（達(dá)州市）達(dá)川區(qū)2021年建筑業(yè)發(fā)展淺析
2021年，在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，達(dá)川區(qū)建筑業(yè)發(fā)展成果顯著。按照區(qū)委區(qū)政府“強(qiáng)化示范擔(dān)當(dāng)，放大中心優(yōu)勢(shì)，奮力打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈北翼振興戰(zhàn)略支點(diǎn)”要求，全區(qū)上下跟進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)度，抓項(xiàng)目落實(shí)，建筑業(yè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一、2021年建筑業(yè)發(fā)展成果
1、總體規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。 全區(qū)資質(zhì)建筑企業(yè)年末資產(chǎn)總計(jì)達(dá)3.8億元，增長15.0%；年末負(fù)債總計(jì)達(dá)2.4億元，增長24.0%。資產(chǎn)負(fù)債率為63.2%，呈現(xiàn)健康發(fā)展的良好局面。
2、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提升。建筑業(yè)企業(yè)全年總產(chǎn)值達(dá)113.6億，增長13.1%；營業(yè)總收入 8.8億元，增長9.7%；實(shí)現(xiàn)利潤總額2.6億元，增長7.1%。
3、從業(yè)人數(shù)和收入水平雙提升。2021年末，資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)勞動(dòng)者從業(yè)人員總?cè)藬?shù)2.8萬人，同比增長4.7%；從業(yè)人員平均工資5.0萬元/年 ,同比增長6.1% 。
4、業(yè)務(wù)拓展穩(wěn)中有升。我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)完成省外產(chǎn)值20.6億元,增長1.5%，占本區(qū)全部總產(chǎn)值的18.0%。其中，我區(qū)建筑業(yè)在云南產(chǎn)值為16.1億元，占省外產(chǎn)值的78.1%。
二、建筑業(yè)發(fā)展存在的主要問題
（一）區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建筑市場占有率不高
從我區(qū)固定資產(chǎn)投資完成情況看，全區(qū)2021年建安工程完成投資210.6億元，而我區(qū)建筑業(yè)省內(nèi)完成產(chǎn)值共計(jì)95.5億元，僅占全區(qū)建安工程的45.3%，所占份額不足全區(qū)建安工程的一半。
（二）發(fā)展后勁不足
2021年全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)簽訂的建筑業(yè)承包合同額為203.7億元。其中：2021年新簽訂合同額為82.1億元，2020年結(jié)轉(zhuǎn)合同額121.7億元。2021年新簽訂合同額占全部合同額的40.3%，反映出2021年新簽訂合同額的偏少，反映出當(dāng)前建筑企業(yè)項(xiàng)目儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。
（三）二、三級(jí)資質(zhì)建筑業(yè)發(fā)展滯后
從全區(qū)全年建筑業(yè)總產(chǎn)值完成情況看，我區(qū)一級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)共5家，全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值99.1億元，占全年建筑業(yè)總產(chǎn)值的85.1%；而全區(qū)二、三級(jí)建筑資質(zhì)企業(yè)共計(jì)38家，全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值16.9億元 ，僅占全年建筑業(yè)總產(chǎn)值的14.9%。二、三級(jí)資質(zhì)建筑業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，“馬太效應(yīng)”現(xiàn)象較為突出。
三、存在問題的主要原因
（一）建設(shè)業(yè)企業(yè)資質(zhì)直接影響企業(yè)無法承接大型項(xiàng)目。在我區(qū)建設(shè)的達(dá)州機(jī)場遷建項(xiàng)目的建設(shè)、達(dá)州機(jī)場大道的建設(shè)、達(dá)開快速通道的建設(shè)等大型項(xiàng)目均由外地資質(zhì)高的大型建筑企業(yè)承接。因我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)均未取得相應(yīng)資質(zhì)，且缺乏相應(yīng)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和能力，所以我區(qū)建筑企業(yè)在本地大型項(xiàng)目中無承接合同。
（二）項(xiàng)目儲(chǔ)備不足，新簽合同少。我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)主要承接業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)建設(shè)和房屋建設(shè)。但隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，水利、基建等政府項(xiàng)目相對(duì)收緊，使得企業(yè)可以承接的政府項(xiàng)目相對(duì)減少。另外近期房地產(chǎn)市場疲軟，導(dǎo)致部分房地產(chǎn)企業(yè)暫停開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目或者中斷開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目。從而導(dǎo)致建筑企業(yè)新簽合同及儲(chǔ)備均呈現(xiàn)減少態(tài)勢(shì)。
（三）“門檻”、“成本”與“資金”的影響，導(dǎo)致中、小建筑企業(yè)競爭處于劣勢(shì)。一是建筑企業(yè)的資質(zhì)與綜合實(shí)力作為項(xiàng)目招標(biāo)的重要“門檻”，使得部分中、小建筑企業(yè)失去承接相應(yīng)項(xiàng)目的建設(shè)資格。二是規(guī)模效益導(dǎo)致中、小建筑企業(yè)失去成本優(yōu)勢(shì)。大建筑企業(yè)能夠憑借其掌握更多的資源，從而整合相應(yīng)的資源優(yōu)勢(shì)。“避免中間商賺差價(jià)”，獲得更大的業(yè)務(wù)成本優(yōu)勢(shì)。三是資金方面,大建筑企業(yè)更具優(yōu)勢(shì)。建筑企業(yè)為高負(fù)債企業(yè)，在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，很容易發(fā)生實(shí)際墊資金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)期的情況，而大企業(yè)往往具有規(guī)模大、業(yè)務(wù)廣、資金周轉(zhuǎn)快等優(yōu)勢(shì)；另外大企業(yè)可以憑借其資產(chǎn)規(guī)模及在行業(yè)的影響力，較容易地獲得銀行信貸資金的支持。總之，在當(dāng)前競爭激烈，市場空間壓縮的情況下，呈現(xiàn)出強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者愈弱的態(tài)勢(shì)。
四、對(duì)策及建議
（一）加大招商引資力度，引導(dǎo)項(xiàng)目扎實(shí)落地。以重點(diǎn)項(xiàng)目為引領(lǐng)，謀劃一批聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求和補(bǔ)短板需求的一些項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)一批符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，能夠帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的新基建項(xiàng)目、新材料建設(shè)項(xiàng)目以及教育、醫(yī)療、水利等，從而帶動(dòng)全區(qū)建筑企業(yè)健康有序發(fā)展。
（二）加大政策扶持力度，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)執(zhí)行好區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，建立金融支持及政府財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合的扶持機(jī)制，確保項(xiàng)目的建設(shè)資金按計(jì)劃如期到位，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，增大投資效應(yīng)。
（三）實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，謀求更多發(fā)展機(jī)遇。政府要利用國家現(xiàn)行相關(guān)政策，積極引導(dǎo)我區(qū)一級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)向外延伸，拓展省外業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)參與市場競爭，增強(qiáng)企業(yè)競爭活力。
（四）強(qiáng)化企業(yè)資質(zhì)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)提升建筑業(yè)資質(zhì)。一是建設(shè)主管部門應(yīng)根據(jù)在庫建筑企業(yè)近兩年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值情況，對(duì)不同資質(zhì)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)定，對(duì)達(dá)到晉升資質(zhì)的建筑企業(yè)，鼓勵(lì)主動(dòng)配合提升建筑業(yè)資質(zhì)，為其更多承接項(xiàng)目打下良好的基礎(chǔ)。二是給與政府補(bǔ)貼，對(duì)“三升二”，“二升一”的建筑企業(yè)，政府應(yīng)積極出臺(tái)相關(guān)扶持政策，給予不同等級(jí)的政府補(bǔ)貼，積極引導(dǎo)企業(yè)“做大做優(yōu)”，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。
