（遂寧市）安居區(qū)2022年上半年經(jīng)濟運行情況分析
今年上半年，面對更趨復(fù)雜嚴峻的國際形勢和國內(nèi)疫情多發(fā)散發(fā)的困難局面，安居區(qū)上下堅決貫徹落實中、省、市、區(qū)各項決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展，推動一系列穩(wěn)增長政策落地生效，全區(qū)經(jīng)濟承壓前行，持續(xù)領(lǐng)跑全市。但也要看到，當前外部不穩(wěn)定不確定性因素仍然較多，國內(nèi)三重壓力猶存，我區(qū)經(jīng)濟增長點尚不牢固，全區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中存憂的態(tài)勢。
一、經(jīng)濟運行總體態(tài)勢
根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，一季度，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值109.89億元，按可比價格計算，同比增長4.5%，高于全市（4.0%）0.5個百分點，增速排位全市第一。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值18.88億元，增長5.6%，對GDP貢獻率為26.1%，拉動經(jīng)濟增長1.2百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值55.85億元，增長4.0%，對GDP貢獻率為42.0%，拉動經(jīng)濟增長1.9百分點，其中：工業(yè)增加值50.29億元，增長3.9%，對GDP貢獻率為36.7%，拉動經(jīng)濟增長1.7百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值35.16億元，增長4.5%，對GDP貢獻率為32.0%，拉動經(jīng)濟增長1.4百分點。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為17.2:50.8:32.0。
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定
上半年，全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值35.43億元，同比增長5.5%，其中：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.0億元，增長4.7%；林業(yè)總產(chǎn)值2.09億元，增長3.4%；牧業(yè)總產(chǎn)值16.15億元，增長6.3%；漁業(yè)總產(chǎn)值2.32億元，增長3.2%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值0.88億元，增長8.0%。小春糧食產(chǎn)量8.1萬噸，增長1.6%，油菜籽產(chǎn)量4.05萬噸，增長3.1%，蔬菜及食用菌產(chǎn)量7.3萬噸，增長5.3%。生豬出欄41.62萬頭，增長8.0%。
（二）工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長
上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.0%，較全市（4.3%）高4.7個百分點，排位全市第一。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率為96.2%。分產(chǎn)值看，70家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值159.75億元，同比增長146.2%。其中：汽車與裝備制造業(yè)共實現(xiàn)產(chǎn)值19.64億元，下降25.2%；鋰電及新材料產(chǎn)業(yè)共實現(xiàn)產(chǎn)值114.08億元，增長893.7%；天然氣清潔能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值15.41億元，增長5.7%；食品及特色消費品產(chǎn)業(yè)共實現(xiàn)產(chǎn)值8.03億元，下降17.1%。企業(yè)效益持續(xù)增加。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入149.8億元，同比增長168.2%，實現(xiàn)利潤總額24億元，同比增長159.2%，收入及利潤均實現(xiàn)高位增長，且高于產(chǎn)值增幅，發(fā)展信心不斷增強。
（三）固定資產(chǎn)投資較快增長
上半年，實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資103.08億元，同比增長11.7%，較全市（10.2%）高1.5個百分點，排位全市第一。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資同比下降9.1%；第二產(chǎn)業(yè)投資增長2.9%，其中工業(yè)投資增長5.9%；第三產(chǎn)業(yè)投資增長26.5%。從房地產(chǎn)開發(fā)看，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降5.4%。商品房施工面積153.10萬平方米，下降8.4%，商品房銷售面積15.39萬平方米，下降33%。
（四）消費市場小幅增長
上半年，全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額26.57億元，同比增長0.9%。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費品零售額23.83億元，增長3.0%；鄉(xiāng)村消費品零售額2.74億元，下降14.1%。在商品零售中，通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)的商品零售額0.15億元，同比下降13%。
（五）服務(wù)業(yè)保持恢復(fù)
上半年，全區(qū)實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值35.16億元，同比增長4.5%。其中，批發(fā)和零售業(yè)同比增長7.6%，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)同比增長3.7%，住宿和餐飲業(yè)與去年同期持平，金融業(yè)同比增長6.5%，房地產(chǎn)業(yè)同比下降1.3%。
（六）城鄉(xiāng)收入持續(xù)增加
上半年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為17989元，增速6.6%，城鎮(zhèn)居民消費性支出10842元，增長4.0%；農(nóng)村居民人均可支配收入8790元，增速6.9%，農(nóng)村居民消費性支出7085元，增長5.3%。
（七）財政金融平穩(wěn)運行
上半年，全區(qū)一般公共預(yù)算收入7.55億元、同比增長8.5%。其中，稅收性收入4.02億元、增長40.3%，非稅收入3.53億元。一般公共預(yù)算支出24.77億元、增長12.5%。6月末，全區(qū)金融機構(gòu)人民幣存款余額383.83億元，同比增長14.3%，金融機構(gòu)人民幣貸款余額126.74億元，同比增長13.3%。
二、值得關(guān)注的問題
（一）市場主體經(jīng)營仍面臨困難
受疫情、成本上漲及市場需求不足等因素影響，市場主體面臨的經(jīng)營困難仍然較多。上半年，我區(qū)70家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，共22家企業(yè)累計產(chǎn)值出現(xiàn)下降，占規(guī)上工業(yè)比重達31.4%，其中4家企業(yè)停產(chǎn)。4個重點產(chǎn)業(yè)中，汽車與裝備制造產(chǎn)業(yè)下降25.2%，食品及特色消費品產(chǎn)業(yè)下降17.1%，天然氣清潔能源產(chǎn)業(yè)僅增長5.7%，工業(yè)增長主要靠新投產(chǎn)的鋰電企業(yè)拉動。限上商貿(mào)單位中33家銷售額為負增長，占比達到34.4%，其中8家單位已停業(yè)。12家區(qū)屬建筑業(yè)企業(yè)中5家企業(yè)產(chǎn)值較去年同期下降，全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值增速僅9.5%，呈個位數(shù)增長。有開發(fā)項目的房地產(chǎn)企業(yè)8家，共有開發(fā)項目13個，其中4個項目商品房銷售面積為負增長，4個項目已無待售面積。
（二）固定資產(chǎn)投資后勁不足
一是重大項目后備不足。上半年，全區(qū)共上報項目58個，總投資112.14億元，6月、7月共上報項目17個，總投資不足10億元，項目上報出現(xiàn)斷崖式下跌。二是一產(chǎn)業(yè)投資意愿較弱。上半年，第一產(chǎn)業(yè)投資8.72億元，同比下降9.1%，低于全?。?%）10.1個百分點。去年因齊全、東方希望兩個項目大規(guī)模實施，全年總量達19.44億元，增速101.5%，目前庫存僅5.68億元，已上報第一產(chǎn)業(yè)項目個數(shù)為0，完成鄉(xiāng)村振興投資力度任務(wù)（增速超過上年度或全省平均水平）困難較大。
（三）消費市場增長乏力
1-6月，全社會消費品零售額增長0.9%，低于全市平均水平4個百分點，排位全市末位。一是受退庫同期數(shù)影響嚴重。今年我區(qū)退庫個體及年內(nèi)新增停報單位25家，共保留基數(shù)6.59億元，占全部限上總額的45.5%。二是受疫情影響消費市場疲軟。我區(qū)限上商貿(mào)企業(yè)規(guī)模小，缺乏龍頭，業(yè)態(tài)傳統(tǒng)且單一，抵御市場風險能力弱。
（四）房地產(chǎn)市場回暖無力
我區(qū)房地產(chǎn)市場受大環(huán)境影響，持續(xù)低迷，房產(chǎn)交易不景氣。1—6月，商品房銷售面積增長-33.0%，低于全市平均10.5個百分點，較前5月下跌12.1個百分點，增速排位全市倒數(shù)第三。房地產(chǎn)開發(fā)投資5.9億元，下降5.4%。受宏觀環(huán)境和市場行情影響，開發(fā)商大多持觀望態(tài)度，景逸麗府、時光里二期等項目暫無進展，負增長態(tài)勢恐進一步加劇。
三、下步工作建議
下階段，全區(qū)上下要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全” 總體要求和省委、市委、區(qū)委工作會議部署，重實干、強執(zhí)行、抓落實，確保系列穩(wěn)經(jīng)濟政策落細落地落實，不斷激發(fā)市場主體活力，大力提振內(nèi)需，全力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，確保全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)中有進、持續(xù)向好。
（一）強化助企紓困穩(wěn)市場主體
推動系列穩(wěn)增長政策措施有效實施，加強政策宣傳，加大企業(yè)幫扶力度，利用“瓊江心語”交流平臺、企業(yè)問需“專訪隊”等密切關(guān)注企業(yè)，及時回應(yīng)企業(yè)關(guān)切的問題，提振企業(yè)預(yù)期，精準落實財稅優(yōu)惠、金融信貸、企業(yè)用工等各項紓困政策，做好電力、土地、環(huán)境等要素保障，幫助企業(yè)減負增效，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提高企業(yè)滿意度。支持企業(yè)產(chǎn)能升級，做大做強，注重“四上”企業(yè)培育，為經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)注入增量。
（二）堅持項目為王固發(fā)展基石
加強全區(qū)儲備項目落地、開工、促建、投產(chǎn)督導(dǎo)，建立動態(tài)的招引庫、儲備庫、統(tǒng)計庫，避免出現(xiàn)項目斷層局面。抓住“雙碳”戰(zhàn)略、“兩穩(wěn)一?！薄ⅰ半p圈”建設(shè)等發(fā)展戰(zhàn)略機遇，突出招大引強。加快省、市重產(chǎn)業(yè)項目施工進度，盡快形成更多實物工作量和項目儲備。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌謀劃一批優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施項目。加大一產(chǎn)業(yè)投資報送力度，確保鄉(xiāng)村振興投資任務(wù)順利完成。
（三）刺激消費活力挖短板增量
加快推進“紓困29條”、“惠企10條”政策落地實施，落實好餐飲、零售等困難行業(yè)幫扶措施，助力消費和服務(wù)業(yè)企業(yè)盡快恢復(fù)。全面開展“樂購安居·消費惠民”等促銷活動、節(jié)慶活動，培育新的線上線下消費熱點，推動生活服務(wù)消費加快回補。推動工業(yè)企業(yè)主輔分離，加大項目招引，積極推動消費中心城市、縣域商業(yè)體系建設(shè)項目落地實施，著力打造農(nóng)商文旅體融合發(fā)展的消費新業(yè)態(tài)，充分激發(fā)消費需求。合理調(diào)配區(qū)內(nèi)土地資源，加大土地市場供應(yīng)力度，促進房地產(chǎn)銷售市場增量。
（四）加強運行調(diào)度保目標任務(wù)
緊盯目標任務(wù)，加強主要經(jīng)濟指標“周監(jiān)測、月調(diào)度、季盤點”，確?；A(chǔ)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不出現(xiàn)“大起大落”。 加強重點行業(yè)、重點企業(yè)等專門調(diào)度，加大對產(chǎn)值下降和停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)的支持力度，扭轉(zhuǎn)當前部分行業(yè)、部分企業(yè)產(chǎn)值、收入大幅下降局面。加強宏觀經(jīng)濟運行調(diào)度，圍繞47個行業(yè)、50多個GDP核算指標，緊盯規(guī)上采礦業(yè)、制造業(yè)增加值、房銷、工資總額等占比高、影響大的指標，采取針對性措施解決困難。挖掘存量、擴大增量，抓牢統(tǒng)計入庫。積極培育“四上”企業(yè)，強化政策正向激勵，提高“升規(guī)入統(tǒng)”積極性，切實做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉。
