各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣人民政府各部門：
經(jīng)縣人民政府批復(fù)同意，現(xiàn)將《麻江縣“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。
附件：1.縣人民政府關(guān)于麻江縣“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)；
??????2.麻江縣“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
麻江縣教育和科技局 ????????麻江縣發(fā)展改革局
2022年5月31日
附??件
麻江縣“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
目錄索引
第一章?規(guī)劃背景……………………………………………3
第一節(jié)?發(fā)展現(xiàn)狀……………………………………………3
第二節(jié)?發(fā)展環(huán)境……………………………………………13
第二章?發(fā)展思路與目標(biāo)任務(wù)………………………………15
第一節(jié)?發(fā)展思路……………………………………………15
第二節(jié)?目標(biāo)任務(wù)……………………………………………19
第三章?完善三大體系促進(jìn)教育公平?………………………21
第一節(jié)?完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系?………………………21
第二節(jié)?完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展體系?…………………23
第三節(jié)?完善高中階段教育體系?……………………………29
第四章?推進(jìn)四大工程?提升發(fā)展水平………………………30
第一節(jié)?推進(jìn)辦學(xué)條件提升工程?……………………………30
第二節(jié)?推進(jìn)師資素質(zhì)提升工程?……………………………33
第三節(jié)?推進(jìn)教育質(zhì)量提升工程?……………………………36
第四節(jié)?加快教育信息化發(fā)展?………………………………40
第五章?強(qiáng)化四大保障?增強(qiáng)發(fā)展后勁………………………42
第一節(jié)?強(qiáng)化組織保障?………………………………………42
第二節(jié)?強(qiáng)化法治保障?………………………………………43
第三節(jié)?強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障?………………………………………44
第四節(jié)?強(qiáng)化安全保障?………………………………………46
麻江縣“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
“十四五”時(shí)期是我國(guó)在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。根據(jù)國(guó)家、省和州《“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的總體部署和工作要求，結(jié)合麻江縣教育實(shí)際，制定本規(guī)劃。
第一章??規(guī)劃背景
第一節(jié)??發(fā)展現(xiàn)狀
一、“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況
“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)決勝階段。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是受到新冠疫情嚴(yán)重沖擊影響下，全縣教育系統(tǒng)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)教育工作的重要論述以及對(duì)貴州工作的指示批示精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，順利完成了“十三五”時(shí)期教育規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，為全縣建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定人才和智力保障。
二、“十三五”時(shí)期教育事業(yè)發(fā)展主要成就
“十三五”期間，是麻江教育鞏固提升、穩(wěn)步發(fā)展的五年。五年來(lái)，全縣累計(jì)投入資金13.78億元，比“十二五”時(shí)期增長(zhǎng)2.9%。2020年，學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率分別是98%、99%、92.51%，全面完成縣“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（一）黨建引領(lǐng)成效明顯。一是堅(jiān)定不移推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化黨支部34個(gè)，28所學(xué)校實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)、黨支部書記“一肩挑”，黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用在基層黨支部進(jìn)一步得到發(fā)揮。二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)不放松，不斷加強(qiáng)各中小學(xué)幼兒園校園長(zhǎng)和基層黨組織書記思想政治建設(shè)。“十三五”期間，組織全縣中小學(xué)幼兒園校園長(zhǎng)和學(xué)校黨支部書記參加縣教科局黨組理論學(xué)習(xí)中心組安排學(xué)習(xí)51次，通過(guò)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)不斷提升學(xué)校管理者的思想覺悟和執(zhí)行能力，學(xué)校黨風(fēng)廉政工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化，校園長(zhǎng)和基層黨組織書記思想政治建設(shè)得到進(jìn)一步深化。三是穩(wěn)步推進(jìn)組織體系建設(shè)。對(duì)全縣教育系統(tǒng)772名黨員檔案進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改；每個(gè)季度通過(guò)黨員自評(píng)、黨內(nèi)互評(píng)、群眾教師參評(píng)的方式開展“一諾三亮”黨員星級(jí)評(píng)定，每季度評(píng)選出“一星”至“五星”黨員，督促黨員發(fā)揮好先鋒模范作用；督促各基層黨組織組建“教育教學(xué)質(zhì)量提升黨員先鋒隊(duì)、控輟保學(xué)疫情防控黨員先鋒隊(duì)、教育扶貧黨員先鋒隊(duì)”并積極發(fā)揮作用。
（二）保障能力顯著增強(qiáng)。2014年以來(lái)，為加強(qiáng)對(duì)教育保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)指揮部成立了教育扶貧專班，教育系統(tǒng)成立了教育精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并實(shí)行班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、片區(qū)責(zé)任督學(xué)包保的責(zé)任體系，組建68支教育扶貧小分隊(duì)，落實(shí)各行政村（社區(qū)）的教育保障任務(wù)。結(jié)對(duì)幫扶方面，持續(xù)推進(jìn)抓黨建促脫貧，圓滿完成脫貧攻堅(jiān)教育保障任務(wù)。派出22名黨員干部深入賢昌鎮(zhèn)新場(chǎng)村，派出1名駐村第一書記、26名黨員干部深入宣威鎮(zhèn)龍江村開展駐村幫扶，組織教育系統(tǒng)248名幫扶干部與2053戶建檔立卡貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子?？剌z保學(xué)方面，嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)“七長(zhǎng)”工作責(zé)任制，按照“雙線”目標(biāo)要求，同步落實(shí)教育保障工作責(zé)任。組織全縣教育系統(tǒng)1700余名教職工進(jìn)村入戶開展學(xué)生資助、控輟保學(xué)信息數(shù)據(jù)摸底調(diào)查和勸返復(fù)學(xué)，精準(zhǔn)建立學(xué)生就讀信息臺(tái)賬和學(xué)生資助數(shù)據(jù)庫(kù)，針對(duì)不穩(wěn)定就學(xué)學(xué)生，組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包村領(lǐng)導(dǎo)、村干部、幫扶干部（網(wǎng)格員）、學(xué)校教師組成的勸返復(fù)學(xué)動(dòng)員工作組，赴省內(nèi)外地區(qū)開展勸返復(fù)學(xué)，成功勸返學(xué)生返校就讀，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)清零。殘疾學(xué)生送教上門正常開展，教育保障能力普遍提升，實(shí)現(xiàn)了教育公平。學(xué)生資助方面，健全了集“免、補(bǔ)、助、貸、獎(jiǎng)”為一體的學(xué)生資助體系，實(shí)現(xiàn)了學(xué)前教育乃至大學(xué)本專科教育資助政策全覆蓋，五年來(lái)，持續(xù)穩(wěn)定實(shí)施義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，促進(jìn)教育公平，實(shí)施資金共計(jì)5513.04萬(wàn)元，惠及學(xué)生14.63萬(wàn)人次。從2017年起，以農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃為參照，實(shí)施學(xué)前教育兒童營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育兒童健康成長(zhǎng)，四年來(lái)，共計(jì)實(shí)施資金1212.65萬(wàn)元，惠及兒童4.28萬(wàn)人次。全面落實(shí)學(xué)前到高校各類學(xué)生資助政策，使貧困學(xué)生應(yīng)助盡助、不漏一人，累計(jì)資助學(xué)生?21.17萬(wàn)人次，資助資金達(dá)1.46?億元。按照脫貧攻堅(jiān)“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)堅(jiān)持”的要求，教育系統(tǒng)全員攻堅(jiān)，盡銳出戰(zhàn)，以“扶貧先扶智”為突破口，強(qiáng)化“扶智”與“扶志”深度結(jié)合，圓滿完成脫貧攻堅(jiān)教育保障任務(wù)。
（三）辦學(xué)條件顯著改善。以中小學(xué)校舍維修長(zhǎng)效機(jī)制、“深推薄提”項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，通過(guò)向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、財(cái)政保障等多渠道、多途徑推進(jìn)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“十三五”時(shí)期，我縣共實(shí)施教育項(xiàng)目工程149個(gè)，項(xiàng)目總投資4.09億元，新增校舍建筑面積10.99萬(wàn)平方米，新增運(yùn)動(dòng)場(chǎng)面積5.48萬(wàn)平方米。其中爭(zhēng)取項(xiàng)目資金投入1.2億元，建成第三小學(xué)和城東幼兒園兩所易地扶貧搬遷配套學(xué)校，新增學(xué)前教育學(xué)位270個(gè)，義務(wù)教育學(xué)位1080個(gè)，妥善解決了易地扶貧搬遷子女的就學(xué)需求，使易搬群眾子女享受到了優(yōu)質(zhì)教育。辦學(xué)條件大幅提升，為義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（四）學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展。2020年末全縣共有幼兒園47所，其中，城區(qū)幼兒園8所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園5所、村級(jí)幼兒園34所。公辦園43所，占91.5%；民辦園4所，占8.5%。2020年在園幼兒6595人，其中，公辦園在園幼兒5511人，占83.56%；民辦園在園幼兒1084人，占16.44%，教職工776人，其中專任教師414人（在冊(cè)在編223人，臨聘人員191人），“兩教一保”達(dá)標(biāo)率為85%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)98%，普惠性幼兒園覆蓋率為100%，公辦幼兒園占比由十三五初期的35.57%上升至81.77%。全面完成縣“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。共投入資金9000多萬(wàn)元，先后建成了16所公辦幼兒園；2017年底將收回的32所公助民辦幼兒園轉(zhuǎn)型為村級(jí)公辦幼兒園，用于擴(kuò)大公辦資源和農(nóng)村公辦學(xué)前教育資源的覆蓋面，著力解決農(nóng)村幼兒入園難問(wèn)題；積極探索小幼連貫九年制教育，截至2020年8月，已建成筆架、樂埠、樂坪、河壩、基東5所小幼連貫九年制學(xué)校，通過(guò)“校中園”的開設(shè)和布局為鄉(xiāng)村學(xué)齡兒童接受學(xué)前教育提供了良好的環(huán)境，補(bǔ)齊了學(xué)前教育發(fā)展的短板。
（五）義務(wù)教育趨向優(yōu)質(zhì)均衡。以實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)工程為著力點(diǎn)，學(xué)生資助政策體系全面建立，控輟保學(xué)制度進(jìn)一步完善，義務(wù)教育持續(xù)、健康、均衡發(fā)展。“十三五”期間，全面建成縣第三小學(xué)，有效緩解城區(qū)學(xué)校大班額和進(jìn)城務(wù)工子女就學(xué)問(wèn)題；整合初中教育資源，拆遷第三中學(xué)、賢昌中學(xué)與縣第二中學(xué)合并辦學(xué)，有效化解賢昌中學(xué)地質(zhì)災(zāi)害隱患，實(shí)現(xiàn)薄弱學(xué)校的融合發(fā)展；進(jìn)一步加大對(duì)義務(wù)教育階段23所寄宿制學(xué)校的投入，以“四在學(xué)校·幸福校園”建設(shè)為載體，提升學(xué)校服務(wù)功能，辦人民滿意的教育，農(nóng)村小學(xué)生寄宿率達(dá)43.56％，初中生寄宿率達(dá)90.27％，?小學(xué)輟學(xué)率、初中輟學(xué)率均為0，九年義務(wù)教育鞏固率從2015年的96.75％提高到2020年99％，完成規(guī)劃目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)了全縣義務(wù)教育發(fā)展基本均衡的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步趨向優(yōu)質(zhì)均衡。
（六）高中階段教育快速發(fā)展。精心實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃和高中階段教育突破工程，全面實(shí)現(xiàn)中職免費(fèi)教育，進(jìn)一步鞏固基本普及十五年教育省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定成果。出臺(tái)《麻江縣加快提升第一中學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量的意見》，面向全國(guó)公開引進(jìn)高中校長(zhǎng)1名，在第一中學(xué)設(shè)置258萬(wàn)校長(zhǎng)管理金，組建學(xué)生社團(tuán)60余個(gè)，讓學(xué)生人人入社團(tuán)，個(gè)個(gè)有特長(zhǎng)，開辦3個(gè)高考日語(yǔ)班，引導(dǎo)130名學(xué)生高考外語(yǔ)“轉(zhuǎn)軌”日語(yǔ)，彌補(bǔ)高考外語(yǔ)短板。高中階段毛入學(xué)率由2015年的90.2%提高到2020年的92.51%，比規(guī)劃目標(biāo)92%提升了0.51個(gè)百分點(diǎn)。
（七）教師隊(duì)伍建設(shè)全面優(yōu)化。“十三五”期間，加大教師培訓(xùn)力度，加強(qiáng)教師培訓(xùn)管理，不斷提升師資隊(duì)伍素質(zhì)。根據(jù)發(fā)展素質(zhì)教育的要求，針對(duì)不同學(xué)科、層次教師的需求，以國(guó)培計(jì)劃為引領(lǐng)，以省、州級(jí)培訓(xùn)為依托，以縣級(jí)培訓(xùn)為抓手，以校本研修為基礎(chǔ)，采取集中培訓(xùn)、脫產(chǎn)研修、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、名師工作室研修、線上及線下相結(jié)合培訓(xùn)、校本研修等形式，開展實(shí)踐型及創(chuàng)新型教師培訓(xùn)。教師培訓(xùn)全覆蓋，全縣中小學(xué)校長(zhǎng)及教師五年一周期不少于360學(xué)時(shí)。相繼印發(fā)《縣教育和科技局關(guān)于開辦校長(zhǎng)教師學(xué)校論壇活動(dòng)的通知》《縣教育和科技局關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)“以老帶新”“名師（骨干）帶動(dòng)”行動(dòng)切實(shí)提高師資隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見的通知》《縣教育和科技局關(guān)于印發(fā)麻江縣教師外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)管理規(guī)定（試行）的通知》，抓實(shí)教師培訓(xùn)及其管理，較大地提升了教師的專業(yè)水平和專業(yè)化程度。加大名師骨干教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，打造了一支名師骨干教師團(tuán)隊(duì)。“十三五”期間，全縣共培養(yǎng)和擁有縣級(jí)以上各級(jí)名師名班主任名校長(zhǎng)、骨干教師骨干班主任骨干校長(zhǎng)共208人。其中省級(jí)20人（省級(jí)教學(xué)名師3人，省級(jí)鄉(xiāng)村名師11人，省級(jí)骨干教師6人）；州級(jí)65人（州級(jí)名班主任1人，州級(jí)骨干教師54人，州級(jí)骨干班主任9人，州級(jí)骨干校長(zhǎng)1人）；縣級(jí)123人（縣級(jí)名師2人，縣級(jí)名班主任5人，縣級(jí)骨干教師100人，縣級(jí)骨干班主任12人，縣級(jí)骨干校長(zhǎng)4人）。名師骨干教師在貫徹黨的教育方針、發(fā)展素質(zhì)教育、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、引領(lǐng)課堂教學(xué)改革中發(fā)揮了重要作用。
（八）教育改革不斷深入。“十三五”期間不斷加大校長(zhǎng)教師交流輪崗力度，校長(zhǎng)交流輪崗25人次，教師交流輪崗450余人次，優(yōu)化校長(zhǎng)教師資源配置，縮小城鄉(xiāng)、校際差距，全力推行校長(zhǎng)職級(jí)制和教師無(wú)校籍管理制度，對(duì)校長(zhǎng)進(jìn)行考核評(píng)級(jí)，激發(fā)校長(zhǎng)工作積極性，合理配置人才資源、優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，教育質(zhì)量和管理水平不斷提高。
（九）教研教改成效顯著。一是教學(xué)科研成效顯著。教師在教學(xué)實(shí)踐中善于思考，勇于探索，不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，自覺將問(wèn)題提煉成課題，并積極申報(bào)。2016年以來(lái)，獲省州教育科學(xué)規(guī)劃課題立項(xiàng)共118個(gè)。其中，省級(jí)重點(diǎn)課題3個(gè)，省級(jí)一般課題5個(gè)；獲得黔東南州教育科學(xué)規(guī)劃課題立項(xiàng)共110個(gè)。其中，州級(jí)重點(diǎn)課題34個(gè)，州級(jí)一般課題76個(gè)。獲州級(jí)以上教育科研獎(jiǎng)13項(xiàng)。教師撰寫的教育教學(xué)論文參加省級(jí)評(píng)比獲獎(jiǎng)1119篇。教師參加優(yōu)質(zhì)課競(jìng)賽、教學(xué)技能大賽獲州級(jí)獎(jiǎng)以上64人次。二是教學(xué)改革扎實(shí)推進(jìn)，效果明顯。為全面深入推進(jìn)課堂教學(xué)改革，提高課堂效益，相繼出臺(tái)了《麻江縣義務(wù)教育課堂教學(xué)改革總體方案》《全面推進(jìn)中小學(xué)課堂教學(xué)改革的實(shí)施意見》《麻江縣中小學(xué)課堂教學(xué)改革督導(dǎo)評(píng)估考核方案（試行）》等一系列措施、方案和政策。初步構(gòu)建了麻江本土教學(xué)模式——“問(wèn)題導(dǎo)學(xué)+協(xié)同探究+展學(xué)評(píng)測(cè)”。在此框架下，鼓勵(lì)學(xué)校試行創(chuàng)新。涌現(xiàn)了一批課改先進(jìn)學(xué)校。比如，谷硐中學(xué)推行的“3+1”教學(xué)模式，即“導(dǎo)案督學(xué)、合作展示、拓展提升+1個(gè)點(diǎn)評(píng)或1個(gè)小結(jié)或1個(gè)練習(xí)等”。第二中學(xué)試行的“三學(xué)+”教學(xué)模式，即“自學(xué)、合學(xué)、展學(xué)+本學(xué)科元素或方法或流程或環(huán)節(jié)等”。
（十）校園安全體系健全完善。一是安全教育成果顯著。以創(chuàng)建各級(jí)各類安全文明校園為抓手，實(shí)現(xiàn)安全教育內(nèi)涵化發(fā)展，積極創(chuàng)建安全文明校園建設(shè)工作。“十三五”期間，隆昌小學(xué)、宣威小學(xué)、谷硐中學(xué)、龍山中學(xué)、杏山中學(xué)、賢昌小學(xué)、谷硐小學(xué)、實(shí)驗(yàn)幼兒園、景陽(yáng)小學(xué)、景陽(yáng)幼兒園、宣威中學(xué)、宣威幼兒園等12所校（園）被評(píng)為貴州省安全文明校園。二是“三防”建設(shè)逐步規(guī)范。為全縣各中小學(xué)、公辦幼兒園配備專職保安113名。加強(qiáng)校園監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，全縣各學(xué)校的重點(diǎn)部位均安裝監(jiān)控設(shè)備，城區(qū)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校及幼兒園均安裝一鍵式報(bào)警器且與公安聯(lián)網(wǎng)，應(yīng)用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)全縣校車進(jìn)行監(jiān)控和管理。三是依法治校效果明顯。各校（園）建立完善符合法律法規(guī)的“一校一策一方案”；聘任縣人民檢察院1名檢察長(zhǎng)、3名副檢察長(zhǎng)、6名檢察官和11名檢察官助理為29所學(xué)校法治副校長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)以上中小學(xué)法治副校長(zhǎng)聘任全覆蓋，保障各中小學(xué)全面推進(jìn)依法行政、依法治校、依法執(zhí)教、依法施教、從嚴(yán)治校。
專欄1： ??“十三五”期間教育普及主要目標(biāo)完成情況 | |||
年份 指標(biāo) | 2015年 基本情況 | “十三五” 規(guī)劃目標(biāo) | 2020年完成情況 |
學(xué)前教育 | |||
幼兒在園人數(shù) | 6007 | 7000 | 6595 |
學(xué)前三年毛入園率（%） | 97.9 | 99 | 98 |
義務(wù)教育 | |||
小學(xué)在校生 | 10400 | 10600 | 12447 |
初中在校生 | 6636 | 6800 | 5302 |
義務(wù)教育鞏固率（%） | 96.75 | 98 | 99 |
高中階段教育 | |||
普通高中在校生 | 3755 | 3400 | 3017 |
中等職業(yè)教育在校生 | 3036 | 3400 | 1789 |
高中階段毛入學(xué)率（%） | 90.2 | 92 | 92.51 |
三、“十三五”時(shí)期教育發(fā)展存在的主要問(wèn)題
（一）城鄉(xiāng)之間、校際發(fā)展不平衡。鄉(xiāng)村義務(wù)教育階段學(xué)校生源減少，城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生不斷增加，鄉(xiāng)村教育質(zhì)量不高，城鎮(zhèn)大班額問(wèn)題突出；普通高中學(xué)校達(dá)不到“低進(jìn)高出、高進(jìn)優(yōu)出”標(biāo)準(zhǔn)；普通高中應(yīng)對(duì)省級(jí)示范性復(fù)評(píng)驗(yàn)收和高考綜合改革的能力和水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
（二）教育短板依然突出。城區(qū)教育資源布局不合理；學(xué)前保教質(zhì)量參差不齊；義務(wù)教育辦學(xué)條件、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、校際差異需要進(jìn)一步補(bǔ)齊；普通高中學(xué)校管理、教學(xué)質(zhì)量有待提升；中等職業(yè)教育學(xué)?；A(chǔ)薄弱，產(chǎn)教融合深度不足，教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益有待提高；人才的引進(jìn)、后備校長(zhǎng)的培養(yǎng)力度不夠；全縣教育信息化發(fā)展還較為滯后，全縣各類學(xué)校發(fā)展不平衡。教育工程推進(jìn)緩慢，上級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目專項(xiàng)資金難以按時(shí)足額撥付到位，施工單位墊資建設(shè)壓力過(guò)大，很大程度上制約了工程建設(shè)的有序推進(jìn)，難以完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
（三）教育內(nèi)涵發(fā)展能力不足。部分學(xué)校重外延輕內(nèi)涵，重升學(xué)輕育人情況仍然存在。教師隊(duì)伍保障能力薄弱，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出，高水平的教師數(shù)量偏小，部分學(xué)科師資力量不足，中職“雙師”型教師比例偏低；提高教育質(zhì)量、突出特色面臨著人才支撐匱乏、基礎(chǔ)研究薄弱和專業(yè)服務(wù)滯后等諸多挑戰(zhàn)，職業(yè)教育缺乏吸引力，創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和技能型人才培養(yǎng)能力不足。
（四）教育治理能力有待提升。教育管理體制機(jī)制存在不完善、不健全等情況，還需要進(jìn)一步細(xì)化方案，完善體制，優(yōu)化設(shè)計(jì)，需要凝聚各級(jí)各界合力，優(yōu)化教育治理體系，提升教育治理能力，形成教育發(fā)展良好生態(tài)。
第二節(jié)???發(fā)展環(huán)境?
一、面臨的形勢(shì)
（一）黨中央對(duì)貴州工作提出新要求。2021年2月初，習(xí)近平總書記在貴州視察時(shí)指出，貴州要在實(shí)施新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路，在鄉(xiāng)村振興上開新局，在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)，在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把教育作為管長(zhǎng)遠(yuǎn)的事抓好，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育保學(xué)力度。習(xí)近平總書記對(duì)貴州工作的重要講話，體現(xiàn)了黨中央對(duì)民族地區(qū)教育的關(guān)懷，貴州也將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，這為全縣教育提供了高質(zhì)量的發(fā)展空間。
（二）良好的政策機(jī)遇。黨中央、國(guó)務(wù)院優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，黨的十九屆五中全會(huì)提出“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”，省委十二屆八次全會(huì)提出“推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展”，州委十屆十次全會(huì)提出“要圍繞辦好人民滿意教育，建設(shè)高質(zhì)量教育體系”，十九屆六中全會(huì)提出“加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)”，省委十二屆九次會(huì)議提出“辦好人民滿意的教育，把教育作為管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事抓好”，新國(guó)發(fā)2號(hào)文件提出“推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展”，這標(biāo)志著我國(guó)教育進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展的新階段，開啟了加快教育高質(zhì)量發(fā)展的新征程。國(guó)家加大了對(duì)民生事業(yè)的資金投入和政策傾斜，教育發(fā)展的環(huán)境越來(lái)越優(yōu)化，教育投入越來(lái)越多。
（三）較好的發(fā)展基礎(chǔ)。近幾年來(lái)，縣委、縣政府始終堅(jiān)持“人口小縣辦大教育，財(cái)政弱縣辦強(qiáng)教育”的執(zhí)政方針，提出了全面推動(dòng)教育提質(zhì)發(fā)展要求。鞏固義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果，基本普及十五年教育，全面落實(shí)以縣為主的管理體制，教育投入持續(xù)增加，辦學(xué)條件明顯改善，素質(zhì)教育加快推進(jìn)，教育質(zhì)量顯著提升，為“十四五”教育發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（四）群眾對(duì)教育高質(zhì)量發(fā)展提出新需求。近年來(lái)由于居民生活水平日益提高，群眾對(duì)公共服務(wù)的需求開始進(jìn)入快速增長(zhǎng)階段。加之廣大人民群眾歷來(lái)尊師重教、注重子女教育，越來(lái)越強(qiáng)烈地意識(shí)到知識(shí)改變命運(yùn)的重要作用，對(duì)教育事業(yè)產(chǎn)生了更高的要求和期盼，對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求日益迫切，讓子女“上好學(xué)”已成為全縣廣大人民群眾最大的愿望。
（五）難得的發(fā)展契機(jī)。2021年9月全省教育高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)在貴陽(yáng)召開，出臺(tái)了《貴州省整體提升教育水平攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2030年）》，提出以提升15周歲以上人口人均受教育年限為主攻目標(biāo)，以提高高等教育普及水平為主抓手，以加強(qiáng)基礎(chǔ)教育辦學(xué)力度為主支撐，實(shí)施學(xué)前教育普及普惠發(fā)展提升工程、鞏固義務(wù)教育成果提升工程、普通高中教育發(fā)展提升工程、現(xiàn)代職業(yè)教育擴(kuò)容提升工程、高等教育突破發(fā)展提升工程、師資隊(duì)伍建設(shè)保障提升工程、職業(yè)技能學(xué)歷雙提升工程等七大工程。行動(dòng)計(jì)劃的提出，為縣域各級(jí)各類教育發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。
二、發(fā)展要求
未來(lái)五年，建設(shè)現(xiàn)代教育體系和教育高質(zhì)量發(fā)展體系，提升15周歲以上人均受教育年限，提高教育普及程度，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)，是建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的必然要求；遵循教育規(guī)律，全面加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，全面提高教育質(zhì)量是保障民生改善，提升人力資源質(zhì)量，服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切要求；大力促進(jìn)教育公平，增加弱勢(shì)群體受教育機(jī)會(huì)，加強(qiáng)和改善農(nóng)村教育，提高弱勢(shì)人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)鞏固教育扶貧成效同鄉(xiāng)村振興有效銜接、全面建成小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求。
“十四五”是《貴州省推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)特色教育強(qiáng)省實(shí)施綱要（2018-2027年）》全面推進(jìn)教育改革、促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡最為關(guān)鍵的五年，也是構(gòu)建更加符合時(shí)代特點(diǎn)，更能體現(xiàn)未來(lái)需求的現(xiàn)代教育體系，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定性階段。?
第二章???發(fā)展思路與目標(biāo)任務(wù)
第一節(jié)??發(fā)展思路?
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和省委、州委工作部署及全國(guó)、全省、全州教育大會(huì)精神，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持“五育并舉”，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，圍繞教育高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)教育工作的重要論述以及對(duì)貴州工作的指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以立德樹人為任務(wù)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育需要為目的，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，推動(dòng)教育更高質(zhì)量、更有效益、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才和智力支撐。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展。牢固樹立抓教育就是抓發(fā)展、謀教育就是謀未來(lái)的理念，在組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展規(guī)劃、資源保障上把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用。
（二）堅(jiān)持量力而行。要立足麻江縣實(shí)際辦好教育，統(tǒng)籌好近期、中期和長(zhǎng)期的關(guān)系，既講求后發(fā)趕超，又不能脫離全縣實(shí)際，摒棄形式主義，注重系統(tǒng)推進(jìn)。
（三）堅(jiān)持服務(wù)人民。堅(jiān)持教育為人民服務(wù)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)問(wèn)題，努力提供公平、優(yōu)質(zhì)、包容的教育，滿足群眾多元要求。
（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新。深化教育領(lǐng)域綜合改革，不斷破解群眾不滿意的弊端，激發(fā)教育發(fā)展活力，充分運(yùn)用新技術(shù)、新機(jī)制、新模式，創(chuàng)新教育供給模式，努力辦人民滿意教育。
（五）堅(jiān)持提高質(zhì)量。把教育教學(xué)質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的重要內(nèi)容，擺在更加突出的位置，推動(dòng)全縣教育從規(guī)模數(shù)量向質(zhì)量?jī)?nèi)涵提升，形成鮮明的教育特色。
三、具體思路
（一）以強(qiáng)黨建為抓手促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。貫徹落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，選優(yōu)配強(qiáng)校長(zhǎng)班子，強(qiáng)化黨員教師隊(duì)伍管理和教育管理后備干部隊(duì)伍建設(shè)，抓好政治意識(shí)和意識(shí)形態(tài)工作，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。
（二）以“1+6”為抓手促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《貴州省整體提升教育水平攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2030年）》，制定《麻江縣教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，分類完善學(xué)前、義教、高中、中職、強(qiáng)師工程、職業(yè)技能學(xué)歷雙提升工程六個(gè)教育高質(zhì)量發(fā)展子方案，狠抓學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育優(yōu)質(zhì)多樣、職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展。
（三）以“1+5”為抓手促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。以提升15周歲以上人口平均受教育年限為核心目標(biāo)，圍繞普惠性幼兒園覆蓋率、15周歲以上人口平均受教育年限提升、義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例、公辦幼兒園、普通高中公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款制度落實(shí)情況五項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)，補(bǔ)齊教育短板，完善教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
（四）以“1+6+N”為抓手促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。以抓好鞏固脫貧攻堅(jiān)后評(píng)估為總攬，抓實(shí)控輟保學(xué)、學(xué)生資助、易搬學(xué)校后續(xù)扶持、教育經(jīng)費(fèi)、校園安全、東西部扶貧協(xié)作六項(xiàng)工作。同步落實(shí)師資配備、公共服務(wù)能力提升等保障，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。
（五）以“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”為抓手促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。舉全縣之力重點(diǎn)打好“學(xué)前教育普及普惠”“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡”“省級(jí)示范性高中復(fù)評(píng)驗(yàn)收”三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化項(xiàng)目申報(bào)和政策資金保障，確保重點(diǎn)工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
（六）以“六項(xiàng)改革”為抓手促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。狠抓教育評(píng)價(jià)綜合改革、教育督導(dǎo)體制改革、“雙減”及五項(xiàng)管理、中小學(xué)思政課改革創(chuàng)新、高中“三新”（新高考、新課程、新教材）改革、高考加分改革等改革事項(xiàng)的實(shí)施，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。
（七）以優(yōu)化教育資源布局為抓手促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)省教育廳《關(guān)于推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)“四新”“四化”的意見》，著眼當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化及人口政策調(diào)整變化，圍繞服務(wù)“四新”和“四化”，按照“舒緩老城、填補(bǔ)新區(qū)”思路，狠抓教育資源規(guī)劃布局調(diào)整。加快第四幼兒園建設(shè)進(jìn)度，實(shí)施第三中學(xué)、第四小學(xué)、第五幼兒園新建項(xiàng)目建設(shè)工作，嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)配建幼兒園項(xiàng)目，增加城區(qū)學(xué)校學(xué)位供給，化解新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)帶來(lái)的教育發(fā)展“城擠鄉(xiāng)弱村空”的突出問(wèn)題。?
第二節(jié)???目標(biāo)任務(wù)?
一、總體目標(biāo)
到2025年，構(gòu)建更加完善的教育體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中發(fā)展提升、職業(yè)教育擴(kuò)容提質(zhì)，形成惠及全民的公平教育，健全充滿活力的教育體制。全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，人民群眾對(duì)教育的滿意度明顯提升，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到全國(guó)平均水平。
二、具體目標(biāo)
——基本構(gòu)建起創(chuàng)新型開放式現(xiàn)代化教育體系。到2025年，基本構(gòu)建起創(chuàng)新型開放式學(xué)前教育公共服務(wù)體系、城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育體系，高中教育體系結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善、現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建立，各級(jí)各類學(xué)校教師配置、生均校舍建筑面積明顯增加，教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升，教育信息化“三通兩平臺(tái)”（寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通；教育資源公共服務(wù)平臺(tái)、教育管理公共服務(wù)平臺(tái)。）服務(wù)管理功能進(jìn)一步完善，在“課堂用、經(jīng)常用、普遍用”的基礎(chǔ)上，形成“校校用平臺(tái)、班班用資源、人人用空間”，建成麻江教育云平臺(tái)并基本實(shí)現(xiàn)智慧校園全覆蓋，發(fā)展智慧教育。
——基本公共教育服務(wù)更加公平。有效建立教育公共服務(wù)一體化。適應(yīng)社會(huì)各群體多樣化教育需求，實(shí)現(xiàn)人有所學(xué)，學(xué)有優(yōu)教。學(xué)前教育公益普惠性進(jìn)一步增強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育公共服務(wù)體系更加健全，保障易地扶貧搬遷子女、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、殘疾兒童，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等適齡青少年兒童能夠平等接受良好義務(wù)教育。
——教育普及層次進(jìn)一步提高。普及層次向?qū)W前教育和高中階段教育延伸。到2025年，從學(xué)前階段到高中階段的15年教育普及水平追平全國(guó)平均水平。
——教育規(guī)模與結(jié)構(gòu)更加合理。到2025年，高中階段教育結(jié)構(gòu)更加合理；職業(yè)教育規(guī)模顯著擴(kuò)大，適應(yīng)我縣人才集聚，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要；基礎(chǔ)教育、特殊教育規(guī)模與我縣人口發(fā)展，學(xué)位需求相適應(yīng)，優(yōu)質(zhì)教育資源顯著擴(kuò)大。
——中小學(xué)辦學(xué)活力進(jìn)一步釋放與增強(qiáng)。進(jìn)一步完善教育治理體系，推進(jìn)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域“放管服”改革，健全基礎(chǔ)教育治理體系的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)性工程，管辦評(píng)分離的治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代學(xué)校制度進(jìn)一步確立，教育治理能力顯著提高，教育體制更富活力，教育制度創(chuàng)新、教育重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重要突破。
——教育質(zhì)量與服務(wù)能力顯著提升。形成學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)生全面發(fā)展的良好格局。優(yōu)質(zhì)教育資源總量不斷擴(kuò)大，教育質(zhì)量整體提高，教育服務(wù)小康社會(huì)建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力明顯提高，各級(jí)各類學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)水平明顯提高，在促進(jìn)就業(yè)和改善民生方面發(fā)揮更大作用。
專欄2： ???“十四五”期間教育普及主要目標(biāo)任務(wù) | ||
年份 | 2020 | 2025 |
學(xué)前教育 | ||
幼兒在園人數(shù) | 6595 | 7000 |
學(xué)前三年毛入園率（%） | 98 | 99.80 |
九年義務(wù)教育 | ||
小學(xué)在校生 | 12447 | 13118 |
初中在校生 | 5302 | 5492 |
義務(wù)教育鞏固率（%） | 99 | 99.3 |
高中階段教育 | ||
普通高中在校生 | 3017 | 3300 |
中等職業(yè)教育在校生 | 1789 | 2110 |
高中階段毛入學(xué)率（%） | 92.51 | 93.00 |
第三章???完善三大體系??促進(jìn)教育公平?
第一節(jié)?完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系
一、著力規(guī)范辦園行為?
認(rèn)真貫徹落實(shí)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》《貴州省學(xué)前教育“123456”規(guī)劃》和《黔東南州幼兒一日常規(guī)管理細(xì)則》，開展幼兒園管理督導(dǎo)評(píng)估活動(dòng)，組織人力，聘請(qǐng)專家對(duì)幼兒園設(shè)施建設(shè)、園務(wù)管理、教育教學(xué)、師資隊(duì)伍和衛(wèi)生保健等工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，積極打造學(xué)前教育示范樣板，嚴(yán)格遵循科學(xué)的保教方法，切實(shí)糾正和防止學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向。確保到2025年創(chuàng)建省級(jí)示范幼兒園2所以上、州級(jí)示范幼兒園5所以上、縣級(jí)示范幼兒園20所以上。健全完善幼兒園督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，加大對(duì)幼兒園管理、辦學(xué)的指導(dǎo)，形成依法辦園、自主發(fā)展的良性機(jī)制。堅(jiān)持以活動(dòng)為載體，大力推廣“安吉”游戲，多途徑實(shí)施素質(zhì)教育。除了以《指南》為核心，以游戲?yàn)榛?，從健康、藝術(shù)、科學(xué)、語(yǔ)言、社會(huì)五大領(lǐng)域?qū)τ變哼M(jìn)行綜合教育之外，還要立足實(shí)際，融入鄉(xiāng)土文化，彰顯地方特色。
二、奮力提高集團(tuán)化辦園水平?
按照“一統(tǒng)籌、二交流、三共享、四統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)集團(tuán)化管理工作，即集團(tuán)內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，園長(zhǎng)、教師相互交流，辦園理念、保教師資、科研成果共同分享，課程管理、制度建設(shè)、收費(fèi)辦法、質(zhì)量考核統(tǒng)一實(shí)施。整體提升教師的保教能力和水平，促進(jìn)各類幼兒園管理水平和辦園質(zhì)量迅速提高，形成縣域內(nèi)學(xué)前教育“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、以強(qiáng)帶弱、共同發(fā)展”的良好格局。搞好資源共享，以集團(tuán)為單位，建立健全園長(zhǎng)、幼兒教師及保育人員培訓(xùn)培養(yǎng)制度，分園對(duì)總園的課題成果、電化資料、優(yōu)質(zhì)活動(dòng)、精品教案、特色課程、專家報(bào)告等資源共同分享，采取定向支教、輪崗頂崗、跟班學(xué)習(xí)、上掛下聯(lián)等方式，將總園作為分園的培訓(xùn)基地、學(xué)習(xí)基地、資源共享基地和科研交流基地。
三、大力實(shí)施學(xué)前教育普及普惠
加大村級(jí)幼兒園保障力度，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式補(bǔ)足學(xué)前教育教師數(shù)量，加強(qiáng)業(yè)務(wù)園長(zhǎng)的培訓(xùn)指導(dǎo)和素質(zhì)提升。健全成本分擔(dān)機(jī)制，按照法定程序調(diào)整完善制定公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善并落實(shí)公辦幼兒園生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)及普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加大家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童接受普惠性學(xué)前教育資助力度，持續(xù)實(shí)施農(nóng)村學(xué)前教育兒童營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。著力改善辦學(xué)條件，逐步解決幼兒教師隊(duì)伍數(shù)量不足、質(zhì)量參差不齊問(wèn)題。
四、全力加大城區(qū)學(xué)位供給
加快第四幼兒園、第五幼兒園的建設(shè)進(jìn)度，按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求進(jìn)行設(shè)備和師資配備，規(guī)范和調(diào)整好幼兒園劃片招生管理，嚴(yán)控幼兒園起始班級(jí)招生數(shù)量和幼兒入學(xué)年齡，加大城區(qū)幼兒園學(xué)位供給，從根本上消除“大班額”。
第二節(jié)?完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展體系
統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，合理規(guī)劃城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局建設(shè)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，落實(shí)立德樹人，深化綜合改革，推進(jìn)依法治教；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，大力提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，適度穩(wěn)定鄉(xiāng)村生源，增加城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)位，加快縮小縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教育差距，為教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展和高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、堅(jiān)持“五育”并舉，全面推進(jìn)立德樹人
（一）全力落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦。全面抓好各級(jí)各類學(xué)校教材管理。中小學(xué)要訂齊訂足國(guó)家規(guī)定的教材及學(xué)具（含教玩具），開齊開足國(guó)家規(guī)定的課程，中職學(xué)校要加強(qiáng)理論課教學(xué)，堅(jiān)持以理論指導(dǎo)實(shí)踐。要根據(jù)不同學(xué)段、不同學(xué)校、不同學(xué)生的特點(diǎn)，深入開展名師示范課，引導(dǎo)全縣教育系統(tǒng)干部師生增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。各級(jí)各類學(xué)校編寫校本教材必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，體現(xiàn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的時(shí)代光芒。
（二）強(qiáng)力加強(qiáng)思想政治理論課教育。根據(jù)《中共中央辦公廳?國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》（中辦發(fā)〔2019〕）47號(hào)），全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才目標(biāo)導(dǎo)向，解決“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”的根本問(wèn)題。加強(qiáng)廣大師生社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，強(qiáng)化學(xué)校全員、全方位、全過(guò)程育人。加強(qiáng)中小學(xué)思想政治課改革創(chuàng)新，小學(xué)重在啟蒙學(xué)習(xí)、初中重在體驗(yàn)學(xué)習(xí)、高中（含職業(yè)教育）重在常識(shí)學(xué)習(xí)，構(gòu)建“教學(xué)第一課堂、 實(shí)踐第二課堂、網(wǎng)絡(luò)新課堂，社會(huì)大課堂”的教學(xué)體系，開展中小學(xué)思想政治課展示活動(dòng)。建設(shè)專職為主， 專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的思想政治課教師隊(duì)伍。
（三）著力加強(qiáng)學(xué)校體藝教育。堅(jiān)持健康第一的教育理念，推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)與體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展。補(bǔ)齊學(xué)校體育師資、場(chǎng)地、器材等要素短板，開齊上足體育課，細(xì)化落實(shí)中小學(xué)生每天校園鍛煉1小時(shí)，教會(huì)學(xué)生至少掌握1-2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。加強(qiáng)國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試考查，實(shí)施體育科目納入初中，高中學(xué)業(yè)水平考試范圍。深化中考體育考試改革和評(píng)價(jià)方式。持續(xù)開展全縣兩年一屆的學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，鼓勵(lì)德技兼優(yōu)的體育考生參與體育高校、體育競(jìng)技選拔。強(qiáng)化健康教育納入體育課堂，堅(jiān)決遏制兒童、中小學(xué)生視力不良檢出率的增長(zhǎng)趨勢(shì)，實(shí)施行政干預(yù)確保不良視力下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，加強(qiáng)教室燈光改造，配足中小學(xué)專職校醫(yī)。加強(qiáng)學(xué)校音樂、美術(shù)、書法等藝術(shù)教育，把美育納入義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展規(guī)劃，配備必要的設(shè)施設(shè)備。全面開足開齊美育課程，將美育納入學(xué)業(yè)考試，促進(jìn)每位學(xué)生學(xué)會(huì)1-2項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)。唱響主旋律歌曲，弘揚(yáng)民族文化，開展藝術(shù)展演活動(dòng)，全面提升學(xué)生感受美、表現(xiàn)美、鑒賞美、創(chuàng)造美的能力。
（四）大力加強(qiáng)學(xué)校勞動(dòng)教育。積極發(fā)揮綜合實(shí)踐課、通用技術(shù)課的主體作用，在中小學(xué)普遍開展勞動(dòng)和職業(yè)啟蒙教育，把勞動(dòng)教育納入學(xué)生培養(yǎng)全過(guò)程，貫穿家庭、學(xué)校、社會(huì)教育各方面，培養(yǎng)學(xué)生不怕苦的勞動(dòng)精神，探索建立勞動(dòng)清單制度，明確學(xué)生參加勞動(dòng)的內(nèi)容和要求，引導(dǎo)學(xué)生開展適宜年齡特點(diǎn)的公益活動(dòng)、志愿服務(wù)、生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)調(diào)查、設(shè)計(jì)制作、科技發(fā)明、勤工儉學(xué)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，積極引導(dǎo)學(xué)生參與適當(dāng)?shù)纳降剞r(nóng)耕文化勞動(dòng)體驗(yàn)。到2025年，實(shí)現(xiàn)“每所學(xué)校有相對(duì)固定的勞動(dòng)教育場(chǎng)所”目標(biāo)。
（五）奮力抓實(shí)心理健康教育。健全組織機(jī)構(gòu)，成立麻江縣心理健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和中小學(xué)心理危機(jī)干預(yù)工作小組，以心理健康教師、德育工作者、班主任為主要成員，做好心理危機(jī)干預(yù)對(duì)象的日常思想教育和監(jiān)管工作。通過(guò)多種渠道招聘補(bǔ)充心理健康教師，2025年實(shí)現(xiàn)學(xué)校心理健康咨詢室規(guī)范化建設(shè)全覆蓋，專職心理教師全覆蓋，建立健全師生心理健康檔案，關(guān)注師生心理健康工作。
（六）聚力實(shí)施“雙減”政策。根據(jù)中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》和《省人民政府教育督導(dǎo)室等十一部門關(guān)于印發(fā)〈貴州省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理方案〉的通知》，成立由教育、公安、民政、人社、市場(chǎng)監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防、衛(wèi)健、稅務(wù)、文體廣電十部門組成的麻江縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)指導(dǎo)校內(nèi)外開展“雙減”工作。在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立、審批、督導(dǎo)、檢查中發(fā)揮職能職責(zé)，確保政策順利實(shí)施。加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校“雙減”工作的指導(dǎo)和督查，按要求全員開展課后延時(shí)服務(wù)，做好課后服務(wù)的收費(fèi)管理和考核評(píng)價(jià)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，通過(guò)“雙減”工作的開展達(dá)到提質(zhì)量的目標(biāo)。
（七）傾力推進(jìn)“五項(xiàng)管理”工作。加強(qiáng)各中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)“五項(xiàng)管理”。加強(qiáng)家校聯(lián)系，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)作業(yè)管理優(yōu)化、睡眠管理有效、手機(jī)管理加強(qiáng)、讀物管理規(guī)范、體質(zhì)管理強(qiáng)化。完善保障措施，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和指導(dǎo)管理。
二、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
在我縣實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡和基本普及十五年教育以及脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利的基礎(chǔ)上，全面提高義務(wù)教育水平，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的發(fā)展目標(biāo)。進(jìn)一步落實(shí)控輟保學(xué)“雙線”責(zé)任制和“七長(zhǎng)”責(zé)任制，依托學(xué)籍信息管理系統(tǒng)建立控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、民族等重點(diǎn)地區(qū)，初中等重點(diǎn)學(xué)段，以及流動(dòng)留守兒童、家庭經(jīng)濟(jì)貧困兒童等重點(diǎn)群體的監(jiān)控，健全“控輟保學(xué)”長(zhǎng)效工作機(jī)制，特別注重輟學(xué)率、鞏固率等核心指標(biāo)的監(jiān)控，鞏固控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)清零成果。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體教育保障工作，關(guān)注殘疾兒童少年的教育問(wèn)題，提高其受教育程度，鞏固三殘適齡兒童（智力殘疾、聽力殘疾、視力殘疾）全部接受教育成果。落實(shí)相關(guān)政策和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度，提升教育公共服務(wù)能力和水平，促進(jìn)教育公平，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。?
三、不斷提升營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃管理水平
統(tǒng)籌學(xué)校營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食材配送企業(yè)的調(diào)控，將全縣原有3個(gè)片區(qū)的食材采購(gòu)配送區(qū)域合并打包，通過(guò)招標(biāo)，確定1家實(shí)力雄厚、資質(zhì)齊全的企業(yè)負(fù)責(zé)全縣學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐食材的“四統(tǒng)”配送工作，做好校農(nóng)結(jié)合助推產(chǎn)業(yè)扶貧。依托“天翼云”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建成并使用麻江縣校園食品安全“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程可視化監(jiān)督，保障師生的飲食安全和身體健康。在保持營(yíng)養(yǎng)午餐“5+X”模式不變的基礎(chǔ)上，為寄宿學(xué)生開好早餐和晚餐，全面推行帶量食譜和光盤行動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)和樹立節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，強(qiáng)化食育文化建設(shè)。
四、改革教育治理體系
深化義務(wù)教育治理結(jié)構(gòu)改革，完善縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，切實(shí)提高教育治理能力。認(rèn)真落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全面推進(jìn)學(xué)校章程建設(shè)，完善學(xué)校重大事項(xiàng)決策機(jī)制，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主地位，完善家長(zhǎng)委員會(huì)，形成政府適度管教育、學(xué)校規(guī)范辦教育、社會(huì)科學(xué)評(píng)教育的基礎(chǔ)教育治理新局面，促進(jìn)學(xué)校品質(zhì)提升。
五、完善隨遷子女就學(xué)機(jī)制
完善將隨遷子女接受義務(wù)教育納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范圍機(jī)制，堅(jiān)持積極進(jìn)取、實(shí)事求是、穩(wěn)步推進(jìn)，適應(yīng)戶籍制度改革要求，建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，切實(shí)簡(jiǎn)化優(yōu)化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求，依法保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育。學(xué)校不得向隨遷子女收取有別于本地戶籍學(xué)生的任何費(fèi)用。
六、完善易地扶貧搬遷群眾子女入學(xué)保障機(jī)制
圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)，切實(shí)抓好易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展“五個(gè)體系”建設(shè)工作，加強(qiáng)安置學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展和后續(xù)扶持，建立健全易地扶貧搬遷群眾子女入學(xué)機(jī)制，優(yōu)化教學(xué)資源配置，調(diào)優(yōu)配齊教師隊(duì)伍，按照學(xué)科結(jié)構(gòu)和學(xué)校規(guī)模配足配齊各學(xué)科教師，打造優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍，保障易地扶貧搬遷群眾子女就學(xué)需求。
七、加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛保護(hù)
建立政府、家庭、學(xué)校盡職盡責(zé)、社會(huì)力量積極參與的留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作體系，促進(jìn)留守兒童健康成長(zhǎng)。深入排查，建立臺(tái)賬，全面掌握留守兒童基本情況，加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)和救助保護(hù)，幫助解決實(shí)際困難，確保留守兒童人身安全。中小學(xué)校要加強(qiáng)新時(shí)代愛國(guó)主義教育、德育、法治教育、安全教育和心理健康教育，積極開展心理輔導(dǎo)。強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，鼓勵(lì)父母取得居住證的適齡兒童隨父母在工作地就近入學(xué)，外出務(wù)工父母要依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。進(jìn)一步實(shí)施“六有”工程，織牢留守兒童管護(hù)網(wǎng)，確保留守兒童意外事故“零發(fā)生”。?
第三節(jié)?完善高中階段教育體系
一、加快普及高中階段教育
科學(xué)優(yōu)化普通高中資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中資源，擴(kuò)大普通高中學(xué)生助學(xué)面；繼續(xù)加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善中等職業(yè)學(xué)校內(nèi)部教學(xué)設(shè)施設(shè)備，繼續(xù)推行3年免費(fèi)中等職業(yè)教育；到2025年，實(shí)現(xiàn)高中階段毛入學(xué)率達(dá)到93%以上。
二、推進(jìn)高中階段多樣化發(fā)展
實(shí)施普通高中特色建設(shè)計(jì)劃，加強(qiáng)特色立校，優(yōu)化特色創(chuàng)建，著力在教學(xué)改革上突出體育教育、美育、勞動(dòng)教育，充分滿足多樣化學(xué)習(xí)需求的特色普通高中。推進(jìn)普通高中育人改革，圍繞新課程、新教材、新高考要求，積極推進(jìn)高中教育改革、高考綜合改革和高考加分改革，完善教學(xué)組織管理，有序推進(jìn)選課走班工作，加強(qiáng)學(xué)生心理、學(xué)習(xí)、生活、理想和生涯規(guī)劃指導(dǎo)。進(jìn)一步做好職業(yè)教育，加強(qiáng)地方特色專業(yè)課程的開發(fā)，著重打造電子商務(wù)、園藝技術(shù)、智慧健康養(yǎng)老服務(wù)等3個(gè)精品專業(yè)，走好特色強(qiáng)校之路。培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，組織學(xué)生參加技能培訓(xùn)，穩(wěn)步推進(jìn)1+X證書制度，大力開展社會(huì)培訓(xùn)，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實(shí)用人才；通過(guò)區(qū)域合作，構(gòu)建合作辦學(xué)模式，不斷提升職業(yè)教育辦學(xué)影響力。通過(guò)與貴州食品工程學(xué)院、黔東南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院、貴州理工學(xué)院、凱里市第一職校等學(xué)校結(jié)對(duì)，促進(jìn)縣職校在師資培訓(xùn)、專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)、共建實(shí)訓(xùn)基地等方面合作共贏和提升發(fā)展。不斷推進(jìn)和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
第四章???推進(jìn)四大工程?提升發(fā)展水平?
第一節(jié)??推進(jìn)辦學(xué)條件提升工程
一、學(xué)前教育階段
通過(guò)新建、改擴(kuò)建、小區(qū)配建項(xiàng)目等途徑著力擴(kuò)大公辦幼兒園覆蓋面，強(qiáng)化村級(jí)幼兒園教學(xué)管理，完善提升學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大力度推進(jìn)村級(jí)公辦幼兒園建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)推廣樂埠、筆架、樂坪、河壩、基東等小幼連貫九年制學(xué)校建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，完成隆昌村級(jí)公辦幼兒園建設(shè)。增加幼兒園學(xué)位需求，在新城區(qū)新建兩所公辦幼兒園，即第四、第五幼兒園；在人口超過(guò)3萬(wàn)人的宣威鎮(zhèn)、谷硐鎮(zhèn)修建宣威鎮(zhèn)第二幼兒園、谷硐鎮(zhèn)第三幼兒園；新建卡烏幼兒園。促使全縣學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施整體辦學(xué)水平不斷提升。
二、義務(wù)教育階段
（一）深入推進(jìn)寄宿制學(xué)校建設(shè)。加大力度提升中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)層次，到2025年，力爭(zhēng)各類寄宿制學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施更加完善，推動(dòng)寄宿制學(xué)校不斷辦細(xì)、辦優(yōu)、辦精。到2025年，中小學(xué)寄宿率分別達(dá)到45%和95%以上。
（二）擴(kuò)大城區(qū)中小學(xué)辦學(xué)容量。統(tǒng)籌考慮“三孩政策”、易地扶貧搬遷等國(guó)家宏觀政策下的人口變化和新型城鎮(zhèn)化趨勢(shì)，科學(xué)推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。進(jìn)一步完善第一小學(xué)和第二中學(xué)附屬項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施第三中學(xué)、第四小學(xué)、宣威第二小學(xué)等新建項(xiàng)目工程建設(shè)，增加城鄉(xiāng)中小學(xué)的學(xué)位數(shù)，滿足就學(xué)需求，消除大班額現(xiàn)象。
（三）加快推進(jìn)薄弱學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)“深推薄提”、中小學(xué)校舍維修長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工程，到2025年，完成第二小學(xué)、第一小學(xué)、小堡小學(xué)、宣威中學(xué)、宣威中心學(xué)校、新場(chǎng)小學(xué)、賢昌中心學(xué)校、高枧小學(xué)（遷建）、壩芒中學(xué)、壩芒中心學(xué)校、谷硐中心學(xué)校、樂埠小學(xué)、景陽(yáng)小學(xué)、龍山中學(xué)、龍山中心學(xué)校、共和小學(xué)、河壩小幼連貫九年制學(xué)校、壩芒中學(xué)、壩芒中心學(xué)校、樂坪小幼連貫九年制學(xué)校等20所學(xué)校改擴(kuò)建（新建）項(xiàng)目工程建設(shè)。以完善提升辦學(xué)條件，豐富課程教學(xué)資源為重點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育教學(xué)設(shè)備，促進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，縮短城鄉(xiāng)校際差距。
三、高中和職業(yè)教育階段
（一）加強(qiáng)普通高中教育資源建設(shè)。以高中教育“三新”（新課程、新教材、新高考）改革和高中復(fù)評(píng)驗(yàn)收為抓手，完善辦學(xué)條件，加快推進(jìn)第一中學(xué)藝術(shù)樓項(xiàng)目建設(shè)，籌備實(shí)施第一中學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造、室內(nèi)體育館建設(shè)，力爭(zhēng)到2025年前完成麻江中學(xué)藝術(shù)樓、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造、室內(nèi)體育場(chǎng)館建設(shè)，不斷提高高中階段辦學(xué)條件。加大校舍改擴(kuò)建，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、專用教室、多功能教室、圖書室、藝術(shù)教室、體育專用教室等內(nèi)部設(shè)施設(shè)備建設(shè)，按照推進(jìn)高中課程改革、提高教育質(zhì)量的要求充實(shí)、完善各學(xué)科的課程教學(xué)資源。針對(duì)改革對(duì)師資需求的新變化，要結(jié)合實(shí)際、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，抓緊在一些關(guān)鍵學(xué)科培養(yǎng)和引進(jìn)一批優(yōu)秀的學(xué)科教師，為高考改革提供強(qiáng)有力的師資。抓好學(xué)生合格性考試，最大限度提高合格率，加強(qiáng)學(xué)生生涯規(guī)劃和選科指導(dǎo)，統(tǒng)籌開展好走班教學(xué)工作。
（二）健全多元化辦學(xué)格局，深化產(chǎn)教融合。全面改善辦學(xué)條件，力爭(zhēng)在2025年前完成縣職校實(shí)訓(xùn)樓等項(xiàng)目建設(shè)，拓寬進(jìn)校道路建設(shè)，同時(shí)建設(shè)和完善實(shí)習(xí)訓(xùn)練基地，穩(wěn)定辦學(xué)規(guī)模，提升辦學(xué)質(zhì)量。一是圍繞服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果助推鄉(xiāng)村振興抓職業(yè)教育。以推進(jìn)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)、培育新型職業(yè)農(nóng)民為主抓手，通過(guò)“農(nóng)民技能”“陽(yáng)光工程”“雨露計(jì)劃”和“綠色證書”等培訓(xùn)項(xiàng)目的開展抓好職業(yè)教育培訓(xùn)；精準(zhǔn)摸清底數(shù)，建立工作臺(tái)賬，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各村（居）溝通對(duì)接，落實(shí)脫盲教育各項(xiàng)工作任務(wù)，做到師資、課程、教室、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，通過(guò)開展實(shí)用技能培訓(xùn)，鞏固脫盲成效。以向外推廣麻江農(nóng)特產(chǎn)品銷售為抓手，大力實(shí)施電商運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)。二是圍繞服務(wù)“四新、四化”，精準(zhǔn)確定學(xué)校辦學(xué)定位。精準(zhǔn)定位學(xué)校辦學(xué)方向，借助脫盲與技能雙提升工程和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作開展契機(jī)，努力營(yíng)造好“人人職教、個(gè)個(gè)就業(yè)、家家致富”的職業(yè)教育氛圍；精準(zhǔn)定位學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，積極爭(zhēng)取各方支持，完成招生任務(wù)，精準(zhǔn)定位專業(yè)設(shè)置，重點(diǎn)圍繞我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，形成緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)體系，著重打造電子商務(wù)、園藝技術(shù)、智慧健康養(yǎng)老服務(wù)3個(gè)精品專業(yè)。三是圍繞教育高質(zhì)量發(fā)展抓好職業(yè)教育。實(shí)施中職“強(qiáng)基”工程，全面改善辦學(xué)條件，適度擴(kuò)大并穩(wěn)定辦學(xué)規(guī)模，提升辦學(xué)質(zhì)量；圍繞提升15歲及以上人口平均受教育年限這個(gè)指標(biāo)，不斷加大勞動(dòng)力人口的培訓(xùn)力度，實(shí)施職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)計(jì)劃，大力開展掃盲和脫盲鞏固提升；通過(guò)與貴州食品工程學(xué)院、黔東南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高職院校聯(lián)合辦學(xué)，推動(dòng)學(xué)校擴(kuò)容提質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展。
第二節(jié)?推進(jìn)師資素質(zhì)提升工程
一、堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)
（一）把黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹好落實(shí)好。落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，全面推進(jìn)我縣教育系統(tǒng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)。始終堅(jiān)持黨管辦學(xué)方向、管改革發(fā)展、管干部管人才，牢牢掌握黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使教育系統(tǒng)成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。學(xué)校的黨組織要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。建立教育工委委員聯(lián)系學(xué)校制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部到學(xué)校調(diào)查研究、上講臺(tái)作報(bào)告、解決實(shí)際問(wèn)題制度化、常態(tài)化?？h委教育工委要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)全縣教育系統(tǒng)黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)監(jiān)督。
（二）全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。全面落實(shí)學(xué)校黨組織政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，強(qiáng)化報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇、讀書會(huì)、學(xué)生組織等陣地管理，抵御和防范校園宗教滲透，規(guī)范境外捐資助學(xué)程序，確保意識(shí)形態(tài)安全。按照“預(yù)防為主、強(qiáng)化監(jiān)管、提升能力、維護(hù)穩(wěn)定”的要求，提升學(xué)校安全穩(wěn)定治理能力，努力打造“平安校園、智慧校園”，把校園建成最安全最陽(yáng)光的地方。
二、創(chuàng)新培訓(xùn)模式，加大培訓(xùn)力度，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展
（一）完善中小學(xué)教師培訓(xùn)體系。抓實(shí)教師全員培訓(xùn)，積極組織教師參加國(guó)培計(jì)劃、省、州開展的各類培訓(xùn)；以“校長(zhǎng)論壇”“教師論壇”“學(xué)校論壇”三個(gè)論壇為載體開展縣級(jí)及校級(jí)校長(zhǎng)和教師培訓(xùn)；采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多形式的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)教師的繼續(xù)教育，改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，提升培訓(xùn)實(shí)效，激發(fā)教師參訓(xùn)動(dòng)力，持續(xù)提升教師專業(yè)水平。
（二）深入推進(jìn)中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作。實(shí)行五年一周期不少于450學(xué)時(shí)的全員培訓(xùn)。提高教師培養(yǎng)層次，提升教師培養(yǎng)質(zhì)量，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師、緊缺薄弱學(xué)科教師、心理健康輔導(dǎo)教師、少數(shù)民族教師、中小學(xué)班主任、骨干教師和校長(zhǎng)素質(zhì)提升等專項(xiàng)培養(yǎng)，加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高中小學(xué)教師素質(zhì)；建立思政課教師輪訓(xùn)制度，通過(guò)多種形式，每3年對(duì)思政課教師至少進(jìn)行一次培訓(xùn)。建立幼兒園教師全員培訓(xùn)制度，切實(shí)提升幼兒園教師科學(xué)保教能力，加大幼兒園園長(zhǎng)、鄉(xiāng)村幼兒園教師、普惠性民辦幼兒園教師培訓(xùn)力度，全面提高幼兒園教師整體素質(zhì)。
（三）強(qiáng)化實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”“省級(jí)培訓(xùn)”“州級(jí)培訓(xùn)”項(xiàng)目。做好我縣教師參加國(guó)家級(jí)和省級(jí)以及州級(jí)項(xiàng)目培訓(xùn)工作，開展送教下鄉(xiāng)、網(wǎng)絡(luò)研修與校本研修整合培訓(xùn)、鄉(xiāng)村教師工作坊研修及教師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)置換脫產(chǎn)研修等，建立基于網(wǎng)絡(luò)研修與校本研修常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，全面提高教師的整體素質(zhì)。
三、抓好名師骨干培養(yǎng)，推進(jìn)教育系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)
持續(xù)推進(jìn)實(shí)施名校長(zhǎng)、名班主任、名師領(lǐng)航的“三名工程”建設(shè)，完善人才培養(yǎng)體系，搭建名師、骨干教師培養(yǎng)培訓(xùn)平臺(tái)，精心培養(yǎng)和打造名師骨干教師團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)教師與學(xué)校齊發(fā)展。不斷加大名師工作室建設(shè)力度，進(jìn)一步完善名師工作室管理制度和名師、骨干教師管理及評(píng)選辦法，完善名師、名校長(zhǎng)、名班主任業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制。到2025年，縣級(jí)以上名師骨干教師人數(shù)總量達(dá)270人以上，其中，州級(jí)及以上名師骨干教師人數(shù)有較大增加。
四、加大校長(zhǎng)教師定期交流輪崗工作力度
不斷加大力度推進(jìn)縣域內(nèi)校長(zhǎng)教師定期交流輪崗，優(yōu)化校長(zhǎng)教師資源配置，縮小城鄉(xiāng)、校際差距，破解擇校難題，促進(jìn)教育公平，實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)教師資源均衡配置，整體提升辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。
五、全力推進(jìn)中小學(xué)教師人事管理制度改革
全面貫徹落實(shí)教育部、中組部等八部門《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力的若干意見》（教基〔2020〕7號(hào)）精神，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)校長(zhǎng)教師工作積極性，完善實(shí)施校長(zhǎng)職級(jí)制改革，初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)由組織部門考察任命，納入科級(jí)干部管理序列，建立健全教育系統(tǒng)后備干部培養(yǎng)機(jī)制。根據(jù)干部管理權(quán)限，建立全縣各中小學(xué)、幼兒園校（園）長(zhǎng)后備干部隊(duì)伍人才庫(kù)，激發(fā)校長(zhǎng)教師工作干勁與熱情。進(jìn)一步完善配套制度體系，全面推進(jìn)教師“無(wú)校籍”管理，建立符合中小學(xué)特點(diǎn)的人事管理制度，繼續(xù)實(shí)行聘任制和崗位管理，合理配置人才資源、優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)、全面提高教育質(zhì)量和管理水平，完善崗位晉升激勵(lì)，建立職務(wù)能上能下、待遇能高能低、人員能進(jìn)能出，以崗定薪、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的用人機(jī)制、分配機(jī)制、考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理水平、辦學(xué)水平和辦學(xué)效益整體提升，全面提高教育質(zhì)量。按照《關(guān)于印發(fā)〈黔東南州中小學(xué)（幼兒園）教師召回提升管理辦法〉的通知》，建立師德師風(fēng)負(fù)面清單，大力開展師德師風(fēng)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提升工作成效。
六、深入推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)
按照習(xí)近平總書記提出的“四有”“三者”好老師要求，堅(jiān)持將師德師風(fēng)建設(shè)放在教師發(fā)展首位。嚴(yán)格遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《新時(shí)代幼兒園教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》《幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》《黔東南州中小學(xué)（幼兒園）教師八個(gè)“不能”十個(gè)“不準(zhǔn)”》《黔東南州中小學(xué)（幼兒園）教師師德師風(fēng)負(fù)面清單報(bào)告制度》，切實(shí)提高教師思想政治素質(zhì)，樹立正確的職業(yè)理想和職業(yè)信念，遵守職業(yè)道德規(guī)范，提高職業(yè)道德水平。繼續(xù)深入開展“巡回宣講”“師德演講”“知識(shí)競(jìng)賽”等一系列師德教育活動(dòng)，引導(dǎo)教師不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，形成熱愛教育、熱愛學(xué)生、無(wú)私奉獻(xiàn)的職業(yè)情感，以人格魅力和學(xué)識(shí)魅力感染學(xué)生，發(fā)揮師德對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)作用。健全師德師風(fēng)考評(píng)制度，將師德表現(xiàn)列為教師考核的首要依據(jù)，并接受社會(huì)、家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)學(xué)校師德狀況的監(jiān)督和評(píng)議。?
第三節(jié)??推進(jìn)教育質(zhì)量提升工程?
一、實(shí)施教育督導(dǎo)提升計(jì)劃
根據(jù)《中共中央辦公廳?國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見〉》精神，調(diào)整充實(shí)縣人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)力量，全面落實(shí)教育督導(dǎo)職能，積極推進(jìn)新時(shí)代教育督導(dǎo)工作；認(rèn)真開展好常態(tài)化、隨機(jī)化的教育督導(dǎo)檢查，推進(jìn)中小學(xué)、幼兒園督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)督導(dǎo)掛牌全覆蓋；按照既定的幼兒園2020-2025年督導(dǎo)評(píng)估任務(wù)，完成我縣學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估任務(wù)；查找我縣教育質(zhì)量及教育資源配置的問(wèn)題弱項(xiàng)，制定具有針對(duì)性和可操作性的整改措施，補(bǔ)齊短板，進(jìn)行整改銷號(hào)，推動(dòng)我縣義務(wù)教育質(zhì)量全面提高，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；重視片區(qū)責(zé)任督學(xué)的隊(duì)伍管理，結(jié)合實(shí)際完善片區(qū)責(zé)任督學(xué)的考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升我縣教育督導(dǎo)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和專業(yè)水平。
二、實(shí)施素質(zhì)教育全面普及計(jì)劃
堅(jiān)持把立德樹人作為根本任務(wù)，推進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，把立德樹人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育和職業(yè)教育階段。提升德育的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性，全面加強(qiáng)學(xué)校德育工作創(chuàng)新，促進(jìn)學(xué)生核心素養(yǎng)提升和全面發(fā)展。積極發(fā)展學(xué)生的智力，尤其是創(chuàng)造性思維能力和培養(yǎng)勇于探索的精神，發(fā)展學(xué)生多方面的興趣和才能。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育工作，健全學(xué)校體育管理制度，開齊開足體育課，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，促進(jìn)學(xué)生身心健康、體魄強(qiáng)健，加大對(duì)學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)投入，發(fā)展一批省級(jí)特色學(xué)校。全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育，堅(jiān)持以美育人、以文化人，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)，全面開展藝術(shù)活動(dòng)，著力提升文化理解、審美感知、藝術(shù)表現(xiàn)、創(chuàng)意實(shí)踐等核心素養(yǎng)，幫助學(xué)生形成藝術(shù)專項(xiàng)特長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)“一校一品，一校多品”特色項(xiàng)目。在學(xué)生中弘揚(yáng)勞動(dòng)精神，教育引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)，懂得勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的道理，組織校內(nèi)外勞動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生奮斗精神，為終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
三、實(shí)施課堂教學(xué)改革促進(jìn)計(jì)劃
（一）打造“能教會(huì)研”的教研隊(duì)伍。按照《教育部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代基礎(chǔ)教育教研工作的意見》（教基〔2019〕14號(hào)）配齊配強(qiáng)義務(wù)教育階段和高中階段專職教研員，培養(yǎng)和遴選兼職教研員，強(qiáng)化教研員的研究能力和指導(dǎo)能力。外派教研員參加高端研修和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，形成一支研究型、專業(yè)化、學(xué)科領(lǐng)袖的教研隊(duì)伍，全面提高教研指導(dǎo)服務(wù)效能，推動(dòng)高效課堂建設(shè)。
（二）建立教學(xué)科研成果獎(jiǎng)勵(lì)制度。緊扣教學(xué)教研定位，促進(jìn)教學(xué)教研內(nèi)涵發(fā)展，設(shè)立課題立項(xiàng)獎(jiǎng)，給予縣級(jí)以上立項(xiàng)的課題研究經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，給予課改先進(jìn)個(gè)人和課改先進(jìn)集體獎(jiǎng)勵(lì)，加大科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)力度。
（三）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建“學(xué)生為中心”高效課堂。大膽探索、借鑒和創(chuàng)新，全力推進(jìn)“學(xué)生為中心”高效課堂教育體系落地，堅(jiān)持“五育”并舉，構(gòu)建適合我縣獨(dú)具特色的教學(xué)模式和高效益課堂，大面積、大幅度提高教育教學(xué)質(zhì)量。
四、實(shí)施培育校本課程促進(jìn)計(jì)劃
（一）將學(xué)校特色課程發(fā)展納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。在制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要把特色課程作為校園文化的重要組成部分納入其中，并按計(jì)劃組織實(shí)施。對(duì)學(xué)校形成辦學(xué)特色，教師專業(yè)發(fā)展和學(xué)生成長(zhǎng)，具有重要作用。
（二）培育和打造校園特色文化。進(jìn)一步強(qiáng)化校園文化引領(lǐng)作用，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力構(gòu)建積極向上、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)和諧、富有特色的校園文化。各學(xué)校結(jié)合實(shí)際，從教育理念、辦學(xué)目標(biāo)、生源特點(diǎn)和地方民族文化特色等方面進(jìn)行充分挖掘，開發(fā)學(xué)校特色文化資源，精心培育和打造體現(xiàn)辦學(xué)特色的校園文化。
（三）加大學(xué)校特色課程建設(shè)的投入。大力支持教師參與學(xué)校特色課程建設(shè)，給予一定的經(jīng)費(fèi)保障及制度保障。鼓勵(lì)教師在實(shí)踐中不斷總結(jié)，并編寫學(xué)校特色課程教材，推進(jìn)特色課程的穩(wěn)定發(fā)展，為學(xué)生個(gè)性發(fā)展提供成熟的課程平臺(tái)。
五、實(shí)施多元化教學(xué)質(zhì)量激勵(lì)（評(píng)價(jià)）計(jì)劃
根據(jù)《中共中央?國(guó)務(wù)院印發(fā)〈深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案〉》，進(jìn)一步優(yōu)化我縣教育質(zhì)量和激勵(lì)（評(píng)價(jià)）機(jī)制，創(chuàng)新教育質(zhì)量和激勵(lì)（評(píng)價(jià)）教學(xué)辦法，在《麻江縣教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》的基礎(chǔ)上，從科目方面覆蓋所有檢測(cè)學(xué)科，加強(qiáng)學(xué)科教學(xué)質(zhì)量鞏固率、提高率、優(yōu)生率等的考核力度，以及體衛(wèi)藝等素質(zhì)提高的評(píng)價(jià)，對(duì)學(xué)校教學(xué)成績(jī)實(shí)行多元評(píng)價(jià)，激勵(lì)學(xué)校更好實(shí)施素質(zhì)教育。
六、實(shí)施校園文化建設(shè)促進(jìn)計(jì)劃
（一）抓好“十個(gè)一”工作。指導(dǎo)各學(xué)校全面開展校徽、校旗、校歌、校訓(xùn)、?？觇b）、社團(tuán)、廣播站、校史陳列室或榮譽(yù)室、校長(zhǎng)信箱、校園文化長(zhǎng)廊為標(biāo)志的“十個(gè)一”活動(dòng)，促進(jìn)校園文化建設(shè)向精神領(lǐng)域滲透，做到校園文化深入人心，彰顯辦學(xué)特色。
（二）完善“四化一上墻”工作。繼續(xù)深化以校園凈化、綠化、美化、亮化和師生作品上墻為主要內(nèi)容的“四化一上墻”活動(dòng)，做好“校園文化建設(shè)”示范校創(chuàng)建工作，創(chuàng)建學(xué)校“豐富+特色”的校園文化格局。到2025年，創(chuàng)建省級(jí)“校園文化建設(shè)”示范校6所以上。
（三）縱深推進(jìn)民族文化進(jìn)校園工作。全面貫徹黨的民族政策，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，保護(hù)和傳承民族民間文化，大力挖掘和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，積極創(chuàng)建民族文化傳承示范學(xué)校，創(chuàng)建民族教育示范基地。推進(jìn)民族教育內(nèi)涵發(fā)展取得重要進(jìn)展。到2025年，力爭(zhēng)打造出20所以上民族特色示范學(xué)校，培養(yǎng)或遴選20名以上優(yōu)秀教育名師和雙語(yǔ)教師；創(chuàng)建畬族（隆昌小學(xué)）、瑤族（河壩小學(xué)）、仫佬族（基東小學(xué)）、苗族（卡烏小學(xué)）、布依族（新場(chǎng)小學(xué)）五個(gè)民族教育示范基地。
第四節(jié)??加快教育信息化發(fā)展
一、提升教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化水平
（一）強(qiáng)化服務(wù)與常規(guī)。進(jìn)一步健全教育技術(shù)裝備建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)我縣中小學(xué)校和廣大教師立足課堂，強(qiáng)化服務(wù)，落實(shí)常規(guī)，提高教育技術(shù)裝備的使用效益。確保各級(jí)各類學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備（器材）、圖書和功能室等設(shè)備設(shè)施始終高于國(guó)家規(guī)定相關(guān)配備標(biāo)準(zhǔn)且滿足教育教學(xué)需求。
（二）強(qiáng)化整合與優(yōu)化。充分應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)、虛擬仿真技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，不斷優(yōu)化配置儀器設(shè)備（器材）及教學(xué)設(shè)施設(shè)備，提高教育技術(shù)裝備現(xiàn)代化水平，發(fā)揮教育技術(shù)裝備作為培養(yǎng)新時(shí)代人才的核心功能作用。
（三）強(qiáng)化管理與應(yīng)用。進(jìn)一步督促各級(jí)各類學(xué)校完善管理應(yīng)用和激勵(lì)考評(píng)機(jī)制，加大縣級(jí)督導(dǎo)檢查和培訓(xùn)力度，不斷提高學(xué)校管理和應(yīng)用水平，最大化發(fā)揮現(xiàn)代化教育技術(shù)裝備教育教學(xué)及輔助作用。
二、提升教育信息應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)教育信息化創(chuàng)新發(fā)展
（一）完善校園5G網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)校園全覆蓋，構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、擴(kuò)展性強(qiáng)、安全可靠、高速暢通的有線和無(wú)線校園網(wǎng)，滿足管理應(yīng)用、資源媒體和終端設(shè)備新型多樣化的需求，大力探索5G+智慧教育新模式。
（二）搭建教育云平臺(tái)。融合各類教育云平臺(tái)，加快縣教育城域網(wǎng)建設(shè)，依托貴州省教育資源公共服務(wù)平臺(tái)、黔東南州智慧教育云平臺(tái)，建成以縣級(jí)教育數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間、資源和管理公共服務(wù)平臺(tái)為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)教育云平臺(tái)，為全系統(tǒng)提供性能良好、服務(wù)便捷的資源和信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息全面、決策科學(xué)、效率高效的信息化綜合應(yīng)用和管理。
（三）建設(shè)陽(yáng)光校園、智慧校園。以麻江縣第二中學(xué)為試點(diǎn)，全力推進(jìn)我縣“陽(yáng)光校園·智慧教育”建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和社會(huì)力量參與，積極推進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校“陽(yáng)光校園·智慧教育”工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源、學(xué)校管理和師生活動(dòng)等融合互聯(lián)，依托大數(shù)據(jù)、AI人工智能等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，大力提升教育信息化應(yīng)用水平。
（四）加大資源共建共享。利用教學(xué)平臺(tái)采取自建、共建、引進(jìn)、購(gòu)買等多渠道豐富教育資源，組建滿足各學(xué)段、各學(xué)科教學(xué)需要和具有本土特色的教學(xué)資源，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。
（五）探索智慧教學(xué)新模式。在中小學(xué)數(shù)字化多媒體教學(xué)的基礎(chǔ)上建立以大數(shù)據(jù)為依據(jù)的智慧課堂示范點(diǎn)，開展慕課、微課、翻轉(zhuǎn)課堂、精品課堂等新型載體、新型教學(xué)模式的試點(diǎn)示范應(yīng)用，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。鼓勵(lì)教師利用信息技術(shù)為主要手段，開展啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，構(gòu)建以“學(xué)為中心”“泛在學(xué)習(xí)”為主要特征的教學(xué)新模式。?
第五章???強(qiáng)化四大保障?增強(qiáng)發(fā)展后勁?
第一節(jié)??強(qiáng)化組織保障?
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立教育事業(yè)第十四個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校制度，堅(jiān)持每年定期召開會(huì)議，研究解決教育改革和發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題?？h教育主管部門要切實(shí)履行教育管理主體職責(zé)，實(shí)施全縣“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃。
二、嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲
完善教育督導(dǎo)評(píng)估考核機(jī)制，把“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況作為教育督導(dǎo)的重點(diǎn)，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教育年度目標(biāo)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣職能部門要切實(shí)履行教育職責(zé)，全力抓好“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施工作，對(duì)工作貢獻(xiàn)大、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，縣委、縣政府將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)履職不力造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。?
第二節(jié)??強(qiáng)化法治保障?
一、全面推進(jìn)依法行政
依法履行教育職責(zé)，完善依法、科學(xué)、民主的教育決策機(jī)制。健全教育行政執(zhí)法責(zé)任制，建立和完善行政許可監(jiān)督機(jī)制，依法規(guī)范行政處罰行為。建立教育執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)查處違反教育法律法規(guī)、侵害受教育者權(quán)益、擾亂教育秩序等行為。
二、大力推進(jìn)依法治校
明確政府管理權(quán)限和職責(zé)，明確各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)權(quán)利和責(zé)任。政府及其部門要減少和規(guī)范對(duì)學(xué)校的行政審批事項(xiàng)，依法保障學(xué)校的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、辦學(xué)自主權(quán)和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。各級(jí)各類學(xué)校要建立完善符合法律法規(guī)、加強(qiáng)中小學(xué)法治教育，提高中小學(xué)在校生普法教育率，體現(xiàn)自身特色的學(xué)校章程和制度，全面推進(jìn)依法行政、依法治校、依法執(zhí)教、依法施教、從嚴(yán)治校。
三、加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作
建立健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)教育督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，不斷壯大專兼職相結(jié)合的督學(xué)隊(duì)伍。深化各級(jí)各類學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作，健全完善督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，建立和完善義務(wù)教育均衡發(fā)展、義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，建立和完善教育督導(dǎo)結(jié)果公告、限期整改和責(zé)任追究制度。??
第三節(jié)??強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障?
一、強(qiáng)化政府增加和保障投入的責(zé)任
根據(jù)國(guó)家辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)和教育教學(xué)基本需要，完善各級(jí)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育事業(yè)發(fā)展逐步提高。嚴(yán)格按照教育法律法規(guī)規(guī)定，年初預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中的超收收入分配都要體現(xiàn)法定增長(zhǎng)的要求，確保教育財(cái)政投入的“兩個(gè)只增不減”。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全面納入財(cái)政保障范圍。確保落實(shí)《貴州省教育經(jīng)費(fèi)籌措管理辦法》（省人民政府第73號(hào)令）中關(guān)于“國(guó)家和省確定的農(nóng)村稅費(fèi)轉(zhuǎn)移支付各項(xiàng)資金用于農(nóng)村教育的比例不低于50%，但不包括教師工資”的規(guī)定，依法足額征收城市教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加，并全部用于教育。每年的國(guó)有土地轉(zhuǎn)讓金本級(jí)收入部分10%用于高中階段和學(xué)前教育的投入，全面落實(shí)城維費(fèi)的5% 和壓縮行政經(jīng)費(fèi)的6% 用于教育。“十四五”末期使各級(jí)各類學(xué)校人均教育經(jīng)費(fèi)、人均公用經(jīng)費(fèi)超過(guò)全省平均水平。認(rèn)真落實(shí)《貴州省教師條例》“應(yīng)按本地區(qū)本部門在職教職工年工資總額1.5%的標(biāo)準(zhǔn)安排老師培訓(xùn)費(fèi)”的相關(guān)規(guī)定以及財(cái)政部、教育部《農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)支出管理暫行辦法》（財(cái)教〔2006〕5號(hào)）“按照學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)”等規(guī)定。設(shè)立“教師培訓(xùn)與繼續(xù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”，加強(qiáng)教師培訓(xùn)基地軟硬件建設(shè)。建立民族雙語(yǔ)教師培養(yǎng)保障機(jī)制和專項(xiàng)補(bǔ)貼制度，保障每年從教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中安排5%用于雙語(yǔ)教師培訓(xùn)。整合現(xiàn)有教師培訓(xùn)資源，利用各種優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)模式和方式，形成開放、高效的教師培訓(xùn)體系，滿足教師多樣化培訓(xùn)需求。
二、完善多元化的教育投入機(jī)制
堅(jiān)持教育公益性以政府為主的投入體制。完善非義務(wù)教育成本分擔(dān)機(jī)制，合理確定政府和受教育者分擔(dān)辦學(xué)成本的比例。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)、企業(yè)和公民個(gè)人捐資助學(xué)，完善捐贈(zèng)教育激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)個(gè)人教育捐贈(zèng)支出在所得稅前全額扣除政策。采取政府貼息等政策，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金用于我縣教育軟硬件建設(shè)。
三、建立健全鄉(xiāng)村教師待遇保障機(jī)制
實(shí)行鄉(xiāng)村教師收入分配傾斜政策，落實(shí)并完善邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，使鄉(xiāng)村教師實(shí)際工資收入水平高于同職級(jí)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資收入水平。健全長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，核定義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資總量時(shí)統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實(shí)際收入水平，確?？h域內(nèi)義務(wù)教育教師平均工資收入水平高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平。建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度，使廣大鄉(xiāng)村教師有更多的獲得感。完善鄉(xiāng)村教師職業(yè)發(fā)展保障機(jī)制，合理設(shè)置鄉(xiāng)村學(xué)校中級(jí)、高級(jí)教師崗位比例。
四、完善家庭貧困學(xué)生助學(xué)體系
逐步建立農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受教育資助制度，優(yōu)先保障脫貧戶、殘疾貧困、農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)“四類”家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受學(xué)前至高等教育各類資助政策，實(shí)現(xiàn)各學(xué)段學(xué)生資助全覆蓋。建立學(xué)生資助信息數(shù)據(jù)庫(kù)，更新完善麻江縣學(xué)生資助信息查詢系統(tǒng)，同步上傳麻江縣民生資金查詢平臺(tái)，進(jìn)一步深化學(xué)生資助政策宣傳，提高群眾對(duì)教育扶貧的獲得感。積極落實(shí)生源地信用助學(xué)貸款政策，做好生源地信用助學(xué)貸款工作，繼續(xù)動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生開展多種形式的資助活動(dòng)。
五、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，提高使用效益
建立科學(xué)化、精細(xì)化預(yù)算管理機(jī)制，提高預(yù)算執(zhí)行效率。進(jìn)一步落實(shí)“校財(cái)局管”運(yùn)行機(jī)制，完善經(jīng)費(fèi)使用內(nèi)部稽核和內(nèi)部控制制度，推行大額經(jīng)費(fèi)使用科學(xué)論證與集體決策制；完善教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能，加大教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì)和監(jiān)督力度，強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)費(fèi)使用全過(guò)程審計(jì)；完善學(xué)校收費(fèi)管理辦法，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為和收費(fèi)資金使用管理，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)持勤儉辦學(xué)，建設(shè)節(jié)約型學(xué)校。
第四節(jié)??強(qiáng)化安全保障
進(jìn)一步落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任制，切實(shí)維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定，為教育教學(xué)提供有力保障。按照學(xué)校安全工作總體綱要和《中小學(xué)安全教育指導(dǎo)綱要》要求，經(jīng)常性地開展安全教育及宣傳活動(dòng)。進(jìn)一步完善中小學(xué)、幼兒園“三防”建設(shè)（人防、物防、技防），2021年底前，中小學(xué)和城鎮(zhèn)幼兒園封閉化管理100%，城鎮(zhèn)幼兒園一鍵式報(bào)警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)裝置與公安聯(lián)網(wǎng)100%；各中小學(xué)完成學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、財(cái)務(wù)室等重點(diǎn)部位、區(qū)域安裝防盜門、防盜窗等“三鐵”（鐵門、鐵窗、鐵柜）建設(shè)。到2022年底，鄉(xiāng)村幼兒園專職保安配備率100%。繼續(xù)全面推行校方責(zé)任險(xiǎn)及附加無(wú)過(guò)失險(xiǎn)，確保覆蓋率達(dá)100%。組織開展教育行業(yè)消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，全面推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，2021年底前，力爭(zhēng)教育行業(yè)消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)70%，到2022年底前，實(shí)現(xiàn)100%。加大省級(jí)“安全文明校園”創(chuàng)建力度，切實(shí)起到示范帶動(dòng)作用，2025年底前，力爭(zhēng)再創(chuàng)建10所省級(jí)“安全文明校園”。進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，聯(lián)合宣傳、政法、公安、司法、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)健、市監(jiān)、檢察院等部門針對(duì)校園及周邊治安綜合治理和教育服務(wù)項(xiàng)目及工程建設(shè)等問(wèn)題開展強(qiáng)力整治，確保校園無(wú)重大安全責(zé)任事故發(fā)生；深入開展反邪、安全、禁毒、消防和普法宣傳教育以及消防、防災(zāi)減災(zāi)演練等活動(dòng)，增強(qiáng)廣大師生安全法治意識(shí)和應(yīng)急逃生能力，整治安全隱患，凈化教書育人環(huán)境。
（來(lái)源：麻江縣教育和科技局，審核：羅錦榮，編輯：毛秀芳）
