（達州市）達川區(qū)2021年建筑業(yè)發(fā)展淺析
2021年，在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導下和上級部門的業(yè)務指導下，達川區(qū)建筑業(yè)發(fā)展成果顯著。按照區(qū)委區(qū)政府“強化示范擔當，放大中心優(yōu)勢，奮力打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈北翼振興戰(zhàn)略支點”要求，全區(qū)上下跟進相關(guān)項目進度，抓項目落實，建筑業(yè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。
一、2021年建筑業(yè)發(fā)展成果
1、總體規(guī)模進一步擴大。 全區(qū)資質(zhì)建筑企業(yè)年末資產(chǎn)總計達3.8億元，增長15.0%；年末負債總計達2.4億元，增長24.0%。資產(chǎn)負債率為63.2%，呈現(xiàn)健康發(fā)展的良好局面。
2、經(jīng)濟效益進一步提升。建筑業(yè)企業(yè)全年總產(chǎn)值達113.6億，增長13.1%；營業(yè)總收入 8.8億元，增長9.7%；實現(xiàn)利潤總額2.6億元，增長7.1%。
3、從業(yè)人數(shù)和收入水平雙提升。2021年末，資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)勞動者從業(yè)人員總?cè)藬?shù)2.8萬人，同比增長4.7%；從業(yè)人員平均工資5.0萬元/年 ,同比增長6.1% 。
4、業(yè)務拓展穩(wěn)中有升。我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)完成省外產(chǎn)值20.6億元,增長1.5%，占本區(qū)全部總產(chǎn)值的18.0%。其中，我區(qū)建筑業(yè)在云南產(chǎn)值為16.1億元，占省外產(chǎn)值的78.1%。
二、建筑業(yè)發(fā)展存在的主要問題
（一）區(qū)內(nèi)項目建筑市場占有率不高
從我區(qū)固定資產(chǎn)投資完成情況看，全區(qū)2021年建安工程完成投資210.6億元，而我區(qū)建筑業(yè)省內(nèi)完成產(chǎn)值共計95.5億元，僅占全區(qū)建安工程的45.3%，所占份額不足全區(qū)建安工程的一半。
（二）發(fā)展后勁不足
2021年全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)簽訂的建筑業(yè)承包合同額為203.7億元。其中：2021年新簽訂合同額為82.1億元，2020年結(jié)轉(zhuǎn)合同額121.7億元。2021年新簽訂合同額占全部合同額的40.3%，反映出2021年新簽訂合同額的偏少，反映出當前建筑企業(yè)項目儲備嚴重不足。
（三）二、三級資質(zhì)建筑業(yè)發(fā)展滯后
從全區(qū)全年建筑業(yè)總產(chǎn)值完成情況看，我區(qū)一級資質(zhì)建筑企業(yè)共5家，全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值99.1億元，占全年建筑業(yè)總產(chǎn)值的85.1%；而全區(qū)二、三級建筑資質(zhì)企業(yè)共計38家，全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值16.9億元 ，僅占全年建筑業(yè)總產(chǎn)值的14.9%。二、三級資質(zhì)建筑業(yè)發(fā)展相對滯后，“馬太效應”現(xiàn)象較為突出。
三、存在問題的主要原因
（一）建設業(yè)企業(yè)資質(zhì)直接影響企業(yè)無法承接大型項目。在我區(qū)建設的達州機場遷建項目的建設、達州機場大道的建設、達開快速通道的建設等大型項目均由外地資質(zhì)高的大型建筑企業(yè)承接。因我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)均未取得相應資質(zhì)，且缺乏相應的建設經(jīng)驗和能力，所以我區(qū)建筑企業(yè)在本地大型項目中無承接合同。
（二）項目儲備不足，新簽合同少。我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)主要承接業(yè)務為基礎(chǔ)建設和房屋建設。但隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，水利、基建等政府項目相對收緊，使得企業(yè)可以承接的政府項目相對減少。另外近期房地產(chǎn)市場疲軟，導致部分房地產(chǎn)企業(yè)暫停開發(fā)房地產(chǎn)項目或者中斷開發(fā)房地產(chǎn)項目。從而導致建筑企業(yè)新簽合同及儲備均呈現(xiàn)減少態(tài)勢。
（三）“門檻”、“成本”與“資金”的影響，導致中、小建筑企業(yè)競爭處于劣勢。一是建筑企業(yè)的資質(zhì)與綜合實力作為項目招標的重要“門檻”，使得部分中、小建筑企業(yè)失去承接相應項目的建設資格。二是規(guī)模效益導致中、小建筑企業(yè)失去成本優(yōu)勢。大建筑企業(yè)能夠憑借其掌握更多的資源，從而整合相應的資源優(yōu)勢。“避免中間商賺差價”，獲得更大的業(yè)務成本優(yōu)勢。三是資金方面,大建筑企業(yè)更具優(yōu)勢。建筑企業(yè)為高負債企業(yè)，在項目執(zhí)行過程中，很容易發(fā)生實際墊資金額遠遠超過預期的情況，而大企業(yè)往往具有規(guī)模大、業(yè)務廣、資金周轉(zhuǎn)快等優(yōu)勢；另外大企業(yè)可以憑借其資產(chǎn)規(guī)模及在行業(yè)的影響力，較容易地獲得銀行信貸資金的支持?？傊诋斍案偁幖ち?，市場空間壓縮的情況下，呈現(xiàn)出強者愈強，弱者愈弱的態(tài)勢。
四、對策及建議
（一）加大招商引資力度，引導項目扎實落地。以重點項目為引領(lǐng)，謀劃一批聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求和補短板需求的一些項目，重點引進一批符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，能夠帶動全區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展的新基建項目、新材料建設項目以及教育、醫(yī)療、水利等，從而帶動全區(qū)建筑企業(yè)健康有序發(fā)展。
（二）加大政策扶持力度，促進建筑業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)執(zhí)行好區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的實施意見》，建立金融支持及政府財政補貼相結(jié)合的扶持機制，確保項目的建設資金按計劃如期到位，持續(xù)擴大有效投資，增大投資效應。
（三）實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，謀求更多發(fā)展機遇。政府要利用國家現(xiàn)行相關(guān)政策，積極引導我區(qū)一級資質(zhì)建筑企業(yè)向外延伸，拓展省外業(yè)務，鼓勵企業(yè)參與市場競爭，增強企業(yè)競爭活力。
（四）強化企業(yè)資質(zhì)優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)提升建筑業(yè)資質(zhì)。一是建設主管部門應根據(jù)在庫建筑企業(yè)近兩年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值情況，對不同資質(zhì)企業(yè)進行綜合評定，對達到晉升資質(zhì)的建筑企業(yè)，鼓勵主動配合提升建筑業(yè)資質(zhì)，為其更多承接項目打下良好的基礎(chǔ)。二是給與政府補貼，對“三升二”，“二升一”的建筑企業(yè)，政府應積極出臺相關(guān)扶持政策，給予不同等級的政府補貼，積極引導企業(yè)“做大做優(yōu)”，增強企業(yè)競爭力。
