道真自治縣婦女發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)
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前 ?言
男女平等是我國的一項基本國策,男女平等的實現(xiàn)程度是衡量社會文明進步的重要標志。婦女事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,貫徹落實男女平等基本國策,充分保障婦女平等參與、平等發(fā)展、全面發(fā)展權(quán)利,對于推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標邁進具有重要意義。
縣委、縣政府歷來高度重視婦女事業(yè),始終把維護婦女權(quán)益、促進婦女發(fā)展作為義不容辭的責任。2016年,縣政府頒布了《道真自治縣婦女發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》(以下簡稱《婦女規(guī)劃》),確定了婦女與健康、婦女與教育、婦女與經(jīng)濟、婦女參與決策與管理、婦女與社會保障、婦女與法律、婦女與環(huán)境、婦女與扶貧8大領(lǐng)域主要目標和策略措施?!笆濉睍r期,縣政府將婦女發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,有力地促進了婦女與經(jīng)濟社會的同步發(fā)展。在各級黨委、政府的積極努力下,在社會各界的大力支持和廣大婦女的積極參與下,我縣婦女事業(yè)取得了長足進步。截至2020年底,《婦女規(guī)劃》確定的主要目標基本實現(xiàn),達標率為96.92%,為“十四五”時期婦女事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
目前,受經(jīng)濟、文化、觀念等因素影響,婦女發(fā)展不平衡、不充分問題仍然突出,城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的婦女發(fā)展存在差距,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的任務(wù)還十分艱巨,推動婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)、參與社會事務(wù)管理、保障合法權(quán)益,提升社會保障水平等方面還存在現(xiàn)實困難,需要在更高水平上促進男女平等和婦女全面發(fā)展。
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,是我國抓住難得機遇、頂住各種挑戰(zhàn)、拓展發(fā)展新空間的關(guān)鍵時期,更是推動新時代婦女全面發(fā)展的關(guān)鍵時期。根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》等有關(guān)法律法規(guī),按照《中國婦女發(fā)展綱要(2021-2030年)》《貴州省婦女發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》《遵義市婦女發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》和《道真自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》的總體規(guī)劃和目標要求,結(jié)合我縣婦女事業(yè)發(fā)展實際,特制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標
(一)指導(dǎo)思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,把握全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標要求,準確把握新時代婦女新需求新期待和新情況新問題,堅持和貫徹男女平等基本國策。以第十四個五年規(guī)劃為契機,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,貫徹男女平等基本國策,嚴格施行婦女權(quán)益保障法,全面實施《中國婦女發(fā)展綱要(2021-2030年)》,把密切關(guān)系婦女與健康、教育、經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興、參與決策和管理、社會保障、家庭建設(shè)、環(huán)境、法律作為全縣婦女發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域,提高婦女社會地位,保障婦女合法權(quán)益,優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境,促進男女兩性協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)婦女、婦女事業(yè)與經(jīng)濟社會的同步發(fā)展。
(二)基本原則
1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),促進全面發(fā)展。堅持走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路,堅持黨領(lǐng)導(dǎo)婦女事業(yè)的制度機制,貫徹落實黨中央、省委、市委關(guān)于婦女事業(yè)發(fā)展的決策部署,切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到我縣婦女事業(yè)發(fā)展的全過程和各方面。
2.堅持男女平等,促進共享發(fā)展。貫徹落實男女平等基本國策,更加注重社會公平,營造更加平等、包容、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境,縮小兩性社會認知差距,促進兩性和諧發(fā)展。
3.堅持統(tǒng)籌兼顧,促進協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對偏遠地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)婦女發(fā)展的支持力度,通過制度建設(shè)、資金投入、項目布局等措施,縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域之間婦女的差距。
4.堅持婦女參與,促進創(chuàng)新發(fā)展。依法保障婦女平等參與經(jīng)濟社會發(fā)展的權(quán)利,統(tǒng)籌兼顧婦女在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活各方面的發(fā)展利益,消除不利于婦女發(fā)展的障礙,有效解決制約婦女發(fā)展的重難點問題,協(xié)調(diào)推進婦女在健康、教育、經(jīng)濟、社會等各領(lǐng)域的全面發(fā)展。
(三)總體目標
深入貫徹落實男女平等基本國策,完善創(chuàng)新制度機制,促進婦女全面發(fā)展,促進兩性和諧發(fā)展,促進婦女事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進婦女平等依法行使權(quán)力,廣泛參與經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域,共享發(fā)展成果。到2025年,道真自治縣婦女事業(yè)發(fā)展總體水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng),力爭在婦女健康、教育、經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興、決策管理、社會保障、家庭建設(shè)、環(huán)境、法律保護等方面達到較高水平。
二、發(fā)展領(lǐng)域、主要目標和策略措施
(一)婦女與健康
主要目標:
1.婦女人均預(yù)期壽命提高到78歲以上。保障婦女全生命周期享有良好的衛(wèi)生健康服務(wù),婦女健康水平邁上新臺階。
2.降低孕產(chǎn)婦死亡率,城鄉(xiāng)區(qū)域差距明顯縮小,婦女安全分娩更加保障。
3.婦女宮頸癌和乳腺癌的防治意識和防治能力不斷增強。加大篩查力度,擴大宮頸癌和乳腺癌篩選人群覆蓋面。適齡婦女宮頸癌人群篩查率達到60%以上,不斷提高乳腺癌人群篩查率。
4.全面普及生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識。促進健康孕育,減少非意愿妊娠。
5.減少艾滋病、梅毒和乙肝代際傳遞,提升代際阻斷能力。艾滋病母嬰傳播率下降到2.5%以下。
6.增強婦女心理健康意識,減緩婦女心理疾病發(fā)生比例上升趨勢。婦女心理健康素養(yǎng)水平提升到20%。
7.改善婦女營養(yǎng)狀況,提升婦女營養(yǎng)水平。孕產(chǎn)婦貧血患病率控制在15%以下。
8.婦女健康素養(yǎng)水平提高到27%。加大健康知識普及,促進婦女健康素養(yǎng)提升。
9.提高婦女經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例。積極開展婦女健身活動,婦女體質(zhì)測定標準合格以上的比例達到88.6%。
策略措施:
1.完善婦女健康保障制度政策。建立健全婦女健康保障工作機制。繼續(xù)加大對婦女健康事業(yè)的財政投入,提升婦幼健康服務(wù)資源供給力和優(yōu)化資源空間配置。強化婦幼保健服務(wù)能力建設(shè),加強婦幼公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè),提升婦幼保健基本公共服務(wù)均等化水平,加強婦幼衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。加強縣婦幼保健機構(gòu)規(guī)范化、標準化建設(shè),提升服務(wù)能力水平。
2.建立健全婦女全生命周期的健康管理模式。堅持全方位全生命周期健康服務(wù)理念,針對不同時期婦女群體的健康需求,健全健康管理模式。加強婦女健康基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生項目實施,促進項目的均等化與同質(zhì)化,實現(xiàn)公共服務(wù)均等化供給。堅持保健與臨床結(jié)合,預(yù)防為主、關(guān)口前移。積極發(fā)揮中醫(yī)藥在婦幼保健和疾病防治中的作用。為婦女提供宣傳教育、咨詢指導(dǎo)、篩查評估、綜合干預(yù)等全方位健康服務(wù),提高婦女健康水平和人均預(yù)期壽命。
3.提升優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平和保障孕產(chǎn)婦安全。加強對婚前檢查與孕前檢查必要性的宣傳普及,提供生育全過程基本醫(yī)療保健服務(wù),將孕產(chǎn)婦健康管理納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)范圍。實施母嬰安全計劃,強化孕前檢查、產(chǎn)前檢查,提倡科學備孕和適齡懷孕,保持適宜生育間隔,合理控制剖宮產(chǎn)率。加強出生缺陷綜合防治,阻斷殘疾因素的代際傳遞。依托現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu),加強危重孕產(chǎn)婦救治中心建設(shè),完善救治網(wǎng)絡(luò)。強化婦幼健康和母嬰保健專項技術(shù)緊缺人才培養(yǎng),鼓勵住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。
4.健全完善宮頸癌和乳腺癌綜合防治體系。優(yōu)化婦女常見病定期篩查制度,進一步落實“農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)范圍”政策,保障宮頸癌和乳腺癌檢查的經(jīng)費投入。繼續(xù)實施低收入家庭婦女“兩癌”檢查保障項目,推動低收入婦女“兩癌”檢查全覆蓋。鼓勵用人單位定期進行女職工宮頸癌和乳腺癌篩查,提高人群篩查率。加強宮頸癌和乳腺癌篩查和診斷技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用,提高篩查和服務(wù)能力,加強監(jiān)測評估。完善篩查診治銜接機制,規(guī)范醫(yī)療保健機構(gòu)篩查診治服務(wù),提高診治質(zhì)量和早診早治率,降低死亡率。
5.提高婦女生殖健康水平。建立完善生殖健康教育服務(wù)機制,在學校、社區(qū)等場所做好生殖健康教育工作。針對不同階段的學生特點,在學校教育中設(shè)置科學、實用的健康教育課程,提高在讀學生對生殖健康的認知能力和自我保護意識。倡導(dǎo)男女兩性增強性道德、性健康、性安全意識,共擔避孕責任。促進生殖保健服務(wù)納入婦女健康管理,保障婦女享有避孕節(jié)育知情選擇權(quán),加強產(chǎn)后和流產(chǎn)后避孕服務(wù),預(yù)防非意愿妊娠。推進婚前醫(yī)學檢查、孕前優(yōu)生健康檢查等婚前孕前保健服務(wù)更加公平發(fā)展。減少非醫(yī)學需要的人工流產(chǎn)。加強基層產(chǎn)科建設(shè),提高產(chǎn)科服務(wù)能力和質(zhì)量,提高危重孕產(chǎn)婦救治能力,降低孕產(chǎn)婦死亡率。
6.加強艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播防治。提高孕早期檢測率,孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝檢測率達到95%以上,感染艾滋病和梅毒的孕產(chǎn)婦及所生兒童采取預(yù)防母嬰傳播干預(yù)措施比例均達到95%以上,艾滋病和梅毒感染孕產(chǎn)婦及所生兒童治療率達到90%以上,先天梅毒發(fā)生率控制在15/10萬以下。針對重點人群加強宣傳教育,引導(dǎo)婦女主動了解艾滋病防治知識和相關(guān)政策,提高防護知識和能力。做好相關(guān)防治知識的全面普及工作,推廣有效的干預(yù)措施,提高預(yù)防為先、主動篩查的意識。
7.促進婦女心理健康。推動縣級精神衛(wèi)生和心理健康專業(yè)機構(gòu)建設(shè),為促進婦女心理健康提供專業(yè)技術(shù)與支撐條件。做好精神衛(wèi)生工作,加強精神衛(wèi)生防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做好對心理健康知識和理念的宣傳普及工作,建立和完善社區(qū)婦女心理咨詢和干預(yù)網(wǎng)絡(luò),加大對婦女心理健康問題的防治和干預(yù)。開展婦女心理健康促進行動,加大心理健康科普宣傳力度,提升婦女心理健康素質(zhì)。重點關(guān)注青春期、孕產(chǎn)期和更年期婦女心理健康,并對患有嚴重產(chǎn)前焦慮、嚴重產(chǎn)后抑郁等情況的婦女進行心理危機干預(yù)和心理援助。
8.提升婦女營養(yǎng)水平。持續(xù)開展健康和營養(yǎng)知識的科普宣傳教育,倡導(dǎo)科學合理的膳食結(jié)構(gòu),提高婦女營養(yǎng)水平,面向孕婦、乳母貧血高危人群的膳食進行科學指導(dǎo)。開展婦女營養(yǎng)和食品安全監(jiān)測、評估與應(yīng)用,實現(xiàn)食品健康、食品安全的監(jiān)督關(guān)口“前移”。定期開展孕婦、產(chǎn)婦、乳母等婦女群體的營養(yǎng)監(jiān)測、評估與應(yīng)用,促進孕產(chǎn)婦碘營養(yǎng)水平處于適宜狀態(tài)。控制老年婦女低體重、貧血患病率。
9.提升婦女健康素養(yǎng)。強化健康知識宣傳教育,開展健康知識傳播和健康生活方式引導(dǎo),以社區(qū)為單位多渠道多形式進行宣傳與普及,營造有利于婦女健康的社會環(huán)境。增強婦女對健康理念、健康技能和健康行為的培養(yǎng),有效提升婦女健康素養(yǎng)。提升婦女健康自我保護意識,關(guān)注自我及家人的身體健康,增加自我健康管理的主動性和積極性。
10.引導(dǎo)婦女投入全民健身行動。完善全民健身公共服務(wù)體系,統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場地設(shè)施,大力開展群眾性體育活動。大力弘揚中華體育精神,傳承發(fā)展優(yōu)秀民族體育文化,加強體育健身活動的宣傳和科學指導(dǎo),引導(dǎo)鼓勵婦女開展適度體育鍛煉,養(yǎng)成運動習慣。發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)體育活動,引導(dǎo)婦女有效利用社區(qū)健身設(shè)施、公共體育場所等開展健身活動。
(二)婦女與教育
主要目標:
1.加強婦女思想政治教育,增進婦女對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、情感認同,引導(dǎo)婦女做偉大事業(yè)的建設(shè)者、文明風尚的倡導(dǎo)者、敢于追夢的奮斗者。
2.教育工作全面貫徹男女平等基本國策,中小學性別平等教育深入推進,增強教師和學生的男女平等意識。
3.女童平等接受義務(wù)教育,九年義務(wù)教育鞏固率達到100%。
4.女性平等接受高中階段教育,高中階段毛入學率達到94%以上。
5.女性平均受教育年限進一步提高。鞏固拓展女性青壯年文盲的掃盲成果,提高女性勞動年齡人口平均受教育年限。
6.大力培養(yǎng)女性科技人才,男女兩性科學素質(zhì)水平差距顯著縮小。
7.促進女性樹立終身學習意識,支持婦女接受繼續(xù)教育,女性接受終身教育水平不斷提高。
策略措施:
1.廣泛深入開展婦女思想政治教育。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育,加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育,加強愛國主義、集體主義、社會主義教育,促進婦女更加堅定理想信念,不斷厚植愛國情懷,把個人理想追求融入黨和國家事業(yè)大局,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻力量。充分發(fā)揮學校教育主渠道作用,將思想價值引領(lǐng)貫穿于教育教學及其管理全過程和校園生活各方面,融入學校各類主題教育和實踐活動,充分發(fā)揮愛國主義教育基地和國防教育基地的思想政治教育作用。
2.將貫徹落實男女平等基本國策融入到教育工作全過程。將男女平等基本國策落實到各級各類教育內(nèi)容、教學過程、學校管理中。加強課程設(shè)置、教學過程的性別平等評估。促進性別平等教育融入學校教學內(nèi)容、校園文化、社團活動和社會實踐活動。
3.保障適齡女童平等接受義務(wù)教育的權(quán)利和機會。加強基礎(chǔ)教育辦學力度,推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡,持續(xù)優(yōu)化中小學校布局,重點加強城鎮(zhèn)義務(wù)教育學校建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化寄宿制學校。合理分配教育資源,保障女童特別是邊遠、困難地方等女童平等接受義務(wù)教育。健全精準控輟保學長效機制,加強分類指導(dǎo),督促法定監(jiān)護人依法保障女童接受義務(wù)教育,切實解決義務(wù)教育女童失學輟學問題。切實保障農(nóng)村留守女童、進城務(wù)工人員隨遷子女以及殘疾女童受教育的權(quán)利和機會。支持學業(yè)困難女童完成義務(wù)教育,提高女童義務(wù)教育鞏固率。
4.推動各級各類學校廣泛開展性別平等教育。強調(diào)社會性別理念,推動社會性別平等教育進入中小學校,提升中小學校師資隊伍性別平等意識,促進性別平等教育。探索將性別平等教育納入中小學思政課程體系,推動因地制宜開發(fā)性別平等教育教學大綱,加強專題師資培訓,鼓勵開設(shè)性別平等主題課、融合課和實踐課。探索構(gòu)建學校教育、家庭教育、社會教育相結(jié)合的性別平等教育模式。繼續(xù)實施教育內(nèi)容、教育方式、教育過程的社會性別評估,推進性別平等教育工作的常態(tài)化、規(guī)范化和社會化。
5.切實提高女性平等接受普通高中教育的水平。切實保障女性平等接受高中教育的權(quán)利和機會,推動普通高中提質(zhì)升級發(fā)展,滿足女性全面發(fā)展和個性化發(fā)展需求。實施普通高中教育發(fā)展提升工程,做好道真中學省級示范高中復(fù)評保類工作,做好高中辦學規(guī)模和辦學水平進一步優(yōu)化。完善特殊教育管理機制,強化特殊教育師資隊伍建設(shè),全面提高特殊教育辦學水平,落實“一人一案”殘疾兒童(少年)接收義務(wù)教育,為殘疾女學生提供有益的就讀環(huán)境與條件。
6.提高女性平等接受職業(yè)教育的水平。建立完善更加開放靈活的終身學習體系,完善招生入學、彈性學習及繼續(xù)教育制度,拓寬學歷教育渠道,滿足女性多樣化學習需求,關(guān)注因生育中斷職業(yè)女性的發(fā)展需求。幫助我縣學業(yè)困難女性按規(guī)定在職業(yè)學校完成義務(wù)教育,系統(tǒng)接受職業(yè)技能學習。推進特色職業(yè)教育,優(yōu)化職教專業(yè)結(jié)構(gòu),圍繞“四新”主攻“四化”,深入開展職業(yè)教育鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,進一步加強校企合作,深化產(chǎn)教融合。鼓勵職校面向高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、待業(yè)女性等重點人群開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓。
7.大力加強女性科技人才培養(yǎng)。鼓勵各層次女性人才進入科學技術(shù)專業(yè)領(lǐng)域深造,大力開展女性科技人才引進校園活動,發(fā)揮優(yōu)秀女科技人才的榜樣引領(lǐng)作用。引導(dǎo)中小學女學生參加各類科普活動,培養(yǎng)科學興趣、創(chuàng)新精神和實踐能力。鼓勵女大學生積極參與項目設(shè)計、社會實踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技競賽等活動,在實踐中培養(yǎng)科學精神和創(chuàng)新能力。優(yōu)先培養(yǎng)從事婦女、兒童健康服務(wù)及管理的婦幼保健專業(yè)人才隊伍,在科研項目申報中對有生育需求的女性申報科研項目適當放寬年齡等限制條件。
8.持續(xù)鞏固女性青壯年文盲的掃盲成果。繼續(xù)完善掃盲工作機制,加強國家通用語言文字教育,消除女童輟學現(xiàn)象,杜絕產(chǎn)生女性青壯年新文盲。普通話及各類職業(yè)培訓向條件較差或殘疾婦女等群體傾斜,深化掃盲后的繼續(xù)教育,提高婦女平均受教育年限。繼續(xù)加強對青壯年國家通用語言文字的培訓力度,進一步鞏固掃盲成果。
9.切實提高女性終身教育水平。建立完善更加開放靈活的終身學習體系,完善招生入學、彈性學習及繼續(xù)教育制度,拓寬學歷教育渠道,滿足女性多樣化學習需求,關(guān)注因生育中斷職業(yè)女性的發(fā)展需求。加快發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育,加強繼續(xù)教育,提高我縣教育質(zhì)量和國家通用語言文字教學水平。積極發(fā)展老年教育,加大老年教育的財政投入,增強老年教育服務(wù)資源的供給能力。完善圖書室、成人教育等相關(guān)設(shè)施,營造終身學習的學習氛圍,幫助女性樹立終身學習意識,提升女性平均受教育年限。
10.構(gòu)建平等尊重和安全友善的校園環(huán)境。促進建立相互尊重、平等和睦的師生、同學關(guān)系,鼓勵學校設(shè)置生命教育、心理健康教育和防性侵、防性騷擾等相關(guān)課程,提高學生的自我保護意識和能力。
(三)婦女與經(jīng)濟
主要目標:
1.保障婦女平等參與經(jīng)濟發(fā)展的權(quán)利,鼓勵引導(dǎo)婦女積極參與社會分工,為婦女就業(yè)提供高質(zhì)量就業(yè)服務(wù),大力支持婦女為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。
2.促進婦女平等就業(yè),消除就業(yè)性別歧視。扎實做好婦女就業(yè)服務(wù),切實維護婦女合法權(quán)益。就業(yè)人員中的女性比例保持穩(wěn)中有升,促進女大學生充分就業(yè)。
3.優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。開展各種高質(zhì)量婦女職業(yè)技能培訓,提高婦女就業(yè)技能水平,實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè),城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中的女性比例達到40%左右。
4.促進女性人才發(fā)展。高級專業(yè)技術(shù)人員中的女性比例穩(wěn)中有升,促進女性勞動者提升職業(yè)技能水平。
5.保障婦女獲得公平的勞動報酬,全面落實男女同工同酬,縮小男女收入差距,進一步縮小城鄉(xiāng)婦女收入差距。
6.保障女性從業(yè)人員勞動安全和健康,女職工職業(yè)病發(fā)病率明顯降低。
7.保障農(nóng)村婦女平等享有土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。
策略措施:
1.加大婦女平等參與經(jīng)濟發(fā)展的保障力度。完善保障婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、勞動報酬、職業(yè)健康與安全、職業(yè)退出、土地等方面的權(quán)益。創(chuàng)新制度機制、激發(fā)婦女創(chuàng)造力、為婦女充分參與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新引領(lǐng)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)創(chuàng)造有利條件。健全勞動保障政策體系、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制,完善勞動合同制度,強化女性勞動權(quán)益保障,加強對企業(yè)落實執(zhí)行的監(jiān)管,確保婦女獲得經(jīng)濟資源和有效服務(wù)。
2.消除就業(yè)性別歧視。關(guān)注女性特殊權(quán)益和需求,確保女性享有平等就業(yè)權(quán)利。全面落實消除就業(yè)性別歧視的法律法規(guī)政策,建立性別平等的就業(yè)機制和市場環(huán)境,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,規(guī)范企業(yè)用工行為,依法治理和懲戒用人單位和人力資源市場中的就業(yè)歧視行為。暢通就業(yè)性別歧視投訴和處置渠道,依法受理涉及就業(yè)性別歧視的起訴。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會協(xié)調(diào)監(jiān)督作用,提高行業(yè)自律意識。黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位在招錄人員、晉職晉級、評定專業(yè)技術(shù)職稱等方面發(fā)揮男女平等的示范引領(lǐng)作用。
3.改善婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。多渠道促進婦女就業(yè),提升婦女非農(nóng)化就業(yè)比例。鼓勵發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展基于共享經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟的新就業(yè)形態(tài),千方百計增加婦女就業(yè)崗位。推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,完善創(chuàng)業(yè)扶持政策和激勵機制,支持雙創(chuàng)示范基地、專業(yè)化眾創(chuàng)空間等孵化載體建設(shè),以婦女創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加大對易地搬遷群眾的就業(yè)扶持,依托當?shù)禺a(chǎn)業(yè)園區(qū)挖掘就業(yè)崗位等多種渠道,有效確保搬遷家庭女性勞動力實現(xiàn)就業(yè)。促進女性失業(yè)人員再就業(yè),阻斷相對貧困程度加深。優(yōu)化公益性崗位安置,幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。完善職業(yè)技能培訓制度,大力培育知識型、技能型、創(chuàng)新型女性勞動者。不斷提高女性在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員中的比例,提高就業(yè)層次和質(zhì)量。逐步優(yōu)化培訓人員結(jié)構(gòu),提高城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中的女性比例。
4.實現(xiàn)女性更高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策,多措并舉拓展女性就業(yè)渠道,提升女性就業(yè)能力,鼓勵和支持女性自主創(chuàng)業(yè)。加快完善就業(yè)公共服務(wù)體系,深化就業(yè)服務(wù)專項活動,促進婦女就業(yè)的人崗對接。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)服務(wù),建立完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。加大幫扶力度,多渠道幫助就業(yè)困難婦女實現(xiàn)就業(yè)。促進各類平臺支持婦女創(chuàng)業(yè)。支持女性科研人員投身科技創(chuàng)業(yè)。
5.促進女大學畢業(yè)生充分就業(yè)。加強高校畢業(yè)生職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)服務(wù),引導(dǎo)女大學生樹立正確的擇業(yè)就業(yè)觀,提升就業(yè)能力。拓寬就業(yè)渠道,為女大學畢業(yè)生提供不斷線的就業(yè)幫扶服務(wù),鼓勵女大學畢業(yè)生到基層、中小微企業(yè)和新經(jīng)濟領(lǐng)域就業(yè),加強女大學畢業(yè)生就業(yè)引導(dǎo),積極鼓勵和動員女大學畢業(yè)生投身于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動。積極參與大學生志愿服務(wù)西部行動計劃、“三支一扶”計劃、教師特設(shè)崗位計劃等。
6.加強女性專業(yè)技術(shù)和技能人才隊伍建設(shè)。加大女性專業(yè)技術(shù)隊伍的培育力度,增強女性科技人員、技術(shù)技能人員的發(fā)展能力。鼓勵女性參與科技獎勵和高層次人才評選,積極申報或參與各級各類科研項目,符合條件的女性專家進入評審專家隊伍,提升女性的參與度和決策權(quán)。加強女性科技人才、技術(shù)技能人才的典型宣傳,發(fā)揮女性榜樣的引領(lǐng)作用。幫助學業(yè)困難女性按規(guī)定在職業(yè)學校完成義務(wù)教育,接受職業(yè)技能學習。積極對女大學畢業(yè)生、女農(nóng)民工、易地扶貧搬遷點務(wù)工女性等重點人群開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓。
7.切實保障女性從業(yè)人員勞動權(quán)益。全面落實男女同工同酬,保障收入公平。督促用人單位制定實施男女平等的人力資源戰(zhàn)略,暢通女性職業(yè)發(fā)展和職務(wù)職級晉升通道。督促用人單位規(guī)范用工行為,提高女職工勞動合同、女職工權(quán)益保障專項集體合同簽訂率。加強勞動用工領(lǐng)域信用建設(shè),加大對侵犯女職工勞動權(quán)益行為的失信懲戒力度。積極為女性生育后的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件,加大培育大數(shù)據(jù)、云計算、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),充分發(fā)揮新就業(yè)形態(tài)吸納婦女就業(yè)的功能,切實保障女性從業(yè)者的勞動權(quán)益和經(jīng)濟收入。
8.切實提升婦女經(jīng)濟收入縮小城鄉(xiāng)收入差距。不斷提升婦女經(jīng)濟收入,城鄉(xiāng)收入差距進一步縮小。合理調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu),完善再分配機制,加大社保等的調(diào)節(jié)力度和精準性,提升普通勞動者特別是中低收入者收入水平,擴大中等收入群體,合理調(diào)節(jié)過高收入,逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。規(guī)范收入分配秩序,保護合法收入,遏制以權(quán)力、行政壟斷等非市場因素獲取收入,堅決取締非法收入。
9.切實改善女性從業(yè)人員勞動安全狀況。多形式開展法治宣傳,提高和增強廣大婦女法律意識和自我防護能力,提高用人單位和女性從業(yè)人員的勞動保護意識和用人單位對婦女失業(yè)人員勞動合法權(quán)益保護。加強單位的日常檢查,督促用人單位落實主體責任,加強對女職工經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的特殊保護。健全完善勞動保障監(jiān)察體系,切實維護婦女合法勞動權(quán)益。廣泛開展職業(yè)病防治宣傳教育,提高女職工特別是靈活就業(yè)女職工的勞動安全保護意識。加強職業(yè)病危害的管理與監(jiān)督,加強女職工勞動保護,禁止安排女職工從事禁忌勞動范圍的勞動,減少女職工職業(yè)病的發(fā)生,保護女職工在工作中免受有毒物質(zhì)和有害生產(chǎn)工藝的傷害。
10.保障農(nóng)村婦女平等享有各項經(jīng)濟權(quán)益。切實保障農(nóng)村婦女平等享有土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),加大對農(nóng)村婦女經(jīng)濟權(quán)利的保障力度。建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度,規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認定標準,保障農(nóng)村婦女在股權(quán)量化、征收補償、權(quán)益流轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié),作為集體經(jīng)濟組織成員和家庭成員平等享有知情權(quán)、參與決策權(quán)和收益權(quán)。暢通經(jīng)濟權(quán)益受侵害農(nóng)村婦女的維權(quán)渠道,深入推進農(nóng)村“三變”改革,激活農(nóng)村資源要素、激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展新動能,為農(nóng)村婦女經(jīng)濟增收提供有力的制度保障。
(四)婦女與鄉(xiāng)村振興
主要目標:
1.完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測機制,強化對農(nóng)村低收入女性群體的常態(tài)化幫扶,持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。
2.加強對易地扶貧搬遷婦女的后續(xù)扶持,建立關(guān)愛機制,促進社會融入,確保搬遷婦女穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富。
3.發(fā)揮鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢,支持培育婦女發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
4.健全完善鄉(xiāng)村女性人才振興政策支持體系,壯大鄉(xiāng)村各領(lǐng)域女性人才隊伍,引導(dǎo)各類女性人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。
5.鼓勵支持婦女積極參與新時代鄉(xiāng)村精神文明建設(shè),支持女性參與地方和民族特色文化的保護、傳承和創(chuàng)新,發(fā)揮女性獨特作用,推進鄉(xiāng)風文明。
6.加快實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,整治人居環(huán)境,提升農(nóng)村公共服務(wù)質(zhì)量,引導(dǎo)鄉(xiāng)村婦女參與推進生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
7.支持女性參與鄉(xiāng)村治理,發(fā)揮婦女作用化解基層矛盾糾紛,推進平安鄉(xiāng)村建設(shè),促進鄉(xiāng)村社會治理提質(zhì)增效,提升農(nóng)村女性獲得感、幸福感、安全感。
策略措施:
1.鞏固拓展脫貧攻堅成果。確保幫扶政策總體穩(wěn)定,持續(xù)鞏固脫貧成效,健全群眾穩(wěn)定脫貧機制,有效鞏固婦女脫貧成果。嚴格落實“四個不摘”要求,對脫貧婦女加強防返貧監(jiān)測,對邊緣易致貧婦女加強防返貧監(jiān)測,并及時開展幫扶,有效防止脫貧婦女返貧和易致貧婦女返貧。支持農(nóng)村婦女就地就近就業(yè),實現(xiàn)增收致富。接續(xù)推進婦女鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,促進脫貧婦女群體增強可持續(xù)發(fā)展能力。
2.健全完善防止婦女返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。建立健全農(nóng)村低收入人口分性別統(tǒng)計監(jiān)測制度,實施對低收入女性群體的動態(tài)監(jiān)測,加強與行業(yè)部門數(shù)據(jù)比對和信息共享,健全多部門聯(lián)動的風險預(yù)警,實現(xiàn)對農(nóng)村低收入女性群體風險點早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。健全完善防止返貧幫扶機制,強化對脫貧不穩(wěn)定、邊緣易致貧、突發(fā)嚴重困難等農(nóng)村低收入女性群體的常態(tài)化幫扶。優(yōu)化公益性崗位管理機制,為女性勞動力提供必要的就業(yè)崗位,扶持發(fā)展適合農(nóng)村低收入婦女自主發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)項目。
3.健全完善易地扶貧搬遷婦女的后續(xù)扶持機制。建立健全后續(xù)扶持工作體系,加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,持續(xù)抓好就業(yè)培訓、公共服務(wù)、社會融入等重點工作,深化“五個體系”建設(shè),緊扣“菜縣菇鄉(xiāng)、黔北藥庫”產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,以“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè),不斷加大食用菌產(chǎn)業(yè)園建設(shè)力度。同時,鼓勵貴旺、同輝公司吸納在家婦女勞動力,助力婦女群眾在家門口實現(xiàn)就業(yè)增收,確保易地扶貧搬遷婦女穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富。建立健全城鎮(zhèn)化集中安置移民社區(qū)綜合關(guān)愛服務(wù)體系,充分整合政府、社區(qū)、社會多重社會資源與組織力量,積極引導(dǎo)和促進易地扶貧搬遷婦女更好實現(xiàn)社會融入,提升市民化能力與水平。
4.支持婦女深入?yún)⑴c鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。深化農(nóng)村“三變”改革,完善利益聯(lián)結(jié)機制,確保農(nóng)村婦女平等獲得更多集體性收益的權(quán)利與機會。深入實施鄉(xiāng)村振興巾幗行動,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,鼓勵支持婦女創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體,加強高素質(zhì)女性農(nóng)民培育,引導(dǎo)女性農(nóng)民爭做新型農(nóng)業(yè)管理經(jīng)營能手。加大對返鄉(xiāng)女性農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持力度,增強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)女性農(nóng)民工帶動就業(yè)的能力,提升農(nóng)村女性合作社負責人等新型農(nóng)業(yè)管理能手的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力與示范帶動功能;增強農(nóng)村婦女可持續(xù)發(fā)展能力,發(fā)揮婦女在開發(fā)鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)中的積極作用;提升農(nóng)村婦女增收致富能力,阻斷脫貧家庭的貧困代際傳遞。
5.引導(dǎo)婦女投身宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村建設(shè),推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。引導(dǎo)婦女牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然,結(jié)合推進大生態(tài)戰(zhàn)略行動,以綠色為底色,重點打造特色“田園鄉(xiāng)村?鄉(xiāng)村振興”集成示范試點,著力建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。鼓勵廣大婦女積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)行動,加強鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)村人居環(huán)境整治,改善村容村貌。動員婦女投身鄉(xiāng)村綠色發(fā)展行動,強化農(nóng)業(yè)資源保護與節(jié)約利用、推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、加強農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理、推動鄉(xiāng)村清潔能源發(fā)展;動員婦女參與鄉(xiāng)村生態(tài)保護與修復(fù)工作,發(fā)揮婦女在實施重大生態(tài)保護修復(fù)工程、加快自然資源價值轉(zhuǎn)化等過程中的特殊作用。
6.引導(dǎo)婦女投身多彩鄉(xiāng)風文明建設(shè),推動鄉(xiāng)村文化振興。發(fā)揮婦女在加強農(nóng)村思想道德建設(shè)中的作用,不斷踐行社會主義核心價值觀、鞏固農(nóng)村思想文化陣地、大力倡導(dǎo)誠信道德規(guī)范。發(fā)揮婦女在加強農(nóng)村文化建設(shè)中的作用,不斷弘揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化、豐富鄉(xiāng)村健康文化生活、挖掘鄉(xiāng)村文化經(jīng)濟價值等。發(fā)揮婦女在加強農(nóng)村精神文明建設(shè)中的作用,深入推進移風易俗、樹立鄉(xiāng)村新風尚、加大優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承保護等建設(shè)。
7.支持婦女參與新型鄉(xiāng)村治理建設(shè),推動鄉(xiāng)村組織振興。強化婦女在農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中的主體作用,不斷提升婦女在農(nóng)村黨組織政治功能、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)等過程中的參與度、主體性。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“三治合一”基層治理機制,促進婦女全面參與鄉(xiāng)村自治、法治、德治建設(shè),全面提升鄉(xiāng)村治理能力與治理水平。注重婦女在夯實基層政權(quán)建設(shè)中的重要功能,推動婦女積極參與基層政權(quán)建設(shè)、創(chuàng)新基層管理體制機制、健全農(nóng)村基層服務(wù)體系,不斷彰顯婦女“半邊天”作用。
8.加強鄉(xiāng)村女性人才隊伍建設(shè),推動鄉(xiāng)村人才振興。健全完善鄉(xiāng)村女性人才振興政策支持體系,不斷發(fā)展壯大鄉(xiāng)村各領(lǐng)域女性人才隊伍,鼓勵支持各類女性人才投身鄉(xiāng)村振興建設(shè)。加快建立現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民制度、構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民培訓體系,不斷培育更多新型女性職業(yè)農(nóng)民。加大鄉(xiāng)村經(jīng)營管理型、專業(yè)生產(chǎn)型、技能服務(wù)型等高素質(zhì)女性農(nóng)民培養(yǎng)。順應(yīng)鄉(xiāng)村振興對各類專業(yè)型人才的客觀要求,不斷完善農(nóng)村人才政策體系,加強女性農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。鼓勵社工人員、專家、大學生、志愿服務(wù)者等女性人才,積極投身鄉(xiāng)村建設(shè),不斷充實基層干部隊伍力量,提升基層干部隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力、領(lǐng)導(dǎo)力。
(五)婦女參與決策和管理
主要目標:
1.提升婦女參與社會主義民主政治建設(shè)和社會治理的水平。
2.中國共產(chǎn)黨女黨員保持合理比例。中國共產(chǎn)黨各級黨員代表會女代表比例一般不少于本地區(qū)黨員總數(shù)中女性比例。
3.各級人大代表和常委中的女性保持合理比例。各級政協(xié)委員和常委中的女性比例保持穩(wěn)中有升。
4.縣政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部數(shù)量穩(wěn)中有增,擔任單位正職的女干部在同級正職干部中占有合理比例。
5.科級事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的女性比例規(guī)模有所擴大,所占比例穩(wěn)中有升。
6.企業(yè)董事會、監(jiān)事會成員及管理層中的女性比例得到提高。企事業(yè)單位職工代表大會中女性比例與女職工比例相適應(yīng)。
7.村黨組織成員、村黨組織書記中保持一定的女性比例。村委會主任中女性比例有所改善。
8.社區(qū)黨組織成員、社區(qū)居委會成員及社區(qū)黨組織書記、社區(qū)居委會主任中保持合理女性比例。社區(qū)居委會成員中至少有1名女性成員,總比例保持在30%左右;社區(qū)居委會主任中女性比例達20%左右。
9.鼓勵支持女性參與社會組織、擔任社會組織負責人。社會組織中的女性比例大幅提高,社會組織女性負責人比例穩(wěn)中有升。
策略措施:
1.保障婦女平等參與決策和管理。充分發(fā)揮婦女在社會主義民主政治建設(shè)和社會治理中的“半邊天”作用,破除制約婦女參與決策管理的障礙,全面提升婦女參與國家和社會事務(wù)管理的水平,促進婦女參與決策和管理水平與婦女地位作用相適應(yīng)。加大培訓力度,提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實男女平等基本國策的意識,把推動婦女參政納入重要議程,提出目標舉措。采取有效措施,提升各級黨委、人大、政府、政協(xié)、黨政工作部門以及企事業(yè)單位、基層自治組織中的女性比例。
2.提高婦女參與決策和管理的意識和能力。引導(dǎo)婦女關(guān)心國家和社會事務(wù),提高參與意識,依法行使政治權(quán)利,積極參與民主決策。開展女性領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力培訓。??????????????黨校(行政學院)要開展女性領(lǐng)導(dǎo)力培訓,提升女干部的政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。培養(yǎng)年輕女性的政治素養(yǎng)和參與決策管理的意識。加大基層婦女骨干培訓力度,提高婦女在自治、法治、德治中的參與意識和能力,鼓勵婦女積極參與村(居)民議事會、理事會等自治組織,推進城鄉(xiāng)社區(qū)婦女議事會實現(xiàn)全覆蓋并有效運行,發(fā)揮婦女在城鄉(xiāng)基層治理中的積極作用。
3.重視和發(fā)展中國共產(chǎn)黨女黨員。面向婦女深入開展思想政治工作,宣傳黨的政治主張,培養(yǎng)對黨的感情,激發(fā)婦女積極入黨的政治熱情。重視從各行各業(yè)優(yōu)秀青年女性中發(fā)展黨員,適度擴大女黨員的規(guī)模。鼓勵各級女性積極加入共產(chǎn)黨,提升女黨員比例。
4.提高人大女代表、政協(xié)女委員比例。落實人大代表選舉規(guī)則和程序,在選區(qū)劃分、代表名額分配、候選人推薦、選舉等環(huán)節(jié),保障婦女享有平等權(quán)利和機會。重視從基層、生產(chǎn)一線推薦女人大代表候選人。提名推薦、協(xié)商確定政協(xié)委員建議名單時,保障提名一定比例的婦女。充分發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員在發(fā)展社會主義民主政治和男女平等事業(yè)中的積極作用。
5.加大培養(yǎng)選拔女干部工作力度。培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化女干部,促進女干部不斷增強政治領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新、科學發(fā)展、依法執(zhí)政、群眾工作、狠抓落實、駕馭風險的本領(lǐng)。優(yōu)化女干部成長路徑,為女干部參加教育培訓、交流任職、掛職鍛煉創(chuàng)造條件和機會。注重選拔女干部到重要部門、關(guān)鍵崗位擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),注重從基層一線培養(yǎng)選拔女干部。加大優(yōu)秀年輕女干部培養(yǎng)力度。落實女干部選拔配備的目標任務(wù),實現(xiàn)應(yīng)配盡配,屆中調(diào)整保障女干部比例不降低。保障婦女在干部錄用、選拔、聘(任)用、晉升、退休各環(huán)節(jié)不受歧視。
6.推動婦女積極參與事業(yè)單位決策管理。增加各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的女性成員,在深化事業(yè)單位改革進程中,保障婦女在職務(wù)晉升、職稱評聘等方面享有平等的權(quán)利和機會,鼓勵婦女積極參與本單位黨建和群團組織建設(shè)。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女性專業(yè)技術(shù)人員進入決策管理層,重視在衛(wèi)生、教育、文化等女性集中的行業(yè)提高決策管理層中的女性比例。促進教職工代表大會中女代表比例與女教職工比例相適應(yīng)。
7.推動婦女參與企業(yè)決策管理。將女干部選拔配備納入國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)規(guī)劃,加大培養(yǎng)、選拔、使用力度。完善企業(yè)民主管理制度,促進職工代表大會中女代表比例與企業(yè)女職工比例相適應(yīng),支持女職工通過職工代表大會等形式參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。
8.推動婦女有序參與城鄉(xiāng)基層社會治理。充分發(fā)揮婦女在城鄉(xiāng)基層治理中的積極作用,提高婦女在自治、法治、德治中的參與意識和能力。注重從致富女能手、經(jīng)商務(wù)工女性、鄉(xiāng)村女教師、女醫(yī)生、女社會工作者、女大學生村官、女退休干部職工等群體中培養(yǎng)選拔黨組織書記。在落實村委會選舉規(guī)程和全面推行村黨組織書記通過法定程序擔任村委會主任政策中,采取優(yōu)先提名確定女性候選人、女性委員專職專選、女性成員缺位增補等措施,提高村委會成員、村委會主任中的女性比例。依托婦女議事會,組織婦女參與村規(guī)民約、居民公約及涉及婦女兒童權(quán)益事項的協(xié)商議事活動。
9.支持引導(dǎo)婦女參與社會組織。優(yōu)化社會組織發(fā)展的制度環(huán)境,加大女性社會組織的培育力度,加強對女性社會組織的支持和指導(dǎo)服務(wù),促進其健康有序發(fā)展并積極參與社會組織協(xié)商。鼓勵支持更多女性成為社會組織成員或從業(yè)人員,加強社會組織女性專業(yè)人才和管理人才的培養(yǎng),注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)社會組織女性負責人。
10.發(fā)揮婦聯(lián)組織在推進地方治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中的紐帶作用。支持婦聯(lián)組織履行代表婦女參與管理經(jīng)濟文化事業(yè)和社會事務(wù)的職責,強化婦聯(lián)組織參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,參與社會治理和公共服務(wù)的制度保障。在制定有關(guān)促進男女平等和保障婦女合法權(quán)益的配套政策及選拔培養(yǎng)女干部工作中,要充分聽取婦聯(lián)組織意見和建議。
(六)婦女與社會保障
主要目標:
1.嚴格落實婦女平等享有社會保障權(quán)益政策,保障水平不斷提高。
2.嚴格落實生育保障政策。按國家、省、市相關(guān)政策規(guī)定完善生育保障制度,擴大生育保險制度覆蓋面,提高生育保險參保率及享有率。
3.完善醫(yī)療保障體系。建立健全多層次醫(yī)療保障體系,保障參保婦女醫(yī)療保障相關(guān)待遇。
4.積極宣傳基本養(yǎng)老保險制度政策。婦女基本養(yǎng)老保險參保率達到95%以上,待遇水平進一步提高。
5.嚴格執(zhí)行失業(yè)保險和工傷保險制度。擴大婦女失業(yè)保險和工傷保險覆蓋面,落實相關(guān)保障待遇。
6.健全分層分類社會救助體系。確保低保、特困、重度殘疾人和特別困難婦女群體、低收入家庭婦女的生活得到基本保障。
7.推動社會福利制度改革和發(fā)展,提高婦女福利待遇水平。提升社會公共福利的供給能力,重點向老年婦女、殘疾婦女等群體傾斜。
8.建立完善多層次養(yǎng)老服務(wù)和長期照護保障制度。保障老年婦女享有公平可及的基本養(yǎng)老服務(wù),失能婦女的照護服務(wù)水平不斷提高。
9.健全特殊婦女群體關(guān)愛服務(wù)體系。加強對農(nóng)村留守婦女的關(guān)愛服務(wù),重點為有困難、有需求的婦女提供幫扶。
策略措施:
1.落實廣覆蓋多層次惠及婦女社會保障水平的政策。關(guān)切和保障婦女的基本養(yǎng)老保險水平。持續(xù)推動社會保險參保擴面,大力宣傳社會保險、養(yǎng)老保險,推動婦女參保繳費。建立縣級社會保險全民參保登記信息庫,加強社會保障、信息動態(tài)監(jiān)測和管理。建立與全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺,實現(xiàn)社會保障一卡通,基本實現(xiàn)社會保險、基本公共服務(wù)標準化。
2.落實覆蓋城鄉(xiāng)婦女的生育保障制度。健全生育保險經(jīng)辦服務(wù)機制,促進靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)等婦女群體參加生育保險。促進監(jiān)督企業(yè)做好女職工生育權(quán)益保障工作,發(fā)放生育津貼。探索生育保險與失業(yè)保險相銜接的政策,確保符合條件的婦女在失業(yè)期間享有生育保險待遇。推動落實生育假期間的工資待遇。完善基本醫(yī)療保險制度和落實生育救助政策,探索建立以基本醫(yī)保為主體、生育補貼等多種形式為補充的多層次城鄉(xiāng)居民生育保障體系,提高婦女生育醫(yī)療待遇和生育補貼水平。
3.不斷提高婦女醫(yī)療保障水平。加強醫(yī)療保障體系建設(shè),推動女職工和城鄉(xiāng)女性居民參與基本醫(yī)療保險,滿足婦女基本醫(yī)療保障需求。促進多層次醫(yī)療保障互補銜接,建立醫(yī)療救助對象及時精準識別機制,宣傳引導(dǎo)女職工參加大病互助保險,擴大宮頸癌、乳腺癌等重大疾病商業(yè)保險面。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度和管理體制,積極配合醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌發(fā)展進程、落實醫(yī)療救助市級統(tǒng)籌,穩(wěn)步落實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保,大病醫(yī)療救助,“三重醫(yī)療保障政策”。
4.促進婦女享有可持續(xù)、多層次養(yǎng)老保險。嚴格落實城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。提高婦女基本養(yǎng)老保險參保率,積極向用人單位宣傳婦女權(quán)益保護法律法規(guī),依法為女職工足額繳納基本養(yǎng)老保險費、企業(yè)(職業(yè))年金。
5.切實保障婦女失業(yè)保險與工傷保險權(quán)益。進一步貫徹落實失業(yè)保險和工傷保險制度,擴大婦女失業(yè)保險和工傷保險覆蓋面,切實提高保障水平。督促用人單位(尤其是高風險行業(yè)用人單位)依法為女職工辦理各項社會保險。落實上級關(guān)于新業(yè)態(tài)領(lǐng)域職業(yè)傷害保障機制。
6.建立健全社會救助體系強化兜底保障功能。加快構(gòu)建以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體,社會力量參與為補充的多層次救助體系。完善最低生活保障、特困婦女救助供養(yǎng)等基本生活救助制度,健全完善社會救助標準合理動態(tài)調(diào)整機制。完善殘疾人權(quán)益保障機制,統(tǒng)籌整合相關(guān)資源,加強救助管理服務(wù)設(shè)施建設(shè)。強化政策銜接,精準落實基本生活救助,健全專項救助,完善急難社會救助,促進社會力量參與,加大對婦女群體特別是低保、特困和低收入家庭婦女的救助力度。
7.有效滿足婦女群體的社會福利需求。健全和完善社會福利制度體系,提高婦女社會福利水平。穩(wěn)步落實殘疾人補貼、高齡老年婦女津貼。建立健全空巢家庭、老養(yǎng)老等家庭的關(guān)愛服務(wù)機制,完善殘疾人專項福利政策,提高補貼標準,擴大適合殘疾婦女特殊需求的公共服務(wù)供給。完善殘疾人社會福利制度,拓展殘疾人社會福利覆蓋范圍。
8.提升婦女基本養(yǎng)老服務(wù)水平。推動專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)向家庭延伸,促進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員參與社區(qū)和家庭健康養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵依托社區(qū)提供養(yǎng)老服務(wù),支持鄰里之間的互助式養(yǎng)老,加強居家適老化改造,積極營造有利婦女養(yǎng)老的良好環(huán)境與氛圍。探索建立順應(yīng)人口老齡化趨勢的基本養(yǎng)老服務(wù)制度,發(fā)展普惠性養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老,加快完善居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。鼓勵和動員社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu),擴大普惠養(yǎng)老服務(wù)供給。加強老年健康管理,建立健全老年健康三級預(yù)防體系。
9.加強特殊婦女群眾關(guān)愛服務(wù)工作。建立完善以縣為單位的農(nóng)村留守婦女信息臺賬,加強分類管理和服務(wù)。加大幫扶支持力度,為城鄉(xiāng)殘疾婦女、有困難婦女提供關(guān)愛服務(wù)。為有困難、有需求的婦女提供權(quán)益保護、生產(chǎn)幫扶、人身安全、精神撫慰、家庭教育支持等關(guān)愛服務(wù)。支持社會力量為殘疾婦女提供關(guān)愛服務(wù),提高社會對農(nóng)村留守婦女的關(guān)愛意識,提供心理輔導(dǎo)和健康咨詢。支持留守婦女積極參與鄉(xiāng)村振興和家庭文明建設(shè),在鄉(xiāng)村治理、鄰里互助、留守老人兒童關(guān)愛服務(wù)中發(fā)揮積極作用。
(七)婦女與家庭建設(shè)
主要目標:
1.促進婦女和家庭成員踐行社會主義核心價值觀,樹立新時代家庭觀,推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的家庭文明新風尚。
2.建立完善促進男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系,增強家庭功能,提升家庭發(fā)展能力。
3.開發(fā)和拓展支持家庭與婦女全面發(fā)展的公共服務(wù)。
4.注重發(fā)揮家庭家教家風在基層社會治理中的重要作用。
5.充分發(fā)揮婦女在社會生活和家庭生活以及愛衛(wèi)運動的獨特作用。引領(lǐng)家庭弘揚中華民族家庭美德、樹立良好家風,促進家庭踐行文明健康、綠色環(huán)保的生活方式和健康習慣。
6.倡導(dǎo)構(gòu)建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系,降低婚姻家庭糾紛對婦女發(fā)展的不利影響。
7.積極倡導(dǎo)和支持男女共擔家務(wù),縮小兩性家務(wù)勞動時間差距。
8.支持家庭承擔贍養(yǎng)老人責任,不斷提升老年婦女家庭生活質(zhì)量。
9.促進夫妻共同承擔未成年子女的撫養(yǎng)、教育、保護責任,為未成年子女身心發(fā)展創(chuàng)造良好家庭環(huán)境。
策略措施:
1.培育和踐行社會主義核心價值觀,深入貫徹落實《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》,在基層推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。建立建強基層宣傳宣講隊伍,廣泛開展先進人物的學習宣傳和身邊人講身邊事等活動,持續(xù)講好典型模范的感人故事,把榜樣的力量轉(zhuǎn)化為廣大群眾的生動實踐。大力弘揚孝老愛親、勤儉持家、勤勞致富、誠實守信、鄰里互助等傳統(tǒng)美德;加強“新時代學習大講堂”、新時代農(nóng)民講習所、愛國主義教育基地等道德文化陣地建設(shè),充分發(fā)揮共青團、婦聯(lián)等群團組織作用,引導(dǎo)婦女和家庭成員自覺把家庭夢融入中國夢。通過升華愛國愛家的家國情懷、建設(shè)相親相愛的家庭關(guān)系、弘揚向上向善的家庭美德,實現(xiàn)共建共享的家庭追求,為大力培育和發(fā)揚社會主義家庭文明新風尚貢獻力量。
2.貫徹落實《貴州省人口與計劃生育條例》。推動生育政策與經(jīng)濟社會政策配套銜接,落實產(chǎn)假和父母育兒假政策,減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔。探索建立有關(guān)幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料等政策措施,形成支持完善家庭基本功能、促進男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系,增強家庭發(fā)展能力。建立促進家庭發(fā)展的政策評估機制,發(fā)揮“以評促建”在家庭健康發(fā)展中積極作用。
3.大力提升家庭公共服務(wù)供給能力。加快完善養(yǎng)老、家政等服務(wù)標準,切實提升面向家庭的公共服務(wù)水平。營造良好的宜居宜業(yè)環(huán)境,著力發(fā)展社區(qū)托育服務(wù),完善居家養(yǎng)老服務(wù),實現(xiàn)家庭養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)支持體系的有效對接。重點為經(jīng)濟困難、住房困難、因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入較大幅度縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的人口等提供支持,加大對計劃生育特殊家庭的幫扶保障力度,加強對退役軍人家庭的支持和保障。實現(xiàn)城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋,完善社區(qū)養(yǎng)老托育、家政物業(yè)等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和線上平臺,為家庭提供就近便利服務(wù)。
4.充分發(fā)揮家庭家教家風在基層治理中的重要作用。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門合作、家庭盡責、社會參與的家庭建設(shè)工作格局。指導(dǎo)各地加強新時代文明實踐所(站)的引領(lǐng)作用,修訂完善村規(guī)民約,規(guī)范紅白理事會、村民議事會等群眾組織運行章程和制度;將建設(shè)好家庭、實施好家教、弘揚好家風納入基層社會治理體系以及基層社會治理評價考核內(nèi)容。鼓勵家庭成員履行家庭和社會責任與義務(wù),積極參與基層自治、法治、德治實踐,加強自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。大力開展移風易俗、弘揚時代新風行動,破除陳規(guī)陋習、傳播文明理念、涵育文明風尚,引導(dǎo)農(nóng)民群眾改變落后生活習慣,踐行文明健康、綠色環(huán)保的生活方式;開展以身邊典型引領(lǐng)群眾講法治、講奉獻、講公德、講衛(wèi)生,建立文明鄉(xiāng)風,進一步加強移風易俗示范點建設(shè),以點帶面,推動全縣農(nóng)村地區(qū)文明鄉(xiāng)風養(yǎng)成。
5.發(fā)揮婦女在社會和家庭生活中的獨特作用。深入實施“家家幸福安康工程”,鼓勵婦女帶領(lǐng)家庭成員積極參與文明家庭、五好家庭、最美家庭等群眾性精神文明建設(shè)活動,參與綠色家庭創(chuàng)建,提升健康素養(yǎng),踐行綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生活方式,養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習慣,杜絕浪費。在推進家庭愛衛(wèi)運動中,通過加強愛衛(wèi)宣傳引導(dǎo)、加大健康知識普及力度、加強家庭控煙力度、提高家庭成員健康素養(yǎng),切實提升家庭成員的健康素養(yǎng)水平,推進平安家庭、無煙家庭建設(shè)。充分發(fā)揮婦女在家庭生活、社會生活、弘揚中華民族家庭美德、樹立良好家風中的獨特作用,支持婦女成為良好家德家風建設(shè)的推動者、領(lǐng)跑者。
6.有效促進家庭婚姻關(guān)系的健康發(fā)展。面向家庭宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《中華人民共和國反家庭暴力法》《貴州省反家庭暴力條例》等維護家庭成員權(quán)益的法律法規(guī)。促進男女平等理念在婚姻家庭關(guān)系建設(shè)中落地落實,促進家庭成員互相尊重和關(guān)愛,保障婦女平等參與家庭事務(wù)決策,反對一切形式的家庭暴力。加強良好家庭環(huán)境建設(shè)宣傳,開展婚姻家庭觀念教育,推廣婚姻登記、婚前醫(yī)學檢查、婚姻家庭關(guān)系輔導(dǎo)“一站式”服務(wù),多種形式做好婚姻家庭咨詢指導(dǎo)服務(wù),為有需求的當事人提供婚姻家庭輔導(dǎo),引導(dǎo)其樹立正確的婚姻觀和家庭責任觀。推進移風易俗,保障婦女婚姻自由,抵制早婚早育、高價彩禮等現(xiàn)象,選樹宣傳婚事新辦典型,引導(dǎo)改變重男輕女思想,構(gòu)建新型婚育文化。
7.切實加強婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作。健全婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作機制,發(fā)揮綜治中心和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理作用,強化銜接聯(lián)動,加強婚姻家庭糾紛預(yù)測預(yù)防預(yù)警,健全糾紛排查調(diào)處制度。推動建立健全婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會,建設(shè)人民調(diào)查員隊伍,搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”糾紛預(yù)防化解工作平臺,支持社會力量參與,提供多元便捷服務(wù)。推進家事審判制度改革,加強訴調(diào)對接平臺建設(shè),構(gòu)建新型家事糾紛綜合協(xié)調(diào)解決模式。加強婚姻家庭糾紛預(yù)測預(yù)防預(yù)警,健全糾紛排查調(diào)處制度,有效預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生和激化。
8.切實促進男女平等分擔家務(wù)。倡導(dǎo)夫妻在家務(wù)勞動中分工配合,共同承擔照料陪伴子女老人、教育子女、料理家務(wù)等家庭責任,縮小兩性家務(wù)勞動時間差距。督促用人單位落實探親假、職工帶薪休假、配偶陪護假等制度,鼓勵用人單位靈活休假和彈性工作制度,創(chuàng)造生育友好的工作環(huán)境,支持男女職工共同履行家庭責任。
9.切實提高老年婦女的家庭生活質(zhì)量。倡導(dǎo)養(yǎng)老、孝老、敬老的家庭美德,支持家庭履行贍養(yǎng)老人的主體責任。倡導(dǎo)夫妻共同贍養(yǎng)雙方父母,鼓勵與老年人共同生活或就近居住,為長期照護老人的家庭成員提供“喘息服務(wù)”。督促用人單位保障贍養(yǎng)義務(wù)人的探親休假權(quán)利,落實贍養(yǎng)義務(wù)人個稅專項附加扣除政策。建立完善社區(qū)老人關(guān)愛服務(wù)機制,努力滿足老年婦女生活需求。依法保障老年婦女婚姻自由和家庭財產(chǎn)權(quán)利。
10.切實增強夫妻共同承擔家庭教育責任的意識和能力。貫徹落實《中華人民共和國家庭教育促進法》,促進父母共同落實家庭監(jiān)護主體責任,共同參與未成年子女家庭教育,共同創(chuàng)造有利于兒童發(fā)展的家庭環(huán)境。鼓勵父母加強親子交流,提高陪伴質(zhì)量,增進親子感情。遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律,尊重個體差異,因材施教,禁止對未成年子女實施毆打、體罰、虐待等一切形式的家庭暴力。開展宣傳培訓,幫助父母樹立科學教子理念,掌握科學知識方法,增強家庭教育本領(lǐng),共同陪伴未成年子女成長。
(八)婦女與環(huán)境
主要目標:
1.提高婦女思想政治意識,促進婦女積極踐行社會主義核心價值觀。
2.提升全社會性別平等意識,推進男女平等基本國策宣傳教育進機關(guān)、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭。
3.優(yōu)化文化與傳媒領(lǐng)域的性別平等評估和監(jiān)管機制作用。
4.全面提升婦女媒介素養(yǎng),提高婦女利用信息技術(shù)參與新時代經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的能力。
5.支持婦女參與傳統(tǒng)文化和地方文化的保護、傳承和開發(fā)。
6.充分發(fā)揮婦女在生態(tài)文明建設(shè)中的作用。促進婦女踐行綠色發(fā)展理念,做生態(tài)文明建設(shè)的推動者、踐行者。
7.保障婦女飲水安全。實現(xiàn)農(nóng)村自來水普及率達到92%,提升全縣集中式飲水水源水質(zhì),降低水污染對婦女健康的危害。
8.基本普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所,城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例標準化建設(shè)與實際需求相適應(yīng)。
9.婦女應(yīng)對突發(fā)事件的能力不斷提高,作用得到發(fā)揮,特殊需求得到滿足。
策略措施:
1.加強對婦女的思想政治引領(lǐng)。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育,發(fā)揮新時代文明實踐所(站)、主流媒體、城鄉(xiāng)“婦女之家”等陣地作用,引導(dǎo)婦女聽黨話、感黨恩、跟黨走,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,筑牢為中國特色社會主義共同理想而奮斗的思想基礎(chǔ)。加強對青年女性、知識女性、各領(lǐng)域改革創(chuàng)新女性帶頭人的思想政治引領(lǐng)和服務(wù),加強對新經(jīng)濟組織、新社會組織、新媒體行業(yè)等女性的積極引導(dǎo)。加強典型示范和榜樣引領(lǐng),培養(yǎng)、評選、表彰、宣傳婦女先進集體和個人,激勵婦女崇尚先進、學習先進、爭當先進。加強黨和國家的政策宣傳教育,加強愛國主義、集體主義和社會主義教育,厚植婦女愛黨愛國愛社會主義的情懷。
2.開展以男女平等為核心的先進性別文化宣傳教育。大力宣傳新時代婦女在社會生活和家庭社會中的獨特作用,宣傳女性自尊、自信、自立、自強精神,宣傳優(yōu)秀婦女典型,推動男女平等觀念成為社會主流價值觀,抵制男尊女卑等落后文化觀念和習俗。
3.促進婦女共建共享精神文明創(chuàng)建和城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善成果。豐富優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和公共文化服務(wù)供給,滿足婦女精神文化需求,鼓勵婦女積極參與文明城市建設(shè)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化建設(shè),創(chuàng)新實施文化惠民工程,惠及城鄉(xiāng)婦女。
4.加強文化與傳媒領(lǐng)域的性別平等培訓、評估和監(jiān)管工作。加強文化傳媒領(lǐng)域性別平等傳播能力建設(shè),加強文化傳媒工作者的性別平等培訓,使性別平等成為文化傳媒工作者自覺踐行的行為準則。加強涉及性別平等內(nèi)容的審核管理,消除歧視、貶抑、侮辱婦女等不良現(xiàn)象。完善文化與傳媒內(nèi)容的違規(guī)行為警示記錄系統(tǒng),優(yōu)化線上輿情預(yù)警和線下評估處置機制。加強網(wǎng)絡(luò)信息平臺管理,倡導(dǎo)發(fā)布有利于男女平等的相關(guān)信息,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)名人和公眾賬號傳播行為。
5.提升婦女媒介素養(yǎng)。加強婦女信息技術(shù)參與水平與參與能力,為不同階層婦女提供接觸、學習和運用大眾媒體的條件和機會。利用社區(qū)婦女之家、圖書館、網(wǎng)絡(luò)課堂等開展面向婦女的媒介素養(yǎng)培訓和指導(dǎo),加強婦女網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育,提升婦女對媒介信息選擇、判斷和有效利用的能力,提升婦女網(wǎng)絡(luò)安全意識和能力。
6.支持婦女做傳統(tǒng)文化和地方文化的保護者、傳承者和開發(fā)者。充分發(fā)揮女性在地方和民族特色傳統(tǒng)文化保護、傳承、弘揚中的主體作用。加強公共文化功能建設(shè),提高公共文化服務(wù)水平,堅持以文化人、以文育人,廣泛開展“仡山歡歌”等樂于參與、便于參與的文化活動,讓婦女在多姿多彩、喜聞樂見的文化活動中獲得精神滋養(yǎng)、增強精神力量。深入開展文化惠民工程,推進文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”,持續(xù)開展送影送戲送文化下基層等公益性文化活動,倡導(dǎo)全民閱讀、推進“書香貴州”建設(shè)向鄉(xiāng)村延伸,推進農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展。深入實施傳統(tǒng)村落和少數(shù)民族特色村寨保護發(fā)展工程,推動傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。
7.充分發(fā)揮婦女在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用。廣泛開展生態(tài)文化宣傳教育和實踐活動,引導(dǎo)婦女樹立生態(tài)文明意識,提高環(huán)境科學素養(yǎng),掌握環(huán)境科學知識,提升婦女生態(tài)環(huán)境保護意識和能力。鼓勵婦女引領(lǐng)綠色生產(chǎn)生活,養(yǎng)成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式,杜絕餐飲浪費。組織動員婦女積極參與生態(tài)文明建設(shè),支持婦女參與生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)促進婦女主動參與節(jié)能減排、綠色消費和低碳生活。鼓勵更多婦女參與環(huán)境建設(shè)決策、管理及規(guī)劃的制定和實施,促進性別平等因素在環(huán)境建設(shè)中的融入。支持婦女參與生態(tài)環(huán)境治理,爭做生態(tài)文明的引領(lǐng)者和建設(shè)者。促進婦女踐行綠色發(fā)展理念,做生態(tài)文明建設(shè)的推動者、踐行者,為建設(shè)天藍、地綠、水清的美麗道真貢獻力量。
8.減少環(huán)境污染對婦女的危害。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和健康監(jiān)測,開展環(huán)境污染因素影響研究,監(jiān)測分析評估環(huán)境政策、基礎(chǔ)設(shè)施項目、生產(chǎn)生活學習環(huán)境對婦女健康的影響。推進城鄉(xiāng)生活環(huán)境治理,推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋,開發(fā)利用清潔能源,推行垃圾分類和減量化、資源化,推廣使用家用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。全力為婦女發(fā)展營造良好的生態(tài)環(huán)境,減少環(huán)境污染對婦女健康的負面影響。
9.切實為城鄉(xiāng)婦女飲水安全提供保障。引導(dǎo)婦女積極參與水源保護。推進集中式飲用水水源規(guī)范化建設(shè),加強水源保護和水質(zhì)監(jiān)測,重點查找水源保護、工程設(shè)施、運行管理、用水保障方面存在的差距,安裝水源保護和監(jiān)督舉報標識牌,有效保障水源安全并安裝消毒設(shè)備,進一步保障水質(zhì)安全。落實縣級河長制工作,守護飲水安全命脈。在細化農(nóng)村飲水安全工程運行管理措施的基礎(chǔ)上積極探索農(nóng)村運行管護的有效模式,形成鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)水務(wù)站統(tǒng)管、村級自管委代管、協(xié)會主管、群眾選人自管等多種管理模式,落實運行管護人員,為農(nóng)村飲水安全工程持續(xù)正常運行奠定基礎(chǔ),進一步保障農(nóng)村飲水安全和持續(xù)發(fā)揮效益,使婦女喝上安全水、放心水。
10.加強符合婦女需求的文明衛(wèi)生廁所建設(shè)。繼續(xù)推進城鎮(zhèn)公共廁所改造,完善落實城鎮(zhèn)公共廁所設(shè)計標準,將男女廁位比例的規(guī)范化建設(shè)和達標率納入文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園建設(shè)的評選標準。實現(xiàn)基本普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所,城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例標準化建設(shè)與實際需求相適應(yīng)。
11.在突發(fā)事件應(yīng)對中關(guān)切婦女特別是孕期、哺乳期婦女及困難婦女群體的特殊需求。在突發(fā)事件應(yīng)急體系、預(yù)防和應(yīng)急處置機制、總體應(yīng)急預(yù)案和規(guī)劃中充分考慮婦女特殊需求。面向婦女開展突發(fā)事件預(yù)防知識、自救技能的指導(dǎo)培訓,引導(dǎo)婦女儲備使用家庭必要應(yīng)急物資,提高婦女的防范意識和自救互救能力。在應(yīng)對突發(fā)事件中加強對有需求的婦女群體的救助服務(wù)和心理疏導(dǎo)。充分發(fā)揮婦女自身特長和優(yōu)勢,引導(dǎo)婦女積極參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等工作。
12.發(fā)揮婦聯(lián)組織在營造男女平等和婦女全面發(fā)展環(huán)境中的積極作用。健全完善引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)系婦女的工作機制,發(fā)揮橋梁紐帶作用。充分利用主流媒體,打造婦聯(lián)全媒體矩陣,大力宣傳習近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作重要論述,宣傳男女平等基本國策,宣傳婦女“半邊天”作用,宣傳優(yōu)秀婦女典型,積極正面引導(dǎo)輿論,促進優(yōu)化有利于婦女全面發(fā)展的社會輿論環(huán)境。加強婦女輿情尤其是網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測,為依法維護婦女權(quán)益及時發(fā)聲,對錯誤觀點言論及時亮劍,督促處置貶損女性人格尊嚴的輿論現(xiàn)象,弘揚社會正能量。優(yōu)化有利于婦女全面發(fā)展的社會輿論環(huán)境。
(九)婦女與法律
主要目標:
1.全面貫徹落實男女平等憲法原則和基本國策,健全完善保障婦女合法權(quán)益的制度體系。
2.擴面升級法規(guī)政策性別平等審查評估機制,促進提質(zhì)增效。
3.加大法規(guī)宣傳教育力度。提高婦女尊法學法守法用法的意識和能力,充分發(fā)揮婦女在法治道真建設(shè)中的作用。
4.深入實施反家庭暴力法,預(yù)防和制止針對婦女的一切形式的家庭暴力。
5.嚴厲打擊拐賣婦女、性侵害婦女等違法犯罪行為。
6.提升預(yù)防和制止性騷擾的法治意識,有效遏制針對婦女的性騷擾。
7.嚴厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)對婦女實施的違法犯罪行為。
8.保障婦女在家庭關(guān)系中的財產(chǎn)所有權(quán)、繼承權(quán),保障婦女對婚姻家庭關(guān)系中共同財產(chǎn)享有知情權(quán)和平等的處理權(quán)。
9.依法為婦女提供公共法律服務(wù),保障遭受侵害的婦女獲得及時有效的法律援助。
策略措施:
1.保障婦女合法權(quán)益的法律、法規(guī)有效執(zhí)行。完善保障婦女合法權(quán)益的地方性配套政策制度體系。加強法治宣傳教育,提升法治意識。深入宣傳保障婦女權(quán)益的法律法規(guī),多渠道、多形式開展專項普法活動,加大對《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》等相關(guān)法律法規(guī)的實施力度,切實保障婦女在政治、經(jīng)濟、教育、人身、財產(chǎn)、勞動、社會保障、婚姻家庭等方面的平等權(quán)利。將保障婦女權(quán)益相關(guān)內(nèi)容納入基層社會治理,納入法治隊伍建設(shè)、全民普法規(guī)劃和群眾性法治文化活動,增強全社會男女平等的法治意識和法治素養(yǎng)。
2.加強法規(guī)政策性別平等評估工作。加強性別平等法規(guī)政策評估機制規(guī)范化建設(shè),明確評估范圍和標準,規(guī)范評估流程,細化評估指標。加強法規(guī)政策制定前研判、決策中貫徹、實施后評估的制度化建設(shè)。開展性別平等評估相關(guān)培訓,加強專業(yè)化隊伍建設(shè),將男女平等理念落實在法規(guī)、規(guī)章、政策制定實施全過程各環(huán)節(jié)。促進評估機制有效運行,從源頭上依法保障婦女合法權(quán)益。
3.提升婦女法治意識和參與法治的能力。加強法治宣傳教育,深入開展民法典等專項普法活動,面向婦女提供法律咨詢等服務(wù),引導(dǎo)婦女自覺學習憲法和法律知識,增強法治觀念。引導(dǎo)婦女多途徑參與執(zhí)法、司法和普法活動,引導(dǎo)婦女通過全民守法普法和依法治理實踐,強化尊法學法守法用法的自覺。深入開展宣傳保障婦女權(quán)益的法律法規(guī)知識,多渠道、多形式開展專項普法活動,不斷提升婦女自身的法治素養(yǎng)及能力水平。
4.強化反家庭暴力法的實施與效能。貫徹落實《中華人民共和國反家庭暴力法》《貴州省反家庭暴力條例》,提高法律法規(guī)規(guī)章的法律效能。建立健全反家庭暴力多部門合作機制,落實法律主體責任,出臺落實反家庭暴力法的實施細則。加強家庭暴力的預(yù)防排查,建立社區(qū)網(wǎng)格化家庭暴力重點監(jiān)控機制。推動強制報告、緊急庇護、告誡、人身安全保護令制度在法律實施中的落實。加強對受暴婦女的心理撫慰、身體康復(fù)和生活救助。
5.嚴厲打擊拐賣婦女的犯罪行為。完善落實預(yù)防、打擊、救助、康復(fù)為一體的反拐工作長效機制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合,提高全社會的反拐意識以及婦女的防范意識和能力。深入實施反對拐賣人口行動計劃,打擊拐賣婦女犯罪團伙。加大對侵害婦女人身權(quán)益的暴力犯罪和性犯罪的打擊力度,加大對拐賣婦女及組織強迫、引誘、介紹婦女賣淫等犯罪行為的打擊力度。依法追究買賣雙方及中間人的刑事責任,及時解救被拐婦女并幫助正常融入社會。加強司法協(xié)作和情報信息交流,堅決打擊跨國跨區(qū)域拐賣婦女犯罪。
6.堅決打擊組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫等犯罪行為。建立和完善重點人群和家庭關(guān)愛服務(wù)機制、侵權(quán)案件發(fā)現(xiàn)報告制度、多部門聯(lián)防聯(lián)動機制和侵權(quán)案件推進工作督查制度。加強網(wǎng)絡(luò)治理,利用大數(shù)據(jù)完善違法信息過濾、舉報等功能。依法加大對強迫、引誘幼女賣淫和智力殘疾婦女賣淫的打擊力度。加強社會治安綜合治理,建立常態(tài)整治機制,鼓勵群眾監(jiān)督和舉報涉黃違法犯罪行為。
7.嚴厲懲處強奸、猥褻、侮辱婦女的違法犯罪行為。依法打擊網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺、生產(chǎn)者和使用者對婦女實施猥褻、侮辱、誹謗、性騷擾、散布謠言、侵犯隱私等違法犯罪行為。建立和完善重點人群和家庭關(guān)愛服務(wù)機制、侵權(quán)案件發(fā)現(xiàn)報告機制、多部門聯(lián)防聯(lián)動機制和侵權(quán)案件推進工作督查制度。完善立案偵查制度,及時、全面、一次性收集固定證據(jù),避免受害婦女遭受“二次傷害”。建立性侵害的違法犯罪人員信息查詢系統(tǒng),完善和落實從業(yè)禁止制度。加強受害婦女的隱私保護、心理疏導(dǎo)和干預(yù)。
8.預(yù)防和制止針對婦女的性騷擾。推動完善防治性騷擾相關(guān)法規(guī)規(guī)章制度。多形式多渠道傳播防治性騷擾知識,加大對性騷擾行為的打擊力度。督促用人單位采取有效措施,防止工作場所的性騷擾。提升婦女防范和制止性騷擾的意識和能力。建立健全預(yù)防和制止性騷擾工作機制,加強聯(lián)防聯(lián)控,發(fā)揮典型案例示范指引作用,提高廣大婦女預(yù)防性騷擾行為的意識,引導(dǎo)其遇事用法、有事找法。預(yù)防和減少公共場所及工作、學習等場所的性騷擾,在機關(guān)、企業(yè)、學校建立預(yù)防和制止性騷擾工作機制,預(yù)防和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實施性騷擾。
9.保障婦女免遭利用網(wǎng)絡(luò)實施違法犯罪行為的侵害。做好網(wǎng)絡(luò)安全防范知識宣傳和普及工作,加強對網(wǎng)絡(luò)平臺的規(guī)范管理,保護婦女個人信息安全。依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)非法收集、使用、加工、傳輸、買賣、提供或者公開婦女個人信息的違法犯罪行為。提高婦女防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的意識能力,嚴厲打擊采取非法網(wǎng)絡(luò)貸款、虛假投資、咨詢服務(wù)、傳銷等手段騙取婦女錢財?shù)姆缸镄袨椤?/span>
10.維護婚姻家庭關(guān)系中的婦女權(quán)益。保障婦女平等享有家庭財產(chǎn)的占有、使用、收益和處分權(quán)利。保障婦女依法享有夫妻相互繼承遺產(chǎn)、子女平等繼承遺產(chǎn)的權(quán)利。保障夫妻對共同財產(chǎn)享有平等的知情權(quán)、處分權(quán),在認定和分割夫妻共同財產(chǎn)、認定和清償夫妻共同債務(wù)時,切實保障婦女合法權(quán)益。離婚時,保障婦女依法獲得土地、房屋、股份等財產(chǎn)權(quán)益,保障負擔較多家庭義務(wù)的婦女獲得補償、生活困難婦女獲得經(jīng)濟幫助、無過錯婦女依法獲得賠償。
11.完善公共法律服務(wù)體系。推進公共法律服務(wù)實體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平臺融合發(fā)展,為婦女特別是低收入婦女、老年婦女、殘疾婦女、單親困難母親等提供便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)。落實法律法規(guī)對婦女申請法律援助的相關(guān)規(guī)定,保障婦女在刑事、民事、行政案件中享有訴訟代理和維權(quán)指導(dǎo)服務(wù)。加強維護婦女合法權(quán)益的法律援助類社會組織和專業(yè)律師、基層法務(wù)工作者隊伍建設(shè)。保障特定案件中生活困難婦女能夠獲得司法救助。
12.發(fā)揮婦聯(lián)組織代表和維護婦女合法權(quán)益的職能作用。支持婦聯(lián)組織健全聯(lián)合約談、聯(lián)席會議、信息通報、調(diào)研督查、發(fā)布案例等工作制度,推動保障婦女權(quán)益法律政策的制定實施。加強12338婦女維權(quán)公益服務(wù)熱線建設(shè),暢通婦女有序表達訴求的渠道。及時發(fā)現(xiàn)報告侵權(quán)問題,依法建議查處性別歧視事件或協(xié)助辦理侵害婦女權(quán)益案件,配合打擊侵害婦女合法權(quán)益的違法犯罪行為,為受侵害婦女提供幫助。
三、組織實施
(一)堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路,堅決貫徹黨中央、省委、市委、縣委關(guān)于婦女事業(yè)發(fā)展的決策部署,堅持和完善促進男女平等、婦女全面發(fā)展的制度機制,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于規(guī)劃組織實施的全過程。在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和構(gòu)建新發(fā)展格局中推進規(guī)劃實施。
(二)加強對規(guī)劃實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府負責實施本規(guī)劃,縣婦兒工委負責組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促,縣婦兒工委辦公室負責具體工作。各成員單位結(jié)合職責,承擔落實規(guī)劃中相應(yīng)的目標任務(wù)??h婦兒工委各成員單位根據(jù)規(guī)劃要求和各自的職責范圍,制定和完善相應(yīng)的政策法規(guī)、實施方案,加強對實施情況的跟蹤分析,針對重點、難點目標設(shè)計和實施相應(yīng)項目,以保證目標如期實現(xiàn)。
(三)制定部門實施方案。堅持以人民為中心發(fā)展思想,堅持人民至上,加強本規(guī)劃與全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃之間的銜接,將規(guī)劃實施以及婦女發(fā)展主要目標任務(wù)納入我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及部門規(guī)劃,實現(xiàn)婦女發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步實施。各責任單位結(jié)合目標和措施分解制定實施方案。
(四)健全規(guī)劃實施的工作機制。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、婦兒工委協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會參與的工作機制,共同做好規(guī)劃實施工作??h婦兒工委各成員單位與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府(辦事處)要加強依法行政,建立完善目標考核、督辦督導(dǎo)、統(tǒng)計監(jiān)測、檢查評估、會議、調(diào)研、報告、培訓等制度,注重信息收集、整理、反饋和交流。健全督導(dǎo)檢查制度,定期對規(guī)劃落實情況開展督查。要建立目標管理責任制,將規(guī)劃主要目標納入相關(guān)部門的目標管理和考核體系,考核結(jié)果作為對部門領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)負責人綜合考核評價的重要內(nèi)容,各責任單位要每年向縣婦女兒童工作委員會報告規(guī)劃落實情況和下一年工作安排。
(五)切實加強婦女發(fā)展的經(jīng)費投入保障。各級政府要進一步做好實施規(guī)劃所需經(jīng)費的統(tǒng)籌保障,同級財政部門要按照部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定安排實施規(guī)劃的必要工作經(jīng)費和有關(guān)專項經(jīng)費,并會同有關(guān)職能部門進一步加強相關(guān)專項資金管理,強化預(yù)算監(jiān)督和績效管理,不斷提高資金使用效益,為婦女兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。動員社會力量,多渠道籌集資源,發(fā)展婦女事業(yè)。
(六)創(chuàng)新實施規(guī)劃的途徑和方法。貫徹新發(fā)展理念,堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一,完善婦女合法權(quán)益保障機制,構(gòu)建促進婦女發(fā)展的政策規(guī)劃體系,大力實施促進婦女發(fā)展的民生實事項目。通過分類指導(dǎo)、示范先行,總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗。通過政府購買服務(wù)等方式,發(fā)揮社會力量推進規(guī)劃實施的作用。講好道真自治縣婦女發(fā)展故事,宣傳道真自治縣婦女事業(yè)發(fā)展成就。
(七)加大實施規(guī)劃的宣傳力度。大力宣傳習近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述,宣傳黨中央對婦女事業(yè)發(fā)展的重大決策部署,宣傳在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下婦女事業(yè)發(fā)展的成就,宣傳男女平等基本國策、保障婦女合法權(quán)益和促進婦女發(fā)展的法律政策,宣傳規(guī)劃內(nèi)容及規(guī)劃實施中的經(jīng)驗和成效,努力營造有利于婦女發(fā)展的社會氛圍。
(八)鼓勵社會各界廣泛參與規(guī)劃實施。鼓勵企事業(yè)單位、社會組織、慈善機構(gòu)和公益人士參與保障婦女合法權(quán)益、促進婦女發(fā)展的工作。鼓勵婦女參與規(guī)劃實施,提高婦女在參與規(guī)劃實施中實現(xiàn)自身全面發(fā)展的意識和能力。
四、監(jiān)測評估
(一)強化監(jiān)測評估制度建設(shè)。對規(guī)劃實施實行年度監(jiān)測、中期和終期評估。由統(tǒng)計部門牽頭組織開展年度監(jiān)測,婦兒工委成員單位、相關(guān)機構(gòu)及有關(guān)部門向同級統(tǒng)計部門報送年度監(jiān)測數(shù)據(jù),及時收集、分析反映婦女發(fā)展狀況的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息??h婦兒工委組織開展中期和終期評估,各成員單位、相關(guān)機構(gòu)及有關(guān)部門向縣婦兒工委提交中期和終期評估報告。通過評估,了解掌握規(guī)劃實施進程和婦女發(fā)展狀況,系統(tǒng)分析評價規(guī)劃目標達標情況,評判規(guī)劃策略措施的實施效果,總結(jié)經(jīng)驗,找出突出問題,預(yù)測發(fā)展趨勢,提出對策建議。監(jiān)測評估工作所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,實行??顚S谩?/span>
(二)強化監(jiān)測評估工作組織領(lǐng)導(dǎo)??h婦兒工委設(shè)立監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣婦兒工委及相關(guān)部門負責人組成,負責組織領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)測評估工作,審批監(jiān)測評估方案,審核監(jiān)測評估報告等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)測組和評估組。
監(jiān)測組由統(tǒng)計部門牽頭,由相關(guān)部門負責規(guī)劃統(tǒng)計監(jiān)測人員組成,負責規(guī)劃監(jiān)測工作的組織、指導(dǎo)和培訓,制定監(jiān)測方案、監(jiān)測指標體系,收集、分析數(shù)據(jù)和信息,向縣婦兒工委提交年度、中期和終期監(jiān)測報告,編輯出版年度婦女兒童統(tǒng)計資料等。監(jiān)測組成員負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門規(guī)劃實施監(jiān)測、分析、數(shù)據(jù)上報、分性別分年齡指標完善等工作。
評估組由縣婦兒工委辦公室牽頭,由相關(guān)部門負責規(guī)劃實施的人員組成,負責評估工作的組織、指導(dǎo)和培訓,制定評估方案,組織開展評估工作,向縣婦兒工委提交中期和終期評估報告。評估組成員負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門規(guī)劃實施自我評估工作,參加婦兒工委組織的評估工作。支持評估組相關(guān)部門就婦女保護與發(fā)展中的突出問題開展專項調(diào)查、評估,結(jié)果可供規(guī)劃中期和終期評估參考。
(三)強化分性別統(tǒng)計監(jiān)測工作。規(guī)范完善性別統(tǒng)計監(jiān)測指標體系,根據(jù)需要調(diào)整擴充婦女發(fā)展統(tǒng)計指標,納入國家和部門常規(guī)統(tǒng)計以及統(tǒng)計調(diào)查制度,加強分性別統(tǒng)計工作,推進分性別統(tǒng)計監(jiān)測制度化建設(shè)。
(四)強化監(jiān)測評估工作能力和水平提升。加強監(jiān)測評估工作培訓和部門協(xié)作,規(guī)范監(jiān)測數(shù)據(jù)收集渠道、報送方式,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。運用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù),豐富分性別統(tǒng)計信息??茖W設(shè)計評估方案和評估方法,探索第三方評估。提升監(jiān)測評估工作的科學化、標準化、專業(yè)化水平。
(五)強化監(jiān)測評估成果充分利用。發(fā)揮監(jiān)測評估結(jié)果服務(wù)決策的作用,定期向同級人民政府及相關(guān)部門報送監(jiān)測評估情況,為決策提供依據(jù)。建立監(jiān)測評估報告交流、反饋和發(fā)布機制。加強監(jiān)測評估結(jié)果的研判和運用,對預(yù)計達標困難、波動較大的監(jiān)測指標及時進行預(yù)警,對評估中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)及時提出對策建議,對好做法好經(jīng)驗及時總結(jié)推廣。運用評估結(jié)果指導(dǎo)下一階段規(guī)劃的實施工作,實現(xiàn)規(guī)劃實施的常態(tài)化監(jiān)測、動態(tài)化預(yù)警、精準化干預(yù)、高質(zhì)量推進。
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