(zé)任，完善部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。強化重大動物疫情監(jiān)測排查，建立重點區(qū)域和場點入場抽檢制度。健全動物疫情信息報告制度，加強養(yǎng)殖、屠宰加工、無害化處理等環(huán)節(jié)動物疫病信息管理。完善并落實疫情報告獎懲機(jī)制。實施重大動物疫病強制免疫計劃，建立基于防疫水平的養(yǎng)殖場（戶）分級管理制度。嚴(yán)厲打擊收購、販運、銷售、隨意丟棄病死畜禽等違法違規(guī)行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
牟定縣動物防疫提升項目
序號 |
項目清單 |
任務(wù)清單 |
||||||
項目名稱 |
建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 |
建設(shè)起止年限 |
建設(shè)地點 |
總投資（萬元） |
“十四五”期間計劃完成投資(萬元) |
計劃開工時間 |
計劃竣工時間 |
|
1 |
牟定縣動物保護(hù)能力提升工程 |
建設(shè)：1.清潔車輛停車900平方米、污染車輛停車場900平方米；2.化驗室24間360平方米；3.清洗房600平方米；烘干房600平方米；4.人員用房900平方米；5.60米深水井6座；6.硬化場地6000平方米；7.設(shè)備用房300平方米；8.50立方米壓力罐6座；9.500立方米污水處理設(shè)施6套；10.6個生豬運輸車輛清洗消毒中心建設(shè)。 |
2021-2022 |
七鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
12800 |
12800 |
2021年 |
2022年 |
4 |
牟定縣動物防疫體系建設(shè)項目 |
（一）土建工程：村獸醫(yī)室94間9400平方米。（二）配套設(shè)備：1.臺式電腦94臺；2.疫苗冷藏冰箱94臺；3.辦公桌椅94套；4.疫苗冷藏箱94個；5.獸醫(yī)診療設(shè)備94臺套。 |
2021-2025 |
七鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
26000 |
26000 |
2021年 |
2025年 |
三、建立健全分區(qū)防控制度。加快實施非洲豬瘟等重大動物疫病分區(qū)防控，統(tǒng)籌做好動物疫病防控、畜禽及畜禽產(chǎn)品調(diào)運監(jiān)管和市場供應(yīng)等工作。統(tǒng)一規(guī)劃實施畜禽指定通道運輸。推進(jìn)動物疫病凈化，以種畜禽場為重點，優(yōu)先凈化垂直傳播性動物疫病，建設(shè)一批凈化示范場。
四、提高動物防疫監(jiān)管服務(wù)能力。加強動物防疫隊伍建設(shè)，采取有效措施穩(wěn)定基層機(jī)構(gòu)隊伍。依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源，健全動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，加強縣級獸醫(yī)實驗室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級獸醫(yī)室建設(shè)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)專業(yè)隊伍建設(shè)，配備與養(yǎng)殖規(guī)模和工作任務(wù)相適應(yīng)的防疫檢疫等專業(yè)技術(shù)人員。保障工作經(jīng)費和專項業(yè)務(wù)經(jīng)費，改善設(shè)施裝備條件，落實工資待遇和有關(guān)津貼，確保動物防疫、檢疫和監(jiān)督工作正常開展。解決并保障村級動物防疫員合理勞務(wù)報酬。充分發(fā)揮執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)作用，支持其開展動物防疫和疫病診療活動。鼓勵大型養(yǎng)殖企業(yè)、獸藥及飼料生產(chǎn)企業(yè)組建動物防疫服務(wù)團(tuán)隊，提供“一條龍”、“菜單式”防疫服務(wù)。
第三節(jié)加快構(gòu)建現(xiàn)代加工流通體系
一、提升畜禽屠宰加工行業(yè)整體水平。持續(xù)推進(jìn)生豬屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開展生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，實施生豬屠宰企業(yè)分級管理。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域化屠宰場點的布局建設(shè)，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市肉食品供應(yīng)安全。鼓勵大型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、屠宰加工企業(yè)開展養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化經(jīng)營，提高肉品精深加工和副產(chǎn)品綜合利用水平。有力有序規(guī)范豬牛羊禽屠宰管理。嚴(yán)格落實生豬屠宰環(huán)節(jié)“兩項制度”，配置與實際屠宰量工作量要求的官方獸醫(yī)，解決必需的工作經(jīng)費和協(xié)檢員工資。
二、加快健全畜禽產(chǎn)品冷鏈加工配送體系。鼓勵屠宰加工企業(yè)建設(shè)冷卻庫、低溫分割車間等冷藏加工設(shè)施，配置冷鏈運輸設(shè)備。推動物流配送企業(yè)完善冷鏈配送體系，拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)調(diào)運活畜禽向調(diào)運肉轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈流通、冷鮮上市”。規(guī)范活畜禽跨區(qū)域調(diào)運管理，完善“點對點”調(diào)運制度。倡導(dǎo)畜禽產(chǎn)品安全健康消費，逐步提高冷鮮肉品消費比重。
牟定縣標(biāo)準(zhǔn)化畜禽肉類冷鏈物流中心建設(shè)項目
項目清單 |
任務(wù)清單 |
||||||
項目名稱 |
建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 |
建設(shè)起止年限 |
建設(shè)地點 |
總投資（萬元） |
“十四五”期間計劃完成投資（萬元） |
計劃開工時間 |
計劃竣工時間 |
牟定縣標(biāo)準(zhǔn)化畜禽肉類冷鏈物流中心建設(shè)項目 |
依托牟定縣生豬標(biāo)準(zhǔn)化屠宰生產(chǎn)線、牛（羊）標(biāo)準(zhǔn)化屠宰生產(chǎn)線、活禽標(biāo)準(zhǔn)化屠宰生產(chǎn)線，新建屠禽肉類洗消車間1000平方米，分割車間3000平方米，冷鏈倉庫4000平方米，銷售交易平臺2000平方米，建立線上平臺。通過項目實施、達(dá)到肉類分部位、等級，易于線上線下交易，提高肉類附加值，實現(xiàn)銷售收益1000萬收益以上，達(dá)到對外有交易，對內(nèi)有補充。 |
2021-2025 |
共和鎮(zhèn) |
120000 |
120000 |
2021年 |
2025年 |
三、提升畜牧業(yè)信息化水平。加強大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在畜牧業(yè)的推廣應(yīng)用，提高圈舍環(huán)境調(diào)控、精準(zhǔn)飼喂、動物疫病監(jiān)測、畜禽產(chǎn)品追溯等智能化水平。加快畜牧業(yè)信息資源整合，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖檔案電子化，全面實行生產(chǎn)經(jīng)營信息直聯(lián)直報。實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈信息化閉環(huán)管理。支持第三方機(jī)構(gòu)以信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，為養(yǎng)殖場（戶）提供技術(shù)、營銷和金融等服務(wù)。
第四節(jié) 持續(xù)推動畜牧業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展
一、大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。爭取實施整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目、綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點項目，鼓勵液體糞肥機(jī)械化施用。對畜禽糞污全部還田利用的養(yǎng)殖場（戶）實行登記管理。完善畜禽糞污肥料化利用標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等主體在種植業(yè)生產(chǎn)中施用糞肥。統(tǒng)籌推進(jìn)病死豬牛羊禽等無害化處理，完善市場化運作模式，合理制定補助標(biāo)準(zhǔn)，完善保險聯(lián)動機(jī)制。
牟定縣畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目
項目清單 |
任務(wù)清單 |
||||||
項目名稱 |
建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 |
建設(shè)起止年限 |
建設(shè)地點 |
總投資（萬元） |
“十四五”期間計劃完成投資（萬元） |
計劃開工時間 |
計劃竣工時間 |
牟定縣畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目 |
改造升級飲污分離盒2700套、建設(shè)氧化塘1800m3、異位發(fā)酵床1000㎡、厭氧發(fā)酵池1800m3、大中型沼氣工程2座、區(qū)域性糞污集中處理中心1座等相關(guān)設(shè)施。通過糞便處理，年可生產(chǎn)商品有機(jī)肥（含沼渣）2.94萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值2352萬元（按800元/噸計）；產(chǎn)沼氣200萬立方米（按單價0.8元/每立方米沼氣），年可實現(xiàn)產(chǎn)值160萬元；年產(chǎn)沼液 31萬噸（按單價10元/每噸），年可實現(xiàn)產(chǎn)值310萬元。項目共計可實現(xiàn)產(chǎn)值2822萬元。 |
2021-2025 |
七鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
58000 |
58000 |
2021年 |
2025年 |
二、促進(jìn)農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展。加強農(nóng)牧統(tǒng)籌，將畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，鼓勵在規(guī)模種植基地周邊建設(shè)農(nóng)牧循環(huán)型畜禽養(yǎng)殖場（戶），促進(jìn)糞肥還田，加強農(nóng)副產(chǎn)品飼料化利用。綜合利用飼草、秸稈等資源發(fā)展草食畜牧業(yè)，加強退化草原生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)提升草原生產(chǎn)能力。堅持以草定畜，科學(xué)合理利用草原，鼓勵發(fā)展家庭生態(tài)牧場和生態(tài)牧業(yè)合作社。加強草地改良和人工草地建植，因地制宜發(fā)展牛羊養(yǎng)殖。
牟定縣種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)一體化項目
項目清單 |
任務(wù)清單 |
||||||
項目名稱 |
建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 |
建設(shè)起止年限 |
建設(shè)地點 |
總投資（萬元） |
“十四五”期間計劃完成投資（萬元） |
計劃開工時間 |
計劃竣工時間 |
牟定縣種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)一體化項目 |
種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)重點的區(qū)域建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場與當(dāng)?shù)匾?guī)?；N植相配套的生態(tài)循環(huán)基地。 |
2021-2025 |
七鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
80000 |
80000 |
2021年 |
2025年 |
三、全面提升綠色養(yǎng)殖水平?？茖W(xué)布局畜禽養(yǎng)殖，促進(jìn)養(yǎng)殖規(guī)模與資源環(huán)境相匹配。發(fā)展羊、禽、兔等低耗水畜種養(yǎng)殖，采取綜合措施提高養(yǎng)殖業(yè)土地利用率。嚴(yán)格執(zhí)行飼料添加劑安全使用規(guī)范，依法加強飼料中超劑量使用銅、鋅等問題監(jiān)管。加強獸用抗菌藥綜合治理，實施動物源細(xì)菌耐藥性監(jiān)測、藥物飼料添加劑退出和獸用抗菌藥使用減量化行動。建立畜牧業(yè)綠色發(fā)展評價體系，推廣綠色發(fā)展配套技術(shù)。
第四章保障措施
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。成立以縣委副書記為組長，縣人民政府分管副縣長為副組長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、縣發(fā)改局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)職能為成員的牟定縣畜牧產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，實行掛圖作戰(zhàn)，定期調(diào)度工作進(jìn)度，高位推動畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對應(yīng)成立畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班，統(tǒng)籌抓好轄區(qū)內(nèi)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對本地區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)、保障肉蛋奶市場供應(yīng)負(fù)總責(zé)，制定發(fā)展規(guī)劃，強化政策措施落實，加快畜牧業(yè)發(fā)展。
二、保障畜牧業(yè)發(fā)展用地。按照畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合縣鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃編制，統(tǒng)籌支持解決畜禽養(yǎng)殖用地需求。加大林地對畜牧業(yè)發(fā)展的支持，依法依規(guī)辦理使用林地手續(xù)。鼓勵利用農(nóng)村集體建設(shè)用地和“四荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）發(fā)展畜牧業(yè)。鼓勵節(jié)約使用畜禽養(yǎng)殖用地，提高土地利用效率。畜牧產(chǎn)業(yè)選址要避開畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)，位于適養(yǎng)區(qū)且符合動物防疫及環(huán)境保護(hù)要求。
三、加強財政保障和金融服務(wù)。通過政府購買服務(wù)方式支持動物防疫社會化服務(wù)。落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、畜禽產(chǎn)品初加工等環(huán)節(jié)用水、用電優(yōu)惠政策。加強對生豬規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)、畜禽糞污資源化利用、生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建和畜禽產(chǎn)品冷鏈運輸配送體系建設(shè)的支持。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極探索推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機(jī)械抵押貸款，支持具備活體抵押登記、流轉(zhuǎn)等條件的地區(qū)按照市場化和風(fēng)險可控原則，積極穩(wěn)妥開展活畜禽抵押貸款試點。大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖保險，鼓勵有條件的地方自主開展畜禽養(yǎng)殖收益險、畜產(chǎn)品價格險試點，逐步實現(xiàn)全覆蓋。加大對畜牧業(yè)發(fā)展資金扶持力度，縣財政每年安排一定的專項資金用于畜牧業(yè)發(fā)展，將動物防疫、檢疫和監(jiān)督工作經(jīng)費列入縣財政預(yù)算，并確保每年財政安排發(fā)展資金和工作經(jīng)費只增不減。
四、強化市場調(diào)控。依托現(xiàn)代信息技術(shù)，加強畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜禽產(chǎn)品市場動態(tài)跟蹤監(jiān)測，及時、準(zhǔn)確發(fā)布信息，科學(xué)引導(dǎo)生產(chǎn)和消費。靈活運用政府豬肉儲備調(diào)節(jié)機(jī)制，緩解生豬生產(chǎn)和市場價格周期性波動。強化全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預(yù)警分析，建立完善信息會商和發(fā)布機(jī)制，及時回應(yīng)產(chǎn)業(yè)熱點和突發(fā)性問題，加強宣傳解讀，合理引導(dǎo)市場預(yù)期。研究制定豬、牛、羊、禽肉等重要畜產(chǎn)品保供和市場調(diào)控預(yù)案。
五、落實“放管服”改革措施。嚴(yán)格貫徹落實《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》等畜牧獸醫(yī)相關(guān)法律法規(guī)，提高畜牧業(yè)依法治牧水平。加大執(zhí)法監(jiān)管力度，督促養(yǎng)豬場（戶）、屠宰加工企業(yè)等市場主體依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。加強對畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)，依法查處生豬養(yǎng)殖、運輸、屠宰、無害化處理等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。簡化畜禽養(yǎng)殖用地、環(huán)境影響評價、動物防疫條件審查等審批程序，縮短審批時間，推進(jìn)“一窗受理”，強化事中事后監(jiān)管。
六、加強畜牧獸醫(yī)專業(yè)隊伍建設(shè)，強化畜牧業(yè)技術(shù)支撐體系。加強畜牧獸醫(yī)專業(yè)隊伍建設(shè)，保障專業(yè)技術(shù)人員編制，每年招考高等院校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生充實基層隊伍，穩(wěn)定基層畜牧獸醫(yī)人員工作崗位，減少隨意調(diào)整崗位頻率。強化專業(yè)技能培訓(xùn)，構(gòu)建畜牧業(yè)發(fā)展的專家體系，解決生產(chǎn)發(fā)展中的問題。落實畜牧獸醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生津貼。
