前 ?言
“十四五”時(shí)期是全縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快推動(dòng)“四化”建設(shè)，構(gòu)建新發(fā)展格局的第一個(gè)五年。為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人才工作重要論述，落實(shí)省委、省政府“堅(jiān)定不移以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，全力以赴圍繞‘四新’抓‘四化’”的戰(zhàn)略部署，根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《黔東南州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，結(jié)合《麻江縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》總體布局及麻江縣人才現(xiàn)狀，制定本規(guī)劃。
第一章??人才現(xiàn)狀及發(fā)展形勢(shì)
第一節(jié) 人才隊(duì)伍現(xiàn)狀
“十三五”以來(lái)，麻江縣人才發(fā)展工作按照中央、省委、州委和縣委、縣政府關(guān)于人才工作的一系列戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，以擴(kuò)大人才總量、提高人才素質(zhì)和培養(yǎng)人才創(chuàng)新能力為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，大力實(shí)施科教興縣、人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，人才資源總量持續(xù)增長(zhǎng)，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人才政策逐步完善，人才隊(duì)伍建設(shè)成效明顯。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.人才總量持續(xù)增長(zhǎng)?
截至2020年12月，全縣共有人才12687人，其中，黨政人才820人，專業(yè)技術(shù)人才3458人，技能人才2949人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才1034人，農(nóng)村實(shí)用人才3801人，社會(huì)工作人才625人，占年平均常住人口的10.09%，“十三五”初期人才總量11702人，截至2020年底增長(zhǎng)985人，人才平均增速為3.97%。
2.人才結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化
——人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。截至2020年12月，全縣共有研究生41人，占比0.32%，大學(xué)本科2989人，占比21.72%，大學(xué)?？?640人，占比12.93%，中專及以下8251人，占比65.4%。人才學(xué)歷較“十二五”期末有所提高。
——人才年齡結(jié)構(gòu)趨于合理。截至2020年12月，全縣人才中30歲及以下共有2659人，占比20.96%，31歲至40歲共有2774人，占比21.86%，41歲至50歲共有5043人，占比39.75%，51歲及以上共有2211人，占比17.43%?？傮w趨于合理。
——技術(shù)技能人才素質(zhì)得到提升。全縣共有專業(yè)技術(shù)人才3458人，其中研究生學(xué)歷7人，本科1844人，高級(jí)職稱267人（正高9人，副高258人）。有技能人才2949人，其中大專以上學(xué)歷206人，中級(jí)以上技能人才148人。專業(yè)技能人才數(shù)量、學(xué)歷和技術(shù)技能等級(jí)較“十二五”期末有較大提高。
第二節(jié) 人才發(fā)展形勢(shì)?
1.存在的問(wèn)題
全縣“十三五”期間人才發(fā)展工作成效顯著，為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展特別是脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障。但受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件制約，依然存在一些亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：一是人才總量不足，高層次、高技能等引領(lǐng)型人才匱乏；二是引才效率不高、機(jī)制不活。三是培養(yǎng)力度不夠，渠道較少。四是經(jīng)費(fèi)投入不足，保障困難。五是人才政策落實(shí)不夠，惠及面窄；六是人才工作部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)不暢，合力不強(qiáng)。
2.面臨的形勢(shì)?
當(dāng)前，人才競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為國(guó)家、地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略中最有全局影響力的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)擁有人才，誰(shuí)就能掌握競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，誰(shuí)就能在未來(lái)的發(fā)展中居于領(lǐng)跑地位。隨著中央加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局，區(qū)域的人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)、率先發(fā)展，就一定要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展新要求，千方百計(jì)創(chuàng)造人才集聚的新優(yōu)勢(shì)，提升人才工作的新水平。全省人才工作推進(jìn)會(huì)要求各級(jí)各部門(mén)要提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持黨管人才原則，著力構(gòu)建人才工作大格局，以重點(diǎn)人才隊(duì)伍五年倍增為目標(biāo)，以激發(fā)人才創(chuàng)新活力為核心，以深化人才發(fā)展體制改革為動(dòng)力，以優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境為保障，加快形成具有自身特點(diǎn)的人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，為奮力開(kāi)創(chuàng)貴州高質(zhì)量發(fā)展新局面提供堅(jiān)實(shí)人才支撐?！笆奈濉逼陂g將是鄉(xiāng)村振興取得階段性成果、鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系初步健全的時(shí)期。麻江縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展依然面臨諸多不確定性因素，高效引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)，進(jìn)一步深化人才發(fā)展體制機(jī)制，改革創(chuàng)新高層次人才和急需緊缺人才培養(yǎng)引進(jìn)制度，改革創(chuàng)新人才考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新企事業(yè)單位用人留人機(jī)制，改革創(chuàng)新優(yōu)秀人才選拔任用機(jī)制等，都將成為人才工作面臨的新課題。
第二章??指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人才工作重要論述和對(duì)貴州工作的重要指示精神，深入實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，以激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力為目標(biāo)，以加強(qiáng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才、重點(diǎn)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)為核心，以實(shí)施人才計(jì)劃為抓手，提升用人單位主體地位，堅(jiān)持人才優(yōu)先與服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，深化人才體制機(jī)制改革，創(chuàng)新人才工作思路，健全優(yōu)化人才政策措施，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展，為麻江縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障和智力支撐。
第二節(jié) 基本原則
——黨管人才、部門(mén)協(xié)作。堅(jiān)持黨管人才原則，加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制，創(chuàng)新黨管人才方式方法，不斷提高黨管人才工作水平。組織部門(mén)支持和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展人才工作，職能部門(mén)在黨委和組織部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下密切配合、形成合力。
——優(yōu)先發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧。確立人才資源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才優(yōu)先開(kāi)發(fā)、優(yōu)先投入、優(yōu)先保障，鼓勵(lì)發(fā)揮各類人才隊(duì)伍的傳、幫、帶作用，打造高端引領(lǐng)與各行業(yè)人才協(xié)同發(fā)展的新局面。
——服務(wù)戰(zhàn)略、推動(dòng)發(fā)展。緊扣全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需要，尤其是新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化人才需求，高質(zhì)量地引進(jìn)培養(yǎng)各類急需緊缺人才和基層基礎(chǔ)人才。充分發(fā)揮好人才在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的支撐作用，推動(dòng)人才觀念轉(zhuǎn)變、專業(yè)技術(shù)更新、服務(wù)效率提升，為麻江經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐與智力支持。
——立足當(dāng)下、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。立足全縣人才隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)狀，分領(lǐng)域、分層次、分步驟提出人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和具體措施，制定重點(diǎn)領(lǐng)域人才專項(xiàng)開(kāi)發(fā)計(jì)劃，健全配套政策，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，推動(dòng)人才隊(duì)伍不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展需要。
——市場(chǎng)向?qū)?、以用為本。突出市?chǎng)導(dǎo)向，合理配置人才，促進(jìn)人崗相適、人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)，最大限度調(diào)動(dòng)全縣人才的積極性和創(chuàng)造性。針對(duì)各行業(yè)各領(lǐng)域人才特點(diǎn)，逐步健全與優(yōu)化引進(jìn)開(kāi)發(fā)、選拔任用、教育培養(yǎng)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、激勵(lì)保障等人才工作機(jī)制，營(yíng)造全縣人才快速發(fā)展的良好環(huán)境。
——改革創(chuàng)新、樹(shù)立特色。結(jié)合我縣特色民族文化，在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中，突出地域文化特色，不斷健全各領(lǐng)域、各行業(yè)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新區(qū)域特色人才開(kāi)發(fā)支持措施，充分調(diào)動(dòng)本土人才積極性，參與民族地區(qū)建設(shè)，融入民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，打造一支具有地區(qū)民族特色的基層人才隊(duì)伍。
第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)
到2025年，培養(yǎng)和造就一支結(jié)構(gòu)合理、分布均衡、素質(zhì)優(yōu)良、富有創(chuàng)新活力的人才隊(duì)伍，力爭(zhēng)全縣人才發(fā)展各項(xiàng)主要指標(biāo)達(dá)到全州平均水平，為全縣戰(zhàn)略順利推進(jìn)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，特別是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施提供有力人才支撐。
1.數(shù)量目標(biāo)
按年均7%的增長(zhǎng)速度，到2025年底全縣人才總量力爭(zhēng)達(dá)到17260人，每萬(wàn)人人才資源數(shù)達(dá)到1372人。其中，黨政人才820人，專業(yè)技術(shù)人才3800人，技能人才4357人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才2111人，農(nóng)村實(shí)用人才5172人，社會(huì)工作人才1000人。（見(jiàn)表1）
表1 ?麻江縣“十四五”人才發(fā)展數(shù)量目標(biāo)
項(xiàng)目 | 單位 | 2020年 | 2025年 |
人才資源總量 | 人 | 12687 | 17260 |
每萬(wàn)人口擁有人才數(shù) | 人 | 1009 | 1372 |
其中：黨政人才 | 人 | 820 | 820 |
專業(yè)技術(shù)人才 | 人 | 3458 | 3800 |
技能人才 | 人 | 2949 | 4357 |
企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才 | 人 | 1034 | 2111 |
農(nóng)村實(shí)用人才 | 人 | 3801 | 5172 |
社會(huì)工作人才 | 人 | 625 | 1000 |
研究生人數(shù) | 人 | 41 | 100 |
技師及以上人才數(shù) | 人 | 6 | 20 |
高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才占專業(yè)技術(shù)人才的比例 | % | 7.72% | 8.5% |
中高級(jí)管理人才占企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的比例 | % | 26.04% | 29% |
2.質(zhì)量目標(biāo)
（1）黨政人才
全面貫徹執(zhí)行干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化方針，進(jìn)一步提升基層黨政人才領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍素質(zhì)，科學(xué)化配備基層領(lǐng)導(dǎo)班子，提升黨政人才執(zhí)政能力和水平，加強(qiáng)和保障黨政人才在社會(huì)治理的先進(jìn)性，統(tǒng)籌做好黨政人才隊(duì)伍知識(shí)化、專業(yè)化建設(shè)發(fā)展，培養(yǎng)造就一支政治素質(zhì)高、發(fā)展格局大、專業(yè)能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。本科及以上學(xué)歷人才力爭(zhēng)突破697人，占比不低于85%，其中研究生學(xué)歷人才力爭(zhēng)突破74人，研究生學(xué)歷比例不低于9%。（見(jiàn)表2）
表2 ?麻江縣“十四五”黨政人才質(zhì)量目標(biāo)
項(xiàng)目 | 單位 | 2020年 | 2025年 | |
黨政人才資源總量 | 人 | 820 | 820 | |
學(xué)歷 | 研究生占比 | % | 4.15% | 9% |
本科生占比 | % | 78.66% | 85% | |
（2）專業(yè)技術(shù)人才
專業(yè)技術(shù)人才力爭(zhēng)突破3800人，專業(yè)技術(shù)人員中具有本科及以上學(xué)歷比例不低于60%，其中研究生學(xué)歷比例突破0.5%，中級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員比例不低于40%，高級(jí)職稱比例不低于9%；鼓勵(lì)在職人員攻讀研究生學(xué)歷學(xué)位，提升在職人員整體素質(zhì)。（見(jiàn)表3）
表3 麻江縣“十四五”專業(yè)技術(shù)人才質(zhì)量目標(biāo)
項(xiàng)目 | 單位 | 2020年 | 2025年 | |
專業(yè)技術(shù)人才資源總量 | 人 | 3458 | 3800 | |
學(xué)歷 | 研究生占比 | % | 0.2% | 0.5% |
本科生占比 | % | 53.33% | 60% | |
職稱 | 高級(jí)職稱 | % | 6.88% | 9% |
中級(jí)職稱 | % | 30.77% | 40% | |
（3）技能人才
技能人才隊(duì)伍力爭(zhēng)達(dá)到4357人，技能人才中具有大學(xué)?？?以上學(xué)歷人員不低于15%，具有技師資格以及技師水平及以上的 人員不低于20人，技能型人才向加工生產(chǎn)一線企業(yè)傾斜；鼓勵(lì) 和支持在職人員提升學(xué)歷學(xué)位。（見(jiàn)表4）
表4 麻江縣“十四五”技能人才質(zhì)量目標(biāo)
項(xiàng)目 | 單位 | 2020年 | 2025年 |
技能人才資源總量 | 人 | 2949 | 4357 |
技師以上人才數(shù) | 人 | 6 | 20 |
大學(xué)專科以上學(xué)歷占比 | % | 6.99% | 15% |
（4）企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才
企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才力爭(zhēng)達(dá)到2111人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中具有本科及以上學(xué)歷不低于40%；中高級(jí)管理人才不低于29%；鼓勵(lì)支持幫助企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才申請(qǐng)專利；鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員向企業(yè)流動(dòng)，激發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員干事創(chuàng)業(yè)激情。（見(jiàn)表5）
表5 麻江縣“十四五”企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才質(zhì)量目標(biāo)
項(xiàng)目 | 單位 | 2020年 | 2025年 |
企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才資源總數(shù) | 人 | 1034 | 2111 |
大學(xué)?？萍耙陨先瞬耪急?span style="display:none">資料庫(kù)_規(guī)劃綱要_模版下載 | % | 21.96% | 40% |
中高級(jí)管理人才占比 | % | 26.04% | 29% |
（5）農(nóng)村實(shí)用人才
農(nóng)村實(shí)用人才力爭(zhēng)達(dá)到5172人，其中：種植能手達(dá)到1032人，養(yǎng)殖能手達(dá)到558人，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才達(dá)到15人，農(nóng)村技能帶動(dòng)型人才達(dá)到720人，知識(shí)型農(nóng)村實(shí)用人才顯著增加，具有大專及以上學(xué)歷人員力爭(zhēng)達(dá)到6%；加大實(shí)用技能培訓(xùn)力度，引導(dǎo)農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)修?？浦R(shí)。（見(jiàn)表6）
表6 麻江縣“十四五”農(nóng)村實(shí)用人才質(zhì)量目標(biāo)
項(xiàng)目 | 單位 | 2020年 | 2025年 |
農(nóng)村實(shí)用人才資源總量 | 人 | 3801 | 5172 |
種植能手人才數(shù) | 人 | 711 | 1032 |
養(yǎng)殖能手人才數(shù) | 人 | 375 | 558 |
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才數(shù) | 人 | 6 | 15 |
農(nóng)村技能帶動(dòng)型人才數(shù) | 人 | 556 | 720 |
大學(xué)專科及以上人才占比 | % | 4% | 6% |
（6）社會(huì)工作人才
社會(huì)工作人才總體規(guī)模力爭(zhēng)突破1000人，其中具有本科以上學(xué)歷人員不低于30%，研究生比例不低于0.2%，社會(huì)工作者持證人才數(shù)不低于16人，建成一支規(guī)范化、職業(yè)化、社會(huì)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，培育發(fā)展基層社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，挖掘鄉(xiāng)村社會(huì)工作人才，探索適用于少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)工作人才發(fā)展新模式。（見(jiàn)表7）
表7 麻江縣“十四五”社會(huì)工作人才質(zhì)量目標(biāo)
項(xiàng)目 | 單位 | 2020年 | 2025年 | |
社會(huì)工作人才資源總量 | 人 | 625 | 1000 | |
社會(huì)工作者持證人才數(shù) | 人 | 5 | 16 | |
學(xué)歷 | 研究生占比 | % | / | 0.2% |
本科以上人才占比 | % | 21.20% | 30% | |
職稱 | 高級(jí)職稱人才占比 | % | / | 0.3% |
中級(jí)以上人才占比 | % | 0.16% | 1% | |
第三章??主要任務(wù)
第一節(jié) 加大重點(diǎn)領(lǐng)域人才開(kāi)發(fā)
1.加大科技領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)力度
圍繞生態(tài)文明戰(zhàn)略部署，以科技人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目的，引導(dǎo)各類科學(xué)技術(shù)人才參與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。一是制定科技人才隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)新型智庫(kù)，完善智庫(kù)參與政府決策機(jī)制，引導(dǎo)各類科學(xué)技術(shù)人才參與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。二是大力支持高級(jí)職稱高學(xué)歷人才長(zhǎng)期從事基礎(chǔ)領(lǐng)域科學(xué)研究，重點(diǎn)打造產(chǎn)學(xué)研示范基地，健全完善專利獎(jiǎng)勵(lì)資助辦法，從縣級(jí)層面大力資助、獎(jiǎng)勵(lì)專利申請(qǐng)，壯大中青年科技人才成長(zhǎng)載體。三是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用，激發(fā)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳普及，支持用人單位引進(jìn)、培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)隊(duì)伍建設(shè)。四是深入推行科技特派員制度，打造一批縣級(jí)科技特派員服務(wù)團(tuán)隊(duì)，支持中央在麻機(jī)構(gòu)、人才基地、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)向企業(yè)、向基層選派科技特派員。到2025年，專業(yè)技術(shù)人才中至少有10%進(jìn)入科技人才隊(duì)伍，全縣科技領(lǐng)域人才隊(duì)伍總量達(dá)到200人以上。
2.加大基礎(chǔ)教育人才隊(duì)伍開(kāi)發(fā)力度
牢固樹(shù)立基礎(chǔ)教育在全縣國(guó)民教育中的優(yōu)先地位，深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革。一是繼續(xù)實(shí)施好“特崗計(jì)劃”“國(guó)培計(jì)劃”“省培計(jì)劃”“州培計(jì)劃”“縣培計(jì)劃”“校培計(jì)劃”，深入開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師培養(yǎng)引進(jìn)相關(guān)工作，為民族邊遠(yuǎn)山區(qū)培養(yǎng)一大批“下得去、留得住、教得好”的鄉(xiāng)村教師，為義務(wù)教育階段培養(yǎng)一批素質(zhì)全面、業(yè)務(wù)見(jiàn)長(zhǎng)的本科層次教師，為高中教育階段培養(yǎng)專業(yè)突出、底蘊(yùn)深厚的研究生層次教師。二是持續(xù)做好名教師、名校長(zhǎng)、名班主任的培育工作，大力引進(jìn)研究生、國(guó)家公費(fèi)師范生。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)教育人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升基層教師素質(zhì)能力和專業(yè)化水平，貫徹落實(shí)好教師績(jī)效工資政策，提高中小學(xué)（幼兒園）教師的社會(huì)榮譽(yù)感。四是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院中小學(xué)（幼兒園）生均公用經(jīng)費(fèi)撥款制度，建立生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。到2025年，全縣基礎(chǔ)教育人才隊(duì)伍總量達(dá)到1750人，其中研究生比例不低于1.5%，大學(xué)本科不低于75%，正高級(jí)不低于3人，副高級(jí)不低于230人，培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足，有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心的“四有”好教師隊(duì)伍。
3.加大高新技術(shù)人才開(kāi)發(fā)支持力度
高新技術(shù)企業(yè)是帶動(dòng)技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要引擎，是支撐和引領(lǐng)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。一是每年選派高新技術(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人或管理人才、專業(yè)技術(shù)骨干參加縣內(nèi)外企業(yè)管理人才素質(zhì)提升培訓(xùn)、人才訪學(xué)研修等項(xiàng)目，提升人才專業(yè)素質(zhì)。二是支持科技人才開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所共建一批研發(fā)機(jī)構(gòu)和中試基地。三是加大創(chuàng)新人才引進(jìn)力度，推動(dòng)“政府引才”與“企業(yè)引智”雙向發(fā)力，發(fā)揮“企業(yè)引智”主體作用。到2025年，全縣高新技術(shù)人才隊(duì)伍總量達(dá)到30人，其中研究生比例不低于3%，大學(xué)本科不低于70%。
4.加大衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍開(kāi)發(fā)力度
衛(wèi)生人才是人民群眾的健康衛(wèi)士，是全面建成小康社會(huì)，打造健康麻江，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重要保障。一是以國(guó)家縣域緊密型醫(yī)共體試點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，做好醫(yī)共體試點(diǎn)頂層設(shè)計(jì)，建立機(jī)構(gòu)間技術(shù)支持、人員培訓(xùn)、雙向轉(zhuǎn)診等管理制度，落實(shí)好分級(jí)診療，實(shí)現(xiàn)醫(yī)共體內(nèi)的業(yè)務(wù)互補(bǔ)和差異發(fā)展，全面實(shí)行“三通”（即“人通”“醫(yī)通”“財(cái)通”），強(qiáng)化縣人民醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一體化管理，建立醫(yī)共體內(nèi)人員柔性流動(dòng)、雙向交流機(jī)制，積極推行衛(wèi)生健康人才“縣管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)管村用”管理機(jī)制。二是依托縣人民醫(yī)院建立健全基層技術(shù)人員定期進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)制，以提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)急需緊缺專業(yè)人才水平為目的，以提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)實(shí)用技能為重點(diǎn)，大力實(shí)施義務(wù)培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)基層緊缺人才培訓(xùn)和縣級(jí)骨干醫(yī)師進(jìn)修培訓(xùn)，完善全科醫(yī)生繼續(xù)教育制度，發(fā)展遠(yuǎn)程繼續(xù)教育，實(shí)現(xiàn)全科醫(yī)生繼續(xù)教育全覆蓋。三是實(shí)施“返聘退休醫(yī)師”，配合做好“醫(yī)療衛(wèi)生援黔專家”工作，柔性引進(jìn)一批知名專家學(xué)者。四是制定衛(wèi)生人才訂單培養(yǎng)計(jì)劃，加快培養(yǎng)社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)人才隊(duì)伍。五是探索建立老年健康養(yǎng)護(hù)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)健康養(yǎng)護(hù)人才規(guī)范化發(fā)展，開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)師、營(yíng)養(yǎng)配餐員等人才培養(yǎng)工作，推動(dòng)有條件的學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配備或聘請(qǐng)營(yíng)養(yǎng)師。到2025年，全縣衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍總量達(dá)到1100人，其中：研究生比例不低于0.5%，大學(xué)本科不低于45%，高級(jí)職稱人員占比不低于7%。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)生不低于2人。
5.加快生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域人才隊(duì)伍開(kāi)發(fā)力度
大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打造一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的生態(tài)環(huán)境保護(hù)人才隊(duì)伍。一是制定節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃，每年引進(jìn)和選拔一批有潛力的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀青年人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。二是推進(jìn)環(huán)保監(jiān)測(cè)人才基地建設(shè)計(jì)劃，由縣政府選拔資助用人單位建成生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)人才基地，建立縣級(jí)生態(tài)環(huán)境人才庫(kù)，推進(jìn)技能型領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)。三是持續(xù)推進(jìn)河長(zhǎng)專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等在生態(tài)環(huán)境技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域開(kāi)展合作。四是深入開(kāi)展“進(jìn)基層、進(jìn)講堂、進(jìn)課堂”活動(dòng)，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，加大生態(tài)環(huán)保執(zhí)法干部培訓(xùn)培養(yǎng)力度，提升生態(tài)環(huán)保執(zhí)法干部整體素質(zhì)水平。到2025年，全縣生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域人才隊(duì)伍總量達(dá)到200人以上。
6.加快社會(huì)治理人才隊(duì)伍開(kāi)發(fā)力度
以推進(jìn)政府治理體系與治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，深化社會(huì)體制改革，構(gòu)建現(xiàn)代社會(huì)服務(wù)體系，提升基層社會(huì)治理水平，以構(gòu)建民族地區(qū)和諧社會(huì)和完成鄉(xiāng)村振興為目的，探索適合于民族地區(qū)發(fā)展的社會(huì)治理模式，培養(yǎng)一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會(huì)治理人才隊(duì)伍。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，加大地方財(cái)政投入力度，制定社會(huì)治理人才專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展社會(huì)治理人才專業(yè)培訓(xùn)，打造高素質(zhì)、專業(yè)化的社會(huì)治理人才隊(duì)伍。二是引導(dǎo)相關(guān)企事業(yè)單位、群團(tuán)基層組織、社會(huì)組織和城鄉(xiāng)社區(qū)開(kāi)發(fā)社會(huì)工作崗位，制定《麻江縣社會(huì)工作人才扶持激勵(lì)指導(dǎo)意見(jiàn)》，建立健全社會(huì)工作專業(yè)人才薪酬激勵(lì)制度。三是建立決策咨詢智庫(kù)，完善智庫(kù)參與政府決策機(jī)制。四是加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)黨政人才通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，在職攻讀研究生學(xué)位，提升黨政人才隊(duì)伍的專業(yè)化水平，打造一批懂鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源配置、營(yíng)銷策劃、生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村治理的基層領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍。五是強(qiáng)化法治人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)法律專業(yè)人才招錄、培訓(xùn)管理，進(jìn)一步用好用活我縣人才引進(jìn)政策，加大法治方面專業(yè)人才引進(jìn)力度。積極選拔培養(yǎng)法律業(yè)務(wù)素質(zhì)高、實(shí)踐能力強(qiáng)的應(yīng)用型、復(fù)合型法律專業(yè)人才。落實(shí)黨政法律顧問(wèn)制度和重大行政決策合法性審查，法律專業(yè)人才配置與形勢(shì)任務(wù)相適應(yīng)，重視行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)建設(shè)，著力提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法素養(yǎng)。六是制定新鄉(xiāng)賢人才返鄉(xiāng)發(fā)展計(jì)劃，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的本土人才數(shù)據(jù)庫(kù)，主動(dòng)對(duì)接外出經(jīng)商、從政、務(wù)工等人才，鼓勵(lì)新鄉(xiāng)賢人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。七是完善資金投入機(jī)制，加大社會(huì)工作人才經(jīng)費(fèi)投入和政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)的力度，促進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍持續(xù)健康發(fā)展。大力支持構(gòu)建社會(huì)治理人才發(fā)展平臺(tái)、基地以及社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，到2025年，力爭(zhēng)全縣社會(huì)治理人才隊(duì)伍總量達(dá)到2000人，其中社會(huì)工作人才總體規(guī)模達(dá)到1000人。
7.加大民族文化人才隊(duì)伍開(kāi)發(fā)力度
依托縣域民族文化資源優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)一批保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)民族文化且在縣內(nèi)外有一定影響力的人才隊(duì)伍。一是挖掘非遺傳承人，積極推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、州級(jí)非遺代表性項(xiàng)目及非遺代表性傳承人。二是支持行業(yè)協(xié)會(huì)加入非遺保護(hù)、傳承和發(fā)展工作，建立民間工藝數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)立工藝保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)展民族文化和民族工藝搶救、挖掘、整理與恢復(fù)等相關(guān)工作，制定各類民族工藝品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。三是重點(diǎn)從構(gòu)建民族文化與民族旅游相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)體系入手，將促進(jìn)旅游富民與群眾自覺(jué)參與保護(hù)傳承民族文化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)展民族村寨旅游、民族文化展示等旅游產(chǎn)品。四是編制并出臺(tái)科學(xué)合理的民族手工藝大師和工匠評(píng)定辦法，定期舉辦民族民間工藝技能大賽，認(rèn)定一批民族手工藝大師和匠人。五是鼓勵(lì)具有特殊技藝的民間藝人提升學(xué)歷，參與職稱評(píng)審，利用原生態(tài)民族文化研究平臺(tái)及其教育教學(xué)成果，著力打造一支高水平民族文化傳承人才隊(duì)伍，爭(zhēng)取在展現(xiàn)、搶救和保護(hù)瀕臨消亡的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等方面取得長(zhǎng)足發(fā)展。六是加大民族體育人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，重點(diǎn)扶持民族龍舟、民族斗牛、民族武術(shù)等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的發(fā)展，傳承和推廣民族體育運(yùn)動(dòng)。到2025年，民族文化人才總量達(dá)到2000人以上，其中縣級(jí)及以上非遺代表性傳承人達(dá)到110人以上，民間藝人、工藝美術(shù)系列高級(jí)職稱人數(shù)達(dá)到10人以上。
第二節(jié) 加大產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)
1.加大工業(yè)企業(yè)人才開(kāi)發(fā)力度
為進(jìn)一步加快我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚、集群、集約發(fā)展，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、特色產(chǎn)業(yè)壯大、新興產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，聚焦新型工業(yè)化，圍繞我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和資助企業(yè)引進(jìn)高層次、高學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人才、高水平管理人才以及高級(jí)技能人才。一是圍繞十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定人才隊(duì)伍開(kāi)發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，提升各類人才對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力，加快引進(jìn)一批設(shè)備升級(jí)、智能化改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品貯運(yùn)等關(guān)鍵技術(shù)研究人才隊(duì)伍。二是以高端人才引領(lǐng)，分行業(yè)加快建立一批企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室；建立健全產(chǎn)業(yè)智庫(kù)，遴選聚集一批解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)專家。三是加大產(chǎn)業(yè)人才實(shí)訓(xùn)基地工程建設(shè)力度，分行業(yè)遴選打造一批技能人才實(shí)訓(xùn)（實(shí)習(xí)）基地。四是圍繞我縣技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)工程技術(shù)人才和綜合型管理人才，支持重大項(xiàng)目所需人才引進(jìn)，將人才引進(jìn)與項(xiàng)目引進(jìn)相結(jié)合，以“企業(yè)自籌+項(xiàng)目資助”方式帶動(dòng)人才的直接引進(jìn)或柔性引進(jìn)。到2025年，以十大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，具有麻江特色的工業(yè)企業(yè)人才體系基本形成。
2.加大服務(wù)業(yè)人才開(kāi)發(fā)力度
根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)化及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，全力推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化、大眾化的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。一是分類制定服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)專項(xiàng)計(jì)劃，引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。二是建立健全以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的專業(yè)技術(shù)人才在職培養(yǎng)體系，建立重點(diǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測(cè)機(jī)制。三是引進(jìn)培養(yǎng)一批體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、直播帶貨、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)的人才隊(duì)伍，推動(dòng)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。到2025年，服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量全面提高，現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系更加優(yōu)化，公共服務(wù)效能與現(xiàn)代化基本適應(yīng)。
3.加大特色農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍開(kāi)發(fā)力度?
堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，聚焦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以林下養(yǎng)殖、種植以及農(nóng)產(chǎn)品深加工等急需緊缺專業(yè)人才為重點(diǎn)，加快特色食品、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)。以生態(tài)環(huán)境為依托，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人才為基礎(chǔ)，針對(duì)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)業(yè)合作社骨干及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，在農(nóng)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)孵化、認(rèn)定管理、政策扶持和跟蹤服務(wù)等方面進(jìn)一步加強(qiáng)培育，打造一支創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、技能水平高、帶動(dòng)范圍廣的農(nóng)業(yè)科技及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍，提高特色農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍的總量和素質(zhì)。到2025年，特色農(nóng)產(chǎn)品加工型人才達(dá)到1000人，農(nóng)產(chǎn)品深加工人才達(dá)到300人，產(chǎn)業(yè)人才整體素質(zhì)顯著提升，人才與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本相適應(yīng)。
4.加大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍開(kāi)發(fā)力度
堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)是資源、應(yīng)用是核心、產(chǎn)業(yè)是目的、安全是保障四個(gè)理念，深入實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理、民生服務(wù)等融合發(fā)展，建立具有民族特色的智慧文明城市。以大數(shù)據(jù)領(lǐng)域研發(fā)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為載體，積極引進(jìn)和培養(yǎng)急需緊缺大數(shù)據(jù)人才。到2025年，相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)人才和從業(yè)人員增長(zhǎng)至40人以上，通過(guò)引進(jìn)和培養(yǎng)大數(shù)據(jù)人才達(dá)到6人以上。其中：碩士研究生1人以上，副高級(jí)職稱人員1人以上，大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)人才2名以上，應(yīng)用及研發(fā)人才6名以上。
5.加大大健康產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍開(kāi)發(fā)力度
緊緊圍繞我縣大健康戰(zhàn)略，擴(kuò)大民族醫(yī)藥在縣內(nèi)的影響力，加大對(duì)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程技術(shù)人才引進(jìn)。一是加大大健康行業(yè)高級(jí)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，重用縣內(nèi)相應(yīng)行業(yè)高級(jí)職稱人員、高技術(shù)人員。二是加快培育中醫(yī)保健、民族醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與銷售等具有民族特色大健康產(chǎn)業(yè)人才。三是加大對(duì)民族食藥研發(fā)力度，充分挖掘現(xiàn)有人才潛力，大力支持發(fā)展民辦健康養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推動(dòng)普惠養(yǎng)老。四是加大投入，大力打造大健康人才發(fā)展平臺(tái)，建立產(chǎn)業(yè)示范基地，加大生態(tài)康養(yǎng)宣傳力度，挖掘生態(tài)康養(yǎng)文化內(nèi)涵。五是擴(kuò)大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員大健康知識(shí)與技能培訓(xùn)，提高民族醫(yī)藥健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)人才專業(yè)技能和服務(wù)水平。到2025年，全縣大健康產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增長(zhǎng)至1000人以上。
第四章??人才計(jì)劃
第一節(jié) 人才倍增計(jì)劃
——實(shí)施高層次人才倍增計(jì)劃。圍繞麻江縣“四化”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，從指導(dǎo)思想、管理制度、事業(yè)平臺(tái)、服務(wù)保障等方面提出高層次人才倍增計(jì)劃，在“十四五”時(shí)期，擬爭(zhēng)取州管專家由1人增至2人，正高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才由9人增加至20人，技師由6人增加至12人，引領(lǐng)其他專業(yè)人才發(fā)展壯大。
——實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才倍增計(jì)劃。結(jié)合省、州“十四五”人才倍增計(jì)劃，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線，大力推動(dòng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和旅游產(chǎn)業(yè)化，在茶葉、蔬菜、家畜飼養(yǎng)、特色林業(yè)、水果、中藥材、漁業(yè)、現(xiàn)代化工、生態(tài)食品、新型建材、現(xiàn)代旅游、大數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、會(huì)展服務(wù)、水利設(shè)施、醫(yī)療重點(diǎn)?？?、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，力爭(zhēng)五年時(shí)間培養(yǎng)引進(jìn)一批高水平的管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才。
——實(shí)施民生領(lǐng)域人才倍增計(jì)劃。圍繞構(gòu)建我縣和諧社會(huì)需要，以城鄉(xiāng)社區(qū)基層服務(wù)為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)發(fā)社會(huì)工作專業(yè)崗位，從人才、機(jī)構(gòu)、領(lǐng)域、項(xiàng)目、服務(wù)站點(diǎn)等方面提出倍增目標(biāo)，做好完善人才培訓(xùn)、激勵(lì)扶持、崗位開(kāi)發(fā)、執(zhí)業(yè)津貼等保障政策，培養(yǎng)造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專業(yè)化、職業(yè)化的民族社會(huì)工作人才隊(duì)伍。繼續(xù)實(shí)施“三名工程”人才計(jì)劃，大力評(píng)選命名教育、衛(wèi)生、旅游、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域“名人才”。進(jìn)一步聚焦新型城鎮(zhèn)化、交通水利基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療、社會(huì)工作等重點(diǎn)民生領(lǐng)域發(fā)展，推動(dòng)專業(yè)技術(shù)、工程管理等重點(diǎn)人才實(shí)現(xiàn)倍增。到2025年，社會(huì)工作人才力爭(zhēng)突破1000人，“名人才”增至96人，新增領(lǐng)域重點(diǎn)人才125人以上。
第二節(jié) 民族教育人才發(fā)展計(jì)劃
大力培養(yǎng)和造就一支品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教育人才隊(duì)伍。一是大力實(shí)施“一校一名師”計(jì)劃，培養(yǎng)一批志愿扎根鄉(xiāng)村，具有高遠(yuǎn)理想、先進(jìn)理念、豐厚素養(yǎng)、廣闊視界和創(chuàng)新能力的教育家型優(yōu)秀骨干校（園）長(zhǎng)和教師。二是加大鄉(xiāng)村教育家培育力度，支持“三名”工作室開(kāi)展研修培訓(xùn)，充分發(fā)揮“鄉(xiāng)村名師”骨干帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)其他教師專業(yè)發(fā)展。三是強(qiáng)化鄉(xiāng)村教師全科培訓(xùn)，為義務(wù)教育學(xué)校側(cè)重培養(yǎng)素質(zhì)全面、業(yè)務(wù)見(jiàn)長(zhǎng)的本科層次教師，為高中階段教育學(xué)校側(cè)重培養(yǎng)專業(yè)突出、底蘊(yùn)深厚的研究生層次教師。到2025年，培養(yǎng)造就我縣不同層次的民族教育人才總量達(dá)到1750人以上。
第三節(jié) 鄉(xiāng)村振興人才發(fā)展計(jì)劃
圍繞農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要，對(duì)鄉(xiāng)村振興所涉及的人才進(jìn)行科學(xué)梳理，優(yōu)化人才隊(duì)伍助推鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)走向制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，以培育高素質(zhì)農(nóng)民為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)拔尖鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)“雙百計(jì)劃”，打造一支善于鄉(xiāng)村治理的干部隊(duì)伍，培養(yǎng)一支懂管理、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才和鄉(xiāng)村治理后備干部。以城鎮(zhèn)的生態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、幸福感為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)一批城市規(guī)劃師、環(huán)境工程師、土地專業(yè)類工程師、注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師、項(xiàng)目編報(bào)設(shè)計(jì)等規(guī)劃領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，建立城鎮(zhèn)發(fā)展領(lǐng)域?qū)＜規(guī)?。?025年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育50名鄉(xiāng)村振興干部人才，100名新型農(nóng)民及鄉(xiāng)村治理后備人才儲(chǔ)備，每?jī)赡瓯碚帽頁(yè)P(yáng)20名以上具有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)示范帶頭人、科技種植能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和能工巧匠等。
第四節(jié) 旅游人才開(kāi)發(fā)計(jì)劃
以傳承、保護(hù)、宣傳麻江縣非物質(zhì)文化為基礎(chǔ)，以“名鎮(zhèn)、名村、名寨”旅游和山地旅游為中心，打造去同質(zhì)化旅游發(fā)展模式，引進(jìn)和培養(yǎng)旅游理論研究、規(guī)劃策劃、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、品牌推廣等具有國(guó)際視野的高端旅游服務(wù)人才，實(shí)施旅游行政管理人才培訓(xùn)、旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才開(kāi)發(fā)、旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、導(dǎo)游素質(zhì)提升、鄉(xiāng)村旅游實(shí)用人才開(kāi)發(fā)等計(jì)劃；加大智慧旅游人才引進(jìn)力度，挖掘麻江縣民族文化內(nèi)涵，豐富文化底蘊(yùn)，進(jìn)一步擴(kuò)大麻江縣旅游文化知名度；建立旅游人才激勵(lì)機(jī)制，加大名導(dǎo)游評(píng)選力度，舉辦旅游職業(yè)技能競(jìng)賽，引導(dǎo)旅游從業(yè)人員鉆研業(yè)務(wù)、提升技能。到2025年，基本形成一支專業(yè)理論扎實(shí)、文化底蘊(yùn)深厚、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的民族特色旅游人才隊(duì)伍。
第五節(jié) 高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才提升計(jì)劃
圍繞提高我縣企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，著力打造企業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)軍人才，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員參加在職學(xué)習(xí)，定期和不定期邀請(qǐng)州內(nèi)外知名人士、學(xué)者進(jìn)行講座，鼓勵(lì)企業(yè)選派具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才到發(fā)達(dá)地區(qū)或優(yōu)秀企業(yè)考察學(xué)習(xí)，通過(guò)構(gòu)筑載體、搭建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)，引進(jìn)和培育一批科技產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、生物制藥業(yè)、信息技術(shù)等創(chuàng)新型企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。到2025年，培養(yǎng)科技型、知識(shí)型、創(chuàng)新型等高級(jí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才達(dá)到50名以上，培養(yǎng)具有國(guó)際眼光、創(chuàng)新精神和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的優(yōu)秀企業(yè)家3名以上，善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂技術(shù)的復(fù)合型人才占到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的20%。
第六節(jié) 民族醫(yī)藥人才發(fā)展計(jì)劃
圍繞健康需要，保護(hù)和促進(jìn)民族特色醫(yī)藥發(fā)展，大力開(kāi)發(fā)民族醫(yī)藥事業(yè)人才。加大民族醫(yī)藥資源整理力度，挖掘苗醫(yī)藥文化資源，推廣民族醫(yī)藥文化，建立中藥原料質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和民族醫(yī)藥專家工作室，支持民族醫(yī)藥科技攻關(guān)研究與開(kāi)發(fā)，促進(jìn)民族醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化，開(kāi)展民族醫(yī)藥對(duì)外合作交流。支持縣人民醫(yī)院配備中醫(yī)、苗醫(yī)等民族醫(yī)藥研究建設(shè)，搭建互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)民族醫(yī)藥信息共享，支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（“中醫(yī)館”）提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。深入實(shí)施省級(jí)、州級(jí)名中醫(yī)引進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃，制定優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修計(jì)劃，定期組織民族醫(yī)藥工作者相互交流學(xué)習(xí)，積極發(fā)揮民族民間醫(yī)師的“傳、幫、帶”作用，培養(yǎng)出更多民間醫(yī)藥能手。依托縣醫(yī)院、杏山中心衛(wèi)生院等中醫(yī)科，培養(yǎng)民族醫(yī)藥高層次人才。到2025年，全縣民族醫(yī)藥人才隊(duì)伍總量達(dá)到100人以上。
第五章??政策措施
第一節(jié) 完善人才培養(yǎng)機(jī)制
以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，以提升人才素質(zhì)和創(chuàng)新能力為核心，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。堅(jiān)持開(kāi)放辦學(xué)，積極引進(jìn)省內(nèi)外優(yōu)秀教育資源，為創(chuàng)新型人才創(chuàng)造良好的培養(yǎng)環(huán)境。立足麻江特色產(chǎn)業(yè)需要，積極擴(kuò)展訂單式人才培養(yǎng)范圍，制定高層次人才培養(yǎng)辦法，主動(dòng)與具有碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)的高校聯(lián)系，委托培養(yǎng)、定向招錄麻江戶籍的研究生，同時(shí)向教育主管部門(mén)申請(qǐng)?jiān)黾佑唵问脚囵B(yǎng)計(jì)劃人數(shù)，在教育、衛(wèi)生、民族文化以及社會(huì)管理等領(lǐng)域?yàn)槲铱h鄉(xiāng)鎮(zhèn)定向培養(yǎng)人才。
第二節(jié) 健全人才引進(jìn)機(jī)制
健全完善人才柔性引進(jìn)機(jī)制，本著“不求所有，但求所用，不求常駐，但求常來(lái)”的原則，通過(guò)聯(lián)合攻關(guān)、委托開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才帶動(dòng)、項(xiàng)目引進(jìn)和高薪聘用等形式，吸引各方人才參與麻江發(fā)展建設(shè)。探索建立戶口不遷、關(guān)系不轉(zhuǎn)、雙向選擇、自由流動(dòng)的人才柔性流動(dòng)政策，變?nèi)瞬乓M(jìn)為智力引進(jìn)，不斷拓展人才智力合作成果。
第三節(jié) 創(chuàng)新人才使用機(jī)制
建立人才服務(wù)基層工作機(jī)制，鼓勵(lì)各用人單位設(shè)立“候鳥(niǎo)”人才工作站等平臺(tái)，發(fā)揮“候鳥(niǎo)”人才潛力，為本單位發(fā)展尋求智力支撐。大力支持新型師徒制度，以“銀齡計(jì)劃”為依托，持續(xù)做好專業(yè)技能傳承。探索建立全縣人才共享共用“人才池”，將“入池”人才派遣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相應(yīng)急需緊缺人才崗位歷練。
第四節(jié) 細(xì)化人才評(píng)價(jià)機(jī)制
貫徹落實(shí)《黔東南州分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革實(shí)施方案》，督促各行業(yè)主管部門(mén)分類推進(jìn)建立各類人才評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則，結(jié)合各行業(yè)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)。實(shí)行動(dòng)態(tài)化評(píng)價(jià)管理機(jī)制，強(qiáng)化考核工作實(shí)效性，增強(qiáng)考核結(jié)果的公正性、公開(kāi)性和權(quán)威性。改革科技創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)方式，堅(jiān)持不唯學(xué)歷、資歷、論文、獎(jiǎng)項(xiàng)，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的業(yè)績(jī)成果作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。
第五節(jié) 改進(jìn)人才激勵(lì)機(jī)制
加大人才激勵(lì)經(jīng)費(fèi)投入，資助重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)或人才開(kāi)展領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)研究，為優(yōu)秀人才事業(yè)發(fā)展提供更寬廣的舞臺(tái)，提升重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才水平。健全重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域人才薪酬制度，科學(xué)合理分配成果轉(zhuǎn)化收益，及時(shí)兌現(xiàn)高層次人才津補(bǔ)貼，確保人才經(jīng)濟(jì)待遇落實(shí)到位。積極探索實(shí)施“優(yōu)秀人才”表彰表?yè)P(yáng)活動(dòng)，著力營(yíng)造尊重人才、崇尚先進(jìn)的社會(huì)氛圍。
第六節(jié) 優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境
建立人才科學(xué)化“一站式”服務(wù)體系，著力在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、醫(yī)療住房保障、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等方面給予優(yōu)惠待遇，最大限度提供方便。落實(shí)好黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，強(qiáng)化對(duì)專家人才的政治引領(lǐng)和政治吸納。修訂完善人才服務(wù)綠卡制度，調(diào)整和拓展對(duì)高層次人才的便捷服務(wù)項(xiàng)目。研究制定《麻江縣人才服務(wù)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》，健全系統(tǒng)完備的人才服務(wù)制度體系，切實(shí)優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境。
第六章??保障措施
第一節(jié) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各部門(mén)在縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和直接領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)“十四五”人才規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和人才工程進(jìn)行分解，明確時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任股室和責(zé)任人。將人才工作目標(biāo)責(zé)任作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。各部門(mén)要每年組織召開(kāi)2次以上人才工作會(huì)議研究重大事項(xiàng)，切實(shí)推進(jìn)人才工作各項(xiàng)任務(wù)的順利實(shí)施。
第二節(jié) 加大資金投入
各黨委（黨組）要優(yōu)先保障人才發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才工作經(jīng)費(fèi)傾斜及人才發(fā)展平臺(tái)資金支持力度。在縣級(jí)設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)基金，縣級(jí)財(cái)政每年安排200萬(wàn)元作為人才工作保障經(jīng)費(fèi)，支持人才發(fā)展工作。建立多元化的人才工作投入機(jī)制，鼓勵(lì)和支持企事業(yè)、社會(huì)組織設(shè)立人才發(fā)展基金，完善人才發(fā)展資金使用管理辦法。實(shí)行人才資金項(xiàng)目化管理和使用情況年度報(bào)告制度，促進(jìn)人才發(fā)展資金科學(xué)合理使用。
第三節(jié) 加強(qiáng)督促檢查
建立督查督導(dǎo)機(jī)制，縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)《規(guī)劃》實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促相關(guān)部門(mén)完成目標(biāo)任務(wù)。各部門(mén)要制定本系統(tǒng)、本行業(yè)的工作實(shí)施方案，適時(shí)開(kāi)展本系統(tǒng)、本領(lǐng)域貫徹落實(shí)情況的督查落實(shí)，確保各項(xiàng)工作按時(shí)序節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)，并在“十四五”中期和末期開(kāi)展全面評(píng)估，形成報(bào)告報(bào)送縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第四節(jié) 營(yíng)造良好氛圍
各部門(mén)要充分挖掘人才先進(jìn)典型事跡，依托電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)加大宣傳。謀劃好每年“人才日”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展座談交流、走訪慰問(wèn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等系列活動(dòng)，全面營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚社會(huì)環(huán)境。
（來(lái)源：麻江縣人力資源和社會(huì)保障局，審核：顧華業(yè)，編輯：柏雪）
