各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：
《會澤縣教育體育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025）》經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。
會澤縣人民政府辦公室
2021年12月26日
會澤縣教育體育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025）
目 錄
第一章 發(fā)展基礎(chǔ)……………………………………………………9
一、主要成就……………………………………………………9
（一）鑄魂育人堅定有力…………………………………9
（二）辦學(xué)條件極大改善………………………………9
（三）教育質(zhì)量高位增長………………………………9
（四）綜合改革全面深化………………………………9
（五）教育扶貧圓滿收官………………………………10
（六）隊伍建設(shè)生機勃發(fā)………………………………10
（七）體育事業(yè)亮點紛呈………………………………10
二、機遇與挑戰(zhàn)………………………………………………11
（一）發(fā)展機遇…………………………………………11
（二）面臨挑戰(zhàn)…………………………………………12
第二章 總體要求……………………………………………………13
一、指導(dǎo)思想……………………………………………………13
二、基本原則……………………………………………………13
（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則………………………………13
（二）堅持優(yōu)先發(fā)展原則………………………………14
（三）堅持改革創(chuàng)新原則………………………………14
（四）堅持依法治教原則………………………………14
（五）堅持立德樹人原則………………………………14
（六）堅持促進公平原則…………………………………14
三、主要目標(biāo)……………………………………………………14
（一）學(xué)前教育……………………………………………15
（二）義務(wù)教育……………………………………………15
（三）高中教育……………………………………………15
（四）特殊教育…………………………………………16
（五）體育事業(yè)…………………………………………16
第三章 主要任務(wù)……………………………………………………16
一、堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)…………………………………………16
（一）全面堅持“黨的領(lǐng)導(dǎo)”…………………………16
（二）全面打造“黨建品牌”…………………………17
（三）全面從嚴(yán)“管黨治黨”…………………………17
（四）堅定不移“防范風(fēng)險”…………………………18
二、推動教育高質(zhì)量發(fā)展……………………………………19
（一）推進學(xué)前教育普惠發(fā)展…………………………19
（二）推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展…………………………19
（三）推進普高教育內(nèi)涵發(fā)展…………………………20
（四）推進職業(yè)教育多元發(fā)展…………………………21
（五）推進特殊教育科學(xué)發(fā)展…………………………22
（六）推進民族教育和諧發(fā)展…………………………22
（七）推進民辦教育規(guī)范發(fā)展…………………………23
（八）推進終身教育體系建設(shè)…………………………23
三、全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)……………………………………24
（一）突出德育實效……………………………………24
（二）提升智育水平……………………………………25
（三）強化體育鍛煉………………………………………25
（四）增強美育熏陶……………………………………26
（五）重視勞動教育……………………………………26
（六）加強衛(wèi)生與健康教育………………………………26
（七）切實減輕學(xué)業(yè)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)……………………27
四、打造高質(zhì)量教師隊伍……………………………………28
（一）強化師德師風(fēng)建設(shè)………………………………28
（二）提升教師綜合素質(zhì)………………………………29
（三）加強管理干部培養(yǎng)………………………………30
（四）提高教師職業(yè)待遇………………………………30
（五）完善教師激勵制度………………………………31
五、全面提升辦學(xué)條件…………………………………………31
（一）科學(xué)合理規(guī)劃學(xué)校布局調(diào)整……………………31
（二）加大學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)……………………32
（三）大力提升義務(wù)教育辦學(xué)條件……………………33
（四）全面推進普通高中擴容提質(zhì)……………………33
（五）全面推進高原體育項目建設(shè)……………………33
（六）鞏固拓展教育脫貧攻堅成果……………………34
（七）協(xié)同推進鄉(xiāng)村教育發(fā)展…………………………35
（八）全面加強學(xué)校教育信息化建設(shè)……………………35
（九）持續(xù)改善職業(yè)教育辦學(xué)條件………………………35
（十）加快實施特殊教育搬遷項目……………………36
（十一）加快體育運動學(xué)校遷建工程……………………36
六、深化教育綜合改革…………………………………………36
（一）健全育人長效機制………………………………36
（二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式………………………………37
（三）改革資源配置方式………………………………38
（四）改革招生考試制度………………………………38
（五）改革教育管理體制………………………………39
（六）提升教育科研能力………………………………39
（七）探索高中多樣化發(fā)展………………………………40
（八）推進集團化育人模式………………………………41
（九）建立健全教育評價機制…………………………41
七、大力發(fā)展智慧教育…………………………………………41
(一)構(gòu)建一體化“互聯(lián)網(wǎng)+”教育大平臺………………41
(二)推進智能技術(shù)深度融入教育教學(xué)全過程……………42
(三)全面推進教師和校長信息素養(yǎng)提升培訓(xùn)……………42
(四)持續(xù)加強智慧校園建設(shè)力度…………………………43
(五)重點培育示范引領(lǐng)融合創(chuàng)新…………………………43
八、深入挖掘會澤教育發(fā)展?jié)撃堋?4
(一)加強教育交流與合作………………………………44
(二)積極引進優(yōu)質(zhì)教育資源………………………………45
(三)全力打造會澤教育品牌………………………………45
九、促進體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展………………………………45
(一)大力發(fā)展群眾體育……………………………………45
(二)大力發(fā)展學(xué)校體育……………………………………46
(三)大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)……………………………………46
第四章 保障措施……………………………………………………47
一、落實教育優(yōu)先發(fā)展…………………………………………47
二、營造良好發(fā)展氛圍…………………………………………48
三、全面推進依法執(zhí)教…………………………………………48
四、強化教育督導(dǎo)檢查…………………………………………49
五、持續(xù)加大教育投入…………………………………………50
“十三五”期間，會澤縣始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把教育作為阻斷貧困代際傳遞的有力抓手，堅持“科教興縣”和“人才強縣”戰(zhàn)略，全力推進教育改革和發(fā)展，促進教育各項工作取得優(yōu)異成績，實現(xiàn)了脫貧攻堅“義務(wù)教育有保障”和“發(fā)展教育脫貧一批”的目標(biāo)要求，形成了許多典型經(jīng)驗和工作特色，在省內(nèi)外享有了良好聲譽，走出了一條貧困大縣辦大教育的成功路子，被媒體和行業(yè)譽為“會澤教育現(xiàn)象”“會澤教育模式”，教育品牌的知名度和影響力不斷擴大，為全縣“十三五”經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻，為“十四五”期間全縣教育事業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
“十四五”（2021-2025年）時期，是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年。教育作為民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。在國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境錯綜復(fù)雜、不確定因素增多，新冠肺炎疫情影響全球發(fā)展形勢的大背景下，聚焦深化新時代教育評價改革和人民群眾關(guān)心的問題，繼續(xù)發(fā)揚“苦字當(dāng)頭、實干興教，改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展”的會澤教育精神，準(zhǔn)確把握、應(yīng)對新形勢、新變化，認(rèn)真謀劃教育體育“十四五”規(guī)劃基本思路，對鑄牢會澤教育品牌，鞏固提升教育發(fā)展成果，持續(xù)推動全縣教育體育高質(zhì)量發(fā)展，對會澤縣與全國全省全市同步開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程意義重大、影響深遠(yuǎn)。
第一章發(fā)展基礎(chǔ)
一、主要成就
（一）鑄魂育人堅定有力?？h委成立教育體育工委和教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強黨對教育體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，共同破解教育改革發(fā)展難題。全面加強中小學(xué)黨建的創(chuàng)新實踐和探索研究，率先成立全省首個縣域“中小學(xué)黨建工作研究室”，促進黨建與教育教學(xué)深度融合，推動黨建與教育教學(xué)同頻共振，《會澤縣黨建引領(lǐng)樹起“貧困縣辦大教育”品牌》案例在全省推廣交流。
（二）辦學(xué)條件極大改善。全面加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取和投入資金40.4億元，新建和改擴建各級各類學(xué)校376所，新增校舍面積108萬平方米，全縣校舍面積較2015年增加一倍有余。其中，新建高中4所，新增學(xué)位1.2萬余個，普通高中毛入學(xué)率由“十二五”末的85.27%提高到“十三五”未的91.1%，極大改善辦學(xué)條件。
（三）教育質(zhì)量高位增長。堅持立德樹人，聚焦五育并舉，全面推進素質(zhì)教育。學(xué)生綜合素質(zhì)全面提高，各學(xué)段教學(xué)質(zhì)量整體提升，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。7所高中全部進入省級重點高中行列，其中3所高中晉升為省一級二等高中，1所高中晉升為省一級三等高中。83名學(xué)生被北大、清華錄取，占全市34%，8596名學(xué)生被全國重點大學(xué)錄取，23749名學(xué)生被本科院校錄取。
（四）綜合改革全面深化。始終堅持深化教育內(nèi)部改革，增強發(fā)展活力，促進教育健康發(fā)展。多項工作經(jīng)驗被國家、省市媒體密集報道，其中，《會澤縣教育助力易地扶貧搬遷貧困群眾子女“學(xué)無憂”》入選全國社會領(lǐng)域公共服務(wù)助力脫貧攻堅典型案例，《會澤縣創(chuàng)新集團化辦學(xué)模式，打造高中教育升級版》入選全國基礎(chǔ)教育優(yōu)秀工作案例。
（五）教育扶貧圓滿收官。高質(zhì)量做好易地搬遷就學(xué)保障，高標(biāo)準(zhǔn)建好14所安置點學(xué)校，新建校舍19.65萬平方米，新增學(xué)位16062個，15705名搬遷群眾子女順利實現(xiàn)入學(xué)；狠抓控輟保學(xué)工作，建立“雙線四級”控輟保學(xué)包保責(zé)任體系，實現(xiàn)義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生動態(tài)“清零”；嚴(yán)格落實惠民政策，精準(zhǔn)識別建檔立卡貧困學(xué)生70628名，資助學(xué)生114萬人次、資金13.8億元。
（六）隊伍建設(shè)生機勃發(fā)。通過特崗教師招聘、定向招聘、政府購買服務(wù)等渠道，不斷補充、優(yōu)化教師隊伍，招聘新教師2640人，在職在編專任教師達(dá)10521人，較“十二五”凈增2147人，師資隊伍得到極大充實，教師緊缺問題得到極大緩解。創(chuàng)新開展教育管理干部和教師培訓(xùn)培養(yǎng)，培訓(xùn)中小學(xué)教師9萬余人次，投入2641萬元用于教育教學(xué)質(zhì)量表彰獎勵，投入4525萬元落實鄉(xiāng)村教師生活補貼。
（七）體育事業(yè)亮點紛呈。以體育特色化、專業(yè)化、高水平為方向發(fā)展，積極打造全國知名、有影響力、特色鮮明的會澤體育名片。加大全民健身設(shè)施建設(shè)力度，推進全縣行政村以上公共體育場地設(shè)施全覆蓋。全面開展科學(xué)健身專項行動，全民健身與全民健康深度融合，國民體質(zhì)監(jiān)測合格率達(dá)85%以上。
“十三五”期間，全縣教育得到顯著發(fā)展，但教育發(fā)展不平衡不充分的矛盾仍然突出，還不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾日益增長的新要求新期盼。主要表現(xiàn)在：一是學(xué)前教育資源總量不足。公辦幼兒園學(xué)位總量不足，農(nóng)村學(xué)前教育保教水平參差不齊，學(xué)前三年毛入學(xué)率有待進一步提高。二是義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展任務(wù)艱巨。雖然順利通過義務(wù)教育基本均衡國家評估認(rèn)定，但距離優(yōu)質(zhì)均衡還有較大差距，優(yōu)質(zhì)教育資源供給還不能滿足群眾需求。三是教師編制總量不足。按照國家教師編制標(biāo)準(zhǔn)測算，全縣教師編制總量不足，尤其是學(xué)前教育教師缺編突出；城區(qū)教師緊缺，職稱評聘受結(jié)構(gòu)比限制突出；教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，教師編制不足；教育科研人員緊缺、水平不高。四是教育信息化建設(shè)滯后。全縣學(xué)校點多面廣，中小學(xué)多媒體設(shè)備陳舊老化，教育信息化應(yīng)用程度不高。五是教育體育機制體制改革有待深化。制約教育體育發(fā)展的機制體制障礙亟須破解，教育體育發(fā)展內(nèi)在活力仍需激發(fā)。六是中小學(xué)評價機制不健全。全縣部分學(xué)校不科學(xué)的教育評價依然存在，還需進一步健全立德樹人落實機制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向。七是農(nóng)村學(xué)齡人口減少與學(xué)校布局、資源配置問題矛盾突出。隨著新型城鎮(zhèn)化進程的加快，不可避免的產(chǎn)生了城鎮(zhèn)大班大校、鄉(xiāng)村小班小校，城鄉(xiāng)教育失衡的現(xiàn)象矛盾突出。
二、機遇與挑戰(zhàn)
（一）發(fā)展機遇。黨的十九屆五中全會提出了“教育強國”、“體育強國”的國家戰(zhàn)略目標(biāo)和建設(shè)高質(zhì)量教育體系。習(xí)近平總書記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷系闹v話指出“十四五”時期，我們要從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，全面貫徹黨的教育方針，堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，堅守為黨育人、為國育才，努力辦好人民滿意的教育，在加快推進教育現(xiàn)代化的新征程中培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。近年來，黨中央、國務(wù)院制定出臺了一系列關(guān)于基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的新政策，從推動學(xué)前教育普惠發(fā)展、全面提高義務(wù)教育質(zhì)量、推動高中育人方式改革，到改革教育評價制度、激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力、減輕學(xué)生課外負(fù)擔(dān)、加強和改進思想政治教育、深化課程和教材改革，涉及的改革范圍之廣、層次之深、力度之大前所未有，教育改革發(fā)展迎來了重大戰(zhàn)略發(fā)展機遇?！笆奈濉睍r期，對會澤教育來說，是重大機遇最為集中的時期，是各類優(yōu)勢潛力最能有效釋放的時期，是推進改革創(chuàng)新、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展最為寶貴的時期。
（二）面臨挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，會澤教育體育與黨委政府和上級主管部門的要求相比，與人民群眾對教育體育的期盼相比，仍有差距。主要表現(xiàn)在：學(xué)前教育學(xué)位不足，學(xué)前教育教師缺編突出，保教質(zhì)量參差不齊；義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展任務(wù)艱巨；職業(yè)教育發(fā)展滯后，職業(yè)教育“雙師型”教師比例偏低，與經(jīng)濟社會發(fā)展需求不相適應(yīng)；學(xué)校布局有待進一步優(yōu)化；經(jīng)費保障水平有待進一步提高，辦學(xué)條件還需進一步改善；體育場地設(shè)施分布不均，城區(qū)、集鎮(zhèn)體育場地設(shè)施嚴(yán)重不足；教體融合機制有待進一步完善，教育系統(tǒng)內(nèi)生動力有待加強。特別是隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，進城務(wù)工子女的劇增，導(dǎo)致城區(qū)教育資源供給不足，這些都將成為教育體育“十四五”面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
第二章總體要求
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和考察云南重要講話精神，堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局，著力增強系統(tǒng)觀念，著力統(tǒng)籌教育發(fā)展和安全，以全面貫徹黨的教育方針為方向，以建設(shè)高質(zhì)量教育體系為主題，以落實立德樹人根本任務(wù)為主線，以全面深化教育領(lǐng)域綜合改革為動力，加快推進教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意的教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，著力打造云南省一流“教育強縣”，奮力開創(chuàng)會澤教育轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展新局面。
二、基本原則
（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。堅定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到教育工作全過程，全面貫徹黨的教育方針，堅持正確的政治方向，著力加強教育系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，強化基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為教育改革發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保障。
（二）堅持優(yōu)先發(fā)展原則。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人才資源開發(fā)需要，為教育保障奠定堅實基礎(chǔ)。
（三）堅持改革創(chuàng)新原則。立足教育縣情，深化教育綜合改革，加強教育交流合作，學(xué)習(xí)推廣典型經(jīng)驗，通過改革、開放和創(chuàng)新，解決發(fā)展難題，激發(fā)教育活力，推動全縣教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（四）堅持依法治教原則。全面貫徹落實國家教育法律法規(guī)，堅持依法辦學(xué)、依法執(zhí)教。切實保障群眾受教育的權(quán)利和廣大師生合法權(quán)益，為教育改革發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
（五）堅持立德樹人原則。堅持把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展、愛黨愛國的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。把社會主義核心價值觀融入教育全過程，筑牢中華民族共同體思想基礎(chǔ)。
（六）堅持促進公平原則。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅持基本公共教育服務(wù)均等化，健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系。優(yōu)化教育資源配置，統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)義務(wù)教育一體化和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，使每一個孩子都能享受到均等化的教育服務(wù)、接受到更有質(zhì)量的教育。
三、主要目標(biāo)
堅持以高質(zhì)量教育體系建設(shè)為主線，全面加強黨對教育體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，實施新時代立德樹人工程，深入推進區(qū)域教育中心建設(shè)，統(tǒng)籌推進各類教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。持續(xù)提升教育治理能力和治理水平，進一步改善學(xué)校辦學(xué)條件，整體提升教師隊伍素質(zhì)，穩(wěn)步推進教育改革和發(fā)展，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，著力把會澤打造成全省鞏固教育脫貧攻堅成果標(biāo)桿區(qū)、知名教育改革先行區(qū)、現(xiàn)代教育示范區(qū)、優(yōu)質(zhì)教育核心區(qū)，努力讓人民群眾享有更高質(zhì)量的教育。到2025年，高質(zhì)量教育體系建設(shè)更趨完善，優(yōu)質(zhì)化進程進一步加快，教育現(xiàn)代化取得重要進展。全面深化教體融合發(fā)展，持續(xù)推進全民健身運動，不斷做強競技體育品牌，推進全縣體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。
（一）學(xué)前教育。學(xué)前教育普惠發(fā)展，全面建立覆蓋城、鄉(xiāng)、村，布局合理、資源充足、公益普惠、公民互補的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，普惠性資源進一步擴大，補齊農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和城區(qū)學(xué)前教育短板，提供更加充裕、更加普惠、更加優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。到2025年，完成晉升一級一等幼兒園1所，完成晉升一級二等幼兒園1所，完成晉升一級三等幼兒園6所，二級幼兒園30所。普惠幼兒園占比達(dá)91%以上，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%以上。
（二）義務(wù)教育。推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，改善義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)和能力提升，保障適齡兒童少年接受良好義務(wù)教育。到2025年，九年義務(wù)教育鞏固率保持在98%以上。
（三）高中教育。高中階段普及水平顯著提高，課程改革和育人方式改革深入推進，協(xié)同人才培養(yǎng)方式有效創(chuàng)新。以高中教育集團為依托，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射、引領(lǐng)作用，促進高中教育均衡、優(yōu)質(zhì)、特色、和諧發(fā)展，讓廣大學(xué)生享受更加優(yōu)質(zhì)均衡的普通高中教育資源。職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，產(chǎn)教融合、校企合作進一步深化，提高職業(yè)學(xué)校辦學(xué)吸引力，全面培養(yǎng)技術(shù)技能人才。到2025年，完成晉升一級一等高完中1所，完成晉升一級二等高完中1所，完成一級三等高完中2所。高中階段毛入學(xué)率保持在92%以上。
（四）特殊教育。加快推進特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進一步提升特殊教育保障能力，改革特殊教育課程設(shè)置，改進教育教學(xué)方法，提升特殊教育辦學(xué)能力和水平。2025年適齡殘疾兒童少年入學(xué)率不低于95%。
（五）體育事業(yè)。推動公共體育設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、行政村（社區(qū)）群眾身邊的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)15分鐘健身圈，人均體育場地面積達(dá)到2.5平方米以上。加快學(xué)校體育場地改造，改善體育場地設(shè)施設(shè)備，促進青少年提高身體素養(yǎng)和養(yǎng)成健康生活方式。經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)42%以上，群眾身體素質(zhì)穩(wěn)步增強，國民體質(zhì)監(jiān)測合格率達(dá)91%以上。
第三章主要任務(wù)
一、堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
（一）全面堅持“黨的領(lǐng)導(dǎo)”。堅定不移堅持和加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神列入全縣教體系統(tǒng)干部職工教育培訓(xùn)的必修課程，不斷強化學(xué)校黨組織政治核心作用。強化思想政治教育，定期開展思想政治、形勢政策和法制紀(jì)律教育，把思想政治工作貫穿學(xué)校管理全過程，不斷提高廣大教師的政治敏銳性和政治鑒別力，不斷提高“政治三力”。中小學(xué)校黨組織書記、校長帶頭走進課堂，帶頭推動思政課建設(shè)，帶頭聯(lián)系思政課教師，統(tǒng)籌推進中小學(xué)思政課一體化建設(shè)。
（二）全面打造“黨建品牌”。進一步規(guī)范黨組織設(shè)置，著力加強民辦學(xué)校黨組織建設(shè)，持續(xù)推動中小學(xué)校黨的組織和黨的工作全覆蓋。充分發(fā)揮“黨建工作研究室”的輻射帶動作用，深入分析黨組織在學(xué)校工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的情況，找出短板和弱項，持續(xù)開展黨建課題研究，并將成果推廣應(yīng)用，推動黨建與教育教學(xué)深度融合。每年研究制定黨建工作月歷，嚴(yán)格落實“三會一課”、“主題黨日”、“組織生活會”等基本制度，增強落實組織生活制度的計劃性，避免走過場、走形式。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度，切實把堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)真正落實到各個領(lǐng)域、各個方面、各個環(huán)節(jié)。持續(xù)開展黨建示范點創(chuàng)建工作，通過中小學(xué)黨建示范點建設(shè)全面提升中小學(xué)黨建工作科學(xué)化水平，加快形成一批具有會澤教育特色的黨建工作品牌。
（三）全面從嚴(yán)“管黨治黨”。貫徹落實好管黨治黨主體責(zé)任。健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實機制，完善主體責(zé)任、書記第一責(zé)任、班子成員一崗雙責(zé)和紀(jì)委書記（紀(jì)檢委員）監(jiān)督責(zé)任“四責(zé)協(xié)同”機制，以責(zé)任的落實推動任務(wù)落實。根據(jù)《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》制定學(xué)校黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)清單，明確責(zé)任分工和完成時限，細(xì)化落實措施，確保管黨治黨責(zé)任落實到位。堅決扛牢管黨治黨主體責(zé)任，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)清單，加強風(fēng)險點排查、化解、整改力度，把廉政風(fēng)險點和管理薄弱點排查清楚，有針對性地制定防范措施，明確責(zé)任人，建立廉政風(fēng)險管理臺賬，加強日常監(jiān)管，持續(xù)凈化教體系統(tǒng)政治生態(tài)。堅持標(biāo)本兼治，持續(xù)推動化風(fēng)成俗，不斷強化“知敬畏、存戒懼、守底線”的思想自覺，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，持續(xù)整治不正之風(fēng)和微腐敗問題。加強師德師風(fēng)和黨紀(jì)法規(guī)教育，推進廉政文化建設(shè)，注重家風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部修身律己、廉潔齊家，筑牢拒腐防變的思想堤壩。
（四）堅定不移“防范風(fēng)險”。認(rèn)真履行黨管意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅決占領(lǐng)陣地、守住陣地、管好陣地。建立意識形態(tài)工作責(zé)任清單，壓實黨組織書記、班子成員責(zé)任；強化工作保障，確保隊伍有人管、陣地有人守、工作有人干、輿情有人察；建強工作陣地，加強對校園網(wǎng)、微博、微信公眾號、自媒體等新媒體的管理和維護；健全應(yīng)急機制，加強綜合研判和風(fēng)險排查，及時高效化解問題輿情和突發(fā)事件。全面深化以案促改警示教育，依托“中小學(xué)黨建工作研究室”，研究制作針對性強、“代入感”深的警示教育專題片、課件等資源，豐富教育載體，創(chuàng)新教育方式，加大身邊典型案件和違法違紀(jì)黨員干部案例通報力度，做到從處分決定“一張紙”到警示教育“一堂課”、整改提升“一串事”的延展深化，實現(xiàn)查處一案、教育一片、治理一域的效果。
二、推動教育高質(zhì)量發(fā)展
（一）推進學(xué)前教育普惠發(fā)展。建立政府主導(dǎo)、社會參與、公民辦并舉的辦園體制和更加完善的學(xué)前教育管理體制及投入體制，部署實施第四期學(xué)前教育行動計劃。根據(jù)常住人口規(guī)模及分布情況，合理規(guī)劃幼兒園布局，嚴(yán)格落實城鎮(zhèn)新建小區(qū)配套建設(shè)幼兒園制度，健全學(xué)前教育縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保障農(nóng)村適齡兒童就近接受學(xué)前教育。大力發(fā)展公辦幼兒園，加快推進“一村一幼”建設(shè)，積極扶持民辦幼兒園，加快普惠性民辦幼兒園發(fā)展，擴大學(xué)前教育資源，實現(xiàn)學(xué)前教育全覆蓋。加強學(xué)前教育管理，完善幼兒園質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)和獎勵機制，堅持以游戲為基本活動，持續(xù)開展幼兒園“小學(xué)化”傾向?qū)ｍ椫卫硇袆?，扎實開展幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估，規(guī)范辦園行為，提高學(xué)前教育質(zhì)量。大力推進幼兒園與小學(xué)科學(xué)有效銜接。加強對托幼機構(gòu)的監(jiān)督管理，鼓勵并發(fā)展合格的托幼機構(gòu)，不斷滿足人民群眾的實際需求。新建小區(qū)按照國家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)幼兒園，滿足兒童就近入園。
（二）推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。貫徹國家義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，落實義務(wù)教育“以縣為主”管理體制，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機制，嚴(yán)格按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)開齊課程、開足課時，促進學(xué)生全面發(fā)展。加強中小學(xué)作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)等五項管理，深入開展減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)“雙減”工作，切實減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提升校內(nèi)教育教學(xué)質(zhì)量。鞏固提升義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果，對照義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，實施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展行動計劃，全力推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。開展鄉(xiāng)村溫馨校園創(chuàng)建工作。實施縣域內(nèi)中小學(xué)結(jié)對幫扶工程，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”教育擴面提質(zhì)建設(shè)，不斷強化教學(xué)常規(guī)督查，有效開展校本研修全面提高義務(wù)教育質(zhì)量。統(tǒng)籌農(nóng)村教育資源，堅持以促進鄉(xiāng)村振興為核心和根本方向，牢固樹立城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展觀，推進區(qū)域城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，確保農(nóng)村義務(wù)教育全面發(fā)展和全面緩解城區(qū)義務(wù)教育資源緊張的壓力。依法推進控輟保學(xué)工作，建立完善控輟保學(xué)監(jiān)測機制，提高義務(wù)教育鞏固水平。
（三）推進普高教育內(nèi)涵發(fā)展。實施縣域普通高中振興行動計劃。落實國家普通高中辦學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，實施學(xué)生綜合素質(zhì)評價。持續(xù)加大普通高中建設(shè)力度，改善辦學(xué)條件，全面滿足學(xué)生就學(xué)需求。不斷擴大高中階段教育規(guī)模，逐步消除普通高中大班額，減少大規(guī)模學(xué)校。建立科學(xué)、開放的普通高中辦學(xué)體制，大力發(fā)展民辦公助普通高中，優(yōu)化教育資源，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源總量，按“兩滿要求”落實招生計劃，在不新增超大班額的前提下，做到“應(yīng)招盡招”。加快普通高中教育改革發(fā)展步伐，推動普通高中晉級升等，進一步擴大普通高中教育優(yōu)質(zhì)資源。堅持以學(xué)生為中心，有序推進選課走班制。強化人才強校觀念，加大對外交流學(xué)習(xí)力度，完善考核激勵機制，優(yōu)化細(xì)化教育教學(xué)管理，促進高中教育持續(xù)健康發(fā)展。以高中教育集團為依托，積極搭建平臺，全方位開展縣內(nèi)高中交流合作，實現(xiàn)普通高中均衡、優(yōu)質(zhì)、特色、和諧發(fā)展，確保高考本科上線率、重點率不斷提高，就讀一流大學(xué)和一流學(xué)科人數(shù)逐年增加，全面提升普通高中教育教學(xué)質(zhì)量。
（四）推進職業(yè)教育多元發(fā)展。緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要，創(chuàng)新職業(yè)教育管理體制改革，深化產(chǎn)教融合，加強校企合作，提升職業(yè)教育基礎(chǔ)能力、服務(wù)能力，提升辦學(xué)吸引力。大力發(fā)展職業(yè)教育培訓(xùn)，有效提升勞動者技能和收入水平。啟動“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點（簡稱1+X證書制度試點）工作，將職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)內(nèi)容及要求有機融入專業(yè)課程教學(xué)，優(yōu)化專業(yè)人才培養(yǎng)。深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式和評價模式改革，做好職校內(nèi)職業(yè)技能等級證書的實施、管理、監(jiān)督和考核。探索普職融通辦學(xué)體制，在中職學(xué)校開展綜合高中試點工作，拓寬職業(yè)教育升學(xué)通道。積極推動職業(yè)技術(shù)學(xué)校與省內(nèi)外優(yōu)秀公辦高等職業(yè)院校的合作與交流，探索開辦“五年制大專班”，實現(xiàn)職業(yè)技術(shù)學(xué)?！吧瘛薄＜訌娐殬I(yè)教育實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)和“雙師型”教師隊伍建設(shè)，建立健全教學(xué)工作診斷與改進制度，完善內(nèi)部質(zhì)量保證制度體系和運行機制，促進職校內(nèi)涵發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，確保畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)100%。
（五）推進特殊教育科學(xué)發(fā)展。進一步提升特殊教育保障能力，組織實施好新一期特殊教育提升計劃，推進特殊教育學(xué)校整體搬遷和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好特殊教育資源中心、隨班就讀資源教室建設(shè)，不斷改善辦學(xué)條件。做好適齡殘疾兒童少年的教育評估安置，指導(dǎo)、規(guī)范重度殘疾兒童少年送教上門工作，全面落實“一人一案”，通過隨班就讀、特校就讀、送教上門等方式，鞏固殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。加強特殊教育師資隊伍建設(shè)，提高殘疾學(xué)生評估鑒定、入學(xué)安置、教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練有效性，全面推進融合教育，保障好隨班就讀、送教上門和遠(yuǎn)程教育質(zhì)量，穩(wěn)步提升特殊教育質(zhì)量。搭建“醫(yī)教結(jié)合、送教上門、入學(xué)安置”等特殊教育服務(wù)平臺，依托特殊教育學(xué)校打造縣域特殊教育資源、技術(shù)、特殊人才和師資培訓(xùn)中心。加大對特殊教育的經(jīng)費投入和政策傾斜，落實殘疾學(xué)生的生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和特殊教育教師編制標(biāo)準(zhǔn)及待遇，加大對家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生的資助力度，完善特殊教育支持保障體系。
（六）推進民族教育和諧發(fā)展。高度重視民族地區(qū)教育發(fā)展，深化民族團結(jié)進步教育，推進民族團結(jié)進步教育示范學(xué)校建設(shè)。加強對民族教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，注重發(fā)展民族教育事業(yè)。加大對民族教育事業(yè)的扶持力度，全面提高民族教育發(fā)展水平，鞏固民族地區(qū)義務(wù)教育普及成果。建立民族團結(jié)進步教育常態(tài)化機制，深入推進民族團結(jié)進步教育進學(xué)校、進教材、進課堂、進頭腦，將優(yōu)秀民族文化融入課堂教學(xué)。因地制宜，分類指導(dǎo)，重點加強少數(shù)民族地區(qū)國家通用語言文字教育，科學(xué)穩(wěn)妥推進少數(shù)民族語言文字教育。充分發(fā)揮學(xué)校教育對民族文化傳承和保護的促進作用，挖掘民族文化教育資源，突出民族文化教育特色，支持各級各類學(xué)校開發(fā)少數(shù)民族文化校本課程，加強民族文化教育與其他學(xué)科的聯(lián)系。持續(xù)加大少數(shù)民族人才培養(yǎng)力度，強化民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的人才支撐。
（七）推進民辦教育規(guī)范發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實國家對民辦教育“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，持續(xù)開展民辦學(xué)校分類登記工作，認(rèn)真制定和落實非營利性和營利性民辦學(xué)校差別化扶持政策措施，鼓勵和支持社會力量舉辦非營利性民辦學(xué)校。積極鼓勵社會力量舉辦學(xué)前教育，著力辦好現(xiàn)有的幼兒教育，逐步形成以公辦幼兒園為骨干和示范，以民辦幼兒園為補充的學(xué)前教育發(fā)展格局，做優(yōu)做強現(xiàn)有民辦普通高中教育，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)高中教育資源的需求。做好民辦教育機構(gòu)的服務(wù)和管理，規(guī)范辦學(xué)行為。加大民辦學(xué)校與公辦學(xué)校的溝通協(xié)調(diào)力度，注重學(xué)校特色發(fā)展，打造品牌學(xué)校，利用品牌植入，捆綁考核的機制，實行“名校＋民校”的管理模式，提升民辦學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。加強民辦學(xué)前教育教師隊伍建設(shè)，不斷促進骨干教師群體的持續(xù)增量，加大對民辦幼兒園的辦園指導(dǎo)力度，提高保教質(zhì)量，辦好群眾滿意的民辦幼兒教育。
（八）推進終身教育體系建設(shè)。以終身學(xué)習(xí)理念為指導(dǎo)，以學(xué)校教育為依托，以計算機、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代教育技術(shù)為重要手段，充分發(fā)揮各類學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)的作用，建立各級各類教育相互溝通和銜接，學(xué)校教育、社會教育和家庭教育緊密聯(lián)系，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相互補充的終身學(xué)習(xí)體系。擴大職業(yè)教育服務(wù)范圍，建立多元主體協(xié)作的終身教育資源供給機制，鼓勵教師參加學(xué)歷提升，完善終身教育教師的培養(yǎng)體系。擴大社會公共教育范圍，促進繼續(xù)教育一體化發(fā)展。鼓勵職校緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興、終身職業(yè)技能培訓(xùn)等，培養(yǎng)高素質(zhì)職業(yè)技能人才。充分整合學(xué)校機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)教育機構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等，著力搭建終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺，滿足社會不同人群的學(xué)習(xí)需求。加大學(xué)校圖書室等公益設(shè)施建設(shè)和開放力度，為社區(qū)居民提供多樣化的學(xué)習(xí)資源。加強養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)，加快信息技術(shù)與老年人學(xué)習(xí)的深度融合，豐富“互聯(lián)網(wǎng)＋”時代的老年人學(xué)習(xí)渠道。增強教育服務(wù)地方建設(shè)能力，持續(xù)提升會澤人民對教育的獲得感、幸福感和滿意度。
三、全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)
（一）突出德育實效。加強理想信念教育，抓好課堂教學(xué)主渠道，充分挖掘各類課程的德育因素，通過開展紅色文化主題教育，少先隊、團隊活動，幫助學(xué)生扣好人生第一?？圩印Ｉ虾弥行W(xué)思政課，書記校長帶頭上好思政課，引導(dǎo)教師通過學(xué)科滲透，重大活動、主題班隊會等上好思政課。繼續(xù)抓好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，組織開展形式多樣的傳統(tǒng)文化主題活動，辦好詩詞大會和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化競賽等活動，擴大參與面。提高學(xué)生的品德修養(yǎng)，以規(guī)章制度、班規(guī)班約為保障，開展形式多樣的良好習(xí)慣養(yǎng)成教育，持續(xù)規(guī)范學(xué)生日常生活、學(xué)習(xí)、衛(wèi)生、紀(jì)律等方面的行為習(xí)慣。加強家校協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極推進“家校共育”，定期或不定期組織教師開展家訪活動，通過家長會、親子活動等加強家校溝通。
（二）提升智育水平。貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》，著力培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)知能力，促進思維發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新意識。嚴(yán)格按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)實施教學(xué)，確保學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮教師主導(dǎo)作用，突出學(xué)生主體地位，上好每一堂課，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。廣泛開展讀書活動，培養(yǎng)學(xué)生廣泛的閱讀興趣，擴大閱讀面，增加閱讀量。切實加強實驗教學(xué)，以實際操作為主，以虛擬仿真實驗為輔，通過加強實驗虛擬仿真平臺建設(shè)，促進實驗課有效開展。重視科學(xué)教育，創(chuàng)新開展學(xué)生科技類活動，著力培養(yǎng)學(xué)生觀察、認(rèn)知、動手、思維及解決實際問題能力。
（三）強化體育鍛煉。貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的意見》，樹立健康第一的教育理念，開齊開足體育課程，上好體育課。認(rèn)真開展“兩操一課”和體育藝術(shù)“2+1”活動，確保學(xué)生每天1小時校園體育活動落到實處。開展學(xué)校體育提質(zhì)增效行動，實施好初中體育考試改革內(nèi)容。抓好體育競賽活動，舉辦全縣中小學(xué)生運動會、學(xué)校體育運動會，增設(shè)和優(yōu)化比賽項目，擴大學(xué)生參與面。持續(xù)開展城區(qū)中小學(xué)球類聯(lián)賽，推動校園足球、籃球、排球等運動普及提高。抓好體育特色項目，著力培養(yǎng)體育特長生，辦好體育運動學(xué)校和業(yè)余體校。繼續(xù)發(fā)揮中長跑、競走等地方體育優(yōu)勢項目，著力培養(yǎng)體育后備人才。
（四）增強美育熏陶。貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校美育工作的意見》，開齊開足音樂、美術(shù)、書法等美育課，管好用好美育功能室，豐富音樂、舞蹈、戲曲、書法等社團活動，讓每位學(xué)生學(xué)會1至2項藝術(shù)技能。上好音樂課，義務(wù)段學(xué)校要用好音樂功能室，各高中要整合校舍資源，專門設(shè)置音樂教室，安排專業(yè)教師上好音樂課。加強和改進美育教育，建立課堂教學(xué)、課后活動、校園文化、藝術(shù)展演“四位一體”的美育教育機制，全面提升美育教育質(zhì)量。加強美育教師在崗培訓(xùn)，不斷提高美育教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)水平。
（五）重視勞動教育。貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》，高度重視勞動教育的綜合育人功能，因地制宜引導(dǎo)學(xué)生參加校內(nèi)外勞動、家務(wù)勞動、志愿公益活動等。創(chuàng)新勞動教育與學(xué)科融合的課程模式，不斷拓寬勞動教育途徑。結(jié)合學(xué)校實際，開好綜合實踐活動課，充分利用勤工儉學(xué)基地、研學(xué)實踐教育基地，開展不同主題的勞動教育和實踐教育活動。持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動，全面提升校容校貌，引導(dǎo)廣大家長提升愛衛(wèi)意識，引領(lǐng)社會文明新風(fēng)尚。
（六）加強衛(wèi)生與健康教育。堅持“健康第一”的理念，嚴(yán)格落實“五項管理”和“雙減”規(guī)定，促進青少年健康快樂成長。全面推進健康校園創(chuàng)建，加快中小學(xué)衛(wèi)生保健室、心理輔導(dǎo)（咨詢）中心等建設(shè)，加快衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和心理健康專業(yè)教師配備。進一步改善教室采光及照明條件，規(guī)范課桌椅設(shè)置，夯實學(xué)校衛(wèi)生條件保障。加大教師隊伍建設(shè)，深化學(xué)校健康教育改革，落實中小學(xué)心理健康教育課，全面構(gòu)建高質(zhì)量學(xué)校衛(wèi)生與健康教育體系，促進養(yǎng)成健康生活方式。深入推進新時代校園愛國衛(wèi)生運動，常態(tài)化開展校園疫情防控及傳染性疾病防控工作；加強學(xué)生先心病篩查及近視監(jiān)測，采取有效舉措保護學(xué)生視力。重點關(guān)注留守兒童（困境兒童）、重大事件適應(yīng)期學(xué)生心理健康，逐步完善心理危機預(yù)警機制，建立心理健康教育、監(jiān)控、跟蹤與轉(zhuǎn)介機制，及時為情緒失控、行為消極的學(xué)生提供咨詢和矯正，促進學(xué)生健康、陽光、全面發(fā)展。
（七）切實減輕學(xué)業(yè)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。大力推進義務(wù)教育教學(xué)改革，進一步規(guī)范學(xué)生作業(yè)，提高學(xué)生作業(yè)的有效性和針對性，從源頭上減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)。積極轉(zhuǎn)變教師教育觀念和家長思想觀念，疏堵結(jié)合，推動學(xué)校、家庭、社會共同營造有利于未成年人身心健康成長的社會氛圍和良好教育生態(tài)環(huán)境。加強學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機、課外讀物、體質(zhì)健康管理，保障學(xué)生休息權(quán)利，促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。實現(xiàn)學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)1年內(nèi)有效減輕、3年內(nèi)成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升。高質(zhì)量推進課后服務(wù)。實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋。堅持公益性和普惠性原則，由政府、學(xué)校、家長共同合理分擔(dān)課后服務(wù)運行成本，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色和學(xué)生學(xué)習(xí)成長需求，統(tǒng)籌安排教師實行“彈性上下班制度”，開發(fā)設(shè)置多樣化課后服務(wù)項目，切實增強課后服務(wù)的吸引力和有效性。防止將課后服務(wù)變相成為“補課”。從嚴(yán)治理規(guī)范校外培訓(xùn)。從嚴(yán)審批和管理校外培訓(xùn)機構(gòu)，不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)。整合教育、民政、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門力量，設(shè)置專門機構(gòu)對校外培訓(xùn)機構(gòu)進行監(jiān)管，促進主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同。加大治理創(chuàng)新力度，通過信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等多種途徑整頓和規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)。堅決治理校外違規(guī)培訓(xùn)和競賽行為，營造良好教育生態(tài)，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。運用法治思維和法律手段來治理，推動校外培訓(xùn)走上法治化、規(guī)范化發(fā)展，對線上線下培訓(xùn)機構(gòu)全部納入監(jiān)管，確保監(jiān)督全方位無死角。
四、打造高質(zhì)量教師隊伍
（一）強化師德師風(fēng)建設(shè)。落實中小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)長效機制，增強教師廉潔從教意識，規(guī)范從教行為，健全師德師風(fēng)表彰獎勵制度和教師違反師德行為的懲處機制，強化師德考評，實行師德“一票否決”。開展師德師風(fēng)學(xué)習(xí)宣傳、警示教育、承諾亮諾、自檢自查、爭先樹優(yōu)、征文演講等活動，增強教師的自律意識。開展好師德師風(fēng)“三進三訪”活動，建立好師德負(fù)面清單預(yù)防機制，增強教師的自警意識。建立教師入職宣誓制度，增強新教師職業(yè)道德認(rèn)同和社會責(zé)任感。把師德表現(xiàn)作為評價教師素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為教師資格定期注冊、業(yè)績考核、職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵的首要要求。完善學(xué)生、家長和社會參與的師德監(jiān)督機制，自覺接受社會的監(jiān)督。進一步規(guī)范教育教學(xué)行為，強化教師的底線思維和規(guī)矩意識，對教師師德失范行為“零容忍”。
（二）提升教師綜合素質(zhì)。實施現(xiàn)代教師能力提升工程，搭建教師專業(yè)成長信息化管理平臺，形成高效、科學(xué)、省時、省力的三級管理體系。逐年提高教師培訓(xùn)經(jīng)費投入，完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)機制、模式和課程，提升教師培訓(xùn)的針對性和實效性，構(gòu)建線上培訓(xùn)與線下培訓(xùn)結(jié)合，集中培訓(xùn)與校本研修互補的培訓(xùn)模式，將培訓(xùn)學(xué)分與教師管理相結(jié)合，形成中小學(xué)教師全員培訓(xùn)新常態(tài)。建立“教、研、訓(xùn)、考、獎”為一體的教師專業(yè)成長七級升降制度，推動教師積極爭創(chuàng)各類型榮譽。加強教學(xué)名師培養(yǎng)，鼓勵在實踐中大膽探索，創(chuàng)新教育模式和教學(xué)方法，造就一批本土教育專家。到2025年培養(yǎng)省、市級名師10人，省、市級名校長10人，市、縣級學(xué)科帶頭人300人，縣級骨干教師1000人。全面提高教師學(xué)歷層次，到2025年，小學(xué)教師本科以上學(xué)歷合格率達(dá)到90%；初中教師本科及以上學(xué)歷合格率達(dá)到96%，具有研究生學(xué)歷達(dá)到6%；普通高中教師學(xué)歷合格率達(dá)到100%，具有研究生學(xué)歷者達(dá)到8%；中等職業(yè)學(xué)校教師學(xué)歷合格率達(dá)到100%，具有研究生學(xué)歷者力爭達(dá)到10%。定期檢測教師教學(xué)能力，繼續(xù)落實好每年高中、初中畢業(yè)班教師參加省、市畢業(yè)統(tǒng)測，教師與學(xué)生使用同樣試卷同步進行測試，測試成績?nèi)h通報。
（三）加強管理干部培養(yǎng)。貫徹落實好中央組織部、教育部《中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》文件精神，按照《會澤縣股（所）級干部選拔任用工作辦法》（會組發(fā)〔2019〕1號）規(guī)定，通過自上而下、自下而上、民主推薦、組織考察、會議研究、公示、聘任（任命）等方式，選優(yōu)配齊配強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。制定出臺《關(guān)于加強全縣教師人才隊伍建設(shè)的實施意見》，將實施優(yōu)秀高層次教育人才引進計劃和本土人才培養(yǎng)工程，著力選拔培養(yǎng)“會澤教學(xué)名師”，加大“三名”工作室創(chuàng)建力度，大膽使用年輕干部，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。扎實推進“縣管校聘”改革，積極探索校長職級制改革。深化教師收入分配制度改革，加強教師聘后管理，健全校內(nèi)績效考核制度，讓改革改出差別、改出競爭，注重物質(zhì)激勵和精神激勵，激活“一池春水”，煥發(fā)“紅燭精神”。
（四）提高教師職業(yè)待遇。牢牢抓住教師的師德建設(shè)、業(yè)務(wù)水平、能力提升、工作態(tài)度、教學(xué)成績幾大核心，整頓教育行風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)，鍛造一支經(jīng)得起考驗，經(jīng)得起群眾評判，社會滿意的教師隊伍，維護教師的職業(yè)尊嚴(yán)，提高教師的社會地位。按時足額發(fā)放教師工資，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。加大對教育基礎(chǔ)設(shè)施的投入，讓教師在優(yōu)美的校園中工作學(xué)習(xí)生活，提高教師的尊嚴(yán)感和獲得感，從而提高教師對職業(yè)的認(rèn)可度，增加社會對教師職業(yè)的羨慕度。注重對教師進行精神上的獎勵，加強宣傳，引導(dǎo)輿論，號召全社會尊師重教，每年在教師節(jié)、春節(jié)等節(jié)日來臨之際，對優(yōu)秀教師、特殊教師群體進行表彰、慰問，增強教師的榮譽感、責(zé)任感。加大教師表彰力度，弘揚尊師重教的社會風(fēng)尚，努力提高教師政治地位、社會地位和職業(yè)地位。
（五）完善教師激勵制度。努力提高教師的工資待遇，按時足額發(fā)放教師工資，完善差別化補助辦法，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位補貼及鄉(xiāng)村教師生活補助等特殊崗位津貼補貼。完善教師績效工資制度和分配辦法，落實工資福利向農(nóng)村教師傾斜政策。提高農(nóng)村教師住房保障水平，改善教師工作、學(xué)習(xí)和生活條件，吸引優(yōu)秀人才樂于從教、長期從教、終身從教，提高農(nóng)村學(xué)校師資質(zhì)量，穩(wěn)定教師隊伍。通過召開模范教師事跡報告會，下發(fā)向模范教師學(xué)習(xí)的倡議書，報刊、網(wǎng)絡(luò)宣傳等形式，樹立一批具有高尚道德品質(zhì)、良好教師形象、優(yōu)異教學(xué)業(yè)績的模范教師典型，營造學(xué)先進、趕先進、超先進的良好氛圍。每年召開教師節(jié)表彰大會或教育教學(xué)質(zhì)量表彰大會，隆重表彰獎勵在教育教學(xué)工作中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人，激發(fā)廣大教職工的工作積極性。
五、全面提升辦學(xué)條件
（一）科學(xué)合理規(guī)劃學(xué)校布局調(diào)整。按照“因地制宜、需增則增、宜并則并”的原則，完善教育體育國土空間專項規(guī)劃，積極推進中小學(xué)校點及幼兒園布局調(diào)整。城鎮(zhèn)規(guī)劃中強制預(yù)留教育用地，縣城區(qū)對教育資源布局做全面規(guī)劃和論證，把學(xué)校作為城鎮(zhèn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)公共設(shè)施，科學(xué)規(guī)劃，適度超前，合理布局，健全公共教育服務(wù)保障體系，提高教育服務(wù)能力。學(xué)校選址不得隨意變遷，教育用地不得隨意擠占。需撤并的學(xué)校（包括高段年級撤并），嚴(yán)格按照《會澤縣教育體育局關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校撤并工作的通知》（會教體發(fā)〔2020〕52號）逐級報批，規(guī)范學(xué)校撤并程序。加強對撤并學(xué)校資源處置管理，防止原有教育資源的浪費和流失。充分利用閑置校舍，規(guī)劃各類學(xué)前資源，盤活存量資產(chǎn)、提高使用效率。監(jiān)測新生人口數(shù)量變化與地域分布，合理布局學(xué)前教育資源，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、就近入園的學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在土地出讓、小區(qū)開發(fā)時，做好新建小區(qū)配套幼兒園的規(guī)劃。完善中心城區(qū)、新建城區(qū)中小學(xué)校布局。科學(xué)布局農(nóng)村學(xué)校，保留必要的村小或教學(xué)點，確保適齡兒童少年就近入學(xué)。在人口較少、居住分散、交通不便的山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)以及留守兒童較多的地區(qū)，根據(jù)需要規(guī)劃建設(shè)寄宿制學(xué)校?！笆奈濉逼陂g，規(guī)劃新建學(xué)校（幼兒園）17所，其中縣城3所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)14所；在縣城規(guī)劃新建小學(xué)2所，初中1所，高中1所；規(guī)劃撤并一批農(nóng)村小規(guī)模校點；撤并連續(xù)三年以上的空殼學(xué)校。
（二）加大學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動實施第四期學(xué)前教育行動計劃，做好縣域?qū)W前教育普及普惠縣創(chuàng)建工作。積極利用閑置校舍、鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施、學(xué)前教育建設(shè)項目等舉辦普惠性幼兒園。實施好“學(xué)前教育擴容提質(zhì)項目”工程，積極發(fā)展學(xué)前教育，著力解決幼兒“入園難”問題?！笆奈濉逼陂g，規(guī)劃改擴建178所村級幼兒園及購置相應(yīng)配套設(shè)施；規(guī)劃購置42所村級幼兒園配套設(shè)施；新建寶云街道中心幼兒園等17所幼兒園，征地178畝，新建校舍建筑面積9.16萬平方米及購置配套設(shè)施。
（三）大力提升義務(wù)教育辦學(xué)條件。深入推進義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升、義務(wù)教育校舍安全保障長效機制項目，聚焦鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化，有序增加城鎮(zhèn)學(xué)位供給，配備必要的教育信息化設(shè)施設(shè)備，努力補齊農(nóng)村學(xué)?；巨k學(xué)條件短板，積極推進縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。“十四五”期間，全縣義務(wù)教育學(xué)校規(guī)劃新建及改擴建教學(xué)樓、綜合樓、學(xué)生宿舍等校舍建筑總面積45.8萬平方米；新建及改擴籃球場、排球場、足球場、圍墻、護坎、大門等附屬工程89萬平方米（立方米、道、米）；購置課桌椅、床、圖書、實驗儀器、食堂設(shè)備等10.17萬套（臺、件、張、個、冊）。
（四）全面推進普通高中擴容提質(zhì)。規(guī)劃并實施好普通高中教育擴容提質(zhì)項目，新建及改擴建教學(xué)樓、綜合樓、學(xué)生宿舍等校舍建筑總面積25.58萬平方米；新建及改擴建田徑場、籃球場、排球場、圍墻、大門等附屬工程22.72萬套（臺、件、張、個）；購置課桌椅、床、圖書、實驗儀器、食堂設(shè)備等26.73萬套（臺、件、張、個、冊）。
（五）全面推進高原體育項目建設(shè)。認(rèn)真做好體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進“七彩云南全民健身工程”和學(xué)校體育場地建設(shè)工作。規(guī)劃新建和升級改造縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社）群眾體育場地設(shè)施。城區(qū)新建體育館、游泳館、綜合訓(xùn)練館，爭取在每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）新建全民健身中心和健身步道，升級改造燈光球場，新建村級籃球場。對超過1500人的學(xué)校規(guī)劃新建多功能室內(nèi)訓(xùn)練館、排球場、網(wǎng)球場、標(biāo)準(zhǔn)化考點、體質(zhì)健康測試中心等并購置所需體育設(shè)施設(shè)備。加大體育產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)以禮河沿岸健身休閑帶；規(guī)劃建設(shè)毛家村大壩至小菜園集自行車騎行、健步走道、以禮河漂流項目于一體的綜合性健身休閑帶；規(guī)劃建設(shè)集潛水訓(xùn)練、溫泉療養(yǎng)、休閑度假的亞洲高海拔潛水訓(xùn)練基地。
（六）鞏固拓展教育脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實“四個不摘”政策，持續(xù)鞏固拓展教育脫貧攻堅成果。健全聯(lián)控聯(lián)保責(zé)任、定期專項行動、應(yīng)助盡助救助對象、依法控輟治理、精準(zhǔn)安置等控輟保學(xué)長效機制，常態(tài)化開展控輟保學(xué)。根據(jù)不同群體精準(zhǔn)做好分類安置保學(xué)和關(guān)愛幫扶工作，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。繼續(xù)實施家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。建立健全農(nóng)村低收入人口教育幫扶機制，持續(xù)改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件。因地制宜，加大發(fā)展職業(yè)教育力度，繼續(xù)支持“兩后生”接受職業(yè)教育，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。繼續(xù)實施特崗計劃、國培計劃、鄉(xiāng)村教師生活補助政策。繼續(xù)開展東西協(xié)作，進一步深化滬滇協(xié)作，加強上海與會澤教育領(lǐng)域的幫扶與合作。
（七）協(xié)同推進鄉(xiāng)村教育發(fā)展。實施鄉(xiāng)村教育發(fā)展計劃。優(yōu)化城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局，加強鄉(xiāng)村小規(guī)模和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，深入推進鄉(xiāng)村溫馨校園建設(shè)，全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件，配備必要的教育信息化設(shè)施設(shè)備，支持學(xué)校運動場建設(shè)體育設(shè)施和配備校園安防設(shè)施。提高鄉(xiāng)村教師綜合素質(zhì)和教育教學(xué)能力，提高鄉(xiāng)村學(xué)校管理干部專業(yè)素質(zhì)，全面推行教師“縣管校聘”和校長職級制改革，提升鄉(xiāng)村學(xué)校管理水平、教育質(zhì)量，確保鄉(xiāng)村學(xué)生“勸得回、留得住、學(xué)得好”。大力發(fā)展職業(yè)教育，深化校企合作，豐富培訓(xùn)資源和手段，廣泛開展面向“三農(nóng)”、面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)技能培訓(xùn)。把鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融為一體，整體持續(xù)推進城鄉(xiāng)基本教育公共服務(wù)均等化。
（八）全面加強學(xué)校教育信息化建設(shè)。加快推進義務(wù)教育學(xué)校多媒體教學(xué)設(shè)備班級全覆蓋。以“1+N”視頻互動課堂建設(shè)為抓手，推進“三個課堂”應(yīng)用深化普及，實現(xiàn)依托信息技術(shù)的“優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶薄弱學(xué)校，優(yōu)質(zhì)教師帶普通教師”模式制度化，搭建教師專業(yè)發(fā)展信息管理平臺。推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺建設(shè)；實施全縣學(xué)校數(shù)字校園、智慧校園建設(shè)。繼續(xù)加強現(xiàn)代教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)，提高中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力。
（九）持續(xù)改善職業(yè)教育辦學(xué)條件。建好辦好縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校，作為人力資源開發(fā)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)與推廣、鞏固拓展脫貧攻堅成果和高中階段教育普及的重要基地。著力加強職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦學(xué)條件，提升職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦學(xué)水平。新建產(chǎn)品展示廳、實訓(xùn)廠房等校舍總面積1.93萬平方米；維修改造教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、食堂等原有校舍5.4萬平方米；新建籃球場、足球場、田徑運動場、排球場、道路等附屬工程；購置實訓(xùn)實作等設(shè)施設(shè)備。
（十）加快實施特殊教育搬遷項目。為補齊特殊教育短板，進一步推進特殊教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，讓更多適齡殘疾兒童少年享有入學(xué)機會并接受良好教育?！笆奈濉逼陂g，積極爭取上級專項經(jīng)費，為特殊教育學(xué)校改善辦學(xué)條件，規(guī)劃整體搬遷會澤縣特殊教育學(xué)校，辦學(xué)規(guī)模為27個教學(xué)班300名在校特殊學(xué)生，新建校舍建筑總面積1.28萬平方米及配套設(shè)施。
（十一）加快體育運動學(xué)校遷建工程。為促進全縣體育運動事業(yè)健康發(fā)展，依托得天獨厚的自然環(huán)境及區(qū)位優(yōu)勢，規(guī)劃新建綜合樓2490平方米，與東陸高中共用體育場館等部分配套設(shè)施，促進體育運動學(xué)校辦學(xué)條件進一步改善，為國家、省、市輸送更多更加優(yōu)秀的體育運動特長學(xué)生。
六、深化教育綜合改革
（一）健全育人長效機制。推進落實《中小學(xué)德育工作指南》，完善各學(xué)段“一校一方案”，細(xì)化、明確學(xué)校德育工作的內(nèi)容和實施途徑。深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新先行試點工作的研究，配齊配足思政課教師，開足上好思想政治課程，完善思政課教師的評價體系，開展好思政課集體備課的研究，落實學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人、校長帶頭走進課堂，帶頭推動思政課建設(shè)，不斷提高思政課的思想性、理論性、針對性和親和力。加強德育全員育人導(dǎo)師隊伍制的落實。建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、教職員工掛包幫全員參與、全程指導(dǎo)、全面關(guān)愛學(xué)生健康成長的協(xié)同育人機制。健全學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的“協(xié)同育人”德育網(wǎng)絡(luò)，積極推進“家校共育”“社會共管”的育人機制，著力為單親家庭、困難家庭、流動人口家庭等提供家庭教育指導(dǎo)與幫助，提高家庭監(jiān)護能力。
（二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式。推進“縣管校聘”管理體制，完善支教交流制度，動員城區(qū)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教，加強教師交流力度。整合省、市名師工作室的資源，組建涵蓋各學(xué)段各學(xué)科的縣級“三名工作室”，給予一定的工作經(jīng)費，定周期、定課程開設(shè)活動，嚴(yán)監(jiān)管、高標(biāo)準(zhǔn)的打造培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師。建立一批“中小學(xué)教師全員培訓(xùn)示范學(xué)校”，充分整合資源，形成優(yōu)勢互補的“國培、省培、市培、縣培、校本”五級培訓(xùn)體系。定期分享縣級專家團隊優(yōu)秀成果（教學(xué)設(shè)計、課堂實錄、教學(xué)反思）。分層次、菜單式著重開展“新教師入職培訓(xùn)”“青年教師助力培訓(xùn)”“骨干教師提升培訓(xùn)”“非學(xué)前教育專業(yè)教師專業(yè)補償培訓(xùn)”“鄉(xiāng)村教師保教能力提升培訓(xùn)”“民辦幼兒園規(guī)范辦園培訓(xùn)”“中小學(xué)管理干部培訓(xùn)”“小學(xué)骨干校長培訓(xùn)”“縣級專家團隊培訓(xùn)”“中小學(xué)骨干班主任培訓(xùn)”，通過到名校參觀訪問、交流互動、跟崗學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等方式，每年全員培訓(xùn)中小學(xué)教師不少于1.8萬余人次。
（三）改革資源配置方式。優(yōu)化教育資源配置，推進基本公共教育服務(wù)均等化，均衡配置教育資源，改善辦學(xué)條件，實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。完善中小學(xué)及幼兒園布點規(guī)劃，結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的實際情況、新城區(qū)搬遷建設(shè)等因素，科學(xué)編制中小學(xué)及幼兒園布點規(guī)劃。加強學(xué)校設(shè)施設(shè)備的配套和管理使用。加大優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建工作力度，實施名園放大效應(yīng)，采取優(yōu)質(zhì)幼兒園帶動鄉(xiāng)村幼兒園，推進整體發(fā)展的策略，鼓勵多種形式擴大學(xué)前教育資源，實現(xiàn)“有園上、上好園”的目標(biāo)。加快教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2025年校園網(wǎng)覆蓋率達(dá)100%，提升“數(shù)字化校園”建設(shè)水平，中小學(xué)數(shù)字校園占比達(dá)85%。全面開展“城鄉(xiāng)學(xué)校網(wǎng)上結(jié)對”工作，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體。共享網(wǎng)上教育資源，著力提高信息化應(yīng)用水平，努力實現(xiàn)教育內(nèi)容的數(shù)字化、教育形式的交互化、教育資源的共享化和學(xué)習(xí)方式的個性化。
（四）改革招生考試制度。完善義務(wù)教育階段學(xué)生就近免試入學(xué)的具體辦法，進一步解決區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)生“擇校熱”問題。積極推進高中階段教育招生考試制度改革，完善優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校定向擇優(yōu)招生辦法。積極推進高考改革和高中學(xué)業(yè)水平考試制度改革。加強完善中等職業(yè)學(xué)校招生管理機制。強力推進依法治考、依法治招。嚴(yán)格執(zhí)行專項計劃招生政策。改革和完善錄取辦法。實施好“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”“農(nóng)村和貧困地區(qū)定向招生專項計劃”。實施職教兜底招生，實施好各類專項計劃。推進高職院校分類考試招生改革，擴大高職單招學(xué)校和五年制聯(lián)合辦學(xué)、“專升本”考試招生規(guī)模。加快推進中考改革，落實實施綜合素質(zhì)評價，更好發(fā)揮素質(zhì)教育導(dǎo)向作用。積極探索中職招生錄取與普通高中同時錄取，暢通中職招生渠道，積極破解中職招生難題。
（五）改革教育管理體制。堅持黨管辦學(xué)方向、黨管改革，確保黨的路線方針政策在各級各類學(xué)校得到貫徹落實。加強教育領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，提高謀劃、推動改革，特別是抓改革落實的能力。全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，增強教育改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。加強教育現(xiàn)代化管理，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，建立權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序、符合法治原則和教育規(guī)律的現(xiàn)代教育管理體制。建立由教育部門牽頭，各職能部門積極支持、配合的協(xié)同推進機制，共同推動教育改革，細(xì)化、完善和創(chuàng)新相應(yīng)配套改革政策制度，為教育改革提供有力支撐。建立健全教育改革研究咨詢、分工落實、督查督辦、總結(jié)推廣的改革工作鏈條。建立改革任務(wù)臺賬管理制度，加強督查督辦，及時跟蹤督促教育改革進展。及時總結(jié)改革經(jīng)驗，健全改革推廣機制。
（六）提升教育科研能力。按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》要求，進一步完善縣、校、年級教研工作體系，健全教研機構(gòu)，完善、細(xì)化職能職責(zé)，理順管理機制，以實施新課程新教材、探索新方法新技術(shù)、提高教師專業(yè)能力為重點，強化校本教研，不斷提高基于課程標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)水平。聚焦構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，健全立德樹人落實機制，強化學(xué)科整體育人功能，突出五育并舉落實全面育人研究。以小課題研究、集體備課等教科研方式為導(dǎo)向，以課程改革為突破口，回歸教學(xué)基本，強化課程建設(shè)，進一步加強教育教學(xué)改革、招生考試改革、閱讀教學(xué)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)研究，全面加強教研隊伍建設(shè)，提高教研員的專業(yè)化水平和教科研工作實效性。進一步完善組織領(lǐng)導(dǎo)、增大經(jīng)費投入、強化督導(dǎo)評估等保障機制，促進教科研工作科學(xué)化、專業(yè)化和規(guī)范化發(fā)展。
（七）探索高中多樣化發(fā)展。探索開展新型綜合高中、特色高中試點建設(shè)，在政策支持、課程改革策略、特色發(fā)展方向和優(yōu)化社會環(huán)境等專題上深入研究推動高中階段教育多樣化發(fā)展，探索學(xué)校多樣化發(fā)展的新途徑。以推進高中課程改革為重點，鼓勵學(xué)校走以課程建設(shè)為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，自主探索學(xué)校特色發(fā)展新途徑，推動高中階段教育多樣化發(fā)展。推動普職融通育人模式改革，建立“資源共享、課程共建、教師互動、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)籍互轉(zhuǎn)”機制，采用普通教育與職業(yè)教育融合銜接、互相貫通、多元立交的人才培養(yǎng)方式，為學(xué)生提供選擇機會，促進學(xué)生多元發(fā)展。實施高中集團化辦學(xué)，通過資源共享、教師互派、學(xué)生互培等方式，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)高中在特色辦學(xué)中的示范和帶動作用，加強領(lǐng)辦學(xué)校的考核指導(dǎo)，促進新建民辦學(xué)校高起點起步，實現(xiàn)領(lǐng)辦學(xué)校與新建民辦學(xué)校一體化發(fā)展。加強縣級學(xué)科中心教研室建設(shè)，切實發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)科教師的教學(xué)教研作用，提高學(xué)科教研質(zhì)量，促進教學(xué)質(zhì)量提高。建立健全推動高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展的督導(dǎo)評價制度，突出對學(xué)校辦學(xué)特色的評價，引導(dǎo)學(xué)校特色辦學(xué)。
（八）推進集團化育人模式。依托高中教育集團，不斷深入謀劃探索會澤教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑，通過教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展效益反哺地方經(jīng)濟社會，形成良性循環(huán)。以會澤樹人教育發(fā)展公司為平臺，加大對會澤教育成果的研發(fā)，通過公司市場化、產(chǎn)業(yè)化、實體化運作，把會澤教育研發(fā)成果推向市場，積極拓寬教育籌資及投融資渠道，培育教育培訓(xùn)、成果研發(fā)等招商引資項目，增加教育附加值，吸納更多社會資本支持教育發(fā)展，全力打造會澤教育品牌。
（九）建立健全教育評價機制。貫徹落實好《深化新時代教育評價改革總體方案》，系統(tǒng)清理政策舉措，出臺工作方案，列出任務(wù)清單和負(fù)面清單，研究制定配套政策，確保改革平穩(wěn)落地。切實找準(zhǔn)評價改革的切入點和著力點，研究修訂《會澤縣中小學(xué)年度綜合考核辦法》，逐步修改完善學(xué)校改革評價方案，對城區(qū)部分小學(xué)教學(xué)質(zhì)量考核評價進行改革試點，對教學(xué)質(zhì)量實行等級制考核。通過逐步推進等級制考核，切實減少學(xué)生枯燥無味、機械背誦的教學(xué)內(nèi)容，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，培養(yǎng)學(xué)生興趣愛好，促進學(xué)生全面發(fā)展，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。
七、大力發(fā)展智慧教育
（一）構(gòu)建一體化“互聯(lián)網(wǎng)+”教育大平臺。引入“平臺+教育”服務(wù)模式，整合各級各類教育資源公共服務(wù)平臺和支持系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)資源平臺、管理平臺的互通、銜接。實現(xiàn)數(shù)字資源、優(yōu)秀師資、教育數(shù)據(jù)的有效共享，助力教育服務(wù)供給模式升級和教育治理水平提升。拓展完善國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，推進開放資源匯聚共享，打破教育資源開發(fā)利用的傳統(tǒng)壁壘，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)采集、匯聚互聯(lián)網(wǎng)上豐富的教學(xué)、科研、文化資源，為學(xué)校和學(xué)生提供海量、適切的學(xué)習(xí)資源服務(wù)。
（二）推進智能技術(shù)深度融入教育教學(xué)全過程。堅持“扶貧必扶智”，以專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂等方式，開展聯(lián)校網(wǎng)教、數(shù)字學(xué)校建設(shè)與應(yīng)用，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的區(qū)域教育資源均衡配置機制，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，緩解教育數(shù)字鴻溝問題，實現(xiàn)公平而有質(zhì)量的教育。培育10所示范學(xué)校，分批組織學(xué)校開展各學(xué)科深度融合，探索在信息化條件下實現(xiàn)差異化教學(xué)、個性化學(xué)習(xí)、精細(xì)化管理、智能化服務(wù)的典型途徑。積極開展智慧教育應(yīng)用研究，探索開設(shè)學(xué)科網(wǎng)絡(luò)課堂，有效解決學(xué)科教師不足問題。使用切合實際的學(xué)校管理APP應(yīng)用，著力提升學(xué)校管理效能。
（三）全面推進教師和校長信息素養(yǎng)提升培訓(xùn)。貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，推動教師主動適應(yīng)信息化、人工智能等新技術(shù)變革，積極有效開展教育教學(xué)。加強以學(xué)校信息化教育教學(xué)改革發(fā)展引領(lǐng)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升培訓(xùn)，通過示范性培訓(xùn)項目帶動各地因地制宜開展教師信息化全員培訓(xùn)，加強精準(zhǔn)測評，提高培訓(xùn)實效性。辦好各類應(yīng)用交流與推廣活動，創(chuàng)新活動的內(nèi)容和形式，全面提升教師信息素養(yǎng)。加強教師對一體機多媒體教學(xué)應(yīng)用的能力培訓(xùn)，發(fā)揮多媒體在提高課堂教學(xué)效果的重要作用。深入開展校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)，全面提升各級各類學(xué)校管理者信息素養(yǎng)。
（四）持續(xù)加強智慧校園建設(shè)力度。緊緊抓住“數(shù)字云南”建設(shè)機遇，瞄準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟和區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，全面推進智慧教育，加快信息時代教育變革，推動教育組織形式和管理模式變革創(chuàng)新。普及基于數(shù)字化、數(shù)據(jù)化、智能化的智慧教育，打造信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的智慧校園。建立數(shù)字校園專門保障隊伍，徹底解決學(xué)校運維保障力量薄弱問題。加強智慧學(xué)習(xí)的理論研究與頂層設(shè)計，推進技術(shù)開發(fā)與實踐應(yīng)用，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
（五）重點培育示范引領(lǐng)融合創(chuàng)新。培育智慧校園融合應(yīng)用示范學(xué)校。引導(dǎo)學(xué)校結(jié)合辦學(xué)特色和實際需要，創(chuàng)建智慧校園融合應(yīng)用示范學(xué)校，開展新一代信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新，探索實現(xiàn)差異化教學(xué)、個性化學(xué)習(xí)、精細(xì)化管理、智能化服務(wù)的途徑。開展信息技術(shù)與課堂應(yīng)用融合創(chuàng)新課題研究。引導(dǎo)教師日常教學(xué)中信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，開展課題研究，激發(fā)一線教師信息技術(shù)應(yīng)用積極性、主動性。開展新型信息技術(shù)在教育教學(xué)中的創(chuàng)新性應(yīng)用，試點開展智能機器人教室、虛實一體化實驗室、電子考場、信息創(chuàng)新融合課堂等新技術(shù)、新模式應(yīng)用。建設(shè)教育督導(dǎo)、教育評價、教師專業(yè)發(fā)展評價、學(xué)校發(fā)展性評價等區(qū)塊鏈試點應(yīng)用。構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)教融合系統(tǒng)，完善信息化校企合作機制，形成校企緊密合作的辦學(xué)模式。通過線上教學(xué)、VR/AR教學(xué)等手段，開展實訓(xùn)、虛擬仿真訓(xùn)練，健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機制，推進產(chǎn)教深度融合。
八、深入挖掘會澤教育發(fā)展?jié)撃?
（一）加強教育交流與合作。建立健全學(xué)校交流與合作機制，深化與省外教育發(fā)達(dá)地區(qū)及省內(nèi)地（州）在教育管理體制、辦學(xué)體制、人才培養(yǎng)模式等方面的交流與合作，形成互學(xué)共鑒、互利共贏的開放發(fā)展格局。加強城鄉(xiāng)中小學(xué)（幼兒園）校際合作，強化辦學(xué)特色、辦學(xué)經(jīng)驗、教研精細(xì)化等方面的交流，締結(jié)友好學(xué)校。進一步完善會澤職?！靶Ｆ蠛献?、校校合作、產(chǎn)教融合”模式，培養(yǎng)“雙師型”教師，創(chuàng)建職業(yè)教育實訓(xùn)基地。整合科室之間師資培訓(xùn)的資源，推進縣城和鄉(xiāng)村師資隊伍優(yōu)化，互派教師交換任教、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)掛職交流，形成師資交流與合作新機制。拓展教育交流項目，鼓勵和支持教師到發(fā)達(dá)地區(qū)進行長期或短期的交流活動，拓寬視野，提升競爭力?！笆奈濉逼陂g，力爭全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）中心學(xué)校、中學(xué)，縣直學(xué)校班子成員到四川、重慶、北上廣等沿海地區(qū)進行至少1次學(xué)習(xí)考察。中心完小班子成員到省城及省內(nèi)地州考察交流學(xué)習(xí)1次，村完小班子成員到縣直城區(qū)學(xué)校進行1次交流學(xué)習(xí)。通過“滬滇合作”“國培”“省培”等渠道，組織1000名優(yōu)秀骨干教師到省外培訓(xùn)，組織500人參加國家、省級教育發(fā)展論壇活動，組織縣級專家團隊及縣級“三名工作室”成員任期內(nèi)到省外學(xué)習(xí)交流1次，選拔150名優(yōu)秀校長參加云南省萬名校長培訓(xùn)，加油計劃項目學(xué)校到全國各地學(xué)習(xí)交流。積極鼓勵各級各類學(xué)校參加國家、省、市級學(xué)術(shù)交流或觀摩活動。
（二）積極引進優(yōu)質(zhì)教育資源。積極引進吸收縣外先進辦學(xué)模式和課程資源，提高教育對外交流開放水平。放開辦學(xué)視野，轉(zhuǎn)變教育理念，加強與國際國內(nèi)先進地區(qū)交流，在方式方法上互相借鑒，科學(xué)謀劃會澤教育高質(zhì)量發(fā)展。制定《會澤縣教育體育局引進人才實施辦法》，吸引一批外省、地（州）、縣的優(yōu)秀骨干教師及國家免費師范生融入會澤教育大家庭。引進全省知名的有影響力的公（民）辦學(xué)校來會澤辦教育，引進全省知名企業(yè)參與會澤職校合作辦學(xué)，引進有實力的、有信譽的民營企業(yè)家開辦民辦學(xué)校，為全縣社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。
（三）全力打造會澤教育品牌。全縣各級各類學(xué)校要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作的重要論述，在工作標(biāo)準(zhǔn)上精益求精，在工作措施上久久為功。要把實施教育品牌戰(zhàn)略作為聚集人才、增強城市競爭力的重要途徑，把集團辦學(xué)的經(jīng)驗堅持和發(fā)展好，進一步提升會澤教育品牌的影響力和核心競爭力。不斷深入謀劃探索會澤教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑，通過教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展效益來反哺地方經(jīng)濟社會，形成良性循環(huán)。
九、促進體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（一）大力發(fā)展群眾體育。進一步普及健身知識，弘揚健康新理念。大力弘揚體育文化，弘揚奧林匹克精神和中華體育精神，充分發(fā)揮體育文化在踐行社會主義核心價值觀、弘揚中華民族傳統(tǒng)美德、傳承人類優(yōu)秀文明成果等方面的獨特價值和作用。進一步提高體育社會組織承接全民健身服務(wù)的能力和質(zhì)量，激發(fā)體育社會組織開展全民健身活動的激情和動力。加強和擴大對外體育文化交流，提升會澤體育的知名度、美譽度和影響力。進一步完善公共健身體育設(shè)施，推進體育場館等公共體育設(shè)施、學(xué)校體育場地設(shè)施、企事業(yè)單位體育場地設(shè)施向社會免費、低收費開放，做到符合開放條件的中小學(xué)校和其他公共體育設(shè)施實現(xiàn)100%向社會開放。繼續(xù)實施農(nóng)民體育健身工程、全民健身路徑、城市社區(qū)多功能運動場等體育民生工程。鼓勵社會力量建設(shè)小型多樣的體育場館和健身設(shè)施。
（二）大力發(fā)展學(xué)校體育。加大青少年體育人才培養(yǎng)，樹立大體育理念，全面加強體育特長生和運動隊的業(yè)余訓(xùn)練工作。做好專業(yè)教練員的引進、聘任、培訓(xùn)，努力建設(shè)一支優(yōu)秀教練員隊伍。努力培養(yǎng)高水平體育后備人才，爭取在各級各類體育競賽中取得更好成績。完善運動員文化教育和保障體系，加強運動員思想品德教育。堅持青少年業(yè)余訓(xùn)練和學(xué)校體育工作融合發(fā)展，完善青少年體育競賽機制，選拔培養(yǎng)優(yōu)秀青少年運動員。實施足球進校園，加強青少年校園足球特色學(xué)校建設(shè)，全面推進校園足球發(fā)展。繼續(xù)開展體育彩票助學(xué)金資助工作。
（三）大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。建成高原體育訓(xùn)練園區(qū)，在會澤筑巢引鳳，為創(chuàng)業(yè)者搭建制度性、智能化服務(wù)平臺，創(chuàng)建高原體育訓(xùn)練園區(qū)。申辦和引入國內(nèi)外高水平體育賽事，做好配套營銷和公關(guān)工作，通過賽事做好會澤城市推介。引進國際知名高原運動訓(xùn)練體系，以國家先進高原運動訓(xùn)練理念建設(shè)會澤國家高原運動訓(xùn)練基地。借鑒國內(nèi)外知名高原運動訓(xùn)練賽事基地發(fā)展模式，全力培育體育產(chǎn)業(yè)市場主體、消費主體，打造高原體育綜合訓(xùn)練平臺、高水平賽事平臺。借助會澤豐富的旅游資源，融合體育內(nèi)容，打造云南體育旅游目的地，建成青云戶外運動休閑特色營地、會澤大海草山滑雪露營地、蔓海公園的大眾健身營地，成功入庫青云村體育特色小鎮(zhèn)、亞洲高原潛水項目基地兩個項目。建設(shè)大海草山、雨碌大地縫、大橋鄉(xiāng)等體育旅游精品線路。利用會澤獨特資源，創(chuàng)建具有高原特色的品牌賽事，從而提高會澤在全國乃至世界的知名度、影響力和城市競爭力。實施1—2—2—5體育賽事計劃，至2025年，力爭引入1項國內(nèi)知名的重大體育賽事、承辦2項全省性賽事、創(chuàng)辦2項具有較大城市影響力的本土特色體育節(jié)慶活動，用5年時間形成一個多層次、網(wǎng)格化全域性的全天候體育賽事體系，構(gòu)建多視角的會澤體育賽事體系。
第四章保障措施
一、落實教育優(yōu)先發(fā)展
全縣各級各類學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，貫徹落實全國全省全市教育大會精神，堅持不懈以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，用黨的創(chuàng)新理論指引會澤教育高質(zhì)量跨越發(fā)展，切實地把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，更加自覺地貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律，扎實推進教育現(xiàn)代化。不斷改善辦學(xué)條件、加強教師隊伍，持續(xù)推進教育均衡發(fā)展，不斷深化教育改革，確保全縣教育事業(yè)保持健康發(fā)展的良好勢頭。始終堅守為黨育人、為國育才的初心使命，大力實施新時代立德樹人工程，認(rèn)真落實立德樹人根本任務(wù)，完善立德樹人體制機制，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
二、營造良好發(fā)展氛圍
高度重視教育體育宣傳工作，發(fā)揮輿論的正面導(dǎo)向作用，大力宣傳教育體育事業(yè)發(fā)展成就，注重引導(dǎo)、動員社會各界和廣大人民群眾給予教育體育事業(yè)發(fā)展更多的關(guān)心與關(guān)注，努力形成全社會共同關(guān)心、支持和參與教育體育發(fā)展與改革的良好氛圍。縣教體局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各學(xué)校和媒體宣傳力量，明確宣傳任務(wù)，突出宣傳重點，全面拓展“十四五”規(guī)劃宣傳覆蓋面，為保障規(guī)劃編制工作得以有效實施營造強大聲勢和濃厚輿論氛圍。各級各類學(xué)校要進一步加強“十四五”規(guī)劃的理論研究闡釋和宣傳教育，深入開展形勢政策宣傳教育，大力弘揚社會主義核心價值觀，切實提升廣大師生及群眾對“十四五”規(guī)劃的知曉率。
三、全面推進依法執(zhí)教
按照建設(shè)法治政府的要求，依法履行教育職責(zé)，制定促進教育發(fā)展的地方性法規(guī)和規(guī)章。建立教育行政執(zhí)法責(zé)任制，落實執(zhí)法問責(zé)制，依法實施教育管理，提高教育行政水平。及時查處違反教育法律法規(guī)、侵害受教育者權(quán)益、擾亂教育秩序等行為，依法維護學(xué)校、學(xué)生、教師、校長和舉辦者的權(quán)益。完善教育信息公開制度，保障公眾對教育的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全面加強學(xué)校制度建設(shè)，進一步制定并完善對學(xué)校教學(xué)、教研、招生、人事、資產(chǎn)與財務(wù)、后勤、安全等方面的管理制度，建立健全各種辦事程序、內(nèi)部機構(gòu)組織規(guī)則、議事規(guī)則等，形成健全、規(guī)范、統(tǒng)一的制度體系，切實發(fā)揮制度在學(xué)校治理中的關(guān)鍵作用。依法建立健全對學(xué)校的監(jiān)督和指導(dǎo)機制，積極探索建立教育行政執(zhí)法體制機制，健全行政執(zhí)法責(zé)任制，提高行政執(zhí)法能力，實現(xiàn)依法對學(xué)校辦學(xué)與管理行為的監(jiān)督和管理。
四、強化教育督導(dǎo)檢查
深入貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的實施意見》，強化教育督導(dǎo)職能，理順管理體制，健全機構(gòu)設(shè)置，創(chuàng)新工作機制，充實教育督導(dǎo)力量，確保教育督導(dǎo)委員會獨立行使職能。完善政府履行教育職責(zé)評估體系，定期開展督導(dǎo)評價工作。重點督導(dǎo)黨中央、國務(wù)院重大教育決策部署落實情況，主要包括辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、教育投入落實和經(jīng)費管理、教師編制及待遇、教育扶貧和重大教育工程項目實施等情況。完善學(xué)校督導(dǎo)的政策和標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)校開展經(jīng)常性督導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)校辦出特色、辦出水平，促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。重點督導(dǎo)學(xué)校落實立德樹人情況，主要包括學(xué)校黨建及黨建帶團建隊建、教育教學(xué)、科學(xué)研究、師德師風(fēng)、資源配置、教育收費、安全穩(wěn)定等情況。指導(dǎo)學(xué)校建立自我督導(dǎo)體系，優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部管理，實現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。完善督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，落實常態(tài)督導(dǎo)，督促學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為。進一步加強對民辦學(xué)校和民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)的全方位督導(dǎo)。
五、持續(xù)加大教育投入
堅持把教育作為財政支出重點領(lǐng)域給予優(yōu)先保障，健全保證財政教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機制，確保財政一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。努力拓寬教育經(jīng)費來源渠道，多方籌集教育經(jīng)費。嚴(yán)格落實從土地出讓收益中按比例計提教育資金政策。農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金用于教育的比例達(dá)50%以上。進一步完善各類教育預(yù)算制度和投入機制，義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍，非義務(wù)教育實行以政府投入為主、受教育者合理分擔(dān)、其他多種渠道籌措經(jīng)費的投入機制。依法落實個人教育公益性捐贈支出在所得稅稅前扣除規(guī)定政策，鼓勵社會資本加大教育投入力度。根據(jù)國家辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)和教育教學(xué)基本要求，堅持以促進公平和提高質(zhì)量為導(dǎo)向，保證教育投入。確保民生資金按時足額到位，及時撥付教育經(jīng)費，確保學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。
