（遂寧市）安居區(qū) 2021年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析
2021年，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，安居上下深入貫徹落實(shí)中、省、市各項(xiàng)決策部署，聚焦區(qū)委“1336”發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷鞏固和拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。在黨委政府與社會(huì)各界的努力下，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)出“持續(xù)穩(wěn)定、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)”特征。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況
根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2021年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）210.42億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)8.7%，高于全市（8.2%）0.5個(gè)百分點(diǎn)，排位全市第一，增速實(shí)現(xiàn)“三連冠”。兩年平均增長(zhǎng)7.3%，高于全市（6.2%）1.1個(gè)百分點(diǎn)。
分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值42.01億元，同比增長(zhǎng)7.7%，對(duì)全區(qū)GDP的貢獻(xiàn)率為19.6%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.7個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值108.85億元，增長(zhǎng)9.1%，對(duì)全區(qū)GDP的貢獻(xiàn)率為51.3%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4.5個(gè)百分點(diǎn)，其中：工業(yè)增加值95.97億元，增長(zhǎng)10.9%，對(duì)全區(qū)GDP的貢獻(xiàn)率為53.2%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4.6個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)59.56億元，增長(zhǎng)8.7%，對(duì)全區(qū)GDP的貢獻(xiàn)率為29.1%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)2.5個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為20.0:51.7:28.3。
（一）生產(chǎn)秩序全面向好
一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。2021年，安居區(qū)大力實(shí)施“鄉(xiāng)村振興大升級(jí)”工程，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成片成帶成規(guī)模發(fā)展，全年共實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值85.02億元，同比增長(zhǎng)8.5%，與全市持平，增速排位全市第二。其中：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值42.85億元，增長(zhǎng)7.0%；林業(yè)總產(chǎn)值3.30億元，增長(zhǎng)3.8%；牧業(yè)總產(chǎn)值33.85億元，增長(zhǎng)10.6%；漁業(yè)總產(chǎn)值3.38億元，增長(zhǎng)4.2%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值1.64億元，增長(zhǎng)12.3%。全年糧食播種面積116.24萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)0.4%，總產(chǎn)量40.76萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.8%。其中：谷物、豆類、薯類播種面積分別為85.27萬(wàn)畝、12.29萬(wàn)畝、18.68萬(wàn)畝；產(chǎn)量分別為33.19萬(wàn)噸、2萬(wàn)噸、5.56萬(wàn)噸。全年出欄生豬89.05萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)8.8%。
二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。2021年，全區(qū)大力實(shí)施“特色產(chǎn)業(yè)大跨越”工程，工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)領(lǐng)跑全市。全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)共計(jì)68家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值155.94億元，同比增長(zhǎng)53.6%，其中：鋰電及新材料產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值64.79億元，增長(zhǎng)2231.9%；天然氣清潔能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值29.24億元，增長(zhǎng)18.1%；汽車與裝備制造業(yè)共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值38.34億元，下降18.3%；食品及特色消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20.87億元，下降10.6%。規(guī)上工業(yè)增加值增速11.5%，高于全市（10.3）1.2個(gè)百分點(diǎn)，增速連續(xù)八年排名全市第一。兩年平均增長(zhǎng)8.7%。
三是服務(wù)業(yè)穩(wěn)步復(fù)蘇。2021年，安居區(qū)大力實(shí)施“公園城市大提質(zhì)”工程，充分挖掘“4+2”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，努力提升城市品質(zhì)和商氣人氣。全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值59.56億元，同比增長(zhǎng)8.7%。其中，批發(fā)和零售業(yè)增加值增長(zhǎng)17.3%，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增長(zhǎng)10.2%，住宿和餐飲增長(zhǎng)11.8，金融業(yè)增長(zhǎng)2.3%，房地產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)0.8%。
（二）社會(huì)需求不斷回暖
一是固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。2021年，全區(qū)始終把項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手，堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)提供了動(dòng)力源。全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資158.86億元，同比增長(zhǎng)11.6%，增速高于全市（11.2%）0.4個(gè)百分點(diǎn)，排位全市第一。兩年平均增長(zhǎng)12.2%。從產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資貢獻(xiàn)突出，比上年增長(zhǎng)101.5%。分類別看，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)10.7%，更新改造投資增長(zhǎng)45.7%。從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)看，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比增長(zhǎng)1.3%。商品房施工面積178.16萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)17.0%，商品房銷售面積52.66萬(wàn)平方米，下降26.7%。建筑業(yè)總產(chǎn)值37.76億元，同比增長(zhǎng)14.4%。
二是消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)復(fù)蘇。2021年，安居區(qū)大力實(shí)施“全域開(kāi)放大突破”工程，大力推進(jìn)活動(dòng)促銷，激發(fā)消費(fèi)活力。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額53.11億元，同比增長(zhǎng)18.2%，高于全市（17.4%）0.8個(gè)百分點(diǎn)，排位全市第二，兩年平均增長(zhǎng)8.0%。按經(jīng)營(yíng)單位所在地看，鄉(xiāng)村消費(fèi)品市場(chǎng)恢復(fù)勢(shì)頭快于城鎮(zhèn)。2021年，我區(qū)城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額48.03億元，增長(zhǎng)18.0%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額5.08億元，增長(zhǎng)19.2%。
（三）質(zhì)量效益不斷提升
一是居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。2021年，安居區(qū)大力實(shí)施“民生幸福大升溫”工程，持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成果惠及人民群眾。實(shí)現(xiàn)全體居民人均可支配收入23619元，增長(zhǎng)10.1%，其中：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35495元，增長(zhǎng)8.5%，排位全市第三；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入19198元，增長(zhǎng)10.6%，排位全市第四，城鄉(xiāng)收入比由上年的1.89:1縮小為1.85:1。全年城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出23927元，增長(zhǎng)2.6%，其中食品支出10196元，增長(zhǎng)0.2%；農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)總支出15092元，增長(zhǎng)9.8%，其中食品支出6370元，增長(zhǎng)5.4%。
二是財(cái)政金融運(yùn)行平穩(wěn)。2021年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入19.86億元，其中公共預(yù)算收入10.99億元，同比增長(zhǎng)15%，排位全市第三；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政總支出58.09億元，其中公共預(yù)算支出41.75億元，同比增長(zhǎng)7.1%。全區(qū)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為219.82億元，同比增長(zhǎng)8.1%。全區(qū)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額為114.29億元，同比增長(zhǎng)1.5%。
二、存在的問(wèn)題
當(dāng)前，疫情影響仍在延續(xù)，外部環(huán)境更加嚴(yán)峻復(fù)雜和不確定，全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，在這樣的大環(huán)境下，我區(qū)不穩(wěn)定不確定因素仍然較多，需要關(guān)注和重視。
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)隱憂尚存
我區(qū)規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體形勢(shì)較好，但可能由于價(jià)格波動(dòng)，能耗、電力、環(huán)境容量等要素保障等因素，對(duì)增加值增長(zhǎng)造成影響。部分行業(yè)發(fā)展壓力大，我區(qū)目前規(guī)上工業(yè)企業(yè)中采礦業(yè)僅中遂凈化廠一家，凈化廠處理量基本達(dá)到設(shè)計(jì)產(chǎn)能上限，中遂凈化廠保持高位增長(zhǎng)難度較大。
（二）服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻
一是限上商貿(mào)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。我區(qū)在庫(kù)限額以上單位個(gè)體戶占比高，接國(guó)家統(tǒng)計(jì)局通知，2021年底退庫(kù)的商貿(mào)企業(yè)及個(gè)體戶將保留一年同期數(shù)（以前年度個(gè)體戶退庫(kù)不保留同期數(shù)），我區(qū)今年限上商貿(mào)保留同期數(shù)絕對(duì)額達(dá)2.9億元，占全部限上零售額的24.2%，社消零增長(zhǎng)面臨著巨大沖擊。二是房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷。今年全區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展仍然不樂(lè)觀，目前庫(kù)內(nèi)剩余面積僅10.64萬(wàn)平米。而且，可入庫(kù)項(xiàng)目極其缺乏，現(xiàn)有幾個(gè)有希望達(dá)到開(kāi)盤(pán)入庫(kù)條件的項(xiàng)目由于市場(chǎng)低迷，開(kāi)發(fā)商均持觀望態(tài)勢(shì)沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。三是規(guī)上服務(wù)業(yè)支撐不足。我區(qū)規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)少，規(guī)模小，受單個(gè)企業(yè)影響較大，特別是租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)因停報(bào)企業(yè)保留同期數(shù)影響，預(yù)計(jì)2022年“開(kāi)門(mén)紅”該行業(yè)仍將處于負(fù)增長(zhǎng)。
三、下一步工作建議
（一）抓產(chǎn)業(yè)穩(wěn)基礎(chǔ)
聚焦鋰電及新材料、汽車裝備與制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和能級(jí)，持續(xù)龍頭企業(yè)的培育，積極推動(dòng)綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)五大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，深入實(shí)施培育發(fā)展新消費(fèi)三年行動(dòng)，進(jìn)一步壯大服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展摸排企業(yè)入庫(kù)，著力填補(bǔ)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、科技服務(wù)、裝卸搬運(yùn)和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)等行業(yè)空白。
（二）抓要素固優(yōu)勢(shì)
加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)掌握企業(yè)最新生產(chǎn)情況，實(shí)施“一企一策”抓好精準(zhǔn)幫扶，全面落實(shí)惠企政策。探索能耗“雙控”與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。加快建設(shè)群福220kV、鋰能110kV等變電站，增設(shè)天然氣直供門(mén)站，盡快完成龍眼井污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容，建設(shè)5G基站，報(bào)征土地、清理盤(pán)活閑置低效用地，全面筑牢園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
（三）抓項(xiàng)目促發(fā)展
抓緊《四川省抓項(xiàng)目投資穩(wěn)增長(zhǎng)若干政策》出臺(tái)機(jī)遇，全力以赴抓項(xiàng)目促投資，早謀劃、勤對(duì)接，積極促成申報(bào)項(xiàng)目順利落地。爭(zhēng)取更多資金、項(xiàng)目、政策等支持。不斷吸引社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)5個(gè)省重、29個(gè)市重、116個(gè)區(qū)重項(xiàng)目有序開(kāi)工建設(shè)、建成投產(chǎn)，穩(wěn)步推動(dòng)發(fā)展節(jié)奏。
（四）抓消費(fèi)強(qiáng)活力
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，用好消費(fèi)政策，要積極組織商貿(mào)企業(yè)籌辦周年慶、假日特惠等線下消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，營(yíng)造消費(fèi)氛圍。創(chuàng)新消費(fèi)形勢(shì)，開(kāi)展線上促銷、直播帶貨活動(dòng)，打造“兩帶一街多點(diǎn)”夜間經(jīng)濟(jì)區(qū)，培育夜間消費(fèi)熱點(diǎn)。加快抗美援朝川渝紀(jì)念館、七彩明珠景區(qū)提升等項(xiàng)目建設(shè)，全面打造西部休閑旅游必選地，加快建設(shè)“養(yǎng)心文旅名城”樣板地，充分發(fā)揮旅游消費(fèi)活力。
