（遂寧市）安居區(qū)2022年上半年服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
今年以來(lái)，安居區(qū)上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)中、省、市、區(qū)各項(xiàng)決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)一系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策落地生效，堅(jiān)定不移推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。但受經(jīng)濟(jì)下行、疫情多發(fā)散發(fā)、地域發(fā)展基礎(chǔ)不強(qiáng)等各方面因素影響，我區(qū)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)壓力大。
一、服務(wù)業(yè)總體運(yùn)行情況
（一）服務(wù)業(yè)增加值情況
上半年，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值（服務(wù)業(yè)增加值）35.16億元，增長(zhǎng)4.5%，較全市（4.8%）低0.3個(gè)百分點(diǎn)，排位全市第7。從上半年省、市GDP及三次產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)情況來(lái)看：全市GDP增速4.0%，排位全省第五，高于全?。?.8%）1.2個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看，全市一產(chǎn)業(yè)和全省持平，二產(chǎn)業(yè)全市僅高全省0.2個(gè)百分點(diǎn)，而服務(wù)業(yè)全市增長(zhǎng)4.8%高于全省2.3個(gè)百分點(diǎn)?？梢钥闯鋈蟹?wù)業(yè)呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，已成為拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的主力軍和生力軍，而我區(qū)服務(wù)業(yè)短板明顯，將繼續(xù)影響全年GDP核算。
（二）分行業(yè)增長(zhǎng)情況
上半年，全區(qū)批發(fā)和零售業(yè)增加值增長(zhǎng)7.6%，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增長(zhǎng)3.7%，住宿和餐飲業(yè)與去年同期持平，金融業(yè)增長(zhǎng)6.5%，房地產(chǎn)業(yè)下降1.3%。除批發(fā)和零售業(yè)增速高于全市1.6個(gè)百分點(diǎn)外，其余行業(yè)分別低于全市0.1、4.2、0.7、0.5個(gè)百分點(diǎn)。
二、存在的主要問(wèn)題
服務(wù)業(yè)核算指標(biāo)眾多，受各行業(yè)影響大。上半年，從增速上看，我區(qū)有數(shù)據(jù)考核的15項(xiàng)服務(wù)業(yè)核算指標(biāo)增速較去年同期下降的有8項(xiàng)，較今年一季度下降的有12項(xiàng)，主要是零售、住宿、餐飲、商品房銷面和其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)；從排位上看，已有排位的11項(xiàng)指標(biāo)中，增速排位后三的有6項(xiàng)，分別為零售、住宿、餐飲、商品房銷面、教育、衛(wèi)生和社會(huì)工作。
（一）批零住餐形勢(shì)嚴(yán)峻
我區(qū)限上商貿(mào)企業(yè)規(guī)模小，缺乏龍頭，業(yè)態(tài)傳統(tǒng)且單一，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。今年受退庫(kù)保留同期數(shù)和疫情導(dǎo)致消費(fèi)疲軟的雙重影響，批零住餐面臨巨大考驗(yàn)。今年我區(qū)退庫(kù)個(gè)體和年內(nèi)新增停報(bào)單位25家，共保留基數(shù)6.59億元，占全部限上總額的45.5%。上半年，限上商貿(mào)單位銷售額負(fù)增長(zhǎng)33家，占比達(dá)34.4%，全區(qū)批發(fā)業(yè)銷售額、住宿業(yè)銷售額、餐飲業(yè)銷售額增速為20.5%、2.1%、0.1%，分別低于一季度6.4、9.1、0.9個(gè)百分點(diǎn)，共拉低GDP0.22個(gè)百分點(diǎn)。
（二）房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷
我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)受大環(huán)境影響，持續(xù)低迷，房產(chǎn)交易不景氣。1—6月，商品房銷售面積15.39萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)-33.0%，低于全市（-22.5%）10.5個(gè)百分點(diǎn)，增速排位全市倒數(shù)第三，較全市拉低GDP0.07個(gè)百分點(diǎn)。受宏觀環(huán)境和市場(chǎng)行情影響，開發(fā)商大多持觀望態(tài)度，景逸麗府、時(shí)光里二期等項(xiàng)目暫無(wú)進(jìn)展，負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)恐進(jìn)一步加劇。
（三）規(guī)上服務(wù)業(yè)短板突出
我區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模普遍較小，整體經(jīng)營(yíng)模式較為傳統(tǒng)，缺少骨干企業(yè)和知名品牌拉動(dòng)。1—5月，其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速13.1%，排位全市第7。僅有的三個(gè)核算行業(yè)中有兩個(gè)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速低于全市平均水平，分別是：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增速-13.4%，低于全市（30.4%）43.8個(gè)百分點(diǎn)；居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)增速14.9%，低于全市（21.5%）6.6個(gè)百分點(diǎn)，較全市共拉低GDP0.06個(gè)百分點(diǎn)。
（四）工資排位整體靠后
9個(gè)核算行業(yè)中工資收入增速除居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)（全市第1）、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)（全市第3）、公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織（全市第5），其余行業(yè)增速均排全市后3位。其中衛(wèi)生和社會(huì)工作業(yè)、公共管理分別較一季度下降5、3個(gè)位次，兩個(gè)行業(yè)較一季度共拉低GDP0.07個(gè)百分點(diǎn)。
三、下步措施和建議
加快安居服務(wù)業(yè)發(fā)展是助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展迫切需要，下步要抓住安居一產(chǎn)更優(yōu)、二產(chǎn)更強(qiáng)的大好發(fā)展機(jī)遇，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局。
（一）持續(xù)抓好企業(yè)培育
加快出臺(tái)服務(wù)業(yè)惠企十條，跟蹤、激勵(lì)政策實(shí)施效果，加快消費(fèi)和服務(wù)業(yè)企業(yè)紓困恢復(fù)，挖潛補(bǔ)短，充實(shí)庫(kù)內(nèi)企業(yè)?！跋热霂?kù)，后有數(shù)”，持續(xù)充實(shí)壯大庫(kù)內(nèi)規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)、貿(mào)經(jīng)企業(yè)，引進(jìn)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)前l(fā)展的關(guān)鍵。針對(duì)規(guī)上服務(wù)業(yè)短期補(bǔ)短，要圍繞重要行業(yè)，主要是抓住現(xiàn)有企業(yè)布局的三個(gè)行業(yè)，壯大企業(yè)數(shù)量和規(guī)模。行業(yè)空白彌補(bǔ)方面，建議有重點(diǎn)的選擇互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)占比較大的行業(yè)，針對(duì)性的培育和引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
（二）持續(xù)刺激消費(fèi)活力
加快推進(jìn)“紓困29條”、“惠企10條”政策落地實(shí)施，落實(shí)好餐飲、零售等困難行業(yè)幫扶措施，助力消費(fèi)和服務(wù)業(yè)企業(yè)盡快恢復(fù)。全面開展“樂(lè)購(gòu)安居·消費(fèi)惠民”等促銷活動(dòng)、節(jié)慶活動(dòng)，培育新的線上線下消費(fèi)熱點(diǎn)，推動(dòng)生活服務(wù)消費(fèi)加快回補(bǔ)。推動(dòng)工業(yè)企業(yè)主輔分離，加大項(xiàng)目招引，積極推動(dòng)消費(fèi)中心城市、縣域商業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目落地實(shí)施，著力打造農(nóng)商文旅體融合發(fā)展的消費(fèi)新業(yè)態(tài)，充分激發(fā)消費(fèi)需求。合理調(diào)配區(qū)內(nèi)土地資源，加大土地市場(chǎng)供應(yīng)力度，促進(jìn)房地產(chǎn)銷售市場(chǎng)增量。
（三）持續(xù)加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度
緊盯目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)核算指標(biāo)監(jiān)測(cè)分析，確?；A(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不出現(xiàn)“大起大落”，對(duì)下降幅度大、占比高、影響大的指標(biāo)采取針對(duì)性措施解決困難。加強(qiáng)企業(yè)、項(xiàng)目業(yè)主統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)，特別是高度重視國(guó)、省、市統(tǒng)計(jì)質(zhì)量核查，嚴(yán)格按要求做好各項(xiàng)基礎(chǔ)資料，嚴(yán)防統(tǒng)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)等專門調(diào)度，加大對(duì)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)的支持力度。
