為貫徹落實(shí)《中共貴州省委?貴州省人民政府關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（黔黨發(fā)〔2020〕6號(hào)），全面普及學(xué)前三年教育，建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，推進(jìn)全省學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，根據(jù)黔東南州教育局?黔東南州發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《黔東南州“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》（黔東南教發(fā)〔2021〕2號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本規(guī)劃。
一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
（一）學(xué)前教育概況。
截至2020年底，麻江縣共有幼兒園47所，其中公辦幼兒園43所，民辦幼兒園4所（4所均為普惠性民辦幼兒園）。在園幼兒共6595人，其中公辦園在園幼兒5540人，民辦園在園幼兒1055人?，F(xiàn)有州級(jí)示范幼兒園2所，縣級(jí)示范幼兒園11所。截至2020年11月，我縣三年毛入園率達(dá)99.62%，普惠性覆蓋率達(dá)100%，公辦園在園占比達(dá)84%。
（二）完成的主要指標(biāo)。
1.?推動(dòng)政策出臺(tái)，營(yíng)造良好環(huán)境。實(shí)施第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃以來(lái)，我縣先后出臺(tái)了《麻江縣公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)和普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》（麻府辦發(fā)〔2015〕200號(hào)）、縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麻江縣城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作方案的通知（麻府辦發(fā)〔2019〕53號(hào)）、縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麻江縣基本普及十五年教育實(shí)施方案的通知（麻府辦發(fā)〔2015〕40號(hào)）、縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麻江縣普惠性民辦幼兒園認(rèn)定扶持及管理辦法（試行）的通知（麻府辦發(fā)〔2015〕199號(hào)）、《麻江縣學(xué)前教育集團(tuán)化辦園實(shí)施方案》（麻教發(fā)〔2014〕145號(hào)）等一系列文件，基本建成了布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)、公益普惠、質(zhì)量更優(yōu)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。全縣學(xué)前教育邁上了加速發(fā)展的快車道，有效破解了農(nóng)村學(xué)齡前兒童“入園難”問(wèn)題。
2.?加大學(xué)前教育投入，保障學(xué)前教育普惠性投入。我縣重視學(xué)前教育，加大學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，一方面嚴(yán)格按照省定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)及普惠性民辦幼兒園生均補(bǔ)助，公辦幼兒園按照省定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)城關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)為500元/人·年；小幼連貫九年制學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)為600元/人·年；村級(jí)公辦園在園幼兒50人以下（含50人），補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1200元/人·年，在園幼兒51-100人（含100人），補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為800元/人·年，在園幼兒101人以上，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為600元/人·年；全縣普惠性民辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不得低于500元/生·年，在此基礎(chǔ)上，幼兒數(shù)不足60人規(guī)模的幼兒園按60人核定公用經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)普惠性民辦幼兒園的扶持和管理，提高保育和教育質(zhì)量，促進(jìn)我縣學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中共貴州省委?貴州省人民政府關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（黔黨發(fā)〔2020〕6號(hào)）、《中共黔東南州委?黔東南州人民政府印發(fā)黔東南州關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實(shí)施方案》（黔東南黨發(fā)〔2022〕9號(hào)）、制定了《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麻江縣普惠性民辦幼兒園認(rèn)定扶持及管理辦法（試行）的通知》（麻府辦發(fā)〔2015〕199號(hào)）等法律和文件精神，落實(shí)了幫扶機(jī)制和幫扶資金，加強(qiáng)了普惠性民辦園的管理，引導(dǎo)它們不斷改善辦園條件、提高保教質(zhì)量，增強(qiáng)公益性。
3.?提高幼教隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)。為提升學(xué)前教育階段教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，充分整合教師隊(duì)伍資源，極力構(gòu)建幼兒教師專業(yè)化成長(zhǎng)平臺(tái)，大力提升學(xué)前教育質(zhì)量。一是通過(guò)事業(yè)單位招聘、特崗、購(gòu)買服務(wù)等方式，不斷增強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍力量，有效緩解學(xué)前教育教師緊缺的問(wèn)題。近年來(lái)，共招聘幼兒教師116人，轉(zhuǎn)崗教師76人。二是切實(shí)抓好幼兒教師培訓(xùn)工作。每年均組織全縣幼兒教師進(jìn)行全員培訓(xùn)，參培率達(dá)100%。三是搭建幫扶平臺(tái)，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，不斷提升教師隊(duì)伍素質(zhì)。自2015年我縣與杭州市濱江區(qū)結(jié)對(duì)幫扶以來(lái)，第一、第二幼教集團(tuán)總園與杭州市濱江區(qū)國(guó)信嘉園幼兒園、杭州市濱江區(qū)錢塘春曉幼兒園形成結(jié)對(duì)幫扶并簽訂了結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議書(shū)，跟崗學(xué)習(xí)及送教交流達(dá)100人次；2017年3月，縣委組織部選派33名干部到杭州濱江區(qū)跟崗掛職三個(gè)月，其中教師15人，幼兒教師5人；2017年7月，濱江區(qū)教育局組織專家團(tuán)隊(duì)赴我縣對(duì)全縣校園長(zhǎng)、班主任、幼兒教師進(jìn)行為期一天半的教師隊(duì)伍素質(zhì)培訓(xùn)，參培人數(shù)達(dá)750人，其中，幼兒教師331人。2019年7月，濱江區(qū)教育局組織專家團(tuán)隊(duì)再次赴麻江對(duì)我縣教師開(kāi)展為期3天的暑期培訓(xùn)。四是建立健全“對(duì)口交流”機(jī)制。選送集團(tuán)總園副園長(zhǎng)、中層干部和業(yè)務(wù)骨干到省級(jí)、州級(jí)示范幼兒園跟崗掛職學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)期滿后，表現(xiàn)突出、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的老師安排到分園擔(dān)任副園長(zhǎng)或業(yè)務(wù)園長(zhǎng)，輻射帶動(dòng)分園快速發(fā)展，同時(shí)選派鄉(xiāng)村分園教師到總園掛職學(xué)習(xí)鍛煉。通過(guò)對(duì)口交流，極大地提高了幼兒教師隊(duì)伍專業(yè)化水平。
二、指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神為指引，全面貫徹新時(shí)代黨的教育方針，圍繞“擴(kuò)大資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)、健全機(jī)制、提升質(zhì)量”要求，堅(jiān)持公益性、普惠性原則，遵循教育規(guī)律和幼兒身心發(fā)展規(guī)律，因地制宜加快建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為幼兒提供安全方便、靈活多樣、多種層次、規(guī)范優(yōu)質(zhì)、充滿活力、人民滿意的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，促進(jìn)幼兒健康快樂(lè)成長(zhǎng)。
（二）基本原則
——堅(jiān)持公益普惠、促進(jìn)公平。增強(qiáng)學(xué)前教育公益性和普惠性，保障適齡幼兒接受公平的、有質(zhì)量的學(xué)前教育作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大財(cái)政投入，大力推進(jìn)公辦幼兒園建設(shè)，積極扶持普惠性民辦幼兒園，為加快建立政府主導(dǎo)、公辦為主、民辦補(bǔ)充的辦園體制提供有力保障。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、均衡發(fā)展。把統(tǒng)籌配置資源，加快城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展作為重要支撐，加大城區(qū)小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)力度；加快農(nóng)村幼兒園布局調(diào)整。
——堅(jiān)持合理布局、就近入園。把合理布局、滿足就近入園需求作為基本要求，在科學(xué)把握麻江縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新變化、新要求以及未來(lái)人口發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，與城鄉(xiāng)區(qū)域開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展銜接協(xié)調(diào)，按照全縣學(xué)前教育資源總量需求，合理確定城鄉(xiāng)幼兒園布局，科學(xué)設(shè)點(diǎn)，滿足適齡幼兒就近入園需求。
——堅(jiān)持達(dá)標(biāo)建設(shè)、提高質(zhì)量。把推進(jìn)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高辦園質(zhì)量和效益作為重要著力點(diǎn)，按照省定基本辦園標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育規(guī)模，提高辦園水平。
——堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施。把統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施作為實(shí)施規(guī)劃的重要措施，優(yōu)先規(guī)劃、建設(shè)已列入學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督指導(dǎo)力度，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園扶持力度，確保按時(shí)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新，特色發(fā)展。堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，寓教于玩，寓教于樂(lè)，推動(dòng)學(xué)前教育課程。
三、規(guī)劃目標(biāo)
1.科學(xué)規(guī)劃，建立覆蓋鄉(xiāng)村的學(xué)前教育體系。
一是大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。通過(guò)三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的陸續(xù)推進(jìn)和實(shí)施，共投入資金9000多萬(wàn)元，先后建成了16所公辦幼兒園（宣威鎮(zhèn)中心幼兒園、谷硐鎮(zhèn)中心幼兒園、壩芒鄉(xiāng)中心幼兒園、縣實(shí)驗(yàn)幼兒園、縣示范幼兒園、賢昌鎮(zhèn)中心幼兒園、谷硐鎮(zhèn)第二幼兒園、龍山鎮(zhèn)中心幼兒園、谷硐鎮(zhèn)樂(lè)埠小幼連貫九年制學(xué)校、宣威鎮(zhèn)筆架小幼連貫九年制學(xué)校、樂(lè)坪小幼連貫九年制學(xué)校、基東小幼連貫九年制學(xué)校、河壩小幼連貫九年制學(xué)校、鳳凰嘉園幼兒園、城東幼兒園、新場(chǎng)幼兒園）。實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所公辦幼兒園的全覆蓋，并在人口眾多的谷硐鎮(zhèn)、宣威鎮(zhèn)修建了第二所、第三所公辦幼兒園。
二是盤活閑置教育資源改建鄉(xiāng)村公辦幼兒園。在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作中，隨著農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)力度的不斷加大和校點(diǎn)布局調(diào)整優(yōu)化，全縣義務(wù)教育階段學(xué)校由2011年的71所調(diào)整到2014年的29所，有閑置校舍42處。我縣已將部分閑置校舍改建的26所幼兒園，全部用于擴(kuò)大公辦資源。有效解決了偏遠(yuǎn)村寨幼兒入園難的問(wèn)題，填補(bǔ)山村學(xué)前教育發(fā)展空白。
三是積極探索小幼連貫九年制教育。為積極推進(jìn)村級(jí)公辦幼兒園建設(shè)，近年來(lái)，我縣陸續(xù)以校舍和辦學(xué)條件富足的谷硐鎮(zhèn)樂(lè)埠小學(xué)、宣威鎮(zhèn)筆架小學(xué)、樂(lè)坪小學(xué)、基東小學(xué)、河壩小學(xué)、為試點(diǎn)開(kāi)辦“校中園”，積極探索小幼連貫九年制學(xué)校教育，2018年3月開(kāi)辦樂(lè)坪小幼連貫九年制學(xué)校，并成為黔東南州小幼連貫九年制項(xiàng)目試點(diǎn)校園，為鄉(xiāng)村學(xué)齡兒童接受學(xué)前教育提供了良好的環(huán)境，補(bǔ)齊學(xué)前教育發(fā)展的短板。
2.健全學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入長(zhǎng)效機(jī)制，逐步提高學(xué)前教育財(cái)政投入。健全學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制，科學(xué)核定辦園成本，制定并落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助和收費(fèi)政策，合理確定分擔(dān)比例。進(jìn)一步加大教育經(jīng)費(fèi)的投入，改善幼兒園的設(shè)施設(shè)備，促使各幼兒園均達(dá)到規(guī)范辦園標(biāo)準(zhǔn)。建立普惠性幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)的長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范普惠性幼兒園的收費(fèi)，切實(shí)解決“入園貴”的現(xiàn)象。
3.加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)保障機(jī)制。提高公辦教師比例，依標(biāo)配齊配足教職工，依法落實(shí)公辦幼兒園教師工資待遇保障政策。
4.積極鼓勵(lì)幼兒教師多渠道參加各種進(jìn)修培訓(xùn)機(jī)制。健全完善教師培養(yǎng)制度，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，切實(shí)提高教師專業(yè)水平和科學(xué)保教能力。同時(shí)，要加強(qiáng)教科研工作的開(kāi)展，把教科研工作的開(kāi)展真正落到實(shí)處，努力提高幼兒教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提高保教質(zhì)量。
5.完善幼兒園監(jiān)管體系，提升幼兒園保教質(zhì)量。全面改善辦園條件，注重保教結(jié)合，堅(jiān)決克服和糾正“小學(xué)化”傾向，完善學(xué)前教育教研體系，全面提升保教質(zhì)量。真正發(fā)揮城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園的示范輻射作用，做到促進(jìn)均衡、提升內(nèi)涵、激發(fā)活力，全面推進(jìn)上饒市學(xué)前教育事業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展。
四、主要任務(wù)
（一）建立健全學(xué)前教育公共服務(wù)體系——（項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)服務(wù)股）
1.完善優(yōu)化學(xué)前教育布局。統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)和流動(dòng)人口管理服務(wù)政策調(diào)整等對(duì)本區(qū)人口發(fā)展趨勢(shì)的影響，以普惠性幼兒園為主體，按照構(gòu)建覆蓋面廣、質(zhì)量有保證的學(xué)前教育服務(wù)體系建設(shè)要求，把幼兒園作為城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的重要項(xiàng)目，統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)。同時(shí)，按照就近便利和確保質(zhì)量的原則，將建設(shè)重點(diǎn)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下規(guī)模較大的村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城鎮(zhèn)新增的居民區(qū)，合理規(guī)劃利用原有閑置校舍改造的民辦幼兒園提質(zhì)改造為公辦村級(jí)幼兒園，著力解決就近入園、方便入園問(wèn)題。
2.進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。要根據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，做到“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用”，進(jìn)一步明確師資聘請(qǐng)問(wèn)題、管理等問(wèn)題。建設(shè)用地按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以保障。城鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)要充分考慮符合條件進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受學(xué)前教育的需求。
3.推進(jìn)學(xué)前教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。積極推行城鄉(xiāng)共同體、強(qiáng)弱結(jié)對(duì)幫扶等模式，推廣實(shí)施“四統(tǒng)一”（即教師統(tǒng)一調(diào)配、工作統(tǒng)一安排、裝備統(tǒng)一配置、質(zhì)量統(tǒng)一評(píng)估）等有效工作機(jī)制。大力引導(dǎo)和鼓勵(lì)城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)幼教資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村延伸，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村幫扶薄弱幼兒園。
（二）切實(shí)推進(jìn)學(xué)前教育教師隊(duì)伍建設(shè)
1.優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。根據(jù)我縣編制標(biāo)準(zhǔn)核定公辦學(xué)前教育教師編制。嚴(yán)格準(zhǔn)入，加強(qiáng)培訓(xùn)，合理分流，著力提高專任教師持有教師資格證書(shū)比例。完善幼兒園教師資格證書(shū)制度。嚴(yán)格按照省級(jí)統(tǒng)籌、市級(jí)調(diào)劑、以縣為主、動(dòng)態(tài)調(diào)配的原則，盤活事業(yè)編制存量，加強(qiáng)幼兒園教師配備，嚴(yán)禁擠占、挪用編制和“有編不補(bǔ)”；二是結(jié)合實(shí)際，通過(guò)事業(yè)單位公開(kāi)招聘、特崗教師等方式解決師資不足問(wèn)題，按照《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》為農(nóng)村和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的村級(jí)園配足配齊各類人員。
2.強(qiáng)化教師培養(yǎng)培訓(xùn)?？茖W(xué)制定學(xué)前教育教師培訓(xùn)制度，支持鼓勵(lì)幼兒教師積極參加學(xué)歷進(jìn)修，到2025年幼兒教師大專以上學(xué)歷比例達(dá)到70%。制訂幼兒教師隊(duì)伍培訓(xùn)規(guī)劃，有計(jì)劃、分層次開(kāi)展園長(zhǎng)、骨干教師培訓(xùn)和農(nóng)村幼兒教師全員培訓(xùn)。通過(guò)開(kāi)展多元化教研、園本教研等途徑，全面促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)。加強(qiáng)幼兒教師的從業(yè)規(guī)范和師德教育，努力建設(shè)一支師德高尚、熱愛(ài)兒童、資質(zhì)合格的幼兒教師隊(duì)伍。
3.保障幼兒園教師待遇。完善幼兒園教師工資待遇保障機(jī)制，依法落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障，逐步縮小幼兒園非在編教師與在編教師收入差距。
（三）大力扶持普惠性民辦幼兒園高質(zhì)量發(fā)展
1.加強(qiáng)政府與社會(huì)協(xié)作辦學(xué)。積極鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦學(xué)前教育，促進(jìn)各類幼兒園協(xié)調(diào)發(fā)展。加大公辦幼兒園建設(shè)力度，并根據(jù)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃、普惠性資源的布局和群眾對(duì)學(xué)前教育的需求，大力引導(dǎo)并支持民辦幼兒園提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育服務(wù)。民辦幼兒園在審批登記、分類定級(jí)、評(píng)估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、教師資格認(rèn)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦幼兒園具有同等地位。
2.大力推進(jìn)改革創(chuàng)新。推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)，完善普惠性民辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助制度，重點(diǎn)引導(dǎo)普惠性民辦幼兒園規(guī)范辦學(xué)，提升質(zhì)量水平。建立幼兒園生均標(biāo)準(zhǔn)、生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公辦園生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)和普惠性民辦園的政府購(gòu)買服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立與普及民辦和普惠要求相適應(yīng)的學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制和教師工資待遇保障機(jī)制。
3.強(qiáng)化安全規(guī)范辦園。要完善安全管理和安全責(zé)任制度，建立全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系。認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生保健制度和食品采購(gòu)、運(yùn)送、儲(chǔ)存、制作等環(huán)節(jié)的相關(guān)規(guī)定?？h有關(guān)部門要按照職能分工，加強(qiáng)對(duì)幼兒園安全工作的監(jiān)管與指導(dǎo)。
（四）著力提升保教質(zhì)量
1.提升科學(xué)保教水平。貫徹實(shí)施《3―6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，實(shí)施科學(xué)的保育和教育。深入研究幼兒的學(xué)習(xí)方式和特點(diǎn)，規(guī)范幼兒園課程和教學(xué)管理。堅(jiān)決糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向，嚴(yán)禁搞“拔苗助長(zhǎng)”式的超前教育和強(qiáng)化訓(xùn)練。
2.加強(qiáng)等級(jí)幼兒園建設(shè)。要按照我省幼兒園等級(jí)評(píng)定辦法和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，改革提升集團(tuán)辦園模式和水平，引導(dǎo)和督促各級(jí)各類幼兒園加快升等晉級(jí)步伐，提高辦園質(zhì)量，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源。要努力培育一批質(zhì)量高、品牌好、群眾滿意的民辦幼兒園，以滿足社會(huì)多樣化的學(xué)前教育需求。
3.建立學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。依托專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)和高校學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)估研究機(jī)構(gòu)，逐步建立覆蓋全縣的學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)估體系。
（五）多渠道籌措學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)
1.加大政府投入力度。要將學(xué)前教育投入列入縣財(cái)政預(yù)算，新增財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜。財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入除繼續(xù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村傾斜外，重點(diǎn)解決提高普惠性民辦幼兒園辦園質(zhì)量和改善幼兒教師待遇問(wèn)題。把學(xué)前教育硬件設(shè)施投入納入政府基本建設(shè)投資項(xiàng)目。
2.建立健全學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制。要建立并逐步完善學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)和生均經(jīng)費(fèi)制度。建立科學(xué)合理的幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。規(guī)范幼兒園收費(fèi)管理，強(qiáng)化幼兒園收費(fèi)信息公開(kāi)。
3.進(jìn)一步拓寬學(xué)前教育投入機(jī)制。努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，更好地滿足群眾多層次、多樣化的學(xué)前教育需求。優(yōu)化學(xué)前教育發(fā)展制度環(huán)境，制訂落實(shí)優(yōu)惠政策，加大民辦幼兒園扶持力度，鼓勵(lì)民辦幼兒園升等級(jí)、提質(zhì)量。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織保障
加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育布局規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市發(fā)展學(xué)前教育政策的突破口，作為促進(jìn)教育公平和保障民生的重要內(nèi)容，作為為民辦實(shí)事的重大工程，切實(shí)抓緊抓好。要實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、教育部門主管、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，明確職責(zé)分工、密切配合，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前布局規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)、服務(wù)和管理。
（二）加強(qiáng)要素保障
完善學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜，建立公辦幼兒園公用經(jīng)費(fèi)撥付機(jī)制。財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中所占比例逐年提高。加大對(duì)學(xué)前教育設(shè)施布局規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理力度，完善資金管理辦法，嚴(yán)格規(guī)范資金投入渠道，確保資金使用的合法性、資金核算的準(zhǔn)確性、資金撥付的及時(shí)性。
（三）加強(qiáng)人才保障
嚴(yán)把教師準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格實(shí)行幼兒教師準(zhǔn)入和持證上崗制度；依法保障幼兒教師在進(jìn)修培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等方面的合法權(quán)益；積極開(kāi)展城鄉(xiāng)幼兒園“結(jié)對(duì)幫扶、送教支教”活動(dòng)，選派城區(qū)示范園的優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村幼兒園開(kāi)展支教和掛職鍛煉。引培結(jié)合，有計(jì)劃地補(bǔ)充專業(yè)研究生強(qiáng)化學(xué)前教育領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，構(gòu)建高素質(zhì)學(xué)前教育師資隊(duì)伍；建立幼兒教師培訓(xùn)機(jī)制。加強(qiáng)全縣幼兒園教師的培訓(xùn)，定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的園長(zhǎng)和骨干教師到城區(qū)示范幼兒園掛職、學(xué)習(xí)，幫助他們提高管理和保教水平。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)保障
完善學(xué)前教育納入政府教育督導(dǎo)工作范圍，并建立學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)制度，定期對(duì)學(xué)前教育規(guī)劃的落實(shí)情況、學(xué)前教育普及程度、辦園條件、經(jīng)費(fèi)投入與使用、教師隊(duì)伍建設(shè)及保教質(zhì)量等方面進(jìn)行督導(dǎo)。教育行政部門加強(qiáng)對(duì)幼兒園的考核評(píng)估和專項(xiàng)檢查。對(duì)違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，園舍存在嚴(yán)重安全隱患的幼兒園，責(zé)令其按有關(guān)規(guī)定整頓或吊銷辦學(xué)許可證。對(duì)發(fā)生重大師生安全事故的幼兒園，實(shí)行一票否決制和責(zé)任追究制。
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?????????????????????????????????????????????????????????????麻江縣教育和科技局
????????????????????????????????????????????????????????????????2022年5月19日
（來(lái)源：麻江縣教育和科技局，審核：羅錦榮，編輯：毛秀芳）
