（遂寧市）大英縣2021年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
2021年，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)帶來(lái)的重重考驗(yàn)，全縣上下深入貫徹落實(shí)中、省、市重大決策部署，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持“穩(wěn)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)工業(yè)、促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需、抓項(xiàng)目、重創(chuàng)新、暢循環(huán)、提質(zhì)量”的工作思路，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持穩(wěn)定恢復(fù)，發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況
2021年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)189.92億元，增長(zhǎng)8.2%，兩年平均增長(zhǎng)6.3%，分別比國(guó)、省、市兩年平均水平高1.2、0.3、0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值32.55億元，增長(zhǎng)7.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值78.9億元，增長(zhǎng)7.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值78.47億元，增長(zhǎng)8.9%，三次產(chǎn)業(yè)占比為17.1：41.6：41.3。
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)良好
全縣認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府“穩(wěn)農(nóng)業(yè)”決策部署，全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，糧油生產(chǎn)保持穩(wěn)定，生豬產(chǎn)能持續(xù)釋放。全年完成糧食播種面積59.03萬(wàn)畝，增長(zhǎng)0.7%，產(chǎn)量21.14萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.5%；油料作物面積16.35萬(wàn)畝，增長(zhǎng)3.4%，產(chǎn)量3.21萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.0%。全年生豬出欄55.98萬(wàn)頭，增長(zhǎng)13.6%；豬肉產(chǎn)量4.01萬(wàn)噸，增長(zhǎng)10.8%；年末生豬存欄35.38萬(wàn)頭，增長(zhǎng)9.0%。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值48.43億元，增長(zhǎng)8.0%，創(chuàng)近年新高，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)17.3%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.4個(gè)百分點(diǎn)。
（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定
一是抓規(guī)劃引領(lǐng)布局。編制《四川綠色油氣化工新材料示范基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等系列規(guī)劃，充分發(fā)揮石化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和天然氣資源優(yōu)勢(shì)。二是抓產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。針對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，突出抓好運(yùn)行監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)開(kāi)拓、產(chǎn)業(yè)集群等重點(diǎn)工作，下沉一線、一企一策、精準(zhǔn)幫扶，推動(dòng)企業(yè)滿(mǎn)產(chǎn)達(dá)效。全年全縣94戶(hù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15.6%，工業(yè)用電增長(zhǎng)25.2%。三是潛力企業(yè)培育有力。大力培育“專(zhuān)精特新”企業(yè)，飛亞動(dòng)力、蜀泰化工被認(rèn)定為第三批國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，備案入庫(kù)科技型中小企業(yè)73家，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.9%，分別比國(guó)、省平均水平高0.3、0.1個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)上工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)向好。
（三）投資拉動(dòng)效果明顯
2021年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.5%，分別比國(guó)、省、市平均水平高6.6、1.4、0.3個(gè)百分點(diǎn)。第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)14.6%；第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)12.5%，其中工業(yè)投資增長(zhǎng)12.0%；第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)11.2%。全年3個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資62.13億元；25個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目完成投資121.75億元，文軒職業(yè)學(xué)院一期、蘇博特新材料等11個(gè)重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)投用；106個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資128.3億元，大英恒達(dá)商混站建設(shè)項(xiàng)目、中通藥業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目等48個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)投用。
（四）消費(fèi)市場(chǎng)繁榮活躍
一是先后舉辦汽車(chē)電動(dòng)車(chē)展覽、幻唐盛世電音狂歡節(jié)等展銷(xiāo)活動(dòng)，大型商超開(kāi)展優(yōu)惠促銷(xiāo)活動(dòng)，營(yíng)業(yè)額超3億余元。二是中國(guó)死海、浪漫地中海、絲路奇幻城綠山微湖等文旅項(xiàng)目推出系列活動(dòng)，引爆文旅消費(fèi)?！拔逡弧薄笆弧秉S金周，實(shí)現(xiàn)旅游總收入3.44億元。三是文軒職業(yè)技術(shù)學(xué)院1.2萬(wàn)師生入駐、成功創(chuàng)建天府旅游名縣等充分帶動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額57.25億元，增長(zhǎng)18.0%，比全市平均水平高0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)消費(fèi)品市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)零售額39.54億元，增長(zhǎng)31.9%。從消費(fèi)形態(tài)看，商品零售43.72億元，增長(zhǎng)6.6%；餐飲收入13.53億元，增長(zhǎng)79.4%。
（五）財(cái)政金融保障有力
2021年，全縣實(shí)現(xiàn)地方一般公共預(yù)算收入8.95億元，增長(zhǎng)9.2%，其中，稅收占比50.9%，高于去年同期1.2個(gè)百分點(diǎn)；一般公共預(yù)算支出30.44億元，增長(zhǎng)3.9%。12月末，全縣金融機(jī)構(gòu)存貸款余額387.81億元，增長(zhǎng)11%，金融機(jī)構(gòu)貸款余額159.54億元，增長(zhǎng)9.9%。
（六）居民收入持續(xù)增長(zhǎng)
今年以來(lái)，大英縣相繼出臺(tái)系列“穩(wěn)就業(yè)、保增收”的相關(guān)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5688人，開(kāi)發(fā)就業(yè)困難人員公益性崗位435個(gè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5917萬(wàn)元；開(kāi)展“送崗位下鄉(xiāng)入村”、就業(yè)援助月等各類(lèi)招聘會(huì)16期，累計(jì)為256家企業(yè)提供7868個(gè)就業(yè)崗位，達(dá)成意向性協(xié)議819人；兌付耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金4528.31萬(wàn)元、實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼663.14萬(wàn)元、稻谷補(bǔ)貼192.57萬(wàn)元、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金222.787萬(wàn)元，拓寬居民收入渠道，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，收入差距進(jìn)一步縮小。2021年，全縣城鄉(xiāng)人均可支配收入為36884元和19482元，分別增長(zhǎng)8.5%、10.7%。城鄉(xiāng)居民收入比由上年同期的1.93下降為1.89。
二、存在的主要問(wèn)題
（一）農(nóng)業(yè)帶動(dòng)力回落。2021年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8.0%，低于全市平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn)，區(qū)縣排位靠后。全年經(jīng)濟(jì)作物面積低于全市平均水平1.2個(gè)百分點(diǎn)，油料作物面積及產(chǎn)量均呈下降態(tài)勢(shì)，分別低于全市平均水平2.1、1.3個(gè)百分點(diǎn)。
（二）工業(yè)驅(qū)動(dòng)力下降。2021年全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增速排位靠后，低于全市平均水平0.4個(gè)百分點(diǎn)，比排位第一的安居區(qū)（11.5%）低0.4個(gè)百分點(diǎn)。一是對(duì)龍頭企業(yè)依賴(lài)較大。盛馬化工雖于9月開(kāi)工生產(chǎn)，但前期欠賬較多，短期內(nèi)難以彌補(bǔ)差距；蜀泰化工等重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)能未能完全釋放，其它規(guī)模工業(yè)企業(yè)體量不大，帶動(dòng)作用不明顯。二是全年僅入庫(kù)成功僅1家工業(yè)企業(yè)，對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用不明顯。
（三）三產(chǎn)拉動(dòng)力不足。房地產(chǎn)方面：2021年，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成13.93億元，增長(zhǎng)15.9%，比排位第一的船山區(qū)低59.4個(gè)百分點(diǎn)；全年實(shí)現(xiàn)商品房銷(xiāo)售面積76.29萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)2.7%，比排位第一的經(jīng)開(kāi)區(qū)低22.5個(gè)百分點(diǎn)。12月底，商品房銷(xiāo)售面積庫(kù)內(nèi)余額僅為13.59萬(wàn)平方米。消費(fèi)市場(chǎng)方面：一是消費(fèi)市場(chǎng)城鄉(xiāng)發(fā)展差距大，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售增長(zhǎng)31.9%，而鄉(xiāng)村零售品下降4.6%。二是商品消費(fèi)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，限額以上企業(yè)餐飲收入增長(zhǎng)79.4%，而商品零售僅增長(zhǎng)6.6%，存在消費(fèi)外移現(xiàn)象。
三、下步工作措施
（一）抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)基礎(chǔ)。抓實(shí)抓好撂荒地整治，加強(qiáng)小春田間管理，做好大春備種備耕，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶(hù)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，梯次培養(yǎng)生豬新增產(chǎn)能，推動(dòng)生豬出欄量快速增長(zhǎng)，保證市場(chǎng)的豬肉供給。
（二）抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)增動(dòng)能。持續(xù)做好盛馬化工、中騰能源等重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)，有效推進(jìn)英邦化工等項(xiàng)目建設(shè)，拓展整合產(chǎn)業(yè)鏈條，同時(shí)注意稅電指數(shù)與工業(yè)總產(chǎn)值的協(xié)調(diào)性。加快新建工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和小升規(guī)企業(yè)的培育入統(tǒng)，做好年度入庫(kù)對(duì)接、資料補(bǔ)充工作，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
（三）抓好服務(wù)業(yè)擴(kuò)內(nèi)需。房地產(chǎn)加快龍騰帝景A區(qū)、建發(fā)福邸等房地產(chǎn)項(xiàng)目入庫(kù)，并及時(shí)將銷(xiāo)售合同進(jìn)行網(wǎng)上備案，提高網(wǎng)簽備案登記率。消費(fèi)市場(chǎng)充分挖掘節(jié)假日消費(fèi)潛力，組織開(kāi)展節(jié)慶惠民促銷(xiāo)活動(dòng)，激發(fā)居民消費(fèi)欲望，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，拉動(dòng)社消零及服務(wù)業(yè)發(fā)展。
（四）抓好項(xiàng)目建設(shè)促發(fā)展。全力推進(jìn)鴻鵬新材料三期等項(xiàng)目早日竣工，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落地、開(kāi)工實(shí)施，特別是加大億元項(xiàng)目以及建安工程投資較大的非工項(xiàng)目落地，增加新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，為全縣投資持續(xù)增長(zhǎng)增加后勁。
