（甘孜州）稻城縣2022年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析報(bào)告
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本態(tài)勢
經(jīng)審定：一季度全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值完成21144萬元，居全州第18位，同比增5.8%，居全州第13位；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1239萬元，居全州第15位，同比增13.1%，居全州第5位；固定資產(chǎn)投資完成6926萬元，居全州第18位，同比下降67.3%，居全州第18位；社會消費(fèi)品零售總額完成7536萬元，居全州第14位，同比增0.6%，居全州第7位；地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入2318萬元，居全州第12位，同比下降58.2%，居全州第18位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11422元，居全州第2位，同比增7.0%，居全州第1位；農(nóng)村居民人均可支配收入3322元，居全州第4位，同比增7.4%，居全州第6位。
上半年預(yù)計(jì)：全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值41160萬元，同比增長6.4%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2080萬元，同比增長58.5%；完成社會消費(fèi)品零售總額19429.6萬元，同比增長5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23428元，同比增長8.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入6648元，同比增長7.99%。
二、主要指標(biāo)運(yùn)行存在的問題及對策建議
（一）地區(qū)生產(chǎn)總值
存在的問題：我縣一、二、三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，一季度三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為6.8:5.7:87.5，產(chǎn)比結(jié)構(gòu)不合理。主要體現(xiàn)在：第一產(chǎn)業(yè)總量小，占比少，增速慢。第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)企業(yè)和民營企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，市場主體“小散弱”特征明顯，且多數(shù)處于一般性競爭行業(yè)以及同類產(chǎn)業(yè)的中低端，市場競爭意識弱，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)展緩慢，發(fā)展嚴(yán)重滯后；建筑業(yè)目前僅有1家規(guī)模以上企業(yè)，缺乏骨干型的企業(yè)做支撐，對地區(qū)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)不大，支撐作用不明顯。第三產(chǎn)業(yè)主要是以旅游業(yè)帶動批發(fā)、零售、住宿和餐飲以及非營利為主，旅游雖能富民，但強(qiáng)縣難，穩(wěn)定性不強(qiáng)，且近兩年受疫情影響，對我縣旅游業(yè)影響非常大，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)收入下降，對第三產(chǎn)業(yè)影響較大。
下一步工作措施：一是提升部門對勞動工資的重視力度，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)做好勞動工資統(tǒng)計(jì)工作。二是由經(jīng)信局、住建局牽頭積極培育規(guī)模以上工業(yè)及有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)。三是由發(fā)改局牽頭全力完成投資目標(biāo)任務(wù)。四是由財(cái)政局牽頭緊盯金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額增速、公共財(cái)政預(yù)算八大類支出增速等指標(biāo)的增速變化，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度，夯實(shí)支撐。五是由交通局、郵政局牽頭大力促進(jìn)交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)的發(fā)展。各主管部門要加強(qiáng)與上級部門的匯報(bào)對接工作，爭取形成經(jīng)濟(jì)增長的有力支撐。
（二）工業(yè)增加值
存在的問題：全縣工業(yè)基數(shù)低，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。
下一步工作措施：由縣經(jīng)信局牽頭，縣統(tǒng)計(jì)局、縣市場監(jiān)管局、縣稅務(wù)局配合積極培育以農(nóng)副食品加工、自來水生產(chǎn)為主的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，形成新的增量。
（三）社會消費(fèi)品零售
存在的問題：今年因省內(nèi)新一輪疫情的發(fā)生，對我縣旅游市場沖擊大，游客數(shù)量銳減，加之各種線下活動、婚喪宴請取消，一季度末90%的酒店、賓館未開業(yè)，50%的餐飲業(yè)未開業(yè)，截至目前仍有60%的酒店、賓館未開業(yè)，對全縣消費(fèi)市場造成影響。同時各類商貿(mào)單位數(shù)量繁多競爭激烈且經(jīng)營較為分散，導(dǎo)致規(guī)模以上商貿(mào)單位營業(yè)收入大幅下滑。
下一步工作措施：一是由縣經(jīng)商局牽頭，縣統(tǒng)計(jì)局、縣市場監(jiān)管局、縣稅務(wù)局派出專人組成工作專班，每月月初深入商貿(mào)單位開展數(shù)據(jù)質(zhì)量綜合檢查，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促商貿(mào)單位及時準(zhǔn)確上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。特別是對有退庫風(fēng)險(xiǎn)的商貿(mào)單位重點(diǎn)關(guān)注，深入現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)，切實(shí)提高6月份社消零統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是由縣級層面出臺相關(guān)激勵機(jī)制，給予入統(tǒng)商貿(mào)單位在政策、資金方面的傾斜和扶持，從各方面釋放政策紅利，減輕疫情給商貿(mào)單位造成的負(fù)面影響，支持商貿(mào)單位共渡難關(guān)，全力支持商貿(mào)單位保經(jīng)營穩(wěn)發(fā)展。同時，積極爭取并兌現(xiàn)部分獎補(bǔ)和記賬補(bǔ)貼，進(jìn)一部提高商貿(mào)單位配合度和工作積極性。
（四）城鄉(xiāng)居民人均可支配收入
存在的問題：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對輔助調(diào)查員監(jiān)督不夠，且由于輔助調(diào)查員大部分都是兼職，平時工作任務(wù)重、工作量大，工作中偶爾存在應(yīng)付現(xiàn)象，每月賬本（代記賬）檢查中發(fā)現(xiàn)糊涂賬、疙瘩帳、漏記、錯記的現(xiàn)象時有發(fā)生，直接導(dǎo)致住戶記賬質(zhì)量不高。二是縣級相關(guān)部門聯(lián)動配合較差，個別部門在開展工作時不夠主動、部門之間配合度不夠，沒有充分認(rèn)識到住戶調(diào)查工作是滿足全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和改善收入分配格局的基礎(chǔ)，是對民生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的需要，需要分級統(tǒng)籌和協(xié)同工作。
下一步工作措施：1.召開專題聯(lián)席會議。專題研究城鄉(xiāng)居民人均可支配收入調(diào)查工作開展過程中收支結(jié)構(gòu)、增收狀況、記賬戶記賬質(zhì)量等基礎(chǔ)性工作存在的問題和解決的辦法。2.加強(qiáng)落實(shí)農(nóng)民增收措施。由縣農(nóng)牧農(nóng)村局牽頭，積極鼓勵農(nóng)牧民增加牲畜出欄，提高出欄率，把牲畜數(shù)量的增長轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)牧民收入的增長。由縣人社局牽頭，關(guān)注城鄉(xiāng)居民就業(yè)形勢，增強(qiáng)和改善就業(yè)狀況，有針對性的開發(fā)公益性（公益類）崗位，加大對就業(yè)人員的培養(yǎng)。由縣農(nóng)牧農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局牽頭，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，大力發(fā)展高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)高原特色產(chǎn)業(yè)品牌，增加農(nóng)牧民收入。由縣民政局牽頭，加大對低收入群體的扶持、救助力度，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障低收入群體收入穩(wěn)定增長，兜牢增收底線。3.提高住戶調(diào)查數(shù)據(jù)的監(jiān)測和指導(dǎo)力度。由縣統(tǒng)計(jì)局牽頭，組織工作組到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展聯(lián)系走訪，實(shí)地了解各記賬點(diǎn)居民收入情況，要求各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)測算倒排的指標(biāo)數(shù)據(jù)，制定工作計(jì)劃措施，加強(qiáng)與輔助調(diào)查員和記賬戶的溝通，做好配合記賬的思想工作、宣傳工作、慰問工作和幫扶工作，確保農(nóng)村居民人均可支配指標(biāo)數(shù)據(jù)能按時間節(jié)點(diǎn)達(dá)到目標(biāo)值。
