（遂寧市）安居區(qū)2022年經(jīng)濟運行情況分析
2022年，面對復(fù)雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢和國內(nèi)疫情新發(fā)多發(fā)沖擊，疊加高溫、干旱等多重考驗，全區(qū)上下堅決貫徹黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，迎難而上、克難前行，全力以赴拼經(jīng)濟搞建設(shè)，認真落實區(qū)委五次黨代會“1336”發(fā)展戰(zhàn)略，突出用項目發(fā)言、用數(shù)據(jù)說話、用排位打表，牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，全區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢。
一、總體穩(wěn)定：經(jīng)濟運行在合理區(qū)間
根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2022年，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值236.55億元，按可比價格計算，同比增長4.7%，高于全市（4.2%）0.5個百分點，增速排位全市第一，榮膺“四連冠”。
分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值46.84億元，增長4.4%，排位全市第二，對GDP貢獻率為21.5%，拉動經(jīng)濟增長1.0百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值119.90億元，增長6.4%，排位全市第二，對GDP貢獻率為62.8%，拉動經(jīng)濟增長3.0百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)69.82億元，增長2.4%，對全區(qū)GDP的貢獻率為15.7%，拉動GDP增長0.7個百分點。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為19.8:50.7:29.5。
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好
一是農(nóng)業(yè)大盤基本穩(wěn)定。2022年，全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值85.02億元，同比增長4.7%，增速排位全市第二。其中：農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)值分別實現(xiàn)增長4.6%、3.8%、4.9%、3.7%；全年糧食生產(chǎn)穩(wěn)步推進，播種面積達117.62萬畝，同比增長1.19%，生豬產(chǎn)能保證有力，生豬出欄92.71萬頭，增長4.1%。二是工業(yè)經(jīng)濟增長有力。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長14.3%，較全市（10.3%）高4個百分點，連續(xù)九年排位全市第一。全區(qū)72家規(guī)上工業(yè)企業(yè)共實現(xiàn)產(chǎn)值322.3億元，增長101.2%，其中，鋰電及新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值235.46億元，增長260.5%。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.3%，實現(xiàn)營業(yè)收入305.58億元，同比增長108.1%，實現(xiàn)利潤總額38.28億元，同比增長50.5%，收入及利潤均實現(xiàn)高位增長，發(fā)展信心不斷增強。三是服務(wù)業(yè)持續(xù)恢復(fù)。全區(qū)實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值69.82億元，同比增長2.4%。其中，批發(fā)和零售業(yè)同比增長3.5%，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)同比增長2.3%，住宿和餐飲業(yè)同比下降7.8%，金融業(yè)同比增長11.6%。1—11月，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2.14億元，同比增長11.0%，比前三季度和全市平均水平分別高6.7個、9.5個百分點。
（二）需求端持續(xù)回暖
一是投資保持穩(wěn)定增長。全年實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資193.75億元，同比增長14.0%，較全市（10.2%）高3.8個百分點，排位全市第一，其中第二產(chǎn)業(yè)投資增長25.3%，工業(yè)投資增長25.5%；第三產(chǎn)業(yè)投資增長12.7%。二是消費市場逐漸回暖。全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額56.37億元，同比增長1.6%，分別高于國、省1.8、1.7個百分點，低于全市0.9個百分點。三是對外貿(mào)易增勢強勁。截至11月，我區(qū)實現(xiàn)進出口總額1.83億元，同比增長273.9%，比去年同期高219.3個百分點。其中，出口總額1.39億元，同比增長185.3%，比去年同期高130.7個百分點。貿(mào)易順差0.95億元。
（三）發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升
一是財政金融平穩(wěn)運行，2022年，全區(qū)完成財政總收入21.08億元，同比增長6.1%，其中一般公共預(yù)算收入11.51億元，增長4.7%，排位全市第二。二是居民收入穩(wěn)步增長，全區(qū)居民人均可支配收入24824元、增長5.1%，高于經(jīng)濟增速0.4個百分點，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入37114元，同比增長4.6%，農(nóng)村居民人均可支配收入20425元，同比增長6.4%，分列全市第 2、第3位。農(nóng)村居民可支配收入增速高于城鎮(zhèn)1.8個百分點，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距持續(xù)縮小。三是工業(yè)企業(yè)效益不斷增強，2022年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入305.58億元，同比增長108.1%；實現(xiàn)利潤總額38.28億元，同比增長50.5%，營業(yè)收入利潤率12.5%，均保持高位運行。四是金融支持實體經(jīng)濟力度加大，我區(qū)本外幣各項貸款余額139.15億元，同比增長25.9%，增速比上年同期和全市分別高24.4和11.0個百分點，高居全市第1位；貸款余額比年初增加24.87億元，信貸服務(wù)覆蓋面與獲貸率不斷提升，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的金融支持。
二、穩(wěn)中有憂：經(jīng)濟承壓面臨挑戰(zhàn)較大
（一）工業(yè)穩(wěn)增長壓力較大。今年我區(qū)經(jīng)濟快速增長主要得益于工業(yè)經(jīng)濟強勁增勢，工業(yè)作為我區(qū)經(jīng)濟的支柱，對全區(qū)GDP的貢獻率為58.0%，拉動GDP增長2.7個百分點。然而在周邊區(qū)縣大項目相繼投產(chǎn)的競進態(tài)勢下，從10月起，規(guī)上工業(yè)增加值當月增速就失去全市領(lǐng)跑地位，12月當月增速更是下滑至全市第五，排在射洪、船山、高新、蓬溪之后。預(yù)計明年工業(yè)持續(xù)高位增長難度較大，工業(yè)的下滑將對全區(qū)經(jīng)濟增長造成巨大影響。
（二）旱情導致糧食產(chǎn)量下降。全年糧食產(chǎn)量40.09萬噸，同比下降1.6%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值排位全市第二，較前三季度下滑一位。主要是因為7月中旬至9月上旬，全區(qū)持續(xù)干旱少雨，降雨量極度偏少，旱情較重，而秋糧正值生長的關(guān)鍵時期，玉米、大豆、薯類等秋季農(nóng)作物生產(chǎn)損失較重，導致全年糧食產(chǎn)量下降。
（三）投資持續(xù)增長乏力。一是項目入庫不均衡，全年上報項目最多的月份為3月，上報34個項目，總投資72.2億元；最少的月份為6月，僅上報9個項目，總投資4億元，項目入庫不均衡導致入庫成功率低；二是技改和一產(chǎn)項目入庫少，庫存數(shù)據(jù)不足，目前技改投資在庫剩余投資僅21.13億元，第一產(chǎn)業(yè)在庫剩余投資僅18.12億元，預(yù)計2023年1-3月這兩項投資增速為負。三是房地產(chǎn)增長動能明顯不足。受大環(huán)境影響，房產(chǎn)交易不景氣，2022年，商品房銷售面積26.72萬平方米，同比下降49.3%，新建商品房成交面積同比下降64.2%，房產(chǎn)銷售的斷崖式下降導致投資低迷，全年房地產(chǎn)開發(fā)投資僅同比增加0.8%。
（四）消費市場恢復(fù)緩慢。受高溫極端天氣及省內(nèi)疫情多點頻發(fā)態(tài)勢及市內(nèi)局部疫情的影響，接觸性聚集性消費受到較大沖擊，社消零實現(xiàn)銷售額56.37億元，同比增長1.6%，排位全市第七，其中零售業(yè)恢復(fù)緩慢，全區(qū)零售業(yè)實現(xiàn)銷售額48.36億元，同比增長0.3%，比一季度回落9.7個百分點；餐飲業(yè)、住宿業(yè)營業(yè)額下降明顯，住宿業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額0.26億元，同比下降4.5%；比一季度回落19.5個百分點；餐飲業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額6.09億元，同比下降5.3%，比一季度回落23.3個百分點。
三、憂中有機：蓄勢賦能有望持續(xù)向好
當前，國內(nèi)疫情政策的不斷優(yōu)化，穩(wěn)經(jīng)濟各項政策效應(yīng)逐步釋放，經(jīng)濟大環(huán)境有望持續(xù)回暖，全區(qū)上下應(yīng)抓住機遇，統(tǒng)籌應(yīng)對“下行風險”，堅持“穩(wěn)”字當頭，堅定信心加油干，錨定目標抓落實，確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。建議：
（一）加強謀劃打好“開門紅”。當前，要盡快圍繞一季度經(jīng)濟增速預(yù)期目標做好工業(yè)、固投、批零住餐、房地產(chǎn)、金融等行業(yè)支撐指標目標任務(wù)的分解，要搶抓剩余有效時間，聚焦關(guān)鍵核心指標，找準增量，加強調(diào)度、靶向發(fā)力，盡最大努力爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得最好結(jié)果，切實為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展多出力、作貢獻，確保一季度“開門紅”目標圓滿完成。
（二）助力企業(yè)促發(fā)展。一是抓好企業(yè)運行監(jiān)測。加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)運行監(jiān)測，分析經(jīng)濟運行中的動態(tài)情況，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的“斷點”“堵點”問題，精準滿足企業(yè)服務(wù)需求。二是抓好政策落地見效。推進減稅降費各項政策，疊加放大政策效應(yīng)，增強企業(yè)發(fā)展信心，夯實經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。三是要下大氣力抓好規(guī)模企業(yè)培育，走訪了解屬地企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營節(jié)奏和計劃，如工業(yè)企業(yè)每月排產(chǎn)計劃、商貿(mào)企業(yè)訂單情況、房地產(chǎn)企業(yè)土地儲備情況、在建項目及商品房存量情況等，盡快將滿足條件的企業(yè)入統(tǒng)，擴充經(jīng)濟體量，為區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)增長增添后勁。
（三）狠抓項目聚動能。一是抓項目招引。圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以招大引強為目標，提升招商的力度、頻率，全力擴充項目儲備庫。二是抓項目推進。進一步優(yōu)化服務(wù)，對重大重點項目在資源要素上做到優(yōu)先保障，促進落地項目早開工、開工項目達序時、竣工項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早達產(chǎn)，提升投資增長后勁。三是完善考核和激勵機制。強化以實績論英雄的導向，緊盯項目有效投入和達產(chǎn)達效，切實提升項目投資對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻率。
（四）強化消費釋活力。注重用市場化、可持續(xù)辦法擴大消費，更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。一是消費券短期能較好促進消費恢復(fù)，需發(fā)揮好消費券乘數(shù)效應(yīng)，注重提高消費券政策精準性，辦活各類促銷活動，把有限的財政支持轉(zhuǎn)化為實際的消費行動。二是拓展文旅消費，要抓住疫情放開疊加春季出游旺季的時機，因地制宜打造一批“有看頭”的景區(qū)景點、“有買頭”的旅游商品，持續(xù)提升旅游熱度，保證消費領(lǐng)域?qū)?jīng)濟較好增長的貢獻度。
