（甘孜州）色達(dá)縣2021年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況分析報(bào)告
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是全面實(shí)施“十四五規(guī)劃”、開啟建設(shè)美麗生態(tài)和諧社會(huì)主義現(xiàn)代化色達(dá)新征程開啟之年，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家、省、州穩(wěn)增長各項(xiàng)政策措施，疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果得到有效鞏固和拓展，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，但疫情和上年同期基數(shù)較大影響，全縣經(jīng)濟(jì)情況同期下降明顯，今年以來，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，全縣上下以抓項(xiàng)目、穩(wěn)增長、惠民生、促發(fā)展為主線，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。
一、全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況
（一）主要指標(biāo)全面增長
2021年我縣全年主要指標(biāo)總體保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，增速放緩。完成地區(qū)生產(chǎn)總值16.6億元，較上年增長?6.5%，兩年平均增長3.2% ，全州排位第5名。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值5.5億元，增長7.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1.1億元，增長19.4?%；第三產(chǎn)業(yè)增加值9.9億元，增長4.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2020年?35.4：5.9：58.7調(diào)整為2021年的33.45:6.62:59.93。?工業(yè)增加值較上年增長20.2%，兩年平均增長10.1% ，全州排位第8名。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資較上年增長3.3%，全州排位第8名。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成3.6億元，較上年增長10.3%，兩年平均增長5.1% ?，全州排位第11名。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入43998元，較上年增長8.0%，兩年平均增長?4.0% ，全州排位15名。農(nóng)村居民人均可支配收入14323元，較上年增長10.3%，兩年平均增長?5.1%，全州排位第1名。財(cái)政一般公共預(yù)算收入5869萬元，較上年減少-26.1%，全州排名第18位。
（二）較好完成目標(biāo)任務(wù)?
?全州上下堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，持續(xù)用力抓實(shí)經(jīng)濟(jì)工作，全年目標(biāo)任務(wù)基本完成。地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，完成年目標(biāo)任務(wù)15.59億元的106.42%。工業(yè)增加值增長20.2%，超額完成年目標(biāo)任務(wù)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長3.3%，完成年目標(biāo)任務(wù)11.79億元的102.30%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10.3%，全完成年目標(biāo)任務(wù)3.5億元的100.34%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.0%，完成年目標(biāo)任務(wù)43835元的100.37%。農(nóng)村居民人均可支配收入增長10.3%，完成年目標(biāo)任務(wù)14324元的100.00%。財(cái)政一般公共預(yù)算收入增速-26.1%，完成年目標(biāo)任務(wù)0.83億元的70.71%。
二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的問題
（一）是項(xiàng)目單位統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁，工作不能有效銜接。今年以來由于我縣換屆工作，各項(xiàng)目單位人員變動(dòng)頻繁，導(dǎo)致工作脫節(jié)，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目工作進(jìn)度。
（二）社會(huì)消費(fèi)增長乏力。
一是全縣信息、金融、文化、旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，批發(fā)、零售、餐飲等行業(yè)企業(yè)少、規(guī)模小，傳統(tǒng)市場消費(fèi)預(yù)期不足，旅游市場受到較大沖擊，導(dǎo)致消費(fèi)增長壓力明顯增大。二是隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，網(wǎng)購為人們提供了更便捷，更低廉的購物方式，受到消費(fèi)者的追捧，人們的消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為也產(chǎn)生了根本性的轉(zhuǎn)變，居民網(wǎng)上購物花費(fèi)增加，對(duì)傳統(tǒng)零售業(yè)產(chǎn)生了重大的影響。
（三）農(nóng)牧民持續(xù)大幅增收難度大。
一是企業(yè)對(duì)務(wù)工人員的文化素質(zhì)、勞動(dòng)技能要求提高，需求量減少，使農(nóng)民務(wù)工增收困難，二是家庭經(jīng)營收入增收乏力，?在當(dāng)前的生產(chǎn)條件和技術(shù)條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本居高不下，種養(yǎng)業(yè)盈利空間越來越小。其次農(nóng)旅結(jié)合環(huán)境還未真正形成，要靠鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)經(jīng)營收入的條件還不成熟。三是財(cái)產(chǎn)性收入所占份額少、比重低，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村居民土地流轉(zhuǎn)加快，土地、房屋等資產(chǎn)不斷升值，農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入不斷增加。但由于我縣地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，且土地資源也并不那么好流轉(zhuǎn)出去。所以財(cái)產(chǎn)性收入增長較緩慢。因住戶調(diào)查的樣本框是國家直接抽取，導(dǎo)致記賬戶的財(cái)產(chǎn)性收入來源不均衡。
三、對(duì)策建議
當(dāng)前，支撐經(jīng)濟(jì)增長的有利因素不斷增多，但不確定因素也較多，面臨新的困難和挑戰(zhàn)也較大。下一步，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署，按照“農(nóng)業(yè)多貢獻(xiàn)、工業(yè)挑大梁、投資唱主角、消費(fèi)促升級(jí)”工作思路，堅(jiān)定信心、迎難而上確保全縣各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較好發(fā)展。
（一）切實(shí)做好項(xiàng)目入庫工作
要對(duì)2021年投資項(xiàng)目入庫的新變化、新要求等，通過以會(huì)代訓(xùn)、QQ群發(fā)布等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力；主動(dòng)做好入庫資料預(yù)審，指導(dǎo)責(zé)任單位及時(shí)查漏補(bǔ)缺；各項(xiàng)目責(zé)任單位要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，主動(dòng)適應(yīng)統(tǒng)計(jì)制度的新要求，對(duì)標(biāo)收集資料，逐個(gè)項(xiàng)目梳理入庫要件，完善資料，嚴(yán)把細(xì)節(jié)，提高質(zhì)量，切實(shí)做到“成熟一個(gè)、開工一個(gè)、入庫一個(gè)”，提高項(xiàng)目入庫通過率。
（二）強(qiáng)化部門協(xié)作，真實(shí)反映投資工作成績
?各部門和項(xiàng)目業(yè)主單位一定要增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)意識(shí)，自覺按照投資統(tǒng)計(jì)制度和項(xiàng)目入庫相關(guān)要求，主動(dòng)加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門對(duì)接，改變其由被動(dòng)統(tǒng)計(jì)向主動(dòng)統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)型，確保建設(shè)項(xiàng)目按要求及時(shí)入庫，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，同時(shí)發(fā)改、經(jīng)信、旅發(fā)、住建、交通、教育、衛(wèi)計(jì)、水務(wù)等相關(guān)部門要及時(shí)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和開工情況進(jìn)行反饋和通報(bào)，實(shí)現(xiàn)信息共通、資源共享，形成合力，確保本行業(yè)投資項(xiàng)目能真實(shí)反映我縣投資工作實(shí)績。
（三）是強(qiáng)力擴(kuò)大消費(fèi)，有效釋放居民消費(fèi)潛力。
持續(xù)加力、精準(zhǔn)落實(shí)國家、省、州、縣各項(xiàng)促消費(fèi)政策，必須加快支持鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)積極開展形式多樣的新興促銷活動(dòng)，確保政策紅利惠及每戶企業(yè)和廣大居民，全力提振消費(fèi)信心和消費(fèi)預(yù)期，激發(fā)和釋放全體居民消費(fèi)潛力。采取更加強(qiáng)力措施，推動(dòng)全域旅游盡快回暖，帶動(dòng)住宿業(yè)、餐飲業(yè)和零售業(yè)等加快發(fā)展。充分利用電商平臺(tái)，大力推動(dòng)線上線下互補(bǔ)消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新場景的普及應(yīng)用，不斷拓展消費(fèi)空間，有力促進(jìn)全縣消費(fèi)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
