（甘孜州）巴塘縣2021年全社會固定資產(chǎn)投資分析報(bào)告
今年以來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下牢固樹立“抓發(fā)展必抓投資、抓投資必抓項(xiàng)目、抓項(xiàng)目必抓開工、抓開工必抓進(jìn)度、抓進(jìn)度必抓竣工”的理念，凝心聚力,強(qiáng)力推進(jìn)投資項(xiàng)目和重大項(xiàng)目建設(shè)，加快項(xiàng)目開工入庫步伐，營造良好建設(shè)環(huán)境，現(xiàn)將2021年1-7月固定資產(chǎn)投資發(fā)展預(yù)計(jì)情況分析如下：
一、全社會固定資產(chǎn)投資運(yùn)行基本情況
1--7月全社會固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成24.34億元，較去年同期的22.23億元，增9.5%，完成全年計(jì)劃的50.5%。從對上半年全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成情況來看，整體運(yùn)行不理想，發(fā)展不平衡，結(jié)構(gòu)不合理，欠進(jìn)度較多。余下投資形勢嚴(yán)峻，要完成年初目標(biāo)任務(wù)48.19億，還相當(dāng)艱巨，任重道遠(yuǎn)。
二、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目情況
?1、1--7月，全縣在庫項(xiàng)目個(gè)數(shù)59個(gè)，其中：續(xù)建50個(gè)。新開工項(xiàng)目9個(gè)（巴塘縣金沙江白格堰塞湖（昌波河口至中心絨）災(zāi)后恢復(fù)工程、巴塘縣巴楚河濱河路一期工程、巴塘縣措拉旅游集鎮(zhèn)生活垃圾衛(wèi)生填埋場工程、甘孜州職業(yè)技術(shù)學(xué)?？的戏中Ｂ殬I(yè)教育培訓(xùn)中心二期工程項(xiàng)目、巴塘縣河西山生態(tài)引水工程、巴塘縣中咱鎮(zhèn)波浪村仁勉村和仁德村引水灌溉工程、巴塘縣市政橋梁改造工程、巴塘縣市政橋梁建設(shè)工程）。
2、計(jì)劃總投資5000萬元以上項(xiàng)目1個(gè)（巴塘縣河西山生態(tài)引水工程，7871萬元），億元以上項(xiàng)目4個(gè)（蘇洼龍電站1789000萬元、巴塘電站1026300萬元、拉哇電站3844214萬元、巴塘措普溝景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目58404萬元）。
3、市場類項(xiàng)目4個(gè)（蘇洼龍電站、拉哇電站、巴塘電站、措普溝景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）政府類項(xiàng)目55個(gè)。
4、省、州級重點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè)：巴塘縣巴楚河濱河路一期工程、巴塘縣市政橋梁新建工程、蘇洼龍水電站、巴塘水電站、拉哇水電站、巴塘縣措普溝景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、巴塘縣2020年中央轉(zhuǎn)移支付資金高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、巴塘縣公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房、巴塘縣河西山生態(tài)引水工程、巴塘縣人民醫(yī)院傳染病防控能力建設(shè)項(xiàng)目公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房。蘇洼龍水電站500kV送出工程（尚在項(xiàng)目入庫申報(bào)中）、巴塘縣城市供水管網(wǎng)改造項(xiàng)目（未開工）
三、入庫要求
計(jì)劃總投資達(dá)到500萬元以上非打捆新開工項(xiàng)目都應(yīng)申報(bào)入庫，入庫要求：
1、項(xiàng)目立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)或備案文件；
2、新入庫項(xiàng)目需要提供項(xiàng)目施工單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，以及施工單位對項(xiàng)目情況的簡要說明；
3、項(xiàng)目現(xiàn)場照片；
4、施工合同；
5、項(xiàng)目建設(shè)工程施工許可證；
6、項(xiàng)目業(yè)主單位統(tǒng)一信用代碼證復(fù)印件；
7、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目入庫申報(bào)表。
8、投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一代碼。
四、投資報(bào)表報(bào)送規(guī)則
?按照次月上報(bào)上月數(shù)據(jù)的原則，每月1--5號項(xiàng)目單位登錄國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)報(bào)送工作，上報(bào)工作結(jié)束后，州統(tǒng)計(jì)局在月底將核定數(shù)據(jù)返回。
五、存在的主要問題
?。ㄒ唬┬氯霂祉?xiàng)目投資規(guī)模小
1---9月新入庫項(xiàng)目10個(gè)，從項(xiàng)目入庫情況來看，入庫項(xiàng)目個(gè)數(shù)少，規(guī)模小，撥款數(shù)少，對全縣投資缺乏增長拉升力。投資項(xiàng)目規(guī)模的下降，將會影響投資發(fā)展后勁。
（二）投資項(xiàng)目發(fā)展不均衡
本年固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目中億元以上項(xiàng)目僅5個(gè)，5000萬元以上項(xiàng)目僅1個(gè)，項(xiàng)目塊頭小，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動力減弱。今年上半年我縣投資規(guī)模和增速，主要還是靠蘇哇籠電站、巴塘電站、拉哇電站三大電站的投資來支撐，其余政府類項(xiàng)目因由形象進(jìn)度填報(bào)轉(zhuǎn)為財(cái)務(wù)支出填報(bào)，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)撥款憑證上報(bào)數(shù)據(jù)，投資量不大占全縣投資的比重輕，這嚴(yán)重影響了全縣固定資產(chǎn)投資進(jìn)度，我縣大中型投資項(xiàng)目個(gè)數(shù)減少和建設(shè)進(jìn)度遲緩，勢必影響全社會投資目標(biāo)任務(wù)的完成，不利于我縣經(jīng)濟(jì)的合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、下一步工作建議
從上半年投資運(yùn)行情況看，要確保完成全年的目標(biāo)任務(wù)，余下4月需完成23.85億元以上，平均每月要完成5.9億元以上。根據(jù)巴塘縣氣候特征和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，二、三季度是我縣項(xiàng)目建設(shè)的黃金季節(jié)，一大批投資項(xiàng)目將復(fù)工或開工建設(shè)，是完成投資目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，要咬定目標(biāo)任務(wù)不放松。為此建議：? ?
（一）切實(shí)做好項(xiàng)目入庫工作
要對2021年投資項(xiàng)目入庫的新變化、新要求等，通過以會代訓(xùn)、QQ群發(fā)布等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力；主動做好入庫資料預(yù)審，指導(dǎo)責(zé)任單位及時(shí)查漏補(bǔ)缺；各項(xiàng)目責(zé)任單位要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，主動適應(yīng)統(tǒng)計(jì)制度的新要求，對標(biāo)收集資料，逐個(gè)項(xiàng)目梳理入庫要件，完善資料，嚴(yán)把細(xì)節(jié)，提高質(zhì)量，切實(shí)做到“成熟一個(gè)、開工一個(gè)、入庫一個(gè)”，提高項(xiàng)目入庫通過率。
（二）破解難題，加快推進(jìn)項(xiàng)目資金撥付
500--5000萬元投資項(xiàng)目由形象進(jìn)度法改為財(cái)務(wù)支出法統(tǒng)計(jì)，投資項(xiàng)目核查力度更嚴(yán)，項(xiàng)目主管部門要高度重視“開而未動”和未按節(jié)點(diǎn)施工形成工作量的項(xiàng)目，財(cái)政部門和項(xiàng)目業(yè)主單位要根據(jù)項(xiàng)目情況加快資金撥付進(jìn)度，確保項(xiàng)目及時(shí)開工，及時(shí)建設(shè)、及時(shí)產(chǎn)生有效投資。我局也將按照上級部門相關(guān)文件要求，加大對各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作人員培訓(xùn)力度，確保各級及時(shí)入庫新的固定資產(chǎn)項(xiàng)目和熟練掌握統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作方法，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，提高工作效率，提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
（三）強(qiáng)化部門協(xié)作，真實(shí)反映投資工作成績
?各部門和項(xiàng)目業(yè)主單位一定要增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)意識，自覺按照投資統(tǒng)計(jì)制度和項(xiàng)目入庫相關(guān)要求，主動加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門對接，改變其由被動統(tǒng)計(jì)向主動統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)型，確保建設(shè)項(xiàng)目按要求及時(shí)入庫，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，同時(shí)發(fā)改、經(jīng)信、旅發(fā)、住建、交通、教育、衛(wèi)計(jì)、水務(wù)等相關(guān)部門要及時(shí)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和開工情況進(jìn)行反饋和通報(bào)，實(shí)現(xiàn)信息共通、資源共享，形成合力，確保本行業(yè)投資項(xiàng)目能真實(shí)反映我縣投資工作實(shí)績。
（四）結(jié)合二季度投資完成情況和去年投資運(yùn)行態(tài)勢，緊緊圍繞年度投資目標(biāo)任務(wù)，再梳理、再研判，督促各項(xiàng)目部門圍繞既定目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)每月項(xiàng)目進(jìn)度，倒排時(shí)間工期，以旬保月、以月保季、以季保年，全力加快推進(jìn)投資項(xiàng)目進(jìn)度，確保完成全年投資目標(biāo)任務(wù)。
