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一、摸家底理清水利發(fā)展現(xiàn)狀大牛工程師

（一）“十三五”水利發(fā)展成就統(tǒng)計公報_免費下載_報告模板

“十三五”以來，縣委、縣政府高度重視水利工作，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十九大會議精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入落實新發(fā)展理念和一系列重大戰(zhàn)略決策部署，同時，全社會對水安全的認(rèn)識達到新的高度，治水興水進入一個新的階段，水務(wù)發(fā)展取得了顯著成效。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

1、防洪抗旱減災(zāi)能力明顯增強模版下載_資料庫_工程資料

“十三五”期間，龍陵縣著力加強主要支流、中小河流、山洪災(zāi)害等防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，加快實施病險水庫除險加固，防洪減災(zāi)能力持續(xù)提升。資料下載_縣域經(jīng)濟_統(tǒng)計公報

通過堤防加固、河道整治等工程措施共治理勐梅河鎮(zhèn)安段、繞廊河、蘇帕河尹家田段（一期）等河道，治理長度20.3km，新建堤防32.3km，改善灌溉面積2.3萬畝，總投資6764萬元。實施東河防洪排澇工程，治理河長4km，新建堤防6km，總投資1250萬元。山洪災(zāi)害防治非工程措施不斷完善，鞏固和拓展監(jiān)測預(yù)警平臺，增建自動雨量站。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

2、供水安全保障能力顯著提升龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

完成了一批水源工程、供水型水系連通工程、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程和抗旱應(yīng)急備用水源工程建設(shè)，供水格局不斷完善，供水安全保障能力顯著提升。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

水源工程建設(shè)持續(xù)推進。段家壩、轱轆河水庫已相繼完成主體工程，勐堆中型水庫、板場河、羊圈河、淘金河3座?。ㄒ唬┬退畮煲验_工建設(shè)，大硝河、柳樹河等水庫已開展前期工作；供水型水系連通工程取得突破，龍陵縣勐糯東山引水工程已通過竣工驗收并投入運行，龍陵縣八零八水庫至長箐水庫連通已開展了前期工作，水利設(shè)施新增供水能力4890萬m³。縣域經(jīng)濟_資料庫_工程咨詢

農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程穩(wěn)步推進。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目278件（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠），解決23.2萬人農(nóng)村飲水安全問題，大幅提升農(nóng)村供水安全保障程度，農(nóng)村飲水集中供水率接近85%，自來水普及率達到80%，水質(zhì)達標(biāo)率達到62%。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

抗旱應(yīng)急備用水源工程建設(shè)不斷加強，新增供水量314萬m³，新增供水線路514km，解決灌溉面積3.18萬畝。全縣2016~2019年未出現(xiàn)較大干旱災(zāi)害，抗旱減災(zāi)成效顯著。大牛工程師

3、水資源節(jié)約力度不斷加大統(tǒng)計公報_工作報告_免費下載

以實施國家節(jié)水行動為契機，堅持節(jié)水優(yōu)先方針，最嚴(yán)格水資源管理制度不斷深入，各行業(yè)節(jié)水持續(xù)推進，全民節(jié)水意識顯著提高，節(jié)水型社會建設(shè)有所提升。免費下載_資料共享_規(guī)劃綱要

“十三五”期間，龍陵縣嚴(yán)格落實水資源管理“三條紅線”管控措施，根據(jù)保山市印發(fā)的《保山市水資源管理“三條紅線”控制指標(biāo)分解方案》，提出了2016～2020年、2030年用水總量控制指標(biāo)要求，水資源剛性約束機制基本形成。根據(jù)考核方案，“十三五”期間全縣用水量嚴(yán)格按照用水總量控制指標(biāo)要求，控制在指標(biāo)范圍之內(nèi)。模版下載_資料庫_報告模板

節(jié)水型灌區(qū)建設(shè)持續(xù)推進。龍陵縣勐糯中型灌區(qū)已竣工投入運行，運行良好，潞江大型灌區(qū)已開展可行性研究報告編制工作。建設(shè)完成龍陵縣褚橙、猴城、車?yán)遄拥纫慌咝Ч?jié)水灌溉工程，新增農(nóng)田高效節(jié)水灌溉面積4.25萬畝，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)達到0.55，農(nóng)業(yè)用水效率不斷提高。工業(yè)及城鎮(zhèn)生活節(jié)水水平不斷提升。全縣萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2015年分別降低23%和20%。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

4、水生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

飲用水水源地保護不斷加強，重要河湖水環(huán)境質(zhì)量不斷改善，水土流失綜合防治力度不斷加大，水生態(tài)文明建設(shè)工作有序推進。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

飲用水水源地安全保障達標(biāo)建設(shè)穩(wěn)步推進，出臺了重要飲用水水源地名錄，進一步明確了飲用水源保護區(qū)保護范圍和功能定位，為飲用水水源地標(biāo)準(zhǔn)化管理奠定了堅實的基礎(chǔ)；建立了水源地應(yīng)對水污染事件的應(yīng)急演練制度。實施農(nóng)村集中式飲用水水源地治理保護工程，加強了對飲用水水源保護區(qū)的監(jiān)測。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率提高到80%以上，河湖水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。水土保持生態(tài)建設(shè)持續(xù)推進，龍陵縣勐糯三村小流域坡耕地水土流失綜合治理工程和勐糯東山小流域坡耕地水土流失綜合治理工程已完成并通過驗收，完成治理面積分別為2.39km²和1.20km²。勐糯江中山（河尾山）小流域坡耕地水土流失綜合治理工程已完工，治理面積2.42.39km²，碧寨濫壩寨小流域坡耕地水土流失綜合治理工程（一期）已開工建設(shè)，目前正在開展掃尾工作。碧寨濫壩寨小流域坡耕地水土流失綜合治理工程（二期）和臘勐松林小流域坡耕地水土流失綜合治理工程已開展前期工作。大牛工程師

5、水利信息化建設(shè)有序開展大牛工程師

水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷深入，水利應(yīng)用業(yè)務(wù)系統(tǒng)不斷完善，水利信息化水平穩(wěn)步提高。大牛工程師

“十三五”期間，龍陵縣依托保山市水利地理信息服務(wù)平臺，建設(shè)了包括龍陵縣水資源空間及屬性數(shù)據(jù)、水利工程空間數(shù)據(jù)及部分工程屬性數(shù)據(jù)、全區(qū)水文站點空間及屬性數(shù)據(jù)、經(jīng)濟社會用水基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和智慧水務(wù)業(yè)務(wù)類數(shù)據(jù)等多個數(shù)據(jù)平臺基礎(chǔ)工作。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

建成了龍陵縣山洪災(zāi)害預(yù)警平臺，實現(xiàn)了實時監(jiān)測、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、基礎(chǔ)信息查詢等功能；積極融入保山市河長制管理平臺，基本實現(xiàn)涉河事務(wù)管理、統(tǒng)計分析、資料查詢等功能。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

6、水治理體系日臻完善龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

河長制工作不斷深入，多渠道投資水利工程建設(shè)有所突破，依法治水管水取得進展，水治理體系日臻完善。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

“十三五”期間，龍陵縣全面建立縣、鄉(xiāng)、村三級河長制體系，建立完善“一河一策”“一河一檔”，實現(xiàn)河長制工作全覆蓋。資料共享_資料下載_工程咨詢

穩(wěn)步推行階梯式水價制度，合理調(diào)整城市居民生活用水價格，完善農(nóng)業(yè)用水收費機制，提高水費收取率。大牛工程師

不斷提升行業(yè)立法執(zhí)法水平，開展入河排污口、采砂、水土保持、河湖“清四亂”等專項執(zhí)法活動。大牛工程師

（二）存在的主要問題龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

1、防洪減災(zāi)仍存薄弱環(huán)節(jié)大牛工程師

（1）中小河流治理尚未完成龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

中小河流防洪問題依然突出，整體標(biāo)準(zhǔn)偏低，資金投入不足，非工程措施建設(shè)相對滯后。蘇帕河等流域面積200-3000km²的河流還有大部分河段尚未完成治理，而流域面積在50-200 km²的河流基本未進行治理。大牛工程師

（2）病險水庫除險加固尚未完成規(guī)劃綱要_模版下載_資料下載

目前龍陵縣尚十五余座中小型病險水庫尚未進行過除險加固，部分水庫因建設(shè)年限較長、管護不到位和受限當(dāng)時的施工技術(shù)水平等原因，存在滲漏、淤積嚴(yán)重、無溢洪道等問題；部分小型水庫配置的安全設(shè)施已老化損毀，安全監(jiān)測設(shè)施十分落后，不能適應(yīng)當(dāng)前新形勢的發(fā)展需要。大牛工程師

（3）城市防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)有待進一步提高龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

龍陵縣城區(qū)現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)僅10年一遇，部分城區(qū)段除澇標(biāo)準(zhǔn)僅5年一遇，與城市發(fā)展對防洪安全的要求不相匹配，區(qū)域性洪澇災(zāi)害仍然存在。河道行洪排澇能力不足，城區(qū)排水管網(wǎng)、泵站標(biāo)準(zhǔn)低，城區(qū)內(nèi)部調(diào)蓄能力不足，防洪排澇與水環(huán)境問題交織，應(yīng)急處置能力有待提升。大牛工程師

2、城鄉(xiāng)供水安全保障能力不足龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

（1）水資源時空分布不均大牛工程師

龍陵縣水資源時空分布不均，徑流年際年內(nèi)變化大，洪枯懸殊；水資源量空間分布差異大，壩區(qū)少、山區(qū)多。受高黎貢山地形影響，龍陵縣降雨豐富，水資源開發(fā)利用程度較低，不足7%，工程性缺水問題突出。十四五_模版下載_縣域經(jīng)濟

（2）骨干水源工程建設(shè)不足資料庫_資料共享_模版下載

龍陵縣雖然過境水多，但受地形影響，水低地高，龍川江、怒江等大江大河水資源開發(fā)利用難度較大，目前水源工程以各支流上小型水源工程為主，缺少骨干水源工程，且工程間供水片區(qū)相對獨立，區(qū)域性多源互聯(lián)互通供水格局尚未建立，城市供水安全保障尚存一定隱患。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

（3）農(nóng)村供水保證率不高龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

部分農(nóng)村供水工程存在管網(wǎng)老化、計量設(shè)施缺失、未建設(shè)水處理設(shè)施等問題，農(nóng)村供水水源保障程度不高，飲用水水質(zhì)達標(biāo)率低，工程管理方面存在短板。全縣2019年農(nóng)村集中式供水率不足85%，農(nóng)村水質(zhì)合格率僅為62%，供水保障程度和長效運行等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

3、水資源集約利用有待加強十四五_工程咨詢_資料庫

（1）高效節(jié)水灌溉發(fā)展滯后龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，部分灌區(qū)水源工程、骨干灌溉渠道和建筑物不配套或老化破損，灌區(qū)排水系統(tǒng)沒有系統(tǒng)整治，高效節(jié)水灌溉設(shè)施不足，農(nóng)田水利建設(shè)歷史欠賬大。文庫_縣域經(jīng)濟_報告模板

噴灌、微灌、低壓管灌等高效節(jié)水灌溉面積占比低，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)僅0.55，與發(fā)達地區(qū)相比尚有較大差距，灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化提升改造尚未完成，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)尚未開展。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

（2）節(jié)水載體建設(shè)不足大牛工程師

節(jié)水型社會推進緩慢，用水粗放現(xiàn)象較普遍，節(jié)水型生產(chǎn)和生活方式尚未建立。節(jié)水載體建設(shè)激勵政策和機制不健全，缺少具體實施細(xì)則等支撐文件；社會團體參與度不足，各行業(yè)協(xié)會橫向協(xié)調(diào)的優(yōu)勢未能充分發(fā)揮；節(jié)水型單位、企業(yè)、居民小區(qū)等載體建設(shè)不足，用水大戶計量尚未覆蓋，引導(dǎo)帶動作用尚未發(fā)揮。資料庫_資料共享_統(tǒng)計公報

4、河湖生態(tài)治理與水資源保護尚需完善大牛工程師

（1）部分河道城區(qū)段尚未進行生態(tài)治理文庫_模版下載_工程資料

全縣河湖水域岸線空間劃定、水利工程確權(quán)劃界尚未完成。隆陽區(qū)東河板橋鎮(zhèn)段等部分河流存在河段護岸硬化、河道水系廊道破碎化等問題，河沖河等河段尚未進行生態(tài)治理，城鎮(zhèn)建設(shè)侵占水生態(tài)空間的現(xiàn)象依然存在。文庫_規(guī)劃綱要_報告模板

（2）農(nóng)村水系綜合整治尚未開展龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

農(nóng)村水系點多面廣，全縣尚未針對農(nóng)村水系開展系統(tǒng)整治。龍陵縣河沖河等水系存在圍墾侵占、淤塞嚴(yán)重、生態(tài)退化等問題，臘勐河、岔河等水系連通性差，沿河農(nóng)村人口居住密集，河道存在不同程度污染，龍陵縣蘇帕河等農(nóng)村水系未實施飲用水水源地保護措施。大牛工程師

（3）重要飲用水水源地保護尚未完成大牛工程師

飲用水水源地安全保障建設(shè)尚未完全達標(biāo)，全縣11個重要飲用水水源地未進行常規(guī)水質(zhì)檢測，農(nóng)村飲用水水源地尚未實施常規(guī)監(jiān)測；水源地均未編制相關(guān)管理辦法和規(guī)定，部分飲用水水源地缺少保護區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志、隔離防護欄等保護措施；一級保護區(qū)尚未完全封閉管理。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

5、水利智慧化水平有待提高大牛工程師

（1）水信息采集系統(tǒng)尚需完善工程資料_模版下載_文庫

水信息監(jiān)測站點布設(shè)尚不完善，自動雨量站、水位站占比較少，規(guī)模以上企業(yè)未進行水量自動監(jiān)測，自動水質(zhì)監(jiān)測站等基本監(jiān)測站點尚未完全建成，覆蓋范圍不夠。水信息采集站監(jiān)測項目有待增加，河湖水情、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)監(jiān)測能力以及自動化用水計量程度亟待提升，流域信息監(jiān)測還未全覆蓋。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

（2）統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理中心與業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)尚未建成大牛工程師

信息資源整合能力有待提升，統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理中心尚未建立。山洪災(zāi)害預(yù)警、河長制、水資源管理等平臺數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一致，數(shù)據(jù)資源和基礎(chǔ)空間信息資源管理分散，缺乏全縣水務(wù)部門信息共享、更新機制。統(tǒng)計公報_免費下載_規(guī)劃綱要

已有業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)融合深度不夠，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)服務(wù)目標(biāo)單一，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，部分應(yīng)用系統(tǒng)沒有實現(xiàn)上下貫通；業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)不完備，水環(huán)境、水利工程安全檢測系統(tǒng)尚未建立。文庫_資料共享_報告模板

6、行業(yè)監(jiān)管能力和水管理水平尚需增強龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

（1）水利行業(yè)監(jiān)管水平有待提高大牛工程師

重建輕管的現(xiàn)象還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。全縣大多數(shù)河流尚未劃定水域岸線空間，河湖管控尚不完善，河湖管理范圍內(nèi)“四亂”現(xiàn)象仍在存在。水資源監(jiān)管尚存薄弱環(huán)節(jié)，用水大戶計量不足，主要河流生態(tài)流量管控薄弱，較為完善的水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)及使用權(quán)制度尚未建立，節(jié)水監(jiān)管力度不夠，監(jiān)管體系尚未形成。水利工程監(jiān)管尚存薄弱環(huán)節(jié)，從建設(shè)到運行、管護的水利工程全生命周期監(jiān)管體系尚未建成，管養(yǎng)分離不徹底，中小型水利工程管理制度尚不完善。水土保持監(jiān)測預(yù)警能力不足，監(jiān)測站點尚未達到全覆蓋，人為造成的水土流失監(jiān)督檢查力度不夠，專項執(zhí)法能力尚需進一步提高。大牛工程師

（2）水治理體制改革尚未完成龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

小型水利工程管理體制改革推進緩慢，各地區(qū)均未完成；農(nóng)業(yè)水價綜合改革剛剛起步，適宜區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的各類水價制度尚未出臺與執(zhí)行；水利投融資機制改革尚需進一步推進，公共財政與社會資本共同參與的多元化水利投融資體系尚未建立。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

（3）水治理能力尚需進一步提高資料下載_工程資料_工作報告

水利法制與綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)有待加強；科技創(chuàng)新推廣能力不足，缺乏相應(yīng)的科技管理推廣機構(gòu)與科研成果轉(zhuǎn)化途徑；水利工程管人員緊缺，管理人員結(jié)構(gòu)不盡合理，基層水利工作者斷層和老化嚴(yán)重，特別是專業(yè)技術(shù)人才、高層次和專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。大牛工程師

資料庫_統(tǒng)計公報_十四五

二、抓機遇剖析水利發(fā)展面臨形勢工作報告_工程咨詢_資料共享

（一）生態(tài)文明戰(zhàn)略提出新要求資料庫_模版下載_規(guī)劃綱要

黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。2015年，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，對生態(tài)文明建設(shè)做出全面部署。黨的十九大提出，要樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，建設(shè)美麗中國。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

龍陵地處滇西邊境，怒江和伊洛瓦底江兩條大河穿境而過，自然生態(tài)資源豐富，生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)好、需求強。水是生態(tài)之基，要把生態(tài)文明理念貫穿水利改革發(fā)展全過程，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，貫徹落實 “十六字”治水方針，統(tǒng)籌考慮防洪、供水、灌溉等水利各領(lǐng)域建設(shè)與自然生態(tài)要素需求的關(guān)系，以水定需、量水而行，科學(xué)調(diào)配水資源，推動經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，形成綠色發(fā)展方式，助推龍陵“滇西沿邊開發(fā)開放節(jié)點、溫泉康養(yǎng)森林城市”建設(shè)。免費下載_規(guī)劃綱要_模版下載

（二）“兩個一百年”奮斗目標(biāo)提出新要求大牛工程師

當(dāng)前，我國正處于“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，到2020年全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，將乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。免費下載_規(guī)劃綱要_工程資料

“十四五”時期是向第二個奮斗目標(biāo)努力的啟航期，是承上啟下的重要發(fā)展階段。水利作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)和命脈，必須緊緊圍繞2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的各項目標(biāo)要求，在鞏固提升已有水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，按“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”的要求，新建一批“打基礎(chǔ)、管長遠、惠民生”的重大水利工程，打造“標(biāo)準(zhǔn)較高、工程配套、功能完備、調(diào)度科學(xué)”的水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，要按照“體制順暢、制度健全、運行高效、智能精細(xì)”的要求，貫徹治水新思路，推進水治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為國民經(jīng)濟與社會發(fā)展提供水防御、水供給、水生態(tài)、水信息化、水管理“五位一體”的水安全保障。文庫_工作報告_工程咨詢

（三）“一帶一路”倡議提出新要求資料共享_文庫_模版下載

習(xí)近平總書記考察云南時明確提出，云南要主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子，努力成為民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心。保山市地處滇西咽喉，與緬甸相鄰，是我國面向西南開放的重要門戶和樞紐，也是“一帶一路”上重要的節(jié)點城市。隨著國家“一帶一路”倡議的深入推進，龍陵縣的戰(zhàn)略地位優(yōu)勢將更加凸顯，對水務(wù)發(fā)展的要求也將更高。大牛工程師

水利必須按照“一帶一路”倡議中龍陵城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展布局和定位的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)厮Y源稟賦條件，明確水安全保障的重點，構(gòu)建水安全保障戰(zhàn)略布局，加快水安全保障網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為龍陵適應(yīng)新時代發(fā)展提供充足的水供給、安全的水防御、健康的水生態(tài)、優(yōu)美的水環(huán)境、濃郁的水文化、智慧的水管理，以保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

（四）龍陵經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提出新要求龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

十九大報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，高質(zhì)量發(fā)展就是要很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，體現(xiàn)新發(fā)展理念，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生成率。隨著經(jīng)濟社會進入高質(zhì)量發(fā)展階段，水利必須從改變自然、征服自然向調(diào)整人的行為、糾正人的錯誤行為轉(zhuǎn)變，從注重開發(fā)治理轉(zhuǎn)向更加注重節(jié)約保護，統(tǒng)籌水資源水生態(tài)水環(huán)境水災(zāi)害治理，同步進入新的發(fā)展階段。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

新階段應(yīng)加快轉(zhuǎn)變治水思路和方式，牢牢把握“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”的水利改革發(fā)展總基調(diào)，破解水利事業(yè)發(fā)展存在的四個不平衡和四個不充分問題，進一步完善大中小微并舉的現(xiàn)代水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提高防洪、供水、生態(tài)等綜合保障能力，扭轉(zhuǎn)水利監(jiān)管寬松軟局面，及時糾正用水浪費、過度開發(fā)、超標(biāo)排放、侵占河湖等錯誤行為，加強水利行業(yè)監(jiān)管，使水資源、水生態(tài)、水環(huán)境真正成為剛性約束。工程咨詢_工程資料_十四五

龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

三、謀新篇明確水利發(fā)展總體思路龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

（一）指導(dǎo)思想縣域經(jīng)濟_報告模板_免費下載

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三、四、五中全會精神和省委十屆十一次全會精神、習(xí)近平總書記對云南提出的“一個跨越、三個定位、五個著力點”的重要指示精神，結(jié)合云南建設(shè)“最美麗省份”、保山建設(shè)“孟中印緬”經(jīng)濟走廊滇西南地區(qū)重要節(jié)點的戰(zhàn)略要求，堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期治水思路，按照“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”的水利改革發(fā)展總基調(diào)，適應(yīng)治水主要矛盾變化，把水安全風(fēng)險防控作為底線，把水資源作為剛性約束紅線，把節(jié)水作為重要前提，大力推進水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實加強水生態(tài)保護與修復(fù)，強化涉水事務(wù)監(jiān)管，深化水利改革創(chuàng)新，全面提升水安全保障能力，為促進龍陵經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、建成“溫泉康養(yǎng)森林城市”提供強有力的水務(wù)支撐和保障。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

（二）基本原則大牛工程師

堅持以人為本、保障民生。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往作為規(guī)劃編制的出發(fā)點和落腳點。以改善當(dāng)?shù)厣钌a(chǎn)環(huán)境，提高人民生活水平為目標(biāo)，著力解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題。完善水利基礎(chǔ)設(shè)施流域、區(qū)域空間分布，提升水安全公共服務(wù)均等化水平，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。大牛工程師

堅持節(jié)水優(yōu)先、高效利用。把節(jié)水作為水資源開發(fā)、利用、保護、配置、調(diào)度的前提，大力推進節(jié)水行動。將節(jié)水貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，強化水資源剛性約束，以更大力度、更強舉措加快推進用水方式由粗放向節(jié)約集約的根本性轉(zhuǎn)變，全面提升水資源利用效率。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

堅持人水和諧、協(xié)同發(fā)展。尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，積極踐行綠水青山就是金山銀山的理念，正確處理發(fā)展與保護的關(guān)系，統(tǒng)籌考慮水資源條件、經(jīng)濟社會發(fā)展需要和自然生態(tài)要素之間的協(xié)同，給水域以最適空間，給水資源以最低消耗，給水生態(tài)以最大保護，給水環(huán)境以最小污染，形成綠色發(fā)展方式，實現(xiàn)人與水和諧共生。工程咨詢_資料共享_規(guī)劃綱要

堅持科學(xué)謀劃、系統(tǒng)治理。立足基本市情、水情以及水務(wù)發(fā)展面臨的新形勢、新要求，準(zhǔn)確把握水務(wù)發(fā)展方向，科學(xué)制定水務(wù)發(fā)展的時間表和路線圖。統(tǒng)籌城市農(nóng)村、山水林田湖草各要素，對水資源、水災(zāi)害、水生態(tài)、水環(huán)境、水管理等各領(lǐng)域的問題進行系統(tǒng)治理，著力推進水務(wù)科學(xué)發(fā)展。大牛工程師

堅持改革創(chuàng)新、激發(fā)活力。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)和市場配置作用，進一步解放思想，勇于創(chuàng)新，統(tǒng)籌利用價格、稅費等等政策工具，著力推進水務(wù)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅。強化水務(wù)行業(yè)監(jiān)管，依法治水管水護水，推進機制體制改革，加大科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，構(gòu)建系統(tǒng)完備的水治理制度體系。工程咨詢_文庫_資料庫

（三）發(fā)展目標(biāo)大牛工程師

總體目標(biāo)：到2025年，基本建成水旱災(zāi)害防御得當(dāng)、水資源配置優(yōu)化、河湖生態(tài)健康保障、水利信息化高效、行業(yè)全面監(jiān)管及管理靈活創(chuàng)新的六大體系，水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管取得顯著成效，水安全保障能力顯著提升，滿足龍陵經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需求。大牛工程師

水災(zāi)害防御目標(biāo)。基本建成洪澇兼治、分級設(shè)防的防洪減災(zāi)體系，中小河流重要河段基本達到防洪標(biāo)準(zhǔn)，基本形成非工程措施與工程措施相結(jié)合的山洪災(zāi)害綜合防御體系，現(xiàn)有病險水庫水閘安全隱患基本消除，?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮爝\行管理基本達標(biāo)，城市防洪排澇能力明顯提升。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

水資源高效利用目標(biāo)。節(jié)水型生產(chǎn)和生活方式初步建立，用水效率和效益顯著提高，全社會節(jié)水意識明顯增強，節(jié)水型社會建設(shè)成果得到有效鞏固。全縣用水總量控制在1.75億m³以內(nèi)，萬元工業(yè)增加值用水量下降25%以上，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)達到0.56，新增高效節(jié)水灌溉面積9.75萬畝。大牛工程師

城鄉(xiāng)供水安全保障目標(biāo)。區(qū)域水資源配置格局不斷優(yōu)化，“多源共濟、互聯(lián)互通”的城市供水網(wǎng)絡(luò)體系初步建立，城鄉(xiāng)一體化供水和人口分散區(qū)重點小型標(biāo)準(zhǔn)化供水設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)供水安全保障能力不斷提高。通過建設(shè)一批水資源配置工程和重點水源工程，新增蓄水庫容2520萬m³，新增供水能力4540萬m³。文庫_縣域經(jīng)濟_十四五

水資源保護與河湖生態(tài)健康保障目標(biāo)。水生態(tài)管控制度基本建立，江河湖庫水源涵養(yǎng)與保護能力明顯提升，重點河湖生態(tài)水量基本保障，江河湖庫水系連通性逐步增強，農(nóng)村水系綜合整治成效顯著，重點區(qū)域水土流失得到有效治理，城鎮(zhèn)級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率達到85%以上，重要水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率達到90%以上，新增水土流失綜合治理面積180km²。大牛工程師

水利信息化建設(shè)目標(biāo)。水利信息化水平顯著提升，智慧水務(wù)建設(shè)持續(xù)推進，基礎(chǔ)信息感知網(wǎng)與采集網(wǎng)日趨完善，大數(shù)據(jù)平臺逐步建立，多部門信息共享共治的局面初步形成，涵蓋防洪、供水、水生態(tài)、水環(huán)境、水文化及水管理水利各領(lǐng)域的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)基本建成，水利行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全整體防護水平有所提升。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

水利行業(yè)監(jiān)管目標(biāo)。水文水資源、水生態(tài)水環(huán)境、水土流失等監(jiān)測體系基本建立，強監(jiān)管工作取得突破，水法規(guī)制度體系不斷健全，江河湖泊監(jiān)管能力進一步提升，最嚴(yán)格水資源管理持續(xù)深入，水資源剛性約束增強，水利工程建設(shè)與運行更加安全穩(wěn)定，水土保持監(jiān)管能力與水安全風(fēng)險防控能力不斷增強。大牛工程師

水管理改革創(chuàng)新目標(biāo)。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)水利改革取得階段性成果，逐步建立合理的水利工程供水價格機制，基本形成水利工程良性運行機制。節(jié)水制度體系逐步健全，節(jié)水型生產(chǎn)和生活方式初步建立，河湖管理體制機制進一步完善，水價、水權(quán)、水市場改革穩(wěn)步推進，水利投融資體制機制進一步創(chuàng)新。工作報告_資料庫_文庫

四、加強區(qū)域水網(wǎng)建設(shè) 完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)免費下載_資料下載_工程咨詢

（一）實施防洪提升工程，保障防洪安全龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

遵循山區(qū)與壩區(qū)統(tǒng)籌、洪水與澇水共治的原則，按照“消隱患、強弱項”的思路，以防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)為重點，推進中小河流治理和病險水庫水閘除險加固，加強山洪災(zāi)害防治，著力完善山區(qū)以攔為主、壩區(qū)以排為主的“多庫攔洪、百河排洪”的防洪除澇格局，全面提升水災(zāi)害防御能力。模版下載_縣域經(jīng)濟_工程資料

1、消除防洪工程安全隱患龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

（1）繼續(xù)推進病險水庫除險加固大牛工程師

梳理全縣現(xiàn)有水庫基本情況，對尚未開展安全鑒定的水庫盡快進行安全鑒定工作，給出鑒定結(jié)論；對已進行過安全鑒定的水庫，根據(jù)安全鑒定結(jié)果穩(wěn)步推進除險加固。其中大壩壩基壩體滲漏的進行防滲處理；閘門啟閉困難及老化的進行閘門更換；安全監(jiān)測存在風(fēng)險的重建自動化監(jiān)測設(shè)施。規(guī)劃到2025年，完成岔河水庫1座中型水庫、13座小型水庫除險加固任務(wù)，全面消除安全隱患，確保工程安全，恢復(fù)其供水、防洪功能。加強水庫水閘運行管理和日常維修養(yǎng)護，建立健全長效機制，確保工程安全運行。大牛工程師

（2）持續(xù)開展堤防工程險工段摸排修復(fù)龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

重點對龍川江支流河沖河、香柏河等開展已建堤防工程的險工段摸排工作，對堤防破損處進行修復(fù)重建，對河道淤積嚴(yán)重處進行清淤整治，提高河道防洪能力，消除可能存在的安全隱患。規(guī)劃到2025年，完成河沖河縣城段河流堤防工程險工段摸排修復(fù)工作，完善防洪減災(zāi)體系，保障防洪安全。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

2、加大中小河流治理力度大牛工程師

以人口集中、保護對象重要、洪澇威脅大的區(qū)域為重點，以沿岸需要保護城鎮(zhèn)、農(nóng)村、人口、耕地較多的河流（河段）為主要對象，以堤防建設(shè)、河道清淤、護岸建設(shè)為主要措施，加大中小河流治理力度，顯著提高縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的防洪能力。堅持因地制宜、分類施策，對受洪水威脅嚴(yán)重的城鎮(zhèn)、口岸、村莊和農(nóng)田周邊河道以修建堤防工程為主；對河岸沖刷、坍塌為主的河段以修建護岸工程為主，對河道淤積嚴(yán)重水位抬升影響行洪的河段以河道疏浚為主。大牛工程師

到2025年，全縣規(guī)劃完成流域面積在200～3000km²之間的6條河道綜合治理工程，治理河長42.1km，治理標(biāo)準(zhǔn)達到10年一遇，保護人口4.0萬人、耕地4.3萬畝；儲備流域面積200km²以下的7條河道綜合治理工程，治理河長31.0km，治理標(biāo)準(zhǔn)達到10年一遇，保護人口1.63萬人、耕地3.34萬畝。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

3、完善山洪災(zāi)害防治體系大牛工程師

按照“防治結(jié)合、以防為主”的方針，以重點防治區(qū)和近期發(fā)生山洪災(zāi)害的地區(qū)為重點，繼續(xù)加大山洪災(zāi)害防治力度，加快實施重點山洪溝治理，充分發(fā)揮群策群防群控體系在山洪災(zāi)害防御中的作用，完善“以非工程措施為主、非工程措施與工程措施相結(jié)合”的山洪災(zāi)害防治體系。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

按照“護、通、導(dǎo)”相結(jié)合的要求，根據(jù)重點山區(qū)河道地形、地質(zhì)條件，因地制宜采取清淤疏浚、護岸建設(shè)、排洪渠建設(shè)等措施，對流域面積小于200km²的山洪溝進行治理，規(guī)劃到2025年，共治理完成河沖河西河、平達河等7條山洪溝，治理長度38km，完成河頭河等4條山洪溝前期工作，作為項目儲備。資料下載_工程咨詢_工作報告

非工程措施方面，一是按照擴大覆蓋范圍、加大監(jiān)測密度、提高預(yù)報精度、升級預(yù)警設(shè)備的要求，以學(xué)校、村莊、旅游景區(qū)等人口密集地區(qū)為重點，完善山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)；二是持續(xù)開展群測群防體系建設(shè)，提高山丘區(qū)群眾主動防災(zāi)避險意識和能力。大牛工程師

4、提升城市防洪排澇能力龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

龍陵屬“滇西南暴雨區(qū)”，依山而建，洪澇災(zāi)害類型主要為暴雨洪水、泥石流。山區(qū)河流落差大，水流急，洪水進入壩區(qū)后相對平緩，河床淤積嚴(yán)重，極易形成洪澇災(zāi)害。遵循“全面規(guī)劃、防排結(jié)合、科學(xué)調(diào)度、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、綜合治理”的方針，整體推進“上蓄、中疏、下排、適滯”系統(tǒng)建設(shè)，加大縣城周邊河道清淤疏浚、截洪溝及等建設(shè)、排水管網(wǎng)及除澇設(shè)施提升，合理安排洪澇水出路，全面提升城市防洪排澇能力。大牛工程師

規(guī)劃到2025年，通過對龍陵縣河沖河進行治理，并結(jié)合排水管網(wǎng)改造，使城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)從現(xiàn)狀的5年一遇提高到20年一遇，排澇標(biāo)準(zhǔn)從現(xiàn)狀的不足5年一遇提高到20年一遇。大牛工程師

（二）優(yōu)化水資源配置，保障供水安全龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

堅持節(jié)水優(yōu)先，強化水資源剛性約束作用，完善水資源配置網(wǎng)絡(luò)，按照“嚴(yán)節(jié)水、挖潛力、強骨干、構(gòu)網(wǎng)絡(luò)”的思路，加強重點領(lǐng)域節(jié)水，推進一批重大水源和水資源配置工程建設(shè)，構(gòu)建多源聯(lián)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的供水網(wǎng)絡(luò)，全面提升供水安全保障能力。文庫_模版下載_縣域經(jīng)濟

1、加強重點領(lǐng)域節(jié)水大牛工程師

按照全民節(jié)水、全程節(jié)水、全域節(jié)水、全設(shè)施節(jié)水“四全”節(jié)水要求，全面落實《國家節(jié)水行動方案》，持續(xù)深入推進節(jié)水型社會建設(shè)。大牛工程師

（1）強化農(nóng)業(yè)節(jié)水增效大牛工程師

按照“已建灌區(qū)逐步節(jié)水、新建灌區(qū)全面節(jié)水”的原則，以干支渠襯砌和管道輸水、管網(wǎng)建設(shè)為重點，結(jié)合潞江新建大型灌區(qū)建設(shè)，以未納入大型灌區(qū)建設(shè)范圍的勐糯等一批中型灌區(qū)為重點，持續(xù)推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套及現(xiàn)代化改造，到2025年，基本實現(xiàn)大中型灌區(qū)節(jié)水全覆蓋，其中新建灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)均達到國家節(jié)水型灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。大牛工程師

以現(xiàn)狀種植車?yán)遄印Ⅰ页?、猴城等?jīng)濟作物為主、自然條件適宜且灌區(qū)分布相對連片的熱區(qū)為重點區(qū)域，加快推進高效節(jié)水灌溉發(fā)展，因地制宜推廣采用噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉模式。到2025年，潞江灌區(qū)共發(fā)展渠道防滲5.0萬畝，管道灌溉0.9萬畝，噴灌0.1萬畝；大型灌區(qū)外重點在勐糯灌區(qū)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉2.7萬畝，全縣新增高效節(jié)水灌溉面積9.75萬畝。規(guī)劃綱要_工程咨詢_模版下載

（2）加強工業(yè)節(jié)水減排龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，建立高耗水行業(yè)負(fù)面清單，同時結(jié)合龍陵縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，逐步退出高耗水項目，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、新能源、新科技以及現(xiàn)代物流等新興節(jié)水產(chǎn)業(yè)，建立節(jié)水產(chǎn)業(yè)體系。大牛工程師

開展龍陵縣節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設(shè)。將節(jié)水作為園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和循環(huán)改造的重點內(nèi)容，推動企業(yè)間水資源利用，強化節(jié)水及水循環(huán)梯級利用設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)公共設(shè)施共建共享，鼓勵企業(yè)間的串聯(lián)用水，分質(zhì)用水、一水多用和循環(huán)利用。開展示范型節(jié)水工業(yè)園區(qū)建設(shè)，到2025年，爭取將工業(yè)園區(qū)打造成省級節(jié)水型示范園區(qū)。大牛工程師

推動園區(qū)內(nèi)節(jié)水型企業(yè)建設(shè)，實施重點用水企業(yè)水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動，推進水效對標(biāo)達標(biāo)。鼓勵企業(yè)依靠科技進步，積極推行高效用水工藝；推廣使用智能水表，開展重點用水企業(yè)用水量在線監(jiān)測。繼續(xù)推進節(jié)水設(shè)施與主體工程“同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)”三同時制度以及“用水計劃到位、節(jié)水目標(biāo)到位、節(jié)水措施到位、管水制度到位”四到位制度。到2025年，全縣重點行業(yè)打造成1～2個標(biāo)桿型節(jié)水企業(yè)。資料共享_資料庫_工作報告

（3）深化城鎮(zhèn)節(jié)水降損報告模板_模版下載_免費下載

強化規(guī)劃引領(lǐng)，將節(jié)水貫穿到城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程，持續(xù)深入推進節(jié)水型城市建設(shè)。促進再生水利用，尤其是在水資源條件相對較差的怒江沿岸地區(qū)，結(jié)合海綿城市建設(shè)理念，加強綜合管廊建設(shè)和雨水集蓄，將再生水廣泛用于濕地補水等城市生態(tài)環(huán)境用水領(lǐng)域。大牛工程師

加快對使用年限超過50年，材質(zhì)落后和受損失修的供水管網(wǎng)進行更新改造，減少供水管網(wǎng)“跑冒滴漏”和“爆管”等情況的發(fā)生。完善供水管網(wǎng)檢漏制度，通過供水管網(wǎng)獨立分區(qū)計量（DMA）和水平衡測試等方式，加強漏損控制管理。到2025年，全市城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損率控制在15%以內(nèi)。縣域經(jīng)濟_資料下載_資料庫

加快城鎮(zhèn)居民用水“一戶一表”改造，全部推行“階梯式”計量水價。新建公共建筑全部采用節(jié)水器具，既有公共建筑限期淘汰不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具。開展節(jié)水器具進萬家行動，鼓勵居民家庭選用節(jié)水器具，引導(dǎo)居民淘汰現(xiàn)有不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的生活用水器具。到2025年，基本實現(xiàn)節(jié)水器具全普及。免費下載_工程資料_規(guī)劃綱要

2、完善水資源配置網(wǎng)絡(luò)報告模板_工程資料_模版下載

抓緊推進八零八水庫至長箐水庫、三庫一線水系連通工程等一批重大水資源配置工程以及勐堆水庫、大硝河水庫、長安壩水庫、羊圈河水庫、柳樹河水庫等一批重點水源工程建設(shè)，合理開發(fā)利用怒江以及伊洛瓦底江兩大水系水資源，打造“多源互備、豐枯互濟”的水資源配置網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“一心兩橫兩縱多點”的水資源配置格局，加強片區(qū)內(nèi)各水源空間調(diào)配，全方位保障供水安全。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

（1）優(yōu)化建設(shè)一批重點水源工程龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

龍陵縣地形屬滇西橫斷山脈，高黎貢山支系，多為中山深切割山地，具有山高谷深，山川并列的特點。龍陵縣東部怒江沿線的鎮(zhèn)安、臘勐、碧寨、勐糯、木城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)高溫少雨，水資源相對匱乏，屬于資源型與工程型缺水并重地區(qū)，是未來挖掘現(xiàn)有工程供水潛力的重點區(qū)域。龍陵縣中部和北部的龍江、龍山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)降水量較大，水資源相對豐富，屬于工程型缺水地區(qū)。為了提高區(qū)域供水能力與供水保證率，規(guī)劃在“十四五”期間建設(shè)一批以中型水庫與?。ㄒ唬┬退畮鞛橹鞯闹攸c水源工程，到2025年，完成羊圈河水庫、淘金河水庫、板場河水庫、勐堆水庫等4座水庫續(xù)建工作，新開工建設(shè)大硝河中型水庫以及柳樹河水庫、中嶺崗水庫、趕街坪子水庫、水磨房水庫等5座?。ㄒ唬┬退畮旃こ?，完成長安壩中型水庫、燒土蜂河、安樂水庫前期工作，共增加蓄水庫容2520萬m³，新增供水能力4540萬m³。大牛工程師

（2）重點實施一批區(qū)域引調(diào)水工程龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

龍陵境內(nèi)山區(qū)、半山區(qū)面積占比高，區(qū)域內(nèi)用水戶相對分散，供水水源與用戶距離相對較遠，區(qū)域內(nèi)引調(diào)水工程是解決供水問題、提高區(qū)域水資源承載能力的重要途徑。結(jié)合龍陵縣實際，規(guī)劃到2025年，建成龍陵縣三庫一線、八〇八水庫至長箐水庫2處以灌溉供水為主的連通工程，規(guī)劃龍陵縣大硝河至龍陵工業(yè)園區(qū)以城鄉(xiāng)供水為主的引調(diào)水工程。大牛工程師

（3）加快完善水資源配置骨干網(wǎng)絡(luò)模版下載_資料共享_工程咨詢

按照“分片布局、多源共濟”的要求，加快實施龍陵縣八零八水庫與長箐水庫連通工程、三庫一線水系連通工程等一批重大水資源配置工程，加強本片區(qū)不同河系上地表水源之間的空間調(diào)配、地表水源與山泉水之間的聯(lián)合調(diào)度，加大龍川江水的利用，完善各片區(qū)內(nèi)水資源配置骨干網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建形成“儲備充足、調(diào)度靈活”的供水安全保障體系。文庫_模版下載_統(tǒng)計公報

3、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化供水網(wǎng)絡(luò)大牛工程師

（1）構(gòu)建集約高效安全的城市供水體系大牛工程師

加快城市供水廠網(wǎng)配套工程建設(shè)，在縣城及重要集鎮(zhèn)新建、改擴建一批供水水廠，完善水源到水廠的配套管網(wǎng)工程，到2025年，規(guī)劃完成1座水廠及配套管線建設(shè)，鋪設(shè)線路58km，供水能力達到0.165萬m³/d。結(jié)合重點水源工程建設(shè)，實施應(yīng)急備用水源工程建設(shè)，構(gòu)建集約高效安全的城市供水體系，到2025年，建成雙水源或多水源供水格局。大牛工程師

（2）構(gòu)建集中規(guī)范安全的農(nóng)村供水體系龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

按照“建大、并中、減小”的原則，推進農(nóng)村供水規(guī)模化和農(nóng)村供水工程規(guī)范化改造，遠離縣城的集中供水地區(qū)盡可能擴建、整合現(xiàn)有規(guī)模較小的集中供水工程，并依托規(guī)劃的小型水庫工程建設(shè)，興建規(guī)模較大的集中供水工程，實現(xiàn)規(guī)?；┧?；其他居住較為分散的分散式供水地區(qū)，因地制宜建設(shè)“五小”水利工程供水，加強備用水源建設(shè)，發(fā)展庭院供水模式，實現(xiàn)供水穩(wěn)定化。到2025年，全縣共新建農(nóng)村供水保障工程13處，改擴建工程359處，管網(wǎng)配套1301km，入戶水表15934塊，全縣覆蓋人口231767人，其中新增覆蓋人口19953人。大牛工程師

結(jié)合小型集中供水和分散工程的標(biāo)準(zhǔn)化改造，配套水凈化處理系統(tǒng)與消毒設(shè)施，提高供水質(zhì)量和水質(zhì)合格率。到2025年，配套凈化設(shè)備313臺，消毒設(shè)備212臺，水質(zhì)化驗室1處，自動化監(jiān)測系統(tǒng)31處，全面提升農(nóng)村供水水質(zhì)，全面提升農(nóng)村供水水質(zhì)。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

4、加快灌區(qū)工程建設(shè)龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

（1）優(yōu)化實施大型灌區(qū)工程十四五_統(tǒng)計公報_資料共享

整合現(xiàn)有各壩區(qū)內(nèi)分布相對分散的灌溉面積，綜合考慮供水水源高程、可供水量、供水成本等因素后，合理、適度新增部分灌溉面積，規(guī)劃新建潞江大型灌區(qū)，設(shè)計灌溉面積24.27萬畝，新建灌溉渠道長度79.5km，建筑物10處，新建渠道防滲3.81萬畝，管道灌溉1.31萬畝，續(xù)建及重建渠道長度144km，建筑物22處。大牛工程師

（2）實施一批中型灌區(qū)工程續(xù)建配套與節(jié)水改造龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

大力實施中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，以渠首工程、輸配水工程、骨干排水工程、渠系建筑物及配套設(shè)施、用水量測和信息化管理設(shè)施建設(shè)為主，加快補齊中型灌區(qū)工程完好率低、設(shè)施不配套等短板，提高供水效率和效益，創(chuàng)新灌區(qū)管理機制體制，促進灌區(qū)管理水平提升，實現(xiàn)中型灌區(qū)“節(jié)水高效、設(shè)施完善、管理科學(xué)、生態(tài)良好”。規(guī)劃到2025年，完成綠勐大溝灌區(qū)、松柏大溝灌區(qū)、勐糯灌區(qū)等7座中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，骨干灌排設(shè)施完好率達到90%以上。工程咨詢_資料下載_規(guī)劃綱要

（3）加快建設(shè)一批抗旱應(yīng)急水源工程龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

加強抗旱應(yīng)急供水儲備能力建設(shè)，按照“以豐補欠”的原則，加快建設(shè)一批以小型連通工程、地下水井工程、小塘壩工程為主的抗旱應(yīng)急水源，積極防范特殊干旱年供水風(fēng)險。到2025年，全縣共建成抗旱應(yīng)急水源工程6處，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民2.72萬人，保障基本口糧田1.22萬畝，新增抗旱供水量405萬m³。大牛工程師

（三）加強水生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)，維護河湖健康大牛工程師

立足“山水林田湖草生命共同體”的理念，堅持“保護優(yōu)先、自然修復(fù)、系統(tǒng)治理、生態(tài)良好”的原則，按照“重保護、促修復(fù)”的思路，強化水源涵養(yǎng)與保護，推進水土流失綜合治理，加強河湖生態(tài)修復(fù)，開展農(nóng)村水系綜合整治，構(gòu)建人水和諧的水生態(tài)系統(tǒng)，不斷提升優(yōu)質(zhì)水生態(tài)產(chǎn)品供給能力，打造造福人民的幸福河。大牛工程師

1、強化水源涵養(yǎng)與保護龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

（1）完善飲用水水源地保護區(qū)劃定大牛工程師

按照環(huán)保部發(fā)布的《飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ338-2018），對全縣范圍內(nèi)尚未劃定保護區(qū)的6個縣城及重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地進行各級保護區(qū)劃定。已完成飲用水水源地保護區(qū)劃分的，結(jié)合水源地功能、供水對象和范圍調(diào)整，復(fù)核飲用水水源保護區(qū)劃分的合理性，規(guī)范保護區(qū)邊界。規(guī)劃到2025年，完成全縣縣城級及重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源地保護區(qū)復(fù)核及劃定工作，并完成水源地勘界立標(biāo)建檔。大牛工程師

（2）加強水源地隔離防護建設(shè)大牛工程師

加強水源地隔離防護與宣傳警示工程建設(shè)。依據(jù)不同水源地對隔離防護的需求不同，因地制宜對保護區(qū)實施防護欄、圍網(wǎng)等物理隔離，杜絕人類活動對水源地的影響；實施防護林建設(shè)等生物隔離，攔截污染物，阻止其直接進入水源保護區(qū)，并在水源保護區(qū)邊界、關(guān)鍵地段設(shè)置界碑、界樁、警示牌和水源保護宣傳牌等。規(guī)劃到2025年，全縣完成集中式飲用水水源地隔離防護工程建設(shè)，其中地下水水源地2處，地表水水源地3處，隔離防護長度30.8km，設(shè)置警示牌及界標(biāo)36處。報告模板_文庫_十四五

（3）開展水源地保護區(qū)生態(tài)綜合整治龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

實施水源涵養(yǎng)，對水庫水源地實施入庫支流入河排污口整治、面源污染防治、農(nóng)村生活污水和生活垃圾分散處理、畜禽養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)化整治、水庫水產(chǎn)養(yǎng)殖清退、入庫口濕地建設(shè)等措施。對重要的縣城級水源地因地制宜實施庫周濱岸帶生態(tài)修復(fù)、湖庫生物凈化等水質(zhì)提升穩(wěn)定達標(biāo)工程。規(guī)劃到2025年，完成熊洞水庫、小河水庫、長漢壩水庫、八零八水庫、清水河水庫、一朵墻、淘金河、轱轆河等8座重要城市飲用水水源地庫周濱岸帶生態(tài)修復(fù)。大牛工程師

（4）加強水源地監(jiān)管龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

定期監(jiān)測、檢測和評估飲用水水源地、供水水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，強化從水源到水龍頭的全過程監(jiān)管。規(guī)劃到2025年，實現(xiàn)縣級及重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地安全狀況信息每季度向社會公開。十四五_模版下載_工作報告

2、推進水土流失綜合治理大牛工程師

堅持“預(yù)防為主、保護優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點”的水土保持工作方針，以小流域為單元，山水林田路統(tǒng)一規(guī)劃，結(jié)合現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深化水土保持，因地制宜采取工程措施、林草措施及預(yù)防措施進行綜合治理，通過各部門協(xié)調(diào)合作，逐步形成穩(wěn)定可靠的水土保持生態(tài)安全屏障，實現(xiàn)“山變綠、水變清、景變美、民變富”。到2025年，共治理水土流失面積50.28km²，預(yù)防面積41.09km²，水土保持綜合治理率提高12%以上。文庫_工程資料_免費下載

根據(jù)保山市水土保持規(guī)劃，龍陵縣位于保山中高山河谷生態(tài)維護防災(zāi)減災(zāi)區(qū)和保山高中山河谷生態(tài)維護土壤保持區(qū)。十四五_縣域經(jīng)濟_工作報告

（1）中高山河谷生態(tài)維護防災(zāi)減災(zāi)區(qū)龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

該區(qū)土地面積1509.13km²，水土流失面積比例26.6%，侵蝕強度以輕度和中度為主。區(qū)內(nèi)分布有高黎貢山自然保護區(qū)、小黑山自然保護區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)域，生態(tài)功能突出；區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)比重較大，是全市防災(zāi)減災(zāi)的重點地區(qū)。未來水土保持重點為生態(tài)維護和防災(zāi)減災(zāi)，緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，培育人居環(huán)境型生態(tài)清潔小流域建設(shè)模式，強化溝道治理措施布置，大力實施自然修復(fù)，加強林草措施建設(shè)。文庫_十四五_縣域經(jīng)濟

（2）高中山河谷生態(tài)維護土壤保持區(qū)大牛工程師

該區(qū)土地面積1286.66km²，水土流失面積比例32.0%，侵蝕強度以輕度和中度為主，強烈和極強烈分布相對其他分區(qū)較廣。區(qū)內(nèi)分布有高黎貢山自然保護區(qū)和小黑山自然保護區(qū)，生態(tài)保護紅線分布較廣；區(qū)內(nèi)坡耕地分布較廣且集中連片，是龍陵縣坡耕地主要集中區(qū)域，水土流失嚴(yán)重。未來水土保持重點為生態(tài)維護和土壤保持，保護自然保護區(qū)現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性，加強坡耕地水土流失綜合治理、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等基本農(nóng)田建設(shè)。模版下載_資料共享_模版下載

3、加強河湖生態(tài)保護與修復(fù)龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

以維護河湖健康生命為目標(biāo)，以水資源開發(fā)利用強度大、流經(jīng)城區(qū)且良好水生態(tài)環(huán)境維持難度高、居民對優(yōu)美水環(huán)境要求迫切的河流為重點，以“?！薄ⅰ斑B”、“治”、“截”等措施為抓手，深入推進河湖生態(tài)保護與修復(fù)，建設(shè)生態(tài)廊道，打造幸福河。到2025年，完成勐糯鎮(zhèn)大海、小海生態(tài)環(huán)境修復(fù)補水工程，河道生態(tài)治理長度13.5km，建設(shè)生態(tài)調(diào)蓄帶長度4.5km，年生態(tài)補水量610萬m³，小流域綜合治理面積22.5km²。工程資料_模版下載_資料共享

（1）保障河湖生態(tài)用水龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

統(tǒng)籌考慮河道內(nèi)和河道外用水，優(yōu)化配置水資源，保障重要河湖生態(tài)用水。新建水利水電工程，嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計要求下泄生態(tài)流量?？茖W(xué)確定重要河流生態(tài)流量和重要濕地生態(tài)水位，制訂水量調(diào)度方案，重點保障枯水期河流生態(tài)基流和濕地生態(tài)水位。到2025年，重點保障勐糯鎮(zhèn)大海、小海生態(tài)用水。工程咨詢_規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟

（2）加強河流生態(tài)整治文庫_資料下載_模版下載

鞏固已有治理成果，在滿足河道防洪功能的前提下，打造集生態(tài)河道、清水河道、親水河道為一體的美麗河道。開展河道內(nèi)清淤、清障，恢復(fù)河流連續(xù)性，加強河湖生態(tài)堤防護岸建設(shè)，改造硬質(zhì)堤岸，實施濱岸帶植被保護與恢復(fù)，構(gòu)建河濱自然生態(tài)景觀系統(tǒng)，拓寬城市綠色生態(tài)空間，到2025年完成堤岸生態(tài)化改造25.5km。開展河道周邊城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村污染源綜合整治，完善污水管網(wǎng)收集體系，減少入河污染物排放，推廣“蝦稻共作、稻漁種養(yǎng)”生態(tài)種養(yǎng)模式，沿河周邊構(gòu)建面源污染生態(tài)攔截系統(tǒng)，減少入河污染物排放量，改善河流水質(zhì)，實現(xiàn)河湖生態(tài)系統(tǒng)的自我維持和良性循環(huán)，到2025年完成沿河10余處直排入河排污口封堵，重要支流匯入口設(shè)置截流堰。沿河選取重要景觀節(jié)點，設(shè)置親水設(shè)施和景觀設(shè)施，打造親近水和享受水的宜人空間，到2025年，共完成7.2km沿河景觀帶建設(shè)，建成涉水景觀節(jié)點2處。縣域經(jīng)濟_工作報告_規(guī)劃綱要

（3）加快濕地提升改造龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

修復(fù)退化的湖泊濕地，增加湖泊濕地面積，改善濕地生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)，營造親水生態(tài)空間。到2025年，實施龍陵縣龍山湖濕地補水工程，補水量150萬m³。大牛工程師

4、開展農(nóng)村水系綜合整治龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

以恢復(fù)農(nóng)村河道基本功能、修復(fù)河道空間形態(tài)、改善河道水環(huán)境質(zhì)量與農(nóng)村人居環(huán)境、加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為目標(biāo)，堅持因地制宜、綜合施策，系統(tǒng)治理，根據(jù)各地區(qū)不同河道特點分別實施水系連通、河道清障、清淤疏浚、岸坡整治、河湖管護、防污控污、景觀人文等措施，推進全縣農(nóng)村水系綜合整治工程建設(shè)，到2025年，共完成龍山東河、大田壩河、勐梅河和芒允河4條河道水系綜合整治，治理河長56.7km。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

（四）加強水利信息化建設(shè)，提升水利智慧化水平大牛工程師

以實現(xiàn)水務(wù)智能化管理為目標(biāo)，以大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等新技術(shù)為驅(qū)動，以感知網(wǎng)、信息網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、業(yè)務(wù)應(yīng)用提升系統(tǒng)建設(shè)為抓手，按照“強感知、增智慧”的思路，加快智慧水務(wù)建設(shè)，補齊水利信息化短板，增強水利信息感知、分析、處理和智慧應(yīng)用能力，支撐行業(yè)強監(jiān)管，以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化。大牛工程師

1、構(gòu)建水利感知網(wǎng)工程資料_資料庫_資料共享

擴大江河湖泊、水利工程、水利管理活動等實時在線監(jiān)測范圍，加大各類站點監(jiān)測密度，加強衛(wèi)星、雷達、無人機、遙感等監(jiān)測手段的應(yīng)用，升級改造現(xiàn)有監(jiān)測感知設(shè)備，重點補充完善水文、水環(huán)境、水生態(tài)、水土流失、工程安全、洪澇災(zāi)害、水利管理活動等領(lǐng)域采集內(nèi)容，擴建監(jiān)測站點，逐步構(gòu)建覆蓋江河水系、水利工程、水利管理活動的天空地一體化監(jiān)測感知網(wǎng)，提升水利感知智能水平。大牛工程師

（1）完善信息采集系統(tǒng)龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

完善水文及工情監(jiān)測系統(tǒng)。結(jié)合防汛抗旱和山洪災(zāi)害防治的需要，提升改造雨情、水情監(jiān)測站點，將現(xiàn)有簡易雨量站和水位站改造為自動雨量站和水位站，在監(jiān)測缺失或站點密度不足的地區(qū)新建雨情水情自動監(jiān)測站點，到2025年，逐步改造和新建自動雨量站、自動水位站，推進水文現(xiàn)代化建設(shè)，加快現(xiàn)有水文站點現(xiàn)代化升級改造。免費下載_工程咨詢_模版下載

完善用水大戶用水量監(jiān)測系統(tǒng)。加強用水大戶取用水量監(jiān)測，到2025年實現(xiàn)全縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)取水在線監(jiān)測全覆蓋，已建及規(guī)劃建設(shè)的3座自來水廠在線監(jiān)測全覆蓋和納入潞江大型灌區(qū)的灌片及中型灌區(qū)共7處取水在線監(jiān)測全覆蓋。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

完善水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)。加強各類地表水水功能區(qū)代表斷面、代表性地下水井、入河排污口水質(zhì)監(jiān)測，到2025年，完成全縣19處地表水代表斷面、2處地下水監(jiān)測井和8處入河排污口的水質(zhì)監(jiān)測全覆蓋。統(tǒng)計公報_資料共享_資料庫

完善地下水監(jiān)測系統(tǒng)。結(jié)合隆陽區(qū)地下水分布特點和實施最嚴(yán)格水資源管理的需要，共建成2處地下水水位監(jiān)測站。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

完善水土保持監(jiān)測系統(tǒng)。結(jié)合《保山市水土保持規(guī)劃》，到2025年，在龍陵縣提升改造1處水土保持監(jiān)測站。資料共享_十四五_模版下載

（2）完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)工作報告_報告模板_資料共享

完善水庫及小水電站生態(tài)流量、重點水利工程（含大中型水庫、有防洪任務(wù)的小型水庫、河道堤防、水閘工程、水廠及規(guī)模以上農(nóng)村集中供水工程）、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、飲用水水源地保護區(qū)及取水口等的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加強重點對象的可視化管理，提升重點水利工程安全運行的監(jiān)視監(jiān)測水平。構(gòu)建視頻級聯(lián)集控平臺，實現(xiàn)全市水利視頻聯(lián)網(wǎng)和重點目標(biāo)的視頻在線調(diào)取查看，加強智能發(fā)現(xiàn)預(yù)警；加強高清視頻應(yīng)用，通過圖像智能分析，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)視與自動預(yù)警。到2025年，全縣共完成對20座水庫、3座水廠和32處農(nóng)村規(guī)?；┧こ痰囊曨l監(jiān)控。大牛工程師

2、完善水利信息網(wǎng)龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

加快現(xiàn)有水利業(yè)務(wù)骨干網(wǎng)提速改造，提升水利對外互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬，合理利用物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通信等新技術(shù)手段，全力打造高速、靈活、安全、實用的新一代信息骨干網(wǎng)絡(luò)，加快建成泛在互聯(lián)的智能水利信息網(wǎng)。工程咨詢_十四五_工程資料

（1）擴展水利信息網(wǎng)大牛工程師

擴展水利業(yè)務(wù)廣域網(wǎng)，擴大互聯(lián)互通的范圍，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級及各水利工程管理單位之間的互聯(lián)以及與龍陵縣水行政主管部門的互聯(lián)，全面提升互聯(lián)帶寬，確保各類信息的傳輸、交換，建設(shè)完善冗余鏈路，滿足容災(zāi)備份的需要。完善水利外聯(lián)網(wǎng)，擴展本單位與外部相關(guān)單位的互聯(lián)互通和信息交換；完善水利內(nèi)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)部全覆蓋和無縫連接，提高網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。大牛工程師

（2）完善外部裝備龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

完善水利綜合會商中心，建設(shè)集水工程調(diào)度、水資源管理、水行政監(jiān)管功能于一體的水利綜合會商調(diào)度中心；完善視頻會議系統(tǒng)，建設(shè)高清視頻會議云平臺，為各類業(yè)務(wù)應(yīng)用提供云視頻資源。提升網(wǎng)絡(luò)型技水應(yīng)用水平，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，加強資源動態(tài)分配；提升信息化部門辦公、會商、通信等技術(shù)裝備水平。模版下載_統(tǒng)計公報_資料共享

3、加快數(shù)據(jù)中心建設(shè)龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

積極推進水利數(shù)據(jù)中心和云平臺建設(shè)，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，匯集多源數(shù)據(jù)，構(gòu)建數(shù)據(jù)資源池，提升水利大數(shù)據(jù)分析處理能力和共享服務(wù)水平。充分應(yīng)用深度挖掘、機器學(xué)習(xí)、知識圖譜等技術(shù)，建設(shè)智慧使能平臺和應(yīng)用支撐平臺，實現(xiàn)多元化、精細(xì)化和個性化管理。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

（1）建設(shè)水利云大牛工程師

以服務(wù)器資源、存儲資源、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、安全設(shè)施以及會商室、機房等建設(shè)為重點，采用共享政府云服務(wù)、購置云服務(wù)、自建云服務(wù)等多種形式，建立面向龍陵縣的“水利云”，全面實現(xiàn)水利業(yè)務(wù)的云端化，并實現(xiàn)與市級、省級云平臺的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)交換和業(yè)務(wù)協(xié)同。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

（2）建設(shè)數(shù)據(jù)資源池文庫_免費下載_資料共享

按照“一數(shù)一源、一源多用”的原則，形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，建設(shè)全面覆蓋各業(yè)務(wù)領(lǐng)域、貫穿多級、涵蓋水利專業(yè)數(shù)據(jù)、公共資源數(shù)據(jù)的多視角水利資源數(shù)據(jù)目錄，按照水利數(shù)據(jù)資源目錄，分類池化匯聚數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)高性能存儲，構(gòu)建數(shù)據(jù)管理、調(diào)度、運維平臺，形成數(shù)據(jù)資源池，構(gòu)建涵蓋數(shù)據(jù)源、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、主題數(shù)據(jù)的多層級數(shù)據(jù)體系。大牛工程師

（3）建設(shè)應(yīng)用支撐平臺與智慧使能平臺龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

建設(shè)應(yīng)用支撐平臺，完善統(tǒng)一認(rèn)證、授權(quán)、門戶等基礎(chǔ)組件，構(gòu)建自然水系和行政管理水利網(wǎng)格，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理。融合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，完善龍陵水利一張圖，實現(xiàn)共享開放的應(yīng)用服務(wù)；建設(shè)智慧使能平臺，建設(shè)水利模型庫、學(xué)習(xí)算法庫、機器認(rèn)知庫和知識圖譜庫，提供數(shù)據(jù)的分析處理、預(yù)測預(yù)報、信息提取、處理診斷等能力。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

4、推進智能應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)大牛工程師

構(gòu)建涵蓋水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害、水工程、水監(jiān)督、水行政水公共服務(wù)等核心業(yè)務(wù)的水利智能應(yīng)用系統(tǒng)，推進水利工程管理新技術(shù)應(yīng)用，優(yōu)化水利工程常規(guī)、應(yīng)急調(diào)度，完善工程智能控制系統(tǒng)，全面提升水利業(yè)務(wù)的精細(xì)管理、預(yù)測預(yù)報、分析評價與決策支持能力。到2025年，初步建成龍陵縣7大業(yè)務(wù)智能應(yīng)用系統(tǒng)。工程資料_工作報告_模版下載

五、強化水利管理建設(shè) 提升水利行業(yè)監(jiān)管水平資料庫_十四五_工程資料

圍繞江河湖泊、水資源、水利工程、水土保持等重點領(lǐng)域，按照“建機制、強監(jiān)管”的思路，重點調(diào)整人的行為和糾正人的錯誤行為，針對水利行業(yè)監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，建立健全監(jiān)管機制體制，強化重點領(lǐng)域全過程、全要素監(jiān)管，全面防范安全風(fēng)險。資料庫_統(tǒng)計公報_工程資料

（一）強化江河湖泊監(jiān)管，維護河湖健康生命大牛工程師

深入推進河長制湖長制，扎實開展“清四亂”等專項行動，全面加強河湖水域岸線及河道湖泊水體監(jiān)管，積極推動河長制由“有名”向“有實”轉(zhuǎn)變。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

1、加強河湖水域岸線管控大牛工程師

以流域面積大于200km²以上的且生態(tài)功能突出、沿岸人口較為聚集的河流為重點，加快劃定河湖管理范圍，設(shè)立界樁，并向社會公告；編制岸線保護與利用規(guī)劃，劃定岸線邊界線和功能分區(qū)，強化岸線分區(qū)管控。充分利用全縣“水利一張圖”及河湖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，及時將河湖管理范圍劃定成果、岸線規(guī)劃分區(qū)成果、涉河建設(shè)項目位置信息上圖，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。到2025年，全縣編制完成主要河湖岸線保護與利用規(guī)劃，試點推廣重要河流管理范圍及岸線分區(qū)，并實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。大牛工程師

加快建立健全建設(shè)項目占用水利設(shè)施和水域岸線補償制度，推進水域岸線資源有償使用和損害賠償。規(guī)劃到2025年，選取1～2條河流作為試點，實施建設(shè)項目占用水域岸線補償，明確補償主體，制訂補償標(biāo)準(zhǔn)，提出補償措施和監(jiān)督管理措施。結(jié)合退耕還濕、退養(yǎng)還灘，加強建設(shè)項目占用水利設(shè)施和水域岸線退出機制研究，劃定必須退出的水域岸線空間范圍，制訂退出方案，歸還被擠占的河湖生態(tài)空間。十四五_工作報告_資料共享

2、持續(xù)開展河湖“清四亂”活動大牛工程師

按照“清存量、控增量”的要求，在全縣范圍內(nèi)持續(xù)開展河湖“清四亂”活動，綜合運用實地核查、日常巡查、遙感監(jiān)測、群眾舉報等多種手段，全覆蓋、拉網(wǎng)式全面排查"四亂"問題，建立“四亂”問題滾動臺賬和整改清單，持續(xù)開展亂占、亂采、亂堆、亂建清理行動，推進“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化，形成長效機制，建設(shè)美麗河湖，打造幸福河。到2025年，基本完成河湖“清四亂”向中小河流和農(nóng)村河道的延伸工作，實現(xiàn)全縣河湖全覆蓋，形成數(shù)據(jù)庫和滾動臺賬。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

3、推行河湖長制網(wǎng)格化管理工程咨詢_資料共享_免費下載

創(chuàng)新河湖長制管理機制，推行河湖網(wǎng)格化管理，科學(xué)劃分網(wǎng)格監(jiān)管單元，形成“全面覆蓋、網(wǎng)格到底、人員入格、責(zé)任定格”的管理網(wǎng)絡(luò)體系。建立河湖網(wǎng)格化管理平臺，以手機、平板等智能終端為載體，利用新技術(shù)手段，實現(xiàn)河湖巡查、監(jiān)控、網(wǎng)格化日常管理全覆蓋。到2025年，以河沖河為試點，推行河湖網(wǎng)格化管理模式。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

4、加強河道采砂監(jiān)管龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

加快推進全縣重要河段河道采砂規(guī)劃編制或修編，規(guī)范河道采砂秩序。嚴(yán)格落實河湖采砂管理責(zé)任制，把采砂規(guī)劃作為采砂許可的前置條件，加大日常監(jiān)管、暗訪巡查和執(zhí)法打擊力度。進一步完善河道采砂管理體制機制，推動河長制湖長制與采砂管理責(zé)任制有機結(jié)合，建立河長掛帥、水利牽頭、有關(guān)部門參與的采砂管理聯(lián)動機制。大牛工程師

5、維護河湖水體功能統(tǒng)計公報_資料庫_工程咨詢

加強入河排污口監(jiān)管，建立入河排污口設(shè)置、審批及排污情況檔案，河湖外實施污染溯源式管理，實現(xiàn)入河排污口精準(zhǔn)監(jiān)測全覆蓋、周邊潛在污染源全掌握。規(guī)劃到2025年，關(guān)閉、封堵、合并部分排污口，對計劃保留的入河排污口建立名錄和檔案，動態(tài)掌握其排污情況，基本完成全縣入河排污口規(guī)范化管理。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

（二）嚴(yán)格水資源監(jiān)管，落實水資源剛性約束龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

落實節(jié)水優(yōu)先方針，以水而定、量水而行，嚴(yán)控水資源開發(fā)利用強度，突出抓好合理分水和管住用水,全面監(jiān)管水資源的節(jié)約、開發(fā)、利用、保護、配置、調(diào)度等各環(huán)節(jié)。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

1、深入落實最嚴(yán)格水資源管理制度龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

實施水資源消耗總量與強度雙控制度，開展年度區(qū)域用水水量分配，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級行政區(qū)域用水總量控制指標(biāo)體系和用水效率控制指標(biāo)體系，制訂分行業(yè)用水總量控制指標(biāo)。到2025年，完成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級用水總量控制指標(biāo)的逐年分解，制訂2021～2025年歷年分行業(yè)用水總量控制指標(biāo)和用水效率控制指標(biāo)。資料共享_十四五_報告模板

加強重要河流生態(tài)流量確定與管控，編制重要生態(tài)河流生態(tài)流量管控方案，建立健全生態(tài)流量監(jiān)測預(yù)警機制，組織開展生態(tài)流量日常監(jiān)督檢查，實施生態(tài)流量保障考核評估，研究制定流域生態(tài)流量管理政策，強化生態(tài)流量管控。到2025年，編制完成河沖河、蘇帕河、勐糯河3條主要河道生態(tài)流量管控方案。大牛工程師

以縣域為單元開展水資源承載能力評價，建立水資源安全風(fēng)險識別和預(yù)警機制，以水資源的剛性約束倒逼城市發(fā)展布局、規(guī)模、方式的優(yōu)化調(diào)整。到2025年，完成全縣水資源承載能力評價。大牛工程師

2、強化取用水監(jiān)管工程資料_文庫_資料共享

實行規(guī)劃和建設(shè)項目節(jié)水評價，強化規(guī)劃制定、建設(shè)項目立項、水資源論證中節(jié)水有關(guān)內(nèi)容和要求，從源頭把好節(jié)水關(guān)，抑制不合理用水需求。規(guī)范取水許可管理，建立取水許可準(zhǔn)入清單，從嚴(yán)核定許可水量，對取水總量已達到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)暫停審批新增取水量。結(jié)合水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理制度建設(shè)，區(qū)分生產(chǎn)、生活、生態(tài)等用水類型，完善水資源使用權(quán)用途管制措施。到2025年，建立較為完善的水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)及使用權(quán)制度，并選取1～2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點工作。工程資料_規(guī)劃綱要_報告模板

以大型灌區(qū)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、學(xué)校、賓館、醫(yī)院等用水大戶為重點，加強重點取水口監(jiān)督管理和計劃用水監(jiān)督管理，建立全縣重點取水口名錄及臺賬，逐年編制用水監(jiān)督管理計劃。到2025年，在水利普查成果基礎(chǔ)上，結(jié)合近10年來取水口變化情況，更新完善龍陵縣重點取水口名錄，建立滾動數(shù)據(jù)臺賬；編制完成龍陵縣用水監(jiān)督管理計劃，強化取用水監(jiān)管。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、重點建設(shè)項目布局等進行規(guī)劃水資源論證，加強建設(shè)項目水資源論證，強化水資源承載能力在區(qū)域發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局等方面的剛性約束，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與區(qū)域水資源條件相適應(yīng)。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

強化取用水統(tǒng)計和用戶用水實時監(jiān)測，著力推進取用水計量監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。對準(zhǔn)予取水許可的取用水戶及其供水對象，加強工業(yè)、生活取用水計量設(shè)施的建設(shè)和改造，著力推進農(nóng)業(yè)用水計量設(shè)施建設(shè)。到2025年，結(jié)合水利信息化工程建設(shè)，完成用水大戶的用水計量監(jiān)測。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

3、加強節(jié)約用水監(jiān)管統(tǒng)計公報_縣域經(jīng)濟_報告模板

嚴(yán)格落實國家節(jié)水行動方案，出臺龍陵縣國家節(jié)水行動實施方案，提出節(jié)約用水目標(biāo)，落實各部門責(zé)任和任務(wù)，加強日常監(jiān)督與考核，進一步推進計劃與定額相結(jié)合的計劃用水管理機制。到2025年，制訂完成龍陵縣用水定額標(biāo)準(zhǔn)與節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，健全完善分區(qū)域、分行業(yè)、分部門節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)和用水定額體系，嚴(yán)格定額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用監(jiān)管，對超過定額標(biāo)準(zhǔn)的灌區(qū)、企業(yè)、單位和小區(qū)等分類分步實施節(jié)水改造。十四五_模版下載_工程咨詢

持續(xù)推進國家鼓勵的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備目錄以及高耗水工藝、技術(shù)和裝備淘汰目錄的制訂，到2025年制訂完成龍陵縣工業(yè)節(jié)水企業(yè)名錄、高耗水行業(yè)退出企業(yè)名錄以及推廣使用節(jié)水工藝名錄、淘汰工藝名錄等。大牛工程師

建立節(jié)水監(jiān)管體系，制定節(jié)約用水監(jiān)督檢查辦法和節(jié)水監(jiān)督檢查措施，加強水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護、配置調(diào)度的全過程節(jié)水監(jiān)管和農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)的全領(lǐng)域節(jié)水監(jiān)管，確保節(jié)水目標(biāo)任務(wù)落實落地。進一步推進縣域節(jié)水型社會建設(shè)，加大評估考核監(jiān)管力度，強化節(jié)水公眾參與和社會監(jiān)督，提升全民節(jié)水意識。免費下載_工程咨詢_資料下載

（三）加強水利工程監(jiān)管，發(fā)揮工程綜合效益文庫_免費下載_縣域經(jīng)濟

加強水利工程全生命周期監(jiān)管，壓實各方主體責(zé)任，加強安全規(guī)范運行監(jiān)管，建立良性運行機制，確保工程建設(shè)進度、質(zhì)量、安全規(guī)范運行和效益最大化。大牛工程師

1、加強水利工程建設(shè)監(jiān)管龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

完善水利工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，健全生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)要求，推進水利工程達標(biāo)改造和提質(zhì)升級。加強水利工程全過程監(jiān)管，壓實項目法人、參加各方責(zé)任，強化前期工作、設(shè)計變更、“四制”執(zhí)行、建設(shè)進度、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、移民安置、工程驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加大質(zhì)量“飛檢”力度，全面提升工程建設(shè)質(zhì)量。大牛工程師

健全水利工程建設(shè)行政分級管理體制。根據(jù)項目規(guī)模、投資規(guī)模和審批權(quán)限調(diào)整，劃分水利工程建設(shè)分級管理權(quán)限。根據(jù)審批權(quán)限調(diào)整，及時加強市縣兩級水利工程建設(shè)監(jiān)管能力，確保下放事項接得住、管得好。創(chuàng)新水利工程建設(shè)管理模式，開展水利工程管理水平提升行動，實行工程臺賬管理，推行“安全監(jiān)管+信息化”水利安全生產(chǎn)監(jiān)管模式，有效防止和遏制重大質(zhì)量安全事故發(fā)生。到2025年，建立完善龍陵縣水利工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。文庫_規(guī)劃綱要_模版下載

強化水利建設(shè)市場監(jiān)管，加快市場信用體系建設(shè)，開展市場主體信用等級評價，建立水利建設(shè)市場守信激勵、失信懲戒機制，推行“雙隨機、一公開”（即隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開）動態(tài)化監(jiān)管模式。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

2、加大水利工程運行監(jiān)管報告模板_工程咨詢_規(guī)劃綱要

以中小水庫、農(nóng)村飲水工程為重點，全面加強對工程管護主體、風(fēng)險管控責(zé)任、管護人員和管護經(jīng)費落實情況的監(jiān)管。結(jié)合小型水利工程管理體制改革，在明確各類工程產(chǎn)權(quán)和管護主體后，到2025年，編制完成不同類型水利工程運行監(jiān)督方案，明確監(jiān)管內(nèi)容、考核指標(biāo)及保障措施等。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

健全水利工程維修養(yǎng)護機制，積極推進工程管養(yǎng)分離，探索水利工程集中管理模式，推行國有水管單位代管、片區(qū)集中管理、委托專業(yè)管理機構(gòu)管理，推進小型水利工程專業(yè)化、社會化、物業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。到2025年，結(jié)合已開展的水利工程管理改革工作，繼續(xù)深入探索建立適合龍陵縣水利工程管理實際的管理模式，試點在農(nóng)村集中供水工程和灌區(qū)工程領(lǐng)域開展專業(yè)機構(gòu)代管模式。資料庫_工程資料_縣域經(jīng)濟

加強對水利工程調(diào)度的監(jiān)管，按照安全第一、風(fēng)險可控、效益最大的原則，合理制訂各類水利工程調(diào)度運用方案，不斷提高調(diào)度的科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化水平，落實河湖生態(tài)水量（流量）保障的目標(biāo)要求。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

（四）加強水土保持綜合監(jiān)管，改善水土流失狀況大牛工程師

以貫徹實施《中華人民共和國水土保持法》為重點，加強水土保持監(jiān)督管理、科技支撐和能力建設(shè)，有效控制人為水土流失，實現(xiàn)動態(tài)實時監(jiān)控，不斷提高水土流失防治水平和效益，提升政府公共服務(wù)及社會管理能力。大牛工程師

1.監(jiān)督管理大牛工程師

加強監(jiān)督管理機構(gòu)建設(shè)：強化責(zé)任落實，完善監(jiān)督管理機構(gòu)建設(shè)，總結(jié)以往建設(shè)經(jīng)驗，提高建設(shè)效率和質(zhì)量，積極爭取上級配套資金，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)督管理機構(gòu)建設(shè)。大牛工程師

加強水土保持規(guī)劃的監(jiān)督管理：縣人民政府應(yīng)落實水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)劃分并予以公告，同時制定相應(yīng)管理制度。研究建立水土保持生態(tài)補償機制，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃征求水土保持意見制度。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

加大水土流失預(yù)防工作的監(jiān)督管理：縣級人民政府應(yīng)開展崩塌滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的劃定和公告。對水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱地區(qū)劃定并制定管理制度。制定水土流失嚴(yán)重以及生態(tài)脆弱區(qū)管理制度。縣域經(jīng)濟_資料下載_模版下載

加強水土流失治理情況監(jiān)督：加強以國家水土保持重點工程“圖斑精細(xì)化”監(jiān)管手段為核心的水土保持綜合治理及重點工程建設(shè)監(jiān)督管理，進一步加強完善水土保持重點工程管理建設(shè)，對重點工程實施過程加強控制管理，建立工程建設(shè)應(yīng)急管理系統(tǒng)。加強生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持審批管理，強化事中監(jiān)督和執(zhí)法，加大驗收環(huán)節(jié)管理力度。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

加強生產(chǎn)建設(shè)項目和活動的監(jiān)督：加強以生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持“天地一體化”監(jiān)管手段為核心的生產(chǎn)建設(shè)項目監(jiān)管，深入落實“放管服”改革要求，強化事中事后監(jiān)管力度，推進落實水土保持信息公開平臺建設(shè)，完善生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編報、審批和設(shè)施驗收等的監(jiān)管制度。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

加強水土保持監(jiān)測的監(jiān)督：加強監(jiān)測制度化建設(shè)，加強監(jiān)測經(jīng)費落實情況的監(jiān)督檢查。完善水土流失動態(tài)監(jiān)測及公告制度、生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失監(jiān)測結(jié)果定期上報制度。規(guī)劃綱要_十四五_縣域經(jīng)濟

2.科技支撐龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

加強關(guān)鍵技術(shù)、理論研究，積極參與坡耕地水土資源保護和高效利用、生態(tài)清潔小流域高效構(gòu)建等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，水土保持生態(tài)補償實施機制研究。完善科研體系構(gòu)建，加強多行業(yè)，多部門合作共建水土保持科技示范園，依托示范園推廣水土保持技術(shù)應(yīng)用。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

3.能力建設(shè)龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

監(jiān)督管理能力建設(shè)：有計劃開展水土保持監(jiān)督、執(zhí)法人員學(xué)習(xí)，積極參與上級組織的相關(guān)培訓(xùn)。加強政務(wù)公開，增加監(jiān)管透明度，提高水土保持執(zhí)法能力。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

社會服務(wù)能力建設(shè)：規(guī)范管理部門服務(wù)行為，加強從業(yè)人員技術(shù)與知識更新培訓(xùn)，提高服務(wù)水平，提升服務(wù)能力。不斷加大交流力度，提高水土保持總體水平和影響力。大牛工程師

宣傳能力建設(shè)：加強宣傳工作制度化建設(shè)，加強宣傳教育隊伍，提高工作能力和水平，建立宣傳教育工作資金保障機制。充分利用新媒體，向社會公眾方便迅捷提供水土保持信息，增強廣大人民群眾水土保持意識。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

信息化建設(shè)：加快信息管理體系建設(shè)，統(tǒng)籌現(xiàn)有水土保持基礎(chǔ)信息資源，建成互聯(lián)互通、資源共享的全縣水土保持信息平臺。規(guī)范信息采集標(biāo)準(zhǔn)，完善信息管理，綜合監(jiān)管信息化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，建成面向社會公眾的信息服務(wù)體系。大牛工程師

（五）強化水安全風(fēng)險防控，提高應(yīng)急處理能力龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

牢固樹立底線思維，強化風(fēng)險意識，制定完善預(yù)案，建立健全應(yīng)急處置機制，妥善應(yīng)對水安全極端情況和各種困難局面，最大程度預(yù)防和減少突發(fā)水安全事件及其造成的損害。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

1、加強水安全風(fēng)險識別龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

加強各類風(fēng)險源排查防控，建立完善水安全風(fēng)險識別和監(jiān)測預(yù)警體系，加強動態(tài)監(jiān)控響應(yīng)。強化水安全風(fēng)險防范意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，提前做好各項準(zhǔn)備。規(guī)劃到2025年，建立洪旱、水資源、水生態(tài)預(yù)警指標(biāo)和評價體系，為水安全風(fēng)險識別提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。文庫_資料共享_工程咨詢

2、制定完善應(yīng)急預(yù)案龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

組織制定應(yīng)急預(yù)案，合理確定應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，突出重點，落實責(zé)任主體，分級分類明確洪澇干旱、水污染、大面積停水、潰壩潰堤、滑坡、泥石流、堰塞湖、恐怖襲擊、戰(zhàn)爭等各類水安全突發(fā)事件的應(yīng)對原則、組織指揮機制、預(yù)警預(yù)報與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容。規(guī)劃到2025年，完成龍陵縣防汛抗旱調(diào)度預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案修訂，制定應(yīng)急水量調(diào)度方案。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

3、建立健全應(yīng)急處置機制工作報告_工程咨詢_資料下載

堅持快速響應(yīng)、分類施策、各司其職、協(xié)同聯(lián)動、穩(wěn)妥處置，著力防范化解水安全風(fēng)險。加強對水危機的輿論引導(dǎo)，提高應(yīng)對和救援能力，強化水危機事后處理與重建。加強對公眾的水危機教育和救援基本技能培訓(xùn)，組織公眾參與減災(zāi)工作。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

統(tǒng)計公報_縣域經(jīng)濟_模版下載

六、加強水利重點領(lǐng)域改革提升水利創(chuàng)新發(fā)展能力大牛工程師

結(jié)合龍陵縣水治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的要求，針對機制體制不健全、不完善的主要制約因素，按照“重創(chuàng)新、激活力”的思路，圍繞水域岸線用途管制、水權(quán)改革、水資源有償使用、水利工程產(chǎn)權(quán)改革及水利投融資機制體制改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)推進水利改革攻堅。工程咨詢_報告模板_縣域經(jīng)濟

（一）強化空間管控，嚴(yán)格水域岸線用途管制資料下載_工程咨詢_十四五

以縣、鄉(xiāng)、村三級河長體系建設(shè)為抓手，加快劃定水域岸線管理和保護范圍，推動實施統(tǒng)一確權(quán)登記，強化水生態(tài)空間用途管控，夯實河湖管理的工作基礎(chǔ)。模版下載_免費下載_文庫

1、明確水域岸線空間權(quán)屬資料共享_報告模板_模版下載

結(jié)合全縣主要河流水域岸線保護與利用規(guī)劃編制、河流及水利工程確權(quán)劃界工作，逐步分批劃定河湖管理范圍和劃定水域岸線功能區(qū)；依據(jù)劃定的水域、岸線等水生態(tài)空間范圍，明確其所有權(quán)及功能定位，按照自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記的要求實施統(tǒng)一登記。2025年前，在針對試點河流完成河流河湖管理范圍及水域岸線功能區(qū)劃定的基礎(chǔ)上，對完成的河流進行統(tǒng)一登記、設(shè)立界樁和公告牌，并建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，向社會公告。大牛工程師

2、嚴(yán)格水域岸線用途管制大牛工程師

完善分區(qū)管理體系，明確各水域、岸線功能分區(qū)用途和管理要求。健全水生態(tài)空間準(zhǔn)入制度，制定水生態(tài)空間紅線管控辦法。建立岸線利用長效機制，有效規(guī)范空間開發(fā)秩序，合理控制空間開發(fā)強度。實行水生態(tài)空間用途轉(zhuǎn)用許可制度，建立科學(xué)合理的退出機制，推行水生態(tài)損害終身追究制。到2025年，編制完成并出臺龍陵縣水生態(tài)空間管控辦法，制訂水生態(tài)空間用途轉(zhuǎn)用許可制度，并試點在河沖河等流經(jīng)城區(qū)的河流上開展水生態(tài)空間用途轉(zhuǎn)用工作。大牛工程師

（二）深化價稅改革，促進水資源有償利用大牛工程師

深化水資源稅改革，推動完善水價形成機制，探索建立多元化的水生態(tài)補償機制，積極穩(wěn)妥推進水權(quán)改革，促進水資源有償使用和水環(huán)境保護。工作報告_文庫_縣域經(jīng)濟

1、深入推進水資源稅改革大牛工程師

深入推進水資源稅改革，探索建立合理的水資源稅制度體系，科學(xué)設(shè)置差別稅率體系，對高耗水行業(yè)、超計劃用水地區(qū)，適當(dāng)提高稅額標(biāo)準(zhǔn)。到2025年，逐步建立覆蓋全縣的水資源稅改革體系，建立高耗水行業(yè)和超計劃用水地區(qū)名錄，制訂不同行業(yè)、地區(qū)稅額標(biāo)準(zhǔn)，并選取試點地區(qū)推行。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

2、全面深化水價改革縣域經(jīng)濟_免費下載_規(guī)劃綱要

深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，全面落實農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理，同步建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補貼機制。分級制定農(nóng)業(yè)水價，大中型灌區(qū)骨干工程實行政府定價，供水價格至少達到補償運行維護費用水平，力爭達到成本水平；大中型灌區(qū)末級渠系和小型灌區(qū)可因地制宜實行政府指導(dǎo)定價或協(xié)商定價，供水價格達到成本水平，有條件的地區(qū)適當(dāng)達到補償成本適當(dāng)盈利水平。探索實行分類水價，區(qū)別糧食作物、經(jīng)濟作物、養(yǎng)殖業(yè)等用水類型，在終端用水環(huán)節(jié)實行分類水價，用水量大或附加值高的經(jīng)濟作物和養(yǎng)殖業(yè)用水價格高于其他用水類型。探索實行季節(jié)水價制度，用水量受季節(jié)影響較大的地區(qū)，可實行豐枯季節(jié)水價。統(tǒng)計公報_免費下載_報告模板

建立健全充分反應(yīng)供水成本、促進節(jié)約用水的城鎮(zhèn)供水價格形成機制和動態(tài)調(diào)整機制，適時完善居民階梯水價制度，全面推行城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進加價制度。建立有利于再生水利用的價格體系，按照與自來水保持競爭優(yōu)勢的原則確定再生水價格，推動公共領(lǐng)域使用再生水。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

3、探索建立水生態(tài)補償機制資料共享_工作報告_模版下載

按照“誰受益、誰補償”的原則，選擇重點區(qū)域，探索建立多元化的水生態(tài)補償機制，制定橫向生態(tài)補償機制辦法，明確各重點區(qū)域生態(tài)補償主體、受益主體，因地制宜制定補償標(biāo)準(zhǔn)及補償方式。工作報告_資料共享_資料庫

對于保山市內(nèi)跨龍陵縣域的生態(tài)補償區(qū)域，由保山市政府組織，各縣（區(qū)、市）積極協(xié)商，以重點區(qū)域邊界斷面水質(zhì)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)為依據(jù)，制定相應(yīng)補償標(biāo)準(zhǔn)，研究建立以設(shè)立專項資金、實施經(jīng)濟援助、開展技術(shù)支持、進行排污權(quán)交易等多種方式進行補償?shù)姆椒?。加強監(jiān)督管理，建立監(jiān)督管理機構(gòu)，制定管理辦法。到2025年前，選取跨縣的龍川江開展水生態(tài)橫向補償試點，在龍陵縣選取1處小流域開展水土保持水生態(tài)補償機制創(chuàng)新建設(shè)。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

4、積極推進水權(quán)改革大牛工程師

推進水資源使用權(quán)確權(quán)，引導(dǎo)水權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)。加快培育和發(fā)展水市場，探索發(fā)展流域內(nèi)、地區(qū)間、行業(yè)間、用水戶間等多種形式的水權(quán)交易。建立水權(quán)交易平臺及縣、鄉(xiāng)、村三級水權(quán)交易平臺信息系統(tǒng)。對用水總量接近或達到總量控制指標(biāo)的地區(qū)，積極通過水權(quán)交易解決新增用水需求。因地制宜探索水權(quán)交易模式，重點在龍陵縣水資源相對短缺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點開展“農(nóng)業(yè)高效節(jié)水PPP項目+水權(quán)交易”、“合同節(jié)水項目+水權(quán)交易”等水權(quán)交易業(yè)務(wù)模式。大牛工程師

（三）推動產(chǎn)權(quán)改革，提升水利工程管理效能大牛工程師

全面加強水利工程劃界，加快明晰小型水利工程產(chǎn)權(quán)，有序推動水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，提升水利工程管理效能。大牛工程師

1、全面推動水利工程劃界大牛工程師

抓住全面推行河長制、湖長制的有利機遇和開展水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃的良好契機，把水利工程管理和保護范圍劃定與河湖管理范圍劃定有機結(jié)合，全面加強水利工程劃界工作。已劃定管理和保護范圍的水利工程，要明確管理界線、管理單位和管理要求，并向社會公布。到2025年，基本完成龍陵縣規(guī)模以上水利工程劃界工作。大牛工程師

2、加快明晰小型水利工程產(chǎn)權(quán)大牛工程師

按照“誰投資、誰所有、誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，結(jié)合河湖和水利工程管理范圍劃定，積極推進小型水利工程確權(quán)工作，加快明晰工程的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)。向明晰產(chǎn)權(quán)的工程所有者頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證書。管理范圍界線和權(quán)屬清晰的水利工程，依法確定土地使用權(quán)并辦理土地使用證。以農(nóng)村小型供水工程及“五小”水利工程為重點，到2025年前，基本完成小型水利工程確權(quán)工作。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

（四）拓寬融資渠道，深化水利投融資機制改革龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

堅持政府主導(dǎo)、社會協(xié)同的原則，進一步完善以公共財政投入為主、金融政策支持、社會資本參與的水利投融資機制，拓寬水利投融資來源渠道，優(yōu)化水利投融資結(jié)構(gòu)。到2025年，編制完成龍陵縣不同類型水利項目投融資方式研究報告。大牛工程師

1、繼續(xù)將水利作為公共財政投入的優(yōu)先領(lǐng)域大牛工程師

穩(wěn)定公共財政投入規(guī)模，優(yōu)化項目安排和投資結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障重大水利工程投資。積極調(diào)整財政預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，大幅度增加各級財政對水利的投入，切實加大地方債券用于水利建設(shè)的比例，進一步提高固定資產(chǎn)投資中水利基本建設(shè)的比重。認(rèn)真執(zhí)行國家水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法，制定出臺實施細(xì)則，從政府性基金和行政事業(yè)性收費、中央對地方成品油價格和稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金等方面拓寬水利建設(shè)基金來源。縣域經(jīng)濟_模版下載_資料下載

2、充分利用金融對水利的支撐政策龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

繼續(xù)用好政策性金融資金，完善抵押補充貸款、水利扶貧開發(fā)貸款等政策性貸款。積極發(fā)行水利債券，將具有一定收益來源的公益性水利項目列入水利債券的優(yōu)先支持范圍。鼓勵信用優(yōu)良的企業(yè)通過企業(yè)債券、項目收益?zhèn)?、公司債券等多種方式籌措資金。充分發(fā)揮各類金融機構(gòu)作用，用好開發(fā)性金融、政策性金融等優(yōu)惠政策，拓寬水利項目融資渠道，緩解地方籌資壓力。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

3、鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與水治理大牛工程師

建立以政府投入為主導(dǎo)、企業(yè)投入和社會融資為補充的水利投融資體制。支持社會資本采取股權(quán)合作、股權(quán)認(rèn)購、政府與社會資本合作(PPP)、資產(chǎn)收購等方式參與水利工程建設(shè)運營。規(guī)范運用政府和社會資本合作模式盤活優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓所得用于新建基礎(chǔ)設(shè)施項目，通過再投資形成優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的良性循環(huán)。通過資金補助、價格政策、稅收優(yōu)惠等措施，完善項目投資回報機制。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

（五）加強政策引導(dǎo)，形成節(jié)水內(nèi)生動力大牛工程師

建立健全節(jié)水政策法規(guī)體系，強化政策牽引，激活產(chǎn)業(yè)有效需求，促進產(chǎn)業(yè)有效供給，形成全社會節(jié)水內(nèi)生動力。大牛工程師

1、加大對節(jié)水產(chǎn)業(yè)的財政獎補力度龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

設(shè)立中央財政節(jié)水技術(shù)改造財政獎勵資金，采取“以獎代補”方式對節(jié)水量達到一定規(guī)模并符合相關(guān)要求的企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造項目給予適當(dāng)支持和獎勵。建立生活節(jié)水器具購置財政補貼機制，以節(jié)水型嘴、坐便器、淋浴器為主要貼補對象，在水效標(biāo)識的基礎(chǔ)上按照節(jié)水量對消費者進行直接補貼。大牛工程師

2、加大對節(jié)水產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠力度龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

積極協(xié)調(diào)發(fā)展改革、財政、國稅等部門，使節(jié)水產(chǎn)品和設(shè)備能夠與節(jié)能環(huán)保享受同等稅收優(yōu)惠，爭取將列入《實施水效標(biāo)識的產(chǎn)品目錄》的節(jié)水設(shè)備全部列入《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》。大力扶持合同節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，節(jié)水服務(wù)企業(yè)比照節(jié)能服務(wù)公司享受同等稅收優(yōu)惠，企業(yè)所得稅執(zhí)行“三免三減半”政策等。大牛工程師

（六）加強創(chuàng)新引領(lǐng)，提升行業(yè)能力建設(shè)水平資料庫_模版下載_工作報告

完善水務(wù)科技創(chuàng)新體系、水法規(guī)及規(guī)劃體系，健全人才培養(yǎng)機制，提高依法治水管水能力。資料下載_十四五_資料共享

1、提升水務(wù)科技創(chuàng)新能力大牛工程師

注重科技創(chuàng)新在水務(wù)發(fā)展中的驅(qū)動和引領(lǐng)作用，通過創(chuàng)新機制、完善政策、保障投入等措施，切實加快科技創(chuàng)新步伐，力爭在高原山地區(qū)高效節(jié)水灌溉模式、農(nóng)業(yè)高效用水過程精量控制及綜合利用一體化、中水回用、河流濕地生態(tài)修復(fù)、智慧水利等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用方面取得新突破。大牛工程師

2、完善水法規(guī)及規(guī)劃體系大牛工程師

（1）進一步完善水法規(guī)體系龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

圍繞水務(wù)中心工作，梳理已有法規(guī)，研究制定《龍陵縣二次供水管理辦法》《龍陵縣村鎮(zhèn)供水管理辦法》等政府規(guī)章，加強對規(guī)范性文件的合法性審查與備案管理，不斷夯實水務(wù)法制工作的制度基礎(chǔ)。大牛工程師

（2）進一步完善規(guī)劃體系資料庫_統(tǒng)計公報_模版下載

梳理已有規(guī)劃體系，按照多規(guī)合一、補齊短板的要求，結(jié)合新形勢、新要求，修編《保山市龍陵縣防洪規(guī)劃》《保山市龍陵縣水資源配置規(guī)劃》等，重點開展《保山市龍陵縣重點水源地保護規(guī)劃》《保山市龍陵縣城鄉(xiāng)供水一體化規(guī)劃》《保山市龍陵縣水生態(tài)保護與修復(fù)規(guī)劃》《保山市龍陵縣農(nóng)村水系整治規(guī)劃》《保山市龍陵縣水文化建設(shè)規(guī)劃》等專項規(guī)劃的編制。模版下載_工程資料_文庫

3、健全人才培養(yǎng)機制模版下載_規(guī)劃綱要_資料下載

（1）加強干部教育培訓(xùn)龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

堅持聯(lián)系實際、從嚴(yán)管理，分類分級組織實施干部教育培訓(xùn)，提升各級各類干部人才的專業(yè)化能力，不斷增強干部教育培訓(xùn)工作和生機活力，高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部、高水平服務(wù)全市水利事業(yè)發(fā)展。規(guī)劃到2025年，按照每年度開展培訓(xùn)的要求，制定龍陵縣水利行業(yè)干部培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、時間和要求等。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

（2）加強人才培養(yǎng)工作報告_資料共享_十四五

通過舉辦培訓(xùn)班、繼續(xù)教育、項目帶人才、交流學(xué)習(xí)等多種方式，在現(xiàn)有職工隊伍中培養(yǎng)出一批專業(yè)能力過硬的專業(yè)人才；嚴(yán)守干部選拔任用程序，不斷改進識別干部辦法，從嚴(yán)從實管理監(jiān)督干部，大力選拔任用忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。堅持培養(yǎng)與引進并重，找準(zhǔn)水利薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)實施“三支一扶”計劃，探索水利員“村村通”工程和水利站“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”工程，做好水利“三支一扶”計劃實施工作，改善基層水利人才短缺局面，扎實推動基層水利人才隊伍建設(shè)。到2025年，編制完成龍陵縣水利行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

（3）建立人才評價與激勵機制工程資料_工作報告_規(guī)劃綱要

以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向，注重實效，因人因地制宜，建立多元化的人才評價指標(biāo)和體系。黨政人才注重“群眾公認(rèn)”，經(jīng)營管理人才注重“市場評價”，專業(yè)技術(shù)人才注重“同行公認(rèn)”，技能人才注重“實際效益”，全面、客觀、準(zhǔn)確地反映各類人才的德才表現(xiàn)和工作實績，促進各類優(yōu)秀人才脫穎而出。堅持“以人為本”，重視情感激勵，建立有效的政策和措施，實行有效激勵，不斷增強各類人才的成就感和責(zé)任感，激發(fā)各類人才的進取精神和競爭意識。大牛工程師

4、提升基層水利服務(wù)能力資料下載_工程資料_模版下載

完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元的基層水利服務(wù)機構(gòu)，承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的水資源管理、防汛抗旱、農(nóng)田水利建設(shè)、水利科技推廣等職能，到2025年，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立職責(zé)明確、良性運行的水利站。大力扶持和發(fā)展農(nóng)民用水合作組織，探索農(nóng)民用水合作組織向農(nóng)村經(jīng)濟組織、專業(yè)化合作社等多元方向發(fā)展，發(fā)揮農(nóng)民用水合作組織在小型農(nóng)田水利建設(shè)和管理中的作用。建立健全基層防汛抗旱、灌溉排水、農(nóng)村供水、水土保持等專業(yè)化服務(wù)組織，構(gòu)建完善的基層水利專業(yè)化服務(wù)體系。大牛工程師

5、提高依法治水管水水平免費下載_報告模板_模版下載

嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，推進水利綜合執(zhí)法，圍繞完善執(zhí)法程序、加大執(zhí)法力度、創(chuàng)新執(zhí)法方式、強化執(zhí)法監(jiān)督、加強隊伍建設(shè)等核心工作，進一步完善制度措施、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、整合資源，不斷推進水行政執(zhí)法工作的規(guī)范化，提升水行政執(zhí)法效能。大牛工程師

加快轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范水行政審批行為，健全依法決策機制，確保水行政行為合法依規(guī)，全面推進政務(wù)公開，加強權(quán)利監(jiān)督，健全行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作制度，完善水事糾紛預(yù)防調(diào)處工作機制，確保水行政行為合理正當(dāng)；健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，提升水務(wù)系統(tǒng)干部職工法治思維和依法行政能力。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

健全普法宣傳教育機制，創(chuàng)新普法宣傳形式，開展內(nèi)容豐富的法治宣傳教育活動。充分利用重要時間節(jié)點，有效發(fā)揮大眾傳媒的普法責(zé)任和新媒體的獨特優(yōu)勢，不斷增強全社會的水法治意識和水憂患意識，營造自覺遵守水法規(guī)、節(jié)約保護水資源、關(guān)心支持水務(wù)改革的良好社會氛圍。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

大牛工程師

七、速行動推進重大工程與重大制度建設(shè)龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

（一）防洪抗旱提升工程大牛工程師

1、中小河流治理工程工作報告_資料共享_資料庫

按照10年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，實施流域面積3000km²以下的中小河流治理工程，共治理河流6條，治理河長42.1km，新建堤防45.6km，清淤35.1km，新建穿堤建筑物52處，保護人口4.0萬人，耕地面積4.3萬畝，工程總投資16550萬元，“十四五”投資7779萬元。工程資料_十四五_縣域經(jīng)濟

儲備流域面積200km²以下的中小河流治理工程，按照10年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，共儲備河道7條，治理河長31km，保護人口1.63萬人，耕地面積3.34萬畝，總投資11600萬元。資料庫_十四五_資料下載

2、重點城市防洪排澇提升工程大牛工程師

對龍陵縣縣城實施重點城市防洪排澇提升工程，將龍陵縣城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)提高至20年一遇；將龍陵縣城區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)提高至10年一遇。工程總投資5500萬元，“十四五”投資2750萬元。大牛工程師

3、病險水庫除險加固大牛工程師

根據(jù)水庫安全鑒定結(jié)果，對全縣14座鑒定為三類壩的病險水庫實施除險加固，確保工程安全和效益發(fā)揮。其中中型水庫1座，小I型水庫9座，小II型水庫4座。工程總投資11921萬元，“十四五”投資11921萬元。大牛工程師

4、水庫清淤增效工程大牛工程師

針對水庫淤積影響工程運行安全及工程效益正常發(fā)揮等問題，實施10座水庫清淤增效，清淤后恢復(fù)供水1611萬m³，恢復(fù)灌溉面積3.04萬畝。工程總投資6475萬元，“十四五”投資3237萬元。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

5、山洪溝治理龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

針對溝道防洪不達標(biāo)、河道淤積、缺少堤防護岸工程等問題，實施完成7條，治理總長度38km，保護人口3.57萬人，保護農(nóng)田2.72萬畝。工程總投資7000萬元，“十四五”投資4900萬元。儲備項目4條，治理總長度12km。大牛工程師

（二）供水保障工程龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

1、重點水源工程模版下載_工程咨詢_資料下載

（1）中型水庫文庫_統(tǒng)計公報_工程資料

續(xù)建龍陵縣勐堆中型水庫，總庫容0.19億m³，興利庫容0.0945億m³，總供水量941萬m³，十四五期間需投資4.43億元。報告模板_十四五_縣域經(jīng)濟

新建龍陵縣大硝河中型水庫，總庫容0.11億m³，興利庫容0.08億m³，總供水量1450萬m³，工程總投資6.5億元，十四五期間投資1.6億元。開展龍陵縣長安壩水庫工程前期工作，十四五期間總投資0.2億元。資料共享_規(guī)劃綱要_模版下載

（2）小型水庫龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

續(xù)建龍陵縣板場河、淘金河、羊圈河3座?。?）型水庫，總庫容1020萬m³，興利庫容829萬m³，總供水量1317萬m³，總投資5.22億元，十四五期間投資3.12億元。新建龍陵縣柳樹河、中嶺崗等4座小（1）型水庫，開展安樂和燒土蜂河水庫前期工作，總庫容1211萬m³，興利庫容1049萬m³，總供水量1387萬m³，總投資7.41億元，十四五期間投資3.5億元。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

2、區(qū)域引調(diào)水工程大牛工程師

新建龍陵縣三庫一線水系連通工程、龍陵縣八〇八水庫至長箐水庫水系連通工程，取水流量8.0 m³/s，總供水量6912萬m³，供水線路長度106.8km，供水人口2.66萬人，新增灌溉面積2.695萬畝，改善灌溉面積14.073萬畝，工程總投資31600萬元，十四五期間投資15800萬元。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

開展龍陵縣大硝河至工業(yè)園區(qū)引調(diào)水工程前期工作，總?cè)∷髁?.22 m³/s，總供水量1577萬m³，供水線路長度34.75km，供水人口8.84萬人，總投資13500萬元。大牛工程師

3、抗旱應(yīng)急備用水源工程大牛工程師

規(guī)劃實施6處抗旱應(yīng)急備用水源工程，其中?。?）型水庫1座，總庫容215萬m³，?。?）型水庫5座，總庫容218萬m3，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水人口2.72萬人，基本口糧田1.22萬畝。工程總投資24125萬元，十四五期間投資12063萬元。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

4、城市應(yīng)急備用水源工程龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

實施龍陵縣大硝河水庫配套工程，供水能力0.165萬m³/d，保障人口10萬人，工程總投資7000萬元，十四五期間投資3500萬元。文庫_模版下載_工程咨詢

（三）農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

到2025年，新建農(nóng)村供水保障工程13處，改擴建工程359處，管網(wǎng)配套1301km，入戶水表15934塊。配套凈化設(shè)備313臺，消毒設(shè)備212臺，水質(zhì)化驗室1處，自動化監(jiān)測系統(tǒng)31處，全面提升農(nóng)村供水水質(zhì)。工程總投資25510萬元，十四五期間投資20408萬元。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

（四）重大農(nóng)業(yè)節(jié)水工程工程咨詢_報告模板_模版下載

1、新建大型灌區(qū)工程模版下載_統(tǒng)計公報_免費下載

新建潞江大型灌區(qū)涉及龍陵縣的臘勐鎮(zhèn)、鎮(zhèn)安鎮(zhèn)、龍新鄉(xiāng)、象達鄉(xiāng)、碧寨鄉(xiāng)、平達鄉(xiāng)、木城鄉(xiāng)及勐糯鎮(zhèn)，設(shè)計灌溉面積13.14萬畝。灌溉渠系工程建設(shè)中，續(xù)建及重建渠道長度93km；新建渠道長度19km，新建建筑物5處。工程總投資38652萬元，其中十四五時期投資13780萬元。十四五_免費下載_資料共享

2、中型灌區(qū)現(xiàn)代化提升改造工程工程資料_文庫_資料下載

實施綠勐大溝灌區(qū)、松柏大溝灌區(qū)、勐糯灌區(qū)、龍川江灌區(qū)、勐梅河灌區(qū)、木城灌區(qū)、蘇帕河灌區(qū)共7座中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)，涉及灌溉面積30.7萬畝，新建和改造渠首工程51處，新建渠道217km，改造渠道194km，新建排水溝8條，長度79km，完善灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，配套管理設(shè)施、安全設(shè)施、用水計量設(shè)施和信息化管理設(shè)施，工程總投資139900萬元，其中十四五時期投資69950萬元。大牛工程師

（五）重點河湖生態(tài)保護與修復(fù)工程大牛工程師

1、重點河湖水生態(tài)治理報告模板_資料庫_模版下載

規(guī)劃實施龍陵縣勐糯鎮(zhèn)大小海生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程、龍陵縣河沖河生態(tài)治理與修復(fù)工程、龍陵縣鐵廠河水源涵養(yǎng)治理工程，主要建設(shè)內(nèi)容包括生態(tài)補水水庫工程建設(shè)、生態(tài)補水連通工程、小流域治理工程、生態(tài)河道治理及濕地補水工程建設(shè)等，生態(tài)治理總長度13.5km，建設(shè)生態(tài)調(diào)蓄帶4.5km，年生態(tài)補水量651萬m³，工程總投資36250萬元，其中十四五時期投資18125萬元。資料共享_免費下載_十四五

2、農(nóng)村水系連通及綜合整治大牛工程師

規(guī)劃實施龍陵縣龍山東河、大田壩河、勐梅河、芒允河4條河道水系連通及農(nóng)村水系綜合整治工程，綜合治理河長56.7km，主要治理措施包括水系連通、河道清障、清淤疏浚、岸坡整治、水源涵養(yǎng)、截污治污及河湖管護等。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

其中，龍陵縣龍山東河治理河長10.5km，龍陵縣大田壩河治理河長13.5km，龍陵縣勐梅河治理河長18.2km，龍陵縣芒允河治理河長14.5km。工程總投資5.0億元，其中十四五時期投資25000萬元。大牛工程師

3、重要飲用水水源地保護工程咨詢_規(guī)劃綱要_免費下載

實施6處重要飲用水水源地保護工程，設(shè)置隔離防護帶和圍網(wǎng)30.8km，設(shè)置警示牌和界標(biāo)39處。水源地保護區(qū)實施封禁治理，二級保護區(qū)外設(shè)置綠化緩沖帶；關(guān)閉或搬遷保護區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)及居民；封堵入庫河道直排入河排污口；加強農(nóng)村污水整治，完善垃圾收集系統(tǒng)及污水集中收集處理系統(tǒng)，因地制宜建設(shè)生態(tài)塘；逐步開展測土測方施肥，減少農(nóng)業(yè)面源污染。工程總投資1077萬元。模版下載_規(guī)劃綱要_資料庫

（六）水土流失綜合治理工程大牛工程師

以小流域為單元，開展水土流失預(yù)防保護工程和綜合治理工程建設(shè)，規(guī)劃治理小流域17條，水土流失預(yù)防面積41.10km²，主要措施為封育治理、保土耕作及水土保持林建設(shè)；水土流失綜合治理面積55.38km²，主要措施為林草工程、小型水保工程及梯田工程建設(shè)。工程總投資6140萬元，其中十四五時期投資3070萬元。大牛工程師

（七）水利信息化工程大牛工程師

1、水信息采集系統(tǒng)建設(shè)龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

完善水利信息化采集系統(tǒng)，到2025年，布設(shè)自動雨量站328處，自動水位站166處，地下水水位水質(zhì)監(jiān)測站2處，地表水水質(zhì)監(jiān)測站19處，入河排污口監(jiān)測站8處，工業(yè)企業(yè)取水量監(jiān)測站30處，自來水廠監(jiān)測站3處，灌區(qū)取水口監(jiān)測站7處，水庫工程視頻監(jiān)測站20處，農(nóng)村集中飲水工程視頻監(jiān)測站32處，水廠視頻監(jiān)測站3處。工程總投資4382萬元。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

2、數(shù)據(jù)中心及業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)大牛工程師

建設(shè)數(shù)據(jù)中心以及縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，包括水資源管理信息系統(tǒng)、防汛抗旱指揮調(diào)度系統(tǒng)、山洪災(zāi)害預(yù)警平臺、水土保持監(jiān)測系統(tǒng)、水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)、水利工程安全監(jiān)測系統(tǒng)、河湖長制管理系統(tǒng)、水利電子政務(wù)系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)等，其中防洪抗旱指揮調(diào)度系統(tǒng)和山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提升，其他系統(tǒng)以新建為主。工程總投資1200萬元，其中十四五時期投資800萬元。大牛工程師

（八）水利行業(yè)監(jiān)管行動大牛工程師

在江河湖泊監(jiān)管方面，編制水域岸線保護與利用規(guī)劃，劃定主要河湖管理范圍與水域岸線功能區(qū)，建立河湖網(wǎng)格化管理制度和項目建設(shè)占用水利設(shè)施補償制度，修編重要河段采砂規(guī)劃。在水資源監(jiān)管方面，制訂分行業(yè)用水總量控制指標(biāo)和用水監(jiān)督管理計劃，制訂地方用水定額標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，編制重要生態(tài)河流生態(tài)流量管控方案，建立取水口名錄及臺賬。在水利工程監(jiān)管方面，建立完善水利工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，制訂或完善水利工程管控方案。在水土保持方面，制訂相關(guān)制度監(jiān)管人為造成的水土流失，開展水土流失專項執(zhí)法。在水風(fēng)險防控方面，制訂防汛抗旱調(diào)度預(yù)案、應(yīng)急水量調(diào)度預(yù)案，修訂應(yīng)急預(yù)案，建立洪旱水資源水生態(tài)預(yù)警指標(biāo)和評價體系?？偼顿Y1250萬元。大牛工程師

（十）水管理能力提升行動資料共享_工程咨詢_模版下載

在強化空間管控方面，制訂水生態(tài)空間紅線管控辦法和水生態(tài)空間用途轉(zhuǎn)用制度。在深化價稅改革方面，制訂水資源稅改革方案和水價改革方案。在推動產(chǎn)權(quán)改革方面，建立縣、鄉(xiāng)兩級水權(quán)交易平臺和信息系統(tǒng)，開展小型水利工程確權(quán)工作。在水利投融資方面，開展不同類型水利項目投融資方式研究，編制研究報告。在水利行業(yè)能力提升方面，完善規(guī)劃體系，修編和編制規(guī)劃6項；建立水利科技管理機構(gòu)，逐步完善科技成果轉(zhuǎn)化及推廣；編制水利行業(yè)人才規(guī)劃，定期開展人才培訓(xùn)；在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立水管站。總投資1230萬元。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

大牛工程師

八、匡投資明確資金需求與籌措安排規(guī)劃綱要_資料庫_縣域經(jīng)濟

（一）投資估算龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

結(jié)合已經(jīng)批準(zhǔn)、編制完成及正在編制的相關(guān)規(guī)劃、重點工程前期工作情況，考慮需求與可能，經(jīng)初步匡算，保山市龍陵縣“十四五”水安全保障總投資為74.9億元，“十四五”期間投資34.8億元。規(guī)劃綱要_統(tǒng)計公報_模版下載

按類型分，防洪提升工程類投資2.73億元，占總投資的7.8%，供水保障能力建設(shè)工程類投資26.7億元，占總投資的76.7%，主要河湖及區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理保護修復(fù)工程類投資4.62億元，占總投資的13.3%，水利信息化工程類投資0.52億元，占總投資的1.5%，行業(yè)監(jiān)管及管理規(guī)劃類投資0.25億元，占總投資的0.7%。文庫_資料共享_資料庫

（二）資金籌措免費下載_工作報告_縣域經(jīng)濟

參照“十三五”期間各類工程項目實際完成投資比例，按照分級負(fù)擔(dān)、分類籌措的原則，擬定保山市龍陵縣“十四五”水安全保障所需資金籌措方案。免費下載_統(tǒng)計公報_資料庫

對重大水資源配置工程、防洪提升工程、節(jié)水工程等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及水利信息化建設(shè)，積極爭取中央和省級政府的水利建設(shè)專項資金投入，同時配套市級財政投入，積極落實從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策措施。大牛工程師

對城鎮(zhèn)供水、農(nóng)村飲水安全鞏固提升等保障民生的工程，在積極爭取中央和省級政府資金補助的同時，市級政府和受益群眾配套投入部分資金。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

對重點河湖類（水生態(tài)保護修復(fù)）等改善民生的工程，以市級財政投入為主，可通過銀行貸款、企業(yè)投資、國外融資以及社會融資為輔等渠道籌集。大牛工程師

對水生態(tài)水景觀建設(shè)等可市場化運作或能產(chǎn)生經(jīng)濟效益的工程，積極吸納企業(yè)或其他社會資金投入，政府可適當(dāng)給予補助。規(guī)劃綱要_報告模板_工作報告

（三）實施安排報告模板_免費下載_工程咨詢

根據(jù)“十四五”水安全保障的目標(biāo)與任務(wù)，按照確有需要、可以持續(xù)以及先急后緩、先重后輕、先易后難的要求，擬定項目的實施安排。縣域經(jīng)濟_規(guī)劃綱要_工程資料

具體各類工程實施安排情況見附表。文庫_縣域經(jīng)濟_統(tǒng)計公報

工程咨詢_規(guī)劃綱要_統(tǒng)計公報

九、強保障確保規(guī)劃順利實施規(guī)劃綱要_免費下載_資料庫

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)大牛工程師

強化龍陵縣人民政府的水務(wù)工作責(zé)任，加強對水務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把水務(wù)發(fā)展納入重要議事日程。龍陵縣水行政、發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、國土資源、環(huán)境保護等主管部門要切實增強責(zé)任意識，認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)作配合，具體抓好十四五期間各項任務(wù)的落實工作，形成推動全縣水務(wù)發(fā)展的合力。資料庫_統(tǒng)計公報_工作報告

（二）落實目標(biāo)責(zé)任免費下載_縣域經(jīng)濟_規(guī)劃綱要

龍陵縣人民政府要把《規(guī)劃》確定的目標(biāo)、任務(wù)、措施等進一步細(xì)化，明確分工，落實責(zé)任，精心組織，嚴(yán)格落實防汛抗旱、供水安全保障、水資源管理、水庫安全管理、河長制等行政首長負(fù)責(zé)制。健全完善《規(guī)劃》實施機制，加強對《規(guī)劃》主要目標(biāo)指標(biāo)完成情況的考核監(jiān)督，適時開展《規(guī)劃》執(zhí)行情況總結(jié)評估，分析實施效果，及時研究解決問題。縣域經(jīng)濟_工程咨詢_資料下載

（三）深化前期工作大牛工程師

要認(rèn)真履行建設(shè)程序，逐項扎實做好《規(guī)劃》各項目前期工作，妥善解決好工程建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境保護、移民征地、區(qū)域水量分配、利益協(xié)調(diào)等問題，合理確定建設(shè)方案，加強項目儲備，科學(xué)有序?qū)嵤?。項目單位和項目所屬地方政府要保證前期工作經(jīng)費投入，建立《規(guī)劃》項目前期工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范，確保項目前期工作質(zhì)量和深度。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

（四）凝聚社會力量龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

加大水情宣傳教育力度，提高全社會的水憂患和親水、護水意識，凝聚社會共識，激發(fā)發(fā)展熱情，為水務(wù)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。定時利用多種公共媒介公布規(guī)劃實施情況及重大工程建設(shè)情況，提高公眾知情權(quán)和決策透明度。推進公眾參與重大項目環(huán)境影響評價、價格聽證等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的工作，提高公眾參與度。龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃

大牛工程師

附件：附表.docx 龍陵縣“十四五”水安全保障規(guī)劃