（甘孜州）雅江縣2022年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析
今年以來(lái)，面對(duì)更趨復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境和超預(yù)期影響的疫情沖擊，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)壓力進(jìn)一步加大。全縣上下堅(jiān)決落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，進(jìn)一步提高政治站位，緊密結(jié)合實(shí)際，制定和推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。上半年雅江縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，發(fā)展態(tài)勢(shì)趨好。
??????一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
上半年，從增速排位看，八大指標(biāo)中5項(xiàng)指標(biāo)位列全州第一方陣，1項(xiàng)指標(biāo)居中上水平，2項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入全州最后方陣，五項(xiàng)指標(biāo)增速高于全州水平。地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)增加值增速3項(xiàng)指標(biāo)增速居全州第1位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2項(xiàng)指標(biāo)增速居全州第2位；農(nóng)村居民人均可支配收入增速居全州第7位；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速居全州第17位；地方一般公共預(yù)算收入增速排全州末位。
今年上半年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9.81億元，同比增長(zhǎng)36.5%，增速居全州第1位。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值0.27億元，增長(zhǎng)2.5%，拉動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)0.08個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值3.58億元，增長(zhǎng)265.7%，拉動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)35.45個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值5.97億元，增長(zhǎng)1.2%，拉動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)0.97個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為2.76：36.44：60.80。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比下降34.7%，增速居全州第17位；工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)298.8%，增速居全州第1位；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)736.2%，增速居全州第1位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成2.5億元，同比增長(zhǎng)0.7%，增速居全州第2位；地方一般公共預(yù)算收入完成0.09億元，下降61%，增速居全州第18位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到22620元，同比增長(zhǎng)7.1%，增速居全州第2位；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到5042元，同比增長(zhǎng)7.2%，增速居全州第7位。
從上半年增速與一季度環(huán)比看呈現(xiàn)“五回落兩提高一持平?！薄拔寤芈洹保旱貐^(qū)生產(chǎn)總值增速一季度55.5%，上半年36.5%，上半年比一季度回落19個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速一季度-9.1%，上半年-34.7%，上半年比一季度降幅擴(kuò)大25.6個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增加值增速一季度382.4%，上半年298.8%，上半年比一季度回落83.6個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速一季度4%，上半年0.7%，上半年比一季度回落3.3個(gè)百分點(diǎn)；地方一般公共預(yù)算收入增速一季度-25.2%，上半年-61%，上半年比一季度降幅擴(kuò)大35.8個(gè)百分點(diǎn)?！皟商岣摺保阂?guī)上工業(yè)增加值增速一季度376.7%，上半年736.2%，上半年比一季度提高359.5個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速一季度6.6%，上半年7.1%，上半年比一季度提高0.5個(gè)百分點(diǎn)?！耙怀制健保恨r(nóng)村居民人均可支配收入增速一季度7.2%，上半年7.2%，上半年與一季度持平。
與全州增速對(duì)比看呈現(xiàn)“五高三低”?！拔甯摺保旱貐^(qū)生產(chǎn)總值高于全州水平31.9個(gè)百分點(diǎn)，全部工業(yè)增加值增速高于全州水平283.9個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)上工業(yè)增加值增速高于全州水平715.4個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速高于全州水平1個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于全州水平0.3個(gè)百分點(diǎn)；“三低”：全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速低于全州46個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速低于全州水平0.1個(gè)百分點(diǎn)，一般公共預(yù)算收入增速低于全州水平98.4個(gè)百分點(diǎn)。
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對(duì)穩(wěn)定。農(nóng)畜生產(chǎn)保持穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)作物有增有降。上半年，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5336.31萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.55%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1837.84萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.91%；牧業(yè)產(chǎn)值3031.72萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.75%。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值達(dá)到3045萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.5%。其中，農(nóng)林牧漁專(zhuān)業(yè)及輔助性活動(dòng)增加值338萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.4%。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，小春播面0.109萬(wàn)畝，較去年持平，經(jīng)濟(jì)作物播種面積0.1700萬(wàn)畝 同比增24.2%。豬牛羊存欄10.7585萬(wàn)頭（只），增長(zhǎng)3.32%，其中：生豬存欄0.8885萬(wàn)頭，減少0.0997萬(wàn)頭，下降10.09%；牛存欄7.9955萬(wàn)頭，增加0.2419萬(wàn)頭，增長(zhǎng)3.12%；羊存欄1.8745萬(wàn)只，減少0.5112萬(wàn)只，下降21.43%；豬牛羊出欄1.1410萬(wàn)頭（只），增加0.0591萬(wàn)頭（只）增長(zhǎng)5.46%，其中：生豬出欄0.1985萬(wàn)頭，增加0.0530萬(wàn)頭，增長(zhǎng)36.43%；牛出欄0.7076萬(wàn)頭，增加0.0040萬(wàn)頭，增長(zhǎng)0.57%；羊出欄0.2349萬(wàn)只，增加0.0021萬(wàn)只，增長(zhǎng)0.90%。
（二）工業(yè)支撐作用強(qiáng)勁。上半年，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值34770萬(wàn)元，增長(zhǎng)298.8%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)35.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值增速達(dá)319.8%，對(duì)工業(yè)增加值增長(zhǎng)支撐作用明顯。
（三）建筑業(yè)持續(xù)下降。上半年，建筑業(yè)增加值984萬(wàn)元，下降11.3%，占GDP比重僅有1%，目前我縣在庫(kù)建筑業(yè)也只有甘孜州林業(yè)工程處1家建筑企業(yè)，因疫情和企業(yè)自身因素工程承攬量少，建筑業(yè)總產(chǎn)值逐步下降。
（四）服務(wù)業(yè)增加值承壓增長(zhǎng)。上半年，全縣努力克服疫情影響，精準(zhǔn)實(shí)施助企紓困政策，服務(wù)業(yè)承壓增長(zhǎng)。全縣服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值59656萬(wàn)元，增1.2%。其中，批發(fā)和零售業(yè)增加值增長(zhǎng)0.8%，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增長(zhǎng)5.5%；住宿和餐飲業(yè)增長(zhǎng)6.7%，金融業(yè)增長(zhǎng)2%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)下降4.1%，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)下降41.9%；其他服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)0.6%，其中，營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)12%，非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)下降0.8%。
（五）市場(chǎng)消費(fèi)持續(xù)低迷，固定資產(chǎn)投資下滑嚴(yán)重
1.消費(fèi)市場(chǎng)回升緩慢，疫情改善后進(jìn)州過(guò)境我縣旅游人次逐漸增加，消費(fèi)市場(chǎng)逐步回暖，全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額15200萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)0.7%，與1-5月增速持平，但與2月、3月、4月分別下降1.3、3.3、1.6個(gè)百分點(diǎn)。
2.固定資產(chǎn)投資持續(xù)下滑。上半年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比下降34.7%，增速比1-5月降幅收窄0.4個(gè)百分點(diǎn)。全縣第一產(chǎn)業(yè)同比下降64.2%。第二產(chǎn)業(yè)投資同比降34.5%，其中，工業(yè)投資同比降34.4%。第三產(chǎn)業(yè)投資降33.6%，其中，交通運(yùn)輸投資同比下降44.5%。
（六）財(cái)政收入下降明顯。上半年，實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入857萬(wàn)元，扣除留抵退稅因素后下降61%，按自然口徑計(jì)算下降96.4%。其中，稅收收入-3636萬(wàn)元，扣除留抵退稅因素后下降58.4%，按自然口徑計(jì)算下降131.8%。實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算支出7.5億元,增長(zhǎng)6.7%。截止6月，全縣落實(shí)退稅降費(fèi)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和階段性緩稅措施超8300萬(wàn)元。
（七）居民收入保持穩(wěn)定，存貸款持續(xù)增長(zhǎng)
1.居民收入保持平穩(wěn)。上半年，全縣城鄉(xiāng)居民人均可支配收入8340元，同比增長(zhǎng)3.5%。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22620元，同比增長(zhǎng)7.1%；農(nóng)村居民人均可支配收入5042元，同比增長(zhǎng)7.2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為4.49：1。
2.金融行業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，存貸款余額穩(wěn)定增長(zhǎng)。截至6月底，全縣存貸款余額41.79億元，同比增長(zhǎng)11.06%。其中，存款余額31.76億元，增長(zhǎng)11.8%；貸款余額10.03億元，增長(zhǎng)8.9%。
?二、存在的問(wèn)題
上半年以來(lái)，盡管影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短期因素明顯減弱，大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)積極向好變化，但部分領(lǐng)域仍面臨持續(xù)回落、長(zhǎng)期低迷等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，市場(chǎng)消費(fèi)、財(cái)政收入恢復(fù)回補(bǔ)、投資增速轉(zhuǎn)正依然承壓，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)動(dòng)力仍待增強(qiáng)。
?一是財(cái)稅收入銳減。我縣稅收收入主要依托兩河口電站建設(shè)，隨著兩河口水電站竣工投產(chǎn)，今年開(kāi)始將減少耕占稅近1億元，同時(shí)，為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院退稅減稅重大決策部署，落實(shí)省委、省政府、州委、州政府幫助企業(yè)紓困解難工作要求，按照“應(yīng)退盡退、應(yīng)享盡享”的原則，1-6月我縣落實(shí)退稅降費(fèi)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和階段性緩稅措施超8300萬(wàn)元。?????
二是消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行不及預(yù)期。?二季度，受到多輪多地散發(fā)疫情、市場(chǎng)預(yù)期不足等因素影響，全縣消費(fèi)品市場(chǎng)受到了一定程度的沖擊，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)0.7%，遠(yuǎn)低于增長(zhǎng)預(yù)期。市場(chǎng)預(yù)期和企業(yè)信心出現(xiàn)了波動(dòng)，中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況總體欠佳，多數(shù)小微民營(yíng)企業(yè)受“市場(chǎng)不景氣，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)利潤(rùn)或造成虧損”“資金緊張，缺少運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)”和“人員、房租等經(jīng)營(yíng)成本過(guò)高，無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)”等原因停業(yè)，總體運(yùn)行情況不及預(yù)期。
三是項(xiàng)目投資下降明顯。今年以來(lái)，受兩河口水電站項(xiàng)目投產(chǎn)發(fā)電后投資量減少的現(xiàn)狀將持續(xù)影響我縣投資呈負(fù)增長(zhǎng)，縣本級(jí)項(xiàng)目投資量均較小無(wú)力彌補(bǔ)支撐，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)下降。
三、對(duì)策建議
三季度，是經(jīng)濟(jì)沖刺和項(xiàng)目建設(shè)的“黃金”季節(jié)，要對(duì)標(biāo)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，繼續(xù)按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，做到疫情防控不減壓，經(jīng)濟(jì)發(fā)展再加力，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)沖刺“三季度”，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，切實(shí)鞏固全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)回升基礎(chǔ)，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在合理區(qū)間。
一要加大重大項(xiàng)目的推進(jìn)力度。要緊扣重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重大項(xiàng)目，在抓好企業(yè)安全生產(chǎn)、項(xiàng)目安全施工、消費(fèi)安全穩(wěn)定的前提下，強(qiáng)化用工、用地、用能、資金、服務(wù)等要素保障，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的困難，切實(shí)抓好柯拉光伏項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項(xiàng)目早開(kāi)工早入庫(kù)早入統(tǒng)，扭轉(zhuǎn)我縣投資下滑局面。
二要加強(qiáng)市場(chǎng)主體的保障力度。全面抓好各項(xiàng)政策落地落實(shí)落細(xì)，有力激活市場(chǎng)活力。對(duì)在庫(kù)企業(yè)進(jìn)行全面梳理，確保存量企業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)；梳理、清理符合個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)企業(yè)進(jìn)行培育指導(dǎo)，幫助企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)能力，做大做強(qiáng)，升規(guī)入統(tǒng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；在助企紓困方面，要加大對(duì)企業(yè)的宣傳力度，保證企業(yè)應(yīng)知盡知，加大減稅降費(fèi)力度，精簡(jiǎn)優(yōu)化政策申請(qǐng)手續(xù)，加快留抵退稅進(jìn)度。
三要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)警力度。繼續(xù)實(shí)施經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析“月研判、 季調(diào)度”工作機(jī)制，嚴(yán)格對(duì)照全年目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)測(cè)分析，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，及時(shí)梳理解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難問(wèn)題，提出對(duì)策建議，為企業(yè)加足馬力生產(chǎn)、項(xiàng)目抓緊時(shí)間開(kāi)工建設(shè)營(yíng)造良好氛圍，確保全年目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
