（遂寧市）大英縣2021年經濟形勢分析
2021年，面對復雜多變的宏觀經濟環(huán)境和國內疫情多點散發(fā)帶來的重重考驗，全縣上下深入貫徹落實中、省、市重大決策部署，科學統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，堅持“穩(wěn)農業(yè)、強工業(yè)、促消費、擴內需、抓項目、重創(chuàng)新、暢循環(huán)、提質量”的工作思路，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，國民經濟持續(xù)保持穩(wěn)定恢復，發(fā)展質效穩(wěn)步提升，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。
一、經濟運行總體情況
2021年，全縣地區(qū)生產總值實現(xiàn)189.92億元，增長8.2%，兩年平均增長6.3%，分別比國、省、市兩年平均水平高1.2、0.3、0.1個百分點。其中，第一產業(yè)增加值32.55億元，增長7.6%；第二產業(yè)增加值78.9億元，增長7.6%；第三產業(yè)增加值78.47億元，增長8.9%，三次產業(yè)占比為17.1：41.6：41.3。
（一）農業(yè)生產形勢良好
全縣認真貫徹落實市委市政府“穩(wěn)農業(yè)”決策部署，全力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)，糧油生產保持穩(wěn)定，生豬產能持續(xù)釋放。全年完成糧食播種面積59.03萬畝，增長0.7%，產量21.14萬噸，增長1.5%；油料作物面積16.35萬畝，增長3.4%，產量3.21萬噸，增長5.0%。全年生豬出欄55.98萬頭，增長13.6%；豬肉產量4.01萬噸，增長10.8%；年末生豬存欄35.38萬頭，增長9.0%。全年實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值48.43億元，增長8.0%，創(chuàng)近年新高，對經濟增長的貢獻率達17.3%，拉動經濟增長1.4個百分點。
（二）工業(yè)經濟運行穩(wěn)定
一是抓規(guī)劃引領布局。編制《四川綠色油氣化工新材料示范基地產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等系列規(guī)劃，充分發(fā)揮石化產業(yè)基礎和天然氣資源優(yōu)勢。二是抓產業(yè)穩(wěn)增長。針對主導產業(yè)、重點企業(yè)，突出抓好運行監(jiān)測、市場開拓、產業(yè)集群等重點工作，下沉一線、一企一策、精準幫扶，推動企業(yè)滿產達效。全年全縣94戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產值增長15.6%，工業(yè)用電增長25.2%。三是潛力企業(yè)培育有力。大力培育“專精特新”企業(yè)，飛亞動力、蜀泰化工被認定為第三批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，備案入庫科技型中小企業(yè)73家，為工業(yè)經濟發(fā)展注入新動能。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.9%，分別比國、省平均水平高0.3、0.1個百分點，規(guī)上工業(yè)生產持續(xù)向好。
（三）投資拉動效果明顯
2021年，全社會固定資產投資增長11.5%，分別比國、省、市平均水平高6.6、1.4、0.3個百分點。第一產業(yè)投資增長14.6%；第二產業(yè)增長12.5%，其中工業(yè)投資增長12.0%；第三產業(yè)增長11.2%。全年3個省級重點項目完成投資62.13億元；25個市級重大項目完成投資121.75億元，文軒職業(yè)學院一期、蘇博特新材料等11個重大項目竣工投產投用；106個縣級重點項目完成投資128.3億元，大英恒達商混站建設項目、中通藥業(yè)技術改造項目等48個縣級重點項目竣工投產投用。
（四）消費市場繁榮活躍
一是先后舉辦汽車電動車展覽、幻唐盛世電音狂歡節(jié)等展銷活動，大型商超開展優(yōu)惠促銷活動，營業(yè)額超3億余元。二是中國死海、浪漫地中海、絲路奇幻城綠山微湖等文旅項目推出系列活動，引爆文旅消費?！拔逡弧薄笆弧秉S金周，實現(xiàn)旅游總收入3.44億元。三是文軒職業(yè)技術學院1.2萬師生入駐、成功創(chuàng)建天府旅游名縣等充分帶動消費市場發(fā)展。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額57.25億元，增長18.0%，比全市平均水平高0.6個百分點。其中，城鎮(zhèn)消費品市場實現(xiàn)零售額39.54億元，增長31.9%。從消費形態(tài)看，商品零售43.72億元，增長6.6%；餐飲收入13.53億元，增長79.4%。
（五）財政金融保障有力
2021年，全縣實現(xiàn)地方一般公共預算收入8.95億元，增長9.2%，其中，稅收占比50.9%，高于去年同期1.2個百分點；一般公共預算支出30.44億元，增長3.9%。12月末，全縣金融機構存貸款余額387.81億元，增長11%，金融機構貸款余額159.54億元，增長9.9%。
（六）居民收入持續(xù)增長
今年以來，大英縣相繼出臺系列“穩(wěn)就業(yè)、保增收”的相關政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5688人，開發(fā)就業(yè)困難人員公益性崗位435個，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款5917萬元；開展“送崗位下鄉(xiāng)入村”、就業(yè)援助月等各類招聘會16期，累計為256家企業(yè)提供7868個就業(yè)崗位，達成意向性協(xié)議819人；兌付耕地地力保護補貼資金4528.31萬元、實際種糧農民一次性補貼663.14萬元、稻谷補貼192.57萬元、農機購置補貼資金222.787萬元，拓寬居民收入渠道，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實現(xiàn)較快增長，收入差距進一步縮小。2021年，全縣城鄉(xiāng)人均可支配收入為36884元和19482元，分別增長8.5%、10.7%。城鄉(xiāng)居民收入比由上年同期的1.93下降為1.89。
二、存在的主要問題
（一）農業(yè)帶動力回落。2021年農業(yè)總產值增長8.0%，低于全市平均水平0.5個百分點，區(qū)縣排位靠后。全年經濟作物面積低于全市平均水平1.2個百分點，油料作物面積及產量均呈下降態(tài)勢，分別低于全市平均水平2.1、1.3個百分點。
（二）工業(yè)驅動力下降。2021年全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增速排位靠后，低于全市平均水平0.4個百分點，比排位第一的安居區(qū)（11.5%）低0.4個百分點。一是對龍頭企業(yè)依賴較大。盛馬化工雖于9月開工生產，但前期欠賬較多，短期內難以彌補差距；蜀泰化工等重點企業(yè)產能未能完全釋放，其它規(guī)模工業(yè)企業(yè)體量不大，帶動作用不明顯。二是全年僅入庫成功僅1家工業(yè)企業(yè)，對全縣工業(yè)經濟拉動作用不明顯。
（三）三產拉動力不足。房地產方面：2021年，房地產開發(fā)投資完成13.93億元，增長15.9%，比排位第一的船山區(qū)低59.4個百分點；全年實現(xiàn)商品房銷售面積76.29萬平方米，增長2.7%，比排位第一的經開區(qū)低22.5個百分點。12月底，商品房銷售面積庫內余額僅為13.59萬平方米。消費市場方面：一是消費市場城鄉(xiāng)發(fā)展差距大，城鎮(zhèn)消費品零售增長31.9%，而鄉(xiāng)村零售品下降4.6%。二是商品消費結構不優(yōu)，限額以上企業(yè)餐飲收入增長79.4%，而商品零售僅增長6.6%，存在消費外移現(xiàn)象。
三、下步工作措施
（一）抓好農業(yè)生產穩(wěn)基礎。抓實抓好撂荒地整治，加強小春田間管理，做好大春備種備耕，鼓勵養(yǎng)殖戶擴大養(yǎng)殖規(guī)模，梯次培養(yǎng)生豬新增產能，推動生豬出欄量快速增長，保證市場的豬肉供給。
（二）抓好工業(yè)經濟增動能。持續(xù)做好盛馬化工、中騰能源等重點企業(yè)服務，有效推進英邦化工等項目建設，拓展整合產業(yè)鏈條，同時注意稅電指數(shù)與工業(yè)總產值的協(xié)調性。加快新建工業(yè)項目建設進度和小升規(guī)企業(yè)的培育入統(tǒng)，做好年度入庫對接、資料補充工作，為工業(yè)經濟發(fā)展提供新的經濟增長點。
（三）抓好服務業(yè)擴內需。房地產加快龍騰帝景A區(qū)、建發(fā)福邸等房地產項目入庫，并及時將銷售合同進行網上備案，提高網簽備案登記率。消費市場充分挖掘節(jié)假日消費潛力，組織開展節(jié)慶惠民促銷活動，激發(fā)居民消費欲望，促進消費回補和潛力釋放，拉動社消零及服務業(yè)發(fā)展。
（四）抓好項目建設促發(fā)展。全力推進鴻鵬新材料三期等項目早日竣工，加快推進重點項目簽約落地、開工實施，特別是加大億元項目以及建安工程投資較大的非工項目落地，增加新項目儲備，為全縣投資持續(xù)增長增加后勁。
