（達(dá)州市）開(kāi)江縣2021年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
今年以來(lái)，開(kāi)江縣緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收這條主線，立足穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)多貢獻(xiàn)，穩(wěn)住“三農(nóng)”基本盤(pán)，創(chuàng)新舉措，補(bǔ)短延鏈，著力“夯一產(chǎn)帶二產(chǎn)活三產(chǎn)”，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體向好、穩(wěn)中有升。
一、農(nóng)業(yè)總體形勢(shì)
2021年，全縣農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值65.92億元，同比增長(zhǎng)8.7%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值34.87億元，同比增長(zhǎng)5.2%；林業(yè)總產(chǎn)值2.47億元，同比增長(zhǎng)13%；牧業(yè)總產(chǎn)值23.88億元，同比增長(zhǎng)12.5%；漁業(yè)總產(chǎn)值2.53億元，同比增長(zhǎng)14.4%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)8%?？傮w來(lái)看，2021年度我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，發(fā)展質(zhì)量提高。
（一）糧食生產(chǎn)再獲豐收
我縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)。2021年糧食播種面積52411公頃，同比增長(zhǎng)0.6%，產(chǎn)量30.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.6%。其中小春糧食種植面積8477公頃，產(chǎn)量2.8萬(wàn)噸。大春糧食種植面積43934公頃，同比增長(zhǎng)0.9%；總產(chǎn)量27.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.6%。分品種看：全年稻谷播種面積18413.3公頃，同比增長(zhǎng)3.1%；產(chǎn)量13.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.2%。薯類(lèi)播種面積13093公頃，產(chǎn)量5.5萬(wàn)噸，分別下降1.2%和1.1%。玉米播種面積13581.9公頃，產(chǎn)量9.8萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)0.9%和1.1%。豆類(lèi)播種面積6676公頃，產(chǎn)量1.36萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)1.8%和2.5%。
（二）蔬果產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)
2021年，為應(yīng)對(duì)疫情對(duì)其他作物影響，我縣全力做好“菜籃子”“果盤(pán)子”的生產(chǎn)、供應(yīng)工作，促進(jìn)果蔬類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)。2021年全縣蔬菜增產(chǎn)穩(wěn)收，蔬菜及食用菌播種面積9901公頃，增長(zhǎng) 2.2%；產(chǎn)量 41.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.5%。蔬菜產(chǎn)值達(dá)15.98 億元，增長(zhǎng)9.5%。
（三）生豬產(chǎn)能逐漸向好
生豬產(chǎn)能持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，家禽牛羊出欄加快。受市場(chǎng)拉動(dòng)和政策推動(dòng)，生豬病疫趨緩，全縣生豬生產(chǎn)逐步恢復(fù)。受東方希望集團(tuán)生豬養(yǎng)殖龍頭項(xiàng)目落戶我縣利好影響，我縣生豬存欄大幅度回升，第2021年存欄量達(dá)260226頭，增長(zhǎng)18.1%。其中能繁母豬存欄達(dá)19330頭，增長(zhǎng)10%。全年生豬出欄368739頭，同比增長(zhǎng)19%，豬肉產(chǎn)量26016噸，同比增長(zhǎng)29%。
(四) 漁業(yè)、林業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)
2021年，水產(chǎn)品總產(chǎn)15504噸，增長(zhǎng)4.9%。受“十年禁漁”政策影響，水產(chǎn)品價(jià)格較往年上升，漁業(yè)產(chǎn)值2.53億元，同比增長(zhǎng)14.38%；2021年林業(yè)總產(chǎn)值2.47億元，同比增長(zhǎng)12.97%。
二、存在問(wèn)題
（一）生豬產(chǎn)能進(jìn)一步提升仍受眾多因素制約。一是養(yǎng)殖戶信心不足；二是新建豬舍用地困難；三是生豬養(yǎng)殖貸款難，資金缺口大；受疫情的影響，易造成產(chǎn)量下降，各金融機(jī)構(gòu)對(duì)生豬養(yǎng)殖行業(yè)的貸款持審慎態(tài)度，企業(yè)貸款困難；今年以來(lái)，由于國(guó)內(nèi)生豬產(chǎn)能持續(xù)擴(kuò)大，因?yàn)楫a(chǎn)能擴(kuò)大的原因?qū)е卢F(xiàn)在生豬價(jià)格大幅下降，同時(shí)，新建養(yǎng)殖場(chǎng)前期基礎(chǔ)建設(shè)投入大幅增加，飼料價(jià)格及人工成本上升，造成養(yǎng)殖成本的提升，資金短缺已成為制約我縣生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的主要因素。
（二）漁業(yè)統(tǒng)計(jì)品種結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。近年來(lái)，我縣持續(xù)發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖小龍蝦、大閘蟹，取得了較好的效果，目前水產(chǎn)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)未具體區(qū)分魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖和蝦蟹養(yǎng)殖的產(chǎn)量，蝦蟹養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)價(jià)值遠(yuǎn)高于魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖，核算時(shí)漁業(yè)養(yǎng)殖的蝦蟹部分產(chǎn)量只能預(yù)估，不能準(zhǔn)確反映我縣特色水產(chǎn)養(yǎng)殖帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。
三、對(duì)策建議
(一)穩(wěn)抓糧食安全。各級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門(mén)仍要牢固樹(shù)立糧食安全穩(wěn)定意識(shí)，在調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)品質(zhì)的同時(shí)，仍不能放松糧食產(chǎn)量的提高。要及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)戶抓好農(nóng)業(yè)田間管理，落實(shí)好各項(xiàng)技術(shù)措施，加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治，促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增收，確保糧食安全任務(wù)落實(shí)。
(二)穩(wěn)抓生豬的恢復(fù)性生產(chǎn)。全力保障生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地；科學(xué)規(guī)劃生豬產(chǎn)業(yè)布局，完善并嚴(yán)格落實(shí)生豬產(chǎn)業(yè)用地政策；大力加快萬(wàn)頭以上產(chǎn)能生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)，形成新的產(chǎn)能，特別是要促進(jìn)東方希望集團(tuán)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目早日投產(chǎn)。進(jìn)一步培育和發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和畜牧業(yè)專(zhuān)合組織，全面實(shí)行統(tǒng)一的良種繁育、飼料供應(yīng)、疫病防治、飼養(yǎng)管理、市場(chǎng)銷(xiāo)售服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、畜禽產(chǎn)品安全化目標(biāo)。
(三)穩(wěn)定漁業(yè)發(fā)展。一是加強(qiáng)特色水產(chǎn)和傳統(tǒng)漁業(yè)品種種苗生產(chǎn)供應(yīng)，確保生產(chǎn)穩(wěn)定；二是深入開(kāi)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，減少養(yǎng)殖用藥，做好蝦蟹魚(yú)病防治工作；三是調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，大力推廣特色品種養(yǎng)殖。
(四)大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體。面對(duì)目前農(nóng)村勞動(dòng)力普遍外出務(wù)工，“打工的顧不上種地，種地的顧不上掙錢(qián)，自己種地成本高，土地撂荒又不甘心”的現(xiàn)實(shí)困擾，可通過(guò)大力培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織來(lái)解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足和人工成本過(guò)高的問(wèn)題。以企業(yè)增效和農(nóng)民增收為紐帶，通過(guò)培育具有機(jī)耕、機(jī)育、機(jī)插、機(jī)防、機(jī)收、清理、烘干、倉(cāng)儲(chǔ)、加工和銷(xiāo)售等能力的新型專(zhuān)業(yè)性服務(wù)組織，為農(nóng)戶提供從生產(chǎn)資料供應(yīng)到耕種收、產(chǎn)加銷(xiāo)全過(guò)程的一條龍服務(wù)，從生產(chǎn)方式上來(lái)整合資源、降低成本，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民過(guò)上更加美好的生活。
