道真自治縣婦女發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)
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前 ?言
男女平等是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,男女平等的實(shí)現(xiàn)程度是衡量社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。婦女事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分,貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策,充分保障婦女平等參與、平等發(fā)展、全面發(fā)展權(quán)利,對(duì)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)具有重要意義。
縣委、縣政府歷來(lái)高度重視婦女事業(yè),始終把維護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任。2016年,縣政府頒布了《道真自治縣婦女發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《婦女規(guī)劃》),確定了婦女與健康、婦女與教育、婦女與經(jīng)濟(jì)、婦女參與決策與管理、婦女與社會(huì)保障、婦女與法律、婦女與環(huán)境、婦女與扶貧8大領(lǐng)域主要目標(biāo)和策略措施?!笆濉睍r(shí)期,縣政府將婦女發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,有力地促進(jìn)了婦女與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步發(fā)展。在各級(jí)黨委、政府的積極努力下,在社會(huì)各界的大力支持和廣大婦女的積極參與下,我縣婦女事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。截至2020年底,《婦女規(guī)劃》確定的主要目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),達(dá)標(biāo)率為96.92%,為“十四五”時(shí)期婦女事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
目前,受經(jīng)濟(jì)、文化、觀念等因素影響,婦女發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題仍然突出,城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的婦女發(fā)展存在差距,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的任務(wù)還十分艱巨,推動(dòng)?jì)D女就業(yè)創(chuàng)業(yè)、參與社會(huì)事務(wù)管理、保障合法權(quán)益,提升社會(huì)保障水平等方面還存在現(xiàn)實(shí)困難,需要在更高水平上促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展。
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年,是我國(guó)抓住難得機(jī)遇、頂住各種挑戰(zhàn)、拓展發(fā)展新空間的關(guān)鍵時(shí)期,更是推動(dòng)新時(shí)代婦女全面發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》等有關(guān)法律法規(guī),按照《中國(guó)婦女發(fā)展綱要(2021-2030年)》《貴州省婦女發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》《遵義市婦女發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》和《道真自治縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的總體規(guī)劃和目標(biāo)要求,結(jié)合我縣婦女事業(yè)發(fā)展實(shí)際,特制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,把握全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)要求,準(zhǔn)確把握新時(shí)代婦女新需求新期待和新情況新問(wèn)題,堅(jiān)持和貫徹男女平等基本國(guó)策。以第十四個(gè)五年規(guī)劃為契機(jī),緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,貫徹男女平等基本國(guó)策,嚴(yán)格施行婦女權(quán)益保障法,全面實(shí)施《中國(guó)婦女發(fā)展綱要(2021-2030年)》,把密切關(guān)系婦女與健康、教育、經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、參與決策和管理、社會(huì)保障、家庭建設(shè)、環(huán)境、法律作為全縣婦女發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域,提高婦女社會(huì)地位,保障婦女合法權(quán)益,優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)男女兩性協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)婦女、婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步發(fā)展。
(二)基本原則
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)全面發(fā)展。堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路,堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)婦女事業(yè)的制度機(jī)制,貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委關(guān)于婦女事業(yè)發(fā)展的決策部署,切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到我縣婦女事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程和各方面。
2.堅(jiān)持男女平等,促進(jìn)共享發(fā)展。貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策,更加注重社會(huì)公平,營(yíng)造更加平等、包容、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境,縮小兩性社會(huì)認(rèn)知差距,促進(jìn)兩性和諧發(fā)展。
3.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)婦女發(fā)展的支持力度,通過(guò)制度建設(shè)、資金投入、項(xiàng)目布局等措施,縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域之間婦女的差距。
4.堅(jiān)持婦女參與,促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。依法保障婦女平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的權(quán)利,統(tǒng)籌兼顧婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活各方面的發(fā)展利益,消除不利于婦女發(fā)展的障礙,有效解決制約婦女發(fā)展的重難點(diǎn)問(wèn)題,協(xié)調(diào)推進(jìn)婦女在健康、教育、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各領(lǐng)域的全面發(fā)展。
(三)總體目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策,完善創(chuàng)新制度機(jī)制,促進(jìn)婦女全面發(fā)展,促進(jìn)兩性和諧發(fā)展,促進(jìn)婦女事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)婦女平等依法行使權(quán)力,廣泛參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域,共享發(fā)展成果。到2025年,道真自治縣婦女事業(yè)發(fā)展總體水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),力爭(zhēng)在婦女健康、教育、經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、決策管理、社會(huì)保障、家庭建設(shè)、環(huán)境、法律保護(hù)等方面達(dá)到較高水平。
二、發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施
(一)婦女與健康
主要目標(biāo):
1.婦女人均預(yù)期壽命提高到78歲以上。保障婦女全生命周期享有良好的衛(wèi)生健康服務(wù),婦女健康水平邁上新臺(tái)階。
2.降低孕產(chǎn)婦死亡率,城鄉(xiāng)區(qū)域差距明顯縮小,婦女安全分娩更加保障。
3.婦女宮頸癌和乳腺癌的防治意識(shí)和防治能力不斷增強(qiáng)。加大篩查力度,擴(kuò)大宮頸癌和乳腺癌篩選人群覆蓋面。適齡婦女宮頸癌人群篩查率達(dá)到60%以上,不斷提高乳腺癌人群篩查率。
4.全面普及生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)。促進(jìn)健康孕育,減少非意愿妊娠。
5.減少艾滋病、梅毒和乙肝代際傳遞,提升代際阻斷能力。艾滋病母嬰傳播率下降到2.5%以下。
6.增強(qiáng)婦女心理健康意識(shí),減緩婦女心理疾病發(fā)生比例上升趨勢(shì)。婦女心理健康素養(yǎng)水平提升到20%。
7.改善婦女營(yíng)養(yǎng)狀況,提升婦女營(yíng)養(yǎng)水平。孕產(chǎn)婦貧血患病率控制在15%以下。
8.婦女健康素養(yǎng)水平提高到27%。加大健康知識(shí)普及,促進(jìn)婦女健康素養(yǎng)提升。
9.提高婦女經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例。積極開(kāi)展婦女健身活動(dòng),婦女體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)合格以上的比例達(dá)到88.6%。
策略措施:
1.完善婦女健康保障制度政策。建立健全婦女健康保障工作機(jī)制。繼續(xù)加大對(duì)婦女健康事業(yè)的財(cái)政投入,提升婦幼健康服務(wù)資源供給力和優(yōu)化資源空間配置。強(qiáng)化婦幼保健服務(wù)能力建設(shè),加強(qiáng)婦幼公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè),提升婦幼保健基本公共服務(wù)均等化水平,加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)縣婦幼保健機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升服務(wù)能力水平。
2.建立健全婦女全生命周期的健康管理模式。堅(jiān)持全方位全生命周期健康服務(wù)理念,針對(duì)不同時(shí)期婦女群體的健康需求,健全健康管理模式。加強(qiáng)婦女健康基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)施,促進(jìn)項(xiàng)目的均等化與同質(zhì)化,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化供給。堅(jiān)持保健與臨床結(jié)合,預(yù)防為主、關(guān)口前移。積極發(fā)揮中醫(yī)藥在婦幼保健和疾病防治中的作用。為婦女提供宣傳教育、咨詢指導(dǎo)、篩查評(píng)估、綜合干預(yù)等全方位健康服務(wù),提高婦女健康水平和人均預(yù)期壽命。
3.提升優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平和保障孕產(chǎn)婦安全。加強(qiáng)對(duì)婚前檢查與孕前檢查必要性的宣傳普及,提供生育全過(guò)程基本醫(yī)療保健服務(wù),將孕產(chǎn)婦健康管理納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)范圍。實(shí)施母嬰安全計(jì)劃,強(qiáng)化孕前檢查、產(chǎn)前檢查,提倡科學(xué)備孕和適齡懷孕,保持適宜生育間隔,合理控制剖宮產(chǎn)率。加強(qiáng)出生缺陷綜合防治,阻斷殘疾因素的代際傳遞。依托現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu),加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦救治中心建設(shè),完善救治網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化婦幼健康和母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)緊缺人才培養(yǎng),鼓勵(lì)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。
4.健全完善宮頸癌和乳腺癌綜合防治體系。優(yōu)化婦女常見(jiàn)病定期篩查制度,進(jìn)一步落實(shí)“農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)范圍”政策,保障宮頸癌和乳腺癌檢查的經(jīng)費(fèi)投入。繼續(xù)實(shí)施低收入家庭婦女“兩癌”檢查保障項(xiàng)目,推動(dòng)低收入婦女“兩癌”檢查全覆蓋。鼓勵(lì)用人單位定期進(jìn)行女職工宮頸癌和乳腺癌篩查,提高人群篩查率。加強(qiáng)宮頸癌和乳腺癌篩查和診斷技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用,提高篩查和服務(wù)能力,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估。完善篩查診治銜接機(jī)制,規(guī)范醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)篩查診治服務(wù),提高診治質(zhì)量和早診早治率,降低死亡率。
5.提高婦女生殖健康水平。建立完善生殖健康教育服務(wù)機(jī)制,在學(xué)校、社區(qū)等場(chǎng)所做好生殖健康教育工作。針對(duì)不同階段的學(xué)生特點(diǎn),在學(xué)校教育中設(shè)置科學(xué)、實(shí)用的健康教育課程,提高在讀學(xué)生對(duì)生殖健康的認(rèn)知能力和自我保護(hù)意識(shí)。倡導(dǎo)男女兩性增強(qiáng)性道德、性健康、性安全意識(shí),共擔(dān)避孕責(zé)任。促進(jìn)生殖保健服務(wù)納入婦女健康管理,保障婦女享有避孕節(jié)育知情選擇權(quán),加強(qiáng)產(chǎn)后和流產(chǎn)后避孕服務(wù),預(yù)防非意愿妊娠。推進(jìn)婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查等婚前孕前保健服務(wù)更加公平發(fā)展。減少非醫(yī)學(xué)需要的人工流產(chǎn)。加強(qiáng)基層產(chǎn)科建設(shè),提高產(chǎn)科服務(wù)能力和質(zhì)量,提高危重孕產(chǎn)婦救治能力,降低孕產(chǎn)婦死亡率。
6.加強(qiáng)艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播防治。提高孕早期檢測(cè)率,孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝檢測(cè)率達(dá)到95%以上,感染艾滋病和梅毒的孕產(chǎn)婦及所生兒童采取預(yù)防母嬰傳播干預(yù)措施比例均達(dá)到95%以上,艾滋病和梅毒感染孕產(chǎn)婦及所生兒童治療率達(dá)到90%以上,先天梅毒發(fā)生率控制在15/10萬(wàn)以下。針對(duì)重點(diǎn)人群加強(qiáng)宣傳教育,引導(dǎo)婦女主動(dòng)了解艾滋病防治知識(shí)和相關(guān)政策,提高防護(hù)知識(shí)和能力。做好相關(guān)防治知識(shí)的全面普及工作,推廣有效的干預(yù)措施,提高預(yù)防為先、主動(dòng)篩查的意識(shí)。
7.促進(jìn)婦女心理健康。推動(dòng)縣級(jí)精神衛(wèi)生和心理健康專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè),為促進(jìn)婦女心理健康提供專業(yè)技術(shù)與支撐條件。做好精神衛(wèi)生工作,加強(qiáng)精神衛(wèi)生防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做好對(duì)心理健康知識(shí)和理念的宣傳普及工作,建立和完善社區(qū)婦女心理咨詢和干預(yù)網(wǎng)絡(luò),加大對(duì)婦女心理健康問(wèn)題的防治和干預(yù)。開(kāi)展婦女心理健康促進(jìn)行動(dòng),加大心理健康科普宣傳力度,提升婦女心理健康素質(zhì)。重點(diǎn)關(guān)注青春期、孕產(chǎn)期和更年期婦女心理健康,并對(duì)患有嚴(yán)重產(chǎn)前焦慮、嚴(yán)重產(chǎn)后抑郁等情況的婦女進(jìn)行心理危機(jī)干預(yù)和心理援助。
8.提升婦女營(yíng)養(yǎng)水平。持續(xù)開(kāi)展健康和營(yíng)養(yǎng)知識(shí)的科普宣傳教育,倡導(dǎo)科學(xué)合理的膳食結(jié)構(gòu),提高婦女營(yíng)養(yǎng)水平,面向孕婦、乳母貧血高危人群的膳食進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)。開(kāi)展婦女營(yíng)養(yǎng)和食品安全監(jiān)測(cè)、評(píng)估與應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)食品健康、食品安全的監(jiān)督關(guān)口“前移”。定期開(kāi)展孕婦、產(chǎn)婦、乳母等婦女群體的營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)、評(píng)估與應(yīng)用,促進(jìn)孕產(chǎn)婦碘營(yíng)養(yǎng)水平處于適宜狀態(tài)??刂评夏陭D女低體重、貧血患病率。
9.提升婦女健康素養(yǎng)。強(qiáng)化健康知識(shí)宣傳教育,開(kāi)展健康知識(shí)傳播和健康生活方式引導(dǎo),以社區(qū)為單位多渠道多形式進(jìn)行宣傳與普及,營(yíng)造有利于婦女健康的社會(huì)環(huán)境。增強(qiáng)婦女對(duì)健康理念、健康技能和健康行為的培養(yǎng),有效提升婦女健康素養(yǎng)。提升婦女健康自我保護(hù)意識(shí),關(guān)注自我及家人的身體健康,增加自我健康管理的主動(dòng)性和積極性。
10.引導(dǎo)婦女投入全民健身行動(dòng)。完善全民健身公共服務(wù)體系,統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施,大力開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)。大力弘揚(yáng)中華體育精神,傳承發(fā)展優(yōu)秀民族體育文化,加強(qiáng)體育健身活動(dòng)的宣傳和科學(xué)指導(dǎo),引導(dǎo)鼓勵(lì)婦女開(kāi)展適度體育鍛煉,養(yǎng)成運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)體育活動(dòng),引導(dǎo)婦女有效利用社區(qū)健身設(shè)施、公共體育場(chǎng)所等開(kāi)展健身活動(dòng)。
(二)婦女與教育
主要目標(biāo):
1.加強(qiáng)婦女思想政治教育,增進(jìn)婦女對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同,引導(dǎo)婦女做偉大事業(yè)的建設(shè)者、文明風(fēng)尚的倡導(dǎo)者、敢于追夢(mèng)的奮斗者。
2.教育工作全面貫徹男女平等基本國(guó)策,中小學(xué)性別平等教育深入推進(jìn),增強(qiáng)教師和學(xué)生的男女平等意識(shí)。
3.女童平等接受義務(wù)教育,九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到100%。
4.女性平等接受高中階段教育,高中階段毛入學(xué)率達(dá)到94%以上。
5.女性平均受教育年限進(jìn)一步提高。鞏固拓展女性青壯年文盲的掃盲成果,提高女性勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限。
6.大力培養(yǎng)女性科技人才,男女兩性科學(xué)素質(zhì)水平差距顯著縮小。
7.促進(jìn)女性樹(shù)立終身學(xué)習(xí)意識(shí),支持婦女接受繼續(xù)教育,女性接受終身教育水平不斷提高。
策略措施:
1.廣泛深入開(kāi)展婦女思想政治教育。深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育,加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育,促進(jìn)婦女更加堅(jiān)定理想信念,不斷厚植愛(ài)國(guó)情懷,把個(gè)人理想追求融入黨和國(guó)家事業(yè)大局,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)力量。充分發(fā)揮學(xué)校教育主渠道作用,將思想價(jià)值引領(lǐng)貫穿于教育教學(xué)及其管理全過(guò)程和校園生活各方面,融入學(xué)校各類主題教育和實(shí)踐活動(dòng),充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義教育基地和國(guó)防教育基地的思想政治教育作用。
2.將貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策融入到教育工作全過(guò)程。將男女平等基本國(guó)策落實(shí)到各級(jí)各類教育內(nèi)容、教學(xué)過(guò)程、學(xué)校管理中。加強(qiáng)課程設(shè)置、教學(xué)過(guò)程的性別平等評(píng)估。促進(jìn)性別平等教育融入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容、校園文化、社團(tuán)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
3.保障適齡女童平等接受義務(wù)教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育辦學(xué)力度,推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡,持續(xù)優(yōu)化中小學(xué)校布局,重點(diǎn)加強(qiáng)城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校。合理分配教育資源,保障女童特別是邊遠(yuǎn)、困難地方等女童平等接受義務(wù)教育。健全精準(zhǔn)控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)分類指導(dǎo),督促法定監(jiān)護(hù)人依法保障女童接受義務(wù)教育,切實(shí)解決義務(wù)教育女童失學(xué)輟學(xué)問(wèn)題。切實(shí)保障農(nóng)村留守女童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女以及殘疾女童受教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。支持學(xué)業(yè)困難女童完成義務(wù)教育,提高女童義務(wù)教育鞏固率。
4.推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校廣泛開(kāi)展性別平等教育。強(qiáng)調(diào)社會(huì)性別理念,推動(dòng)社會(huì)性別平等教育進(jìn)入中小學(xué)校,提升中小學(xué)校師資隊(duì)伍性別平等意識(shí),促進(jìn)性別平等教育。探索將性別平等教育納入中小學(xué)思政課程體系,推動(dòng)因地制宜開(kāi)發(fā)性別平等教育教學(xué)大綱,加強(qiáng)專題師資培訓(xùn),鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)性別平等主題課、融合課和實(shí)踐課。探索構(gòu)建學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合的性別平等教育模式。繼續(xù)實(shí)施教育內(nèi)容、教育方式、教育過(guò)程的社會(huì)性別評(píng)估,推進(jìn)性別平等教育工作的常態(tài)化、規(guī)范化和社會(huì)化。
5.切實(shí)提高女性平等接受普通高中教育的水平。切實(shí)保障女性平等接受高中教育的權(quán)利和機(jī)會(huì),推動(dòng)普通高中提質(zhì)升級(jí)發(fā)展,滿足女性全面發(fā)展和個(gè)性化發(fā)展需求。實(shí)施普通高中教育發(fā)展提升工程,做好道真中學(xué)省級(jí)示范高中復(fù)評(píng)保類工作,做好高中辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)水平進(jìn)一步優(yōu)化。完善特殊教育管理機(jī)制,強(qiáng)化特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè),全面提高特殊教育辦學(xué)水平,落實(shí)“一人一案”殘疾兒童(少年)接收義務(wù)教育,為殘疾女學(xué)生提供有益的就讀環(huán)境與條件。
6.提高女性平等接受職業(yè)教育的水平。建立完善更加開(kāi)放靈活的終身學(xué)習(xí)體系,完善招生入學(xué)、彈性學(xué)習(xí)及繼續(xù)教育制度,拓寬學(xué)歷教育渠道,滿足女性多樣化學(xué)習(xí)需求,關(guān)注因生育中斷職業(yè)女性的發(fā)展需求。幫助我縣學(xué)業(yè)困難女性按規(guī)定在職業(yè)學(xué)校完成義務(wù)教育,系統(tǒng)接受職業(yè)技能學(xué)習(xí)。推進(jìn)特色職業(yè)教育,優(yōu)化職教專業(yè)結(jié)構(gòu),圍繞“四新”主攻“四化”,深入開(kāi)展職業(yè)教育鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,進(jìn)一步加強(qiáng)校企合作,深化產(chǎn)教融合。鼓勵(lì)職校面向高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、待業(yè)女性等重點(diǎn)人群開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)。
7.大力加強(qiáng)女性科技人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)各層次女性人才進(jìn)入科學(xué)技術(shù)專業(yè)領(lǐng)域深造,大力開(kāi)展女性科技人才引進(jìn)校園活動(dòng),發(fā)揮優(yōu)秀女科技人才的榜樣引領(lǐng)作用。引導(dǎo)中小學(xué)女學(xué)生參加各類科普活動(dòng),培養(yǎng)科學(xué)興趣、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。鼓勵(lì)女大學(xué)生積極參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技競(jìng)賽等活動(dòng),在實(shí)踐中培養(yǎng)科學(xué)精神和創(chuàng)新能力。優(yōu)先培養(yǎng)從事婦女、兒童健康服務(wù)及管理的婦幼保健專業(yè)人才隊(duì)伍,在科研項(xiàng)目申報(bào)中對(duì)有生育需求的女性申報(bào)科研項(xiàng)目適當(dāng)放寬年齡等限制條件。
8.持續(xù)鞏固女性青壯年文盲的掃盲成果。繼續(xù)完善掃盲工作機(jī)制,加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育,消除女童輟學(xué)現(xiàn)象,杜絕產(chǎn)生女性青壯年新文盲。普通話及各類職業(yè)培訓(xùn)向條件較差或殘疾婦女等群體傾斜,深化掃盲后的繼續(xù)教育,提高婦女平均受教育年限。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)青壯年國(guó)家通用語(yǔ)言文字的培訓(xùn)力度,進(jìn)一步鞏固掃盲成果。
9.切實(shí)提高女性終身教育水平。建立完善更加開(kāi)放靈活的終身學(xué)習(xí)體系,完善招生入學(xué)、彈性學(xué)習(xí)及繼續(xù)教育制度,拓寬學(xué)歷教育渠道,滿足女性多樣化學(xué)習(xí)需求,關(guān)注因生育中斷職業(yè)女性的發(fā)展需求。加快發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育,加強(qiáng)繼續(xù)教育,提高我縣教育質(zhì)量和國(guó)家通用語(yǔ)言文字教學(xué)水平。積極發(fā)展老年教育,加大老年教育的財(cái)政投入,增強(qiáng)老年教育服務(wù)資源的供給能力。完善圖書(shū)室、成人教育等相關(guān)設(shè)施,營(yíng)造終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)氛圍,幫助女性樹(shù)立終身學(xué)習(xí)意識(shí),提升女性平均受教育年限。
10.構(gòu)建平等尊重和安全友善的校園環(huán)境。促進(jìn)建立相互尊重、平等和睦的師生、同學(xué)關(guān)系,鼓勵(lì)學(xué)校設(shè)置生命教育、心理健康教育和防性侵、防性騷擾等相關(guān)課程,提高學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和能力。
(三)婦女與經(jīng)濟(jì)
主要目標(biāo):
1.保障婦女平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)利,鼓勵(lì)引導(dǎo)婦女積極參與社會(huì)分工,為婦女就業(yè)提供高質(zhì)量就業(yè)服務(wù),大力支持婦女為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
2.促進(jìn)婦女平等就業(yè),消除就業(yè)性別歧視。扎實(shí)做好婦女就業(yè)服務(wù),切實(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益。就業(yè)人員中的女性比例保持穩(wěn)中有升,促進(jìn)女大學(xué)生充分就業(yè)。
3.優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。開(kāi)展各種高質(zhì)量婦女職業(yè)技能培訓(xùn),提高婦女就業(yè)技能水平,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè),城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中的女性比例達(dá)到40%左右。
4.促進(jìn)女性人才發(fā)展。高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員中的女性比例穩(wěn)中有升,促進(jìn)女性勞動(dòng)者提升職業(yè)技能水平。
5.保障婦女獲得公平的勞動(dòng)報(bào)酬,全面落實(shí)男女同工同酬,縮小男女收入差距,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)婦女收入差距。
6.保障女性從業(yè)人員勞動(dòng)安全和健康,女職工職業(yè)病發(fā)病率明顯降低。
7.保障農(nóng)村婦女平等享有土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。
策略措施:
1.加大婦女平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障力度。完善保障婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)報(bào)酬、職業(yè)健康與安全、職業(yè)退出、土地等方面的權(quán)益。創(chuàng)新制度機(jī)制、激發(fā)婦女創(chuàng)造力、為婦女充分參與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新引領(lǐng)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)創(chuàng)造有利條件。健全勞動(dòng)保障政策體系、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,完善勞動(dòng)合同制度,強(qiáng)化女性勞動(dòng)權(quán)益保障,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)落實(shí)執(zhí)行的監(jiān)管,確保婦女獲得經(jīng)濟(jì)資源和有效服務(wù)。
2.消除就業(yè)性別歧視。關(guān)注女性特殊權(quán)益和需求,確保女性享有平等就業(yè)權(quán)利。全面落實(shí)消除就業(yè)性別歧視的法律法規(guī)政策,建立性別平等的就業(yè)機(jī)制和市場(chǎng)環(huán)境,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,規(guī)范企業(yè)用工行為,依法治理和懲戒用人單位和人力資源市場(chǎng)中的就業(yè)歧視行為。暢通就業(yè)性別歧視投訴和處置渠道,依法受理涉及就業(yè)性別歧視的起訴。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)協(xié)調(diào)監(jiān)督作用,提高行業(yè)自律意識(shí)。黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位在招錄人員、晉職晉級(jí)、評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱等方面發(fā)揮男女平等的示范引領(lǐng)作用。
3.改善婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。多渠道促進(jìn)婦女就業(yè),提升婦女非農(nóng)化就業(yè)比例。鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展基于共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新就業(yè)形態(tài),千方百計(jì)增加?jì)D女就業(yè)崗位。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新,完善創(chuàng)業(yè)扶持政策和激勵(lì)機(jī)制,支持雙創(chuàng)示范基地、專業(yè)化眾創(chuàng)空間等孵化載體建設(shè),以婦女創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加大對(duì)易地搬遷群眾的就業(yè)扶持,依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)園區(qū)挖掘就業(yè)崗位等多種渠道,有效確保搬遷家庭女性勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。促進(jìn)女性失業(yè)人員再就業(yè),阻斷相對(duì)貧困程度加深。優(yōu)化公益性崗位安置,幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。完善職業(yè)技能培訓(xùn)制度,大力培育知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型女性勞動(dòng)者。不斷提高女性在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員中的比例,提高就業(yè)層次和質(zhì)量。逐步優(yōu)化培訓(xùn)人員結(jié)構(gòu),提高城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中的女性比例。
4.實(shí)現(xiàn)女性更高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策,多措并舉拓展女性就業(yè)渠道,提升女性就業(yè)能力,鼓勵(lì)和支持女性自主創(chuàng)業(yè)。加快完善就業(yè)公共服務(wù)體系,深化就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng),促進(jìn)婦女就業(yè)的人崗對(duì)接。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)服務(wù),建立完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。加大幫扶力度,多渠道幫助就業(yè)困難婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)。促進(jìn)各類平臺(tái)支持婦女創(chuàng)業(yè)。支持女性科研人員投身科技創(chuàng)業(yè)。
5.促進(jìn)女大學(xué)畢業(yè)生充分就業(yè)。加強(qiáng)高校畢業(yè)生職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)服務(wù),引導(dǎo)女大學(xué)生樹(shù)立正確的擇業(yè)就業(yè)觀,提升就業(yè)能力。拓寬就業(yè)渠道,為女大學(xué)畢業(yè)生提供不斷線的就業(yè)幫扶服務(wù),鼓勵(lì)女大學(xué)畢業(yè)生到基層、中小微企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè),加強(qiáng)女大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)引導(dǎo),積極鼓勵(lì)和動(dòng)員女大學(xué)畢業(yè)生投身于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)。積極參與大學(xué)生志愿服務(wù)西部行動(dòng)計(jì)劃、“三支一扶”計(jì)劃、教師特設(shè)崗位計(jì)劃等。
6.加強(qiáng)女性專業(yè)技術(shù)和技能人才隊(duì)伍建設(shè)。加大女性專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的培育力度,增強(qiáng)女性科技人員、技術(shù)技能人員的發(fā)展能力。鼓勵(lì)女性參與科技獎(jiǎng)勵(lì)和高層次人才評(píng)選,積極申報(bào)或參與各級(jí)各類科研項(xiàng)目,符合條件的女性專家進(jìn)入評(píng)審專家隊(duì)伍,提升女性的參與度和決策權(quán)。加強(qiáng)女性科技人才、技術(shù)技能人才的典型宣傳,發(fā)揮女性榜樣的引領(lǐng)作用。幫助學(xué)業(yè)困難女性按規(guī)定在職業(yè)學(xué)校完成義務(wù)教育,接受職業(yè)技能學(xué)習(xí)。積極對(duì)女大學(xué)畢業(yè)生、女農(nóng)民工、易地扶貧搬遷點(diǎn)務(wù)工女性等重點(diǎn)人群開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)。
7.切實(shí)保障女性從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益。全面落實(shí)男女同工同酬,保障收入公平。督促用人單位制定實(shí)施男女平等的人力資源戰(zhàn)略,暢通女性職業(yè)發(fā)展和職務(wù)職級(jí)晉升通道。督促用人單位規(guī)范用工行為,提高女職工勞動(dòng)合同、女職工權(quán)益保障專項(xiàng)集體合同簽訂率。加強(qiáng)勞動(dòng)用工領(lǐng)域信用建設(shè),加大對(duì)侵犯女職工勞動(dòng)權(quán)益行為的失信懲戒力度。積極為女性生育后的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件,加大培育大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),充分發(fā)揮新就業(yè)形態(tài)吸納婦女就業(yè)的功能,切實(shí)保障女性從業(yè)者的勞動(dòng)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)收入。
8.切實(shí)提升婦女經(jīng)濟(jì)收入縮小城鄉(xiāng)收入差距。不斷提升婦女經(jīng)濟(jì)收入,城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小。合理調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu),完善再分配機(jī)制,加大社保等的調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性,提升普通勞動(dòng)者特別是中低收入者收入水平,擴(kuò)大中等收入群體,合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入,逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。規(guī)范收入分配秩序,保護(hù)合法收入,遏制以權(quán)力、行政壟斷等非市場(chǎng)因素獲取收入,堅(jiān)決取締非法收入。
9.切實(shí)改善女性從業(yè)人員勞動(dòng)安全狀況。多形式開(kāi)展法治宣傳,提高和增強(qiáng)廣大婦女法律意識(shí)和自我防護(hù)能力,提高用人單位和女性從業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)和用人單位對(duì)婦女失業(yè)人員勞動(dòng)合法權(quán)益保護(hù)。加強(qiáng)單位的日常檢查,督促用人單位落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)女職工經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的特殊保護(hù)。健全完善勞動(dòng)保障監(jiān)察體系,切實(shí)維護(hù)婦女合法勞動(dòng)權(quán)益。廣泛開(kāi)展職業(yè)病防治宣傳教育,提高女職工特別是靈活就業(yè)女職工的勞動(dòng)安全保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)職業(yè)病危害的管理與監(jiān)督,加強(qiáng)女職工勞動(dòng)保護(hù),禁止安排女職工從事禁忌勞動(dòng)范圍的勞動(dòng),減少女職工職業(yè)病的發(fā)生,保護(hù)女職工在工作中免受有毒物質(zhì)和有害生產(chǎn)工藝的傷害。
10.保障農(nóng)村婦女平等享有各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。切實(shí)保障農(nóng)村婦女平等享有土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),加大對(duì)農(nóng)村婦女經(jīng)濟(jì)權(quán)利的保障力度。建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度,規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),保障農(nóng)村婦女在股權(quán)量化、征收補(bǔ)償、權(quán)益流轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié),作為集體經(jīng)濟(jì)組織成員和家庭成員平等享有知情權(quán)、參與決策權(quán)和收益權(quán)。暢通經(jīng)濟(jì)權(quán)益受侵害農(nóng)村婦女的維權(quán)渠道,深入推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革,激活農(nóng)村資源要素、激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能,為農(nóng)村婦女經(jīng)濟(jì)增收提供有力的制度保障。
(四)婦女與鄉(xiāng)村振興
主要目標(biāo):
1.完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村低收入女性群體的常態(tài)化幫扶,持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
2.加強(qiáng)對(duì)易地扶貧搬遷婦女的后續(xù)扶持,建立關(guān)愛(ài)機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)融入,確保搬遷婦女穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富。
3.發(fā)揮鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì),支持培育婦女發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
4.健全完善鄉(xiāng)村女性人才振興政策支持體系,壯大鄉(xiāng)村各領(lǐng)域女性人才隊(duì)伍,引導(dǎo)各類女性人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。
5.鼓勵(lì)支持婦女積極參與新時(shí)代鄉(xiāng)村精神文明建設(shè),支持女性參與地方和民族特色文化的保護(hù)、傳承和創(chuàng)新,發(fā)揮女性獨(dú)特作用,推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
6.加快實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),整治人居環(huán)境,提升農(nóng)村公共服務(wù)質(zhì)量,引導(dǎo)鄉(xiāng)村婦女參與推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
7.支持女性參與鄉(xiāng)村治理,發(fā)揮婦女作用化解基層矛盾糾紛,推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè),促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)治理提質(zhì)增效,提升農(nóng)村女性獲得感、幸福感、安全感。
策略措施:
1.鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。確保幫扶政策總體穩(wěn)定,持續(xù)鞏固脫貧成效,健全群眾穩(wěn)定脫貧機(jī)制,有效鞏固婦女脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,對(duì)脫貧婦女加強(qiáng)防返貧監(jiān)測(cè),對(duì)邊緣易致貧婦女加強(qiáng)防返貧監(jiān)測(cè),并及時(shí)開(kāi)展幫扶,有效防止脫貧婦女返貧和易致貧婦女返貧。支持農(nóng)村婦女就地就近就業(yè),實(shí)現(xiàn)增收致富。接續(xù)推進(jìn)婦女鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,促進(jìn)脫貧婦女群體增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
2.健全完善防止婦女返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。建立健全農(nóng)村低收入人口分性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度,實(shí)施對(duì)低收入女性群體的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),加強(qiáng)與行業(yè)部門(mén)數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享,健全多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村低收入女性群體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。健全完善防止返貧幫扶機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)脫貧不穩(wěn)定、邊緣易致貧、突發(fā)嚴(yán)重困難等農(nóng)村低收入女性群體的常態(tài)化幫扶。優(yōu)化公益性崗位管理機(jī)制,為女性勞動(dòng)力提供必要的就業(yè)崗位,扶持發(fā)展適合農(nóng)村低收入婦女自主發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
3.健全完善易地扶貧搬遷婦女的后續(xù)扶持機(jī)制。建立健全后續(xù)扶持工作體系,加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,持續(xù)抓好就業(yè)培訓(xùn)、公共服務(wù)、社會(huì)融入等重點(diǎn)工作,深化“五個(gè)體系”建設(shè),緊扣“菜縣菇鄉(xiāng)、黔北藥庫(kù)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,以“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè),不斷加大食用菌產(chǎn)業(yè)園建設(shè)力度。同時(shí),鼓勵(lì)貴旺、同輝公司吸納在家婦女勞動(dòng)力,助力婦女群眾在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收,確保易地扶貧搬遷婦女穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富。建立健全城鎮(zhèn)化集中安置移民社區(qū)綜合關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,充分整合政府、社區(qū)、社會(huì)多重社會(huì)資源與組織力量,積極引導(dǎo)和促進(jìn)易地扶貧搬遷婦女更好實(shí)現(xiàn)社會(huì)融入,提升市民化能力與水平。
4.支持婦女深入?yún)⑴c鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。深化農(nóng)村“三變”改革,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,確保農(nóng)村婦女平等獲得更多集體性收益的權(quán)利與機(jī)會(huì)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,鼓勵(lì)支持婦女創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體,加強(qiáng)高素質(zhì)女性農(nóng)民培育,引導(dǎo)女性農(nóng)民爭(zhēng)做新型農(nóng)業(yè)管理經(jīng)營(yíng)能手。加大對(duì)返鄉(xiāng)女性農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持力度,增強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)女性農(nóng)民工帶動(dòng)就業(yè)的能力,提升農(nóng)村女性合作社負(fù)責(zé)人等新型農(nóng)業(yè)管理能手的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力與示范帶動(dòng)功能;增強(qiáng)農(nóng)村婦女可持續(xù)發(fā)展能力,發(fā)揮婦女在開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)中的積極作用;提升農(nóng)村婦女增收致富能力,阻斷脫貧家庭的貧困代際傳遞。
5.引導(dǎo)婦女投身宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。引導(dǎo)婦女牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念,堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,結(jié)合推進(jìn)大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng),以綠色為底色,重點(diǎn)打造特色“田園鄉(xiāng)村?鄉(xiāng)村振興”集成示范試點(diǎn),著力建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。鼓勵(lì)廣大婦女積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)村人居環(huán)境整治,改善村容村貌。動(dòng)員婦女投身鄉(xiāng)村綠色發(fā)展行動(dòng),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與節(jié)約利用、推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題治理、推動(dòng)鄉(xiāng)村清潔能源發(fā)展;動(dòng)員婦女參與鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作,發(fā)揮婦女在實(shí)施重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程、加快自然資源價(jià)值轉(zhuǎn)化等過(guò)程中的特殊作用。
6.引導(dǎo)婦女投身多彩鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。發(fā)揮婦女在加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)中的作用,不斷踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、鞏固農(nóng)村思想文化陣地、大力倡導(dǎo)誠(chéng)信道德規(guī)范。發(fā)揮婦女在加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)中的作用,不斷弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化、豐富鄉(xiāng)村健康文化生活、挖掘鄉(xiāng)村文化經(jīng)濟(jì)價(jià)值等。發(fā)揮婦女在加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)中的作用,深入推進(jìn)移風(fēng)易俗、樹(shù)立鄉(xiāng)村新風(fēng)尚、加大優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承保護(hù)等建設(shè)。
7.支持婦女參與新型鄉(xiāng)村治理建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興。強(qiáng)化婦女在農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中的主體作用,不斷提升婦女在農(nóng)村黨組織政治功能、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)等過(guò)程中的參與度、主體性。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“三治合一”基層治理機(jī)制,促進(jìn)婦女全面參與鄉(xiāng)村自治、法治、德治建設(shè),全面提升鄉(xiāng)村治理能力與治理水平。注重婦女在夯實(shí)基層政權(quán)建設(shè)中的重要功能,推動(dòng)?jì)D女積極參與基層政權(quán)建設(shè)、創(chuàng)新基層管理體制機(jī)制、健全農(nóng)村基層服務(wù)體系,不斷彰顯婦女“半邊天”作用。
8.加強(qiáng)鄉(xiāng)村女性人才隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。健全完善鄉(xiāng)村女性人才振興政策支持體系,不斷發(fā)展壯大鄉(xiāng)村各領(lǐng)域女性人才隊(duì)伍,鼓勵(lì)支持各類女性人才投身鄉(xiāng)村振興建設(shè)。加快建立現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民制度、構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系,不斷培育更多新型女性職業(yè)農(nóng)民。加大鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)管理型、專業(yè)生產(chǎn)型、技能服務(wù)型等高素質(zhì)女性農(nóng)民培養(yǎng)。順應(yīng)鄉(xiāng)村振興對(duì)各類專業(yè)型人才的客觀要求,不斷完善農(nóng)村人才政策體系,加強(qiáng)女性農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)社工人員、專家、大學(xué)生、志愿服務(wù)者等女性人才,積極投身鄉(xiāng)村建設(shè),不斷充實(shí)基層干部隊(duì)伍力量,提升基層干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力、領(lǐng)導(dǎo)力。
(五)婦女參與決策和管理
主要目標(biāo):
1.提升婦女參與社會(huì)主義民主政治建設(shè)和社會(huì)治理的水平。
2.中國(guó)共產(chǎn)黨女黨員保持合理比例。中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)黨員代表會(huì)女代表比例一般不少于本地區(qū)黨員總數(shù)中女性比例。
3.各級(jí)人大代表和常委中的女性保持合理比例。各級(jí)政協(xié)委員和常委中的女性比例保持穩(wěn)中有升。
4.縣政府工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部數(shù)量穩(wěn)中有增,擔(dān)任單位正職的女干部在同級(jí)正職干部中占有合理比例。
5.科級(jí)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的女性比例規(guī)模有所擴(kuò)大,所占比例穩(wěn)中有升。
6.企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員及管理層中的女性比例得到提高。企事業(yè)單位職工代表大會(huì)中女性比例與女職工比例相適應(yīng)。
7.村黨組織成員、村黨組織書(shū)記中保持一定的女性比例。村委會(huì)主任中女性比例有所改善。
8.社區(qū)黨組織成員、社區(qū)居委會(huì)成員及社區(qū)黨組織書(shū)記、社區(qū)居委會(huì)主任中保持合理女性比例。社區(qū)居委會(huì)成員中至少有1名女性成員,總比例保持在30%左右;社區(qū)居委會(huì)主任中女性比例達(dá)20%左右。
9.鼓勵(lì)支持女性參與社會(huì)組織、擔(dān)任社會(huì)組織負(fù)責(zé)人。社會(huì)組織中的女性比例大幅提高,社會(huì)組織女性負(fù)責(zé)人比例穩(wěn)中有升。
策略措施:
1.保障婦女平等參與決策和管理。充分發(fā)揮婦女在社會(huì)主義民主政治建設(shè)和社會(huì)治理中的“半邊天”作用,破除制約婦女參與決策管理的障礙,全面提升婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的水平,促進(jìn)婦女參與決策和管理水平與婦女地位作用相適應(yīng)。加大培訓(xùn)力度,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策的意識(shí),把推動(dòng)?jì)D女參政納入重要議程,提出目標(biāo)舉措。采取有效措施,提升各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、黨政工作部門(mén)以及企事業(yè)單位、基層自治組織中的女性比例。
2.提高婦女參與決策和管理的意識(shí)和能力。引導(dǎo)婦女關(guān)心國(guó)家和社會(huì)事務(wù),提高參與意識(shí),依法行使政治權(quán)利,積極參與民主決策。開(kāi)展女性領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)。??????????????黨校(行政學(xué)院)要開(kāi)展女性領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn),提升女干部的政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。培養(yǎng)年輕女性的政治素養(yǎng)和參與決策管理的意識(shí)。加大基層?jì)D女骨干培訓(xùn)力度,提高婦女在自治、法治、德治中的參與意識(shí)和能力,鼓勵(lì)婦女積極參與村(居)民議事會(huì)、理事會(huì)等自治組織,推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)婦女議事會(huì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋并有效運(yùn)行,發(fā)揮婦女在城鄉(xiāng)基層治理中的積極作用。
3.重視和發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨女黨員。面向婦女深入開(kāi)展思想政治工作,宣傳黨的政治主張,培養(yǎng)對(duì)黨的感情,激發(fā)婦女積極入黨的政治熱情。重視從各行各業(yè)優(yōu)秀青年女性中發(fā)展黨員,適度擴(kuò)大女黨員的規(guī)模。鼓勵(lì)各級(jí)女性積極加入共產(chǎn)黨,提升女黨員比例。
4.提高人大女代表、政協(xié)女委員比例。落實(shí)人大代表選舉規(guī)則和程序,在選區(qū)劃分、代表名額分配、候選人推薦、選舉等環(huán)節(jié),保障婦女享有平等權(quán)利和機(jī)會(huì)。重視從基層、生產(chǎn)一線推薦女人大代表候選人。提名推薦、協(xié)商確定政協(xié)委員建議名單時(shí),保障提名一定比例的婦女。充分發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員在發(fā)展社會(huì)主義民主政治和男女平等事業(yè)中的積極作用。
5.加大培養(yǎng)選拔女干部工作力度。培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化女干部,促進(jìn)女干部不斷增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、依法執(zhí)政、群眾工作、狠抓落實(shí)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)。優(yōu)化女干部成長(zhǎng)路徑,為女干部參加教育培訓(xùn)、交流任職、掛職鍛煉創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)。注重選拔女干部到重要部門(mén)、關(guān)鍵崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),注重從基層一線培養(yǎng)選拔女干部。加大優(yōu)秀年輕女干部培養(yǎng)力度。落實(shí)女干部選拔配備的目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)應(yīng)配盡配,屆中調(diào)整保障女干部比例不降低。保障婦女在干部錄用、選拔、聘(任)用、晉升、退休各環(huán)節(jié)不受歧視。
6.推動(dòng)?jì)D女積極參與事業(yè)單位決策管理。增加各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的女性成員,在深化事業(yè)單位改革進(jìn)程中,保障婦女在職務(wù)晉升、職稱評(píng)聘等方面享有平等的權(quán)利和機(jī)會(huì),鼓勵(lì)婦女積極參與本單位黨建和群團(tuán)組織建設(shè)。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女性專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入決策管理層,重視在衛(wèi)生、教育、文化等女性集中的行業(yè)提高決策管理層中的女性比例。促進(jìn)教職工代表大會(huì)中女代表比例與女教職工比例相適應(yīng)。
7.推動(dòng)?jì)D女參與企業(yè)決策管理。將女干部選拔配備納入國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,加大培養(yǎng)、選拔、使用力度。完善企業(yè)民主管理制度,促進(jìn)職工代表大會(huì)中女代表比例與企業(yè)女職工比例相適應(yīng),支持女職工通過(guò)職工代表大會(huì)等形式參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。
8.推動(dòng)?jì)D女有序參與城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理。充分發(fā)揮婦女在城鄉(xiāng)基層治理中的積極作用,提高婦女在自治、法治、德治中的參與意識(shí)和能力。注重從致富女能手、經(jīng)商務(wù)工女性、鄉(xiāng)村女教師、女醫(yī)生、女社會(huì)工作者、女大學(xué)生村官、女退休干部職工等群體中培養(yǎng)選拔黨組織書(shū)記。在落實(shí)村委會(huì)選舉規(guī)程和全面推行村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任村委會(huì)主任政策中,采取優(yōu)先提名確定女性候選人、女性委員專職專選、女性成員缺位增補(bǔ)等措施,提高村委會(huì)成員、村委會(huì)主任中的女性比例。依托婦女議事會(huì),組織婦女參與村規(guī)民約、居民公約及涉及婦女兒童權(quán)益事項(xiàng)的協(xié)商議事活動(dòng)。
9.支持引導(dǎo)婦女參與社會(huì)組織。優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展的制度環(huán)境,加大女性社會(huì)組織的培育力度,加強(qiáng)對(duì)女性社會(huì)組織的支持和指導(dǎo)服務(wù),促進(jìn)其健康有序發(fā)展并積極參與社會(huì)組織協(xié)商。鼓勵(lì)支持更多女性成為社會(huì)組織成員或從業(yè)人員,加強(qiáng)社會(huì)組織女性專業(yè)人才和管理人才的培養(yǎng),注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)社會(huì)組織女性負(fù)責(zé)人。
10.發(fā)揮婦聯(lián)組織在推進(jìn)地方治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的紐帶作用。支持婦聯(lián)組織履行代表婦女參與管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)的職責(zé),強(qiáng)化婦聯(lián)組織參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,參與社會(huì)治理和公共服務(wù)的制度保障。在制定有關(guān)促進(jìn)男女平等和保障婦女合法權(quán)益的配套政策及選拔培養(yǎng)女干部工作中,要充分聽(tīng)取婦聯(lián)組織意見(jiàn)和建議。
(六)婦女與社會(huì)保障
主要目標(biāo):
1.嚴(yán)格落實(shí)婦女平等享有社會(huì)保障權(quán)益政策,保障水平不斷提高。
2.嚴(yán)格落實(shí)生育保障政策。按國(guó)家、省、市相關(guān)政策規(guī)定完善生育保障制度,擴(kuò)大生育保險(xiǎn)制度覆蓋面,提高生育保險(xiǎn)參保率及享有率。
3.完善醫(yī)療保障體系。建立健全多層次醫(yī)療保障體系,保障參保婦女醫(yī)療保障相關(guān)待遇。
4.積極宣傳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度政策。婦女基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上,待遇水平進(jìn)一步提高。
5.嚴(yán)格執(zhí)行失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)制度。擴(kuò)大婦女失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)覆蓋面,落實(shí)相關(guān)保障待遇。
6.健全分層分類社會(huì)救助體系。確保低保、特困、重度殘疾人和特別困難婦女群體、低收入家庭婦女的生活得到基本保障。
7.推動(dòng)社會(huì)福利制度改革和發(fā)展,提高婦女福利待遇水平。提升社會(huì)公共福利的供給能力,重點(diǎn)向老年婦女、殘疾婦女等群體傾斜。
8.建立完善多層次養(yǎng)老服務(wù)和長(zhǎng)期照護(hù)保障制度。保障老年婦女享有公平可及的基本養(yǎng)老服務(wù),失能婦女的照護(hù)服務(wù)水平不斷提高。
9.健全特殊婦女群體關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守婦女的關(guān)愛(ài)服務(wù),重點(diǎn)為有困難、有需求的婦女提供幫扶。
策略措施:
1.落實(shí)廣覆蓋多層次惠及婦女社會(huì)保障水平的政策。關(guān)切和保障婦女的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)水平。持續(xù)推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面,大力宣傳社會(huì)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn),推動(dòng)?jì)D女參保繳費(fèi)。建立縣級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)全民參保登記信息庫(kù),加強(qiáng)社會(huì)保障、信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理。建立與全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障一卡通,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)、基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。
2.落實(shí)覆蓋城鄉(xiāng)婦女的生育保障制度。健全生育保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)制,促進(jìn)靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)等婦女群體參加生育保險(xiǎn)。促進(jìn)監(jiān)督企業(yè)做好女職工生育權(quán)益保障工作,發(fā)放生育津貼。探索生育保險(xiǎn)與失業(yè)保險(xiǎn)相銜接的政策,確保符合條件的婦女在失業(yè)期間享有生育保險(xiǎn)待遇。推動(dòng)落實(shí)生育假期間的工資待遇。完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和落實(shí)生育救助政策,探索建立以基本醫(yī)保為主體、生育補(bǔ)貼等多種形式為補(bǔ)充的多層次城鄉(xiāng)居民生育保障體系,提高婦女生育醫(yī)療待遇和生育補(bǔ)貼水平。
3.不斷提高婦女醫(yī)療保障水平。加強(qiáng)醫(yī)療保障體系建設(shè),推動(dòng)女職工和城鄉(xiāng)女性居民參與基本醫(yī)療保險(xiǎn),滿足婦女基本醫(yī)療保障需求。促進(jìn)多層次醫(yī)療保障互補(bǔ)銜接,建立醫(yī)療救助對(duì)象及時(shí)精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制,宣傳引導(dǎo)女職工參加大病互助保險(xiǎn),擴(kuò)大宮頸癌、乳腺癌等重大疾病商業(yè)保險(xiǎn)面。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度和管理體制,積極配合醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程、落實(shí)醫(yī)療救助市級(jí)統(tǒng)籌,穩(wěn)步落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保,大病醫(yī)療救助,“三重醫(yī)療保障政策”。
4.促進(jìn)婦女享有可持續(xù)、多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。提高婦女基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率,積極向用人單位宣傳婦女權(quán)益保護(hù)法律法規(guī),依法為女職工足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、企業(yè)(職業(yè))年金。
5.切實(shí)保障婦女失業(yè)保險(xiǎn)與工傷保險(xiǎn)權(quán)益。進(jìn)一步貫徹落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)制度,擴(kuò)大婦女失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)覆蓋面,切實(shí)提高保障水平。督促用人單位(尤其是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)用人單位)依法為女職工辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。落實(shí)上級(jí)關(guān)于新業(yè)態(tài)領(lǐng)域職業(yè)傷害保障機(jī)制。
6.建立健全社會(huì)救助體系強(qiáng)化兜底保障功能。加快構(gòu)建以基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體,社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的多層次救助體系。完善最低生活保障、特困婦女救助供養(yǎng)等基本生活救助制度,健全完善社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)合理動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。完善殘疾人權(quán)益保障機(jī)制,統(tǒng)籌整合相關(guān)資源,加強(qiáng)救助管理服務(wù)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化政策銜接,精準(zhǔn)落實(shí)基本生活救助,健全專項(xiàng)救助,完善急難社會(huì)救助,促進(jìn)社會(huì)力量參與,加大對(duì)婦女群體特別是低保、特困和低收入家庭婦女的救助力度。
7.有效滿足婦女群體的社會(huì)福利需求。健全和完善社會(huì)福利制度體系,提高婦女社會(huì)福利水平。穩(wěn)步落實(shí)殘疾人補(bǔ)貼、高齡老年婦女津貼。建立健全空巢家庭、老養(yǎng)老等家庭的關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制,完善殘疾人專項(xiàng)福利政策,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大適合殘疾婦女特殊需求的公共服務(wù)供給。完善殘疾人社會(huì)福利制度,拓展殘疾人社會(huì)福利覆蓋范圍。
8.提升婦女基本養(yǎng)老服務(wù)水平。推動(dòng)專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)向家庭延伸,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員參與社區(qū)和家庭健康養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)依托社區(qū)提供養(yǎng)老服務(wù),支持鄰里之間的互助式養(yǎng)老,加強(qiáng)居家適老化改造,積極營(yíng)造有利婦女養(yǎng)老的良好環(huán)境與氛圍。探索建立順應(yīng)人口老齡化趨勢(shì)的基本養(yǎng)老服務(wù)制度,發(fā)展普惠性養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老,加快完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)供給。加強(qiáng)老年健康管理,建立健全老年健康三級(jí)預(yù)防體系。
9.加強(qiáng)特殊婦女群眾關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。建立完善以縣為單位的農(nóng)村留守婦女信息臺(tái)賬,加強(qiáng)分類管理和服務(wù)。加大幫扶支持力度,為城鄉(xiāng)殘疾婦女、有困難婦女提供關(guān)愛(ài)服務(wù)。為有困難、有需求的婦女提供權(quán)益保護(hù)、生產(chǎn)幫扶、人身安全、精神撫慰、家庭教育支持等關(guān)愛(ài)服務(wù)。支持社會(huì)力量為殘疾婦女提供關(guān)愛(ài)服務(wù),提高社會(huì)對(duì)農(nóng)村留守婦女的關(guān)愛(ài)意識(shí),提供心理輔導(dǎo)和健康咨詢。支持留守婦女積極參與鄉(xiāng)村振興和家庭文明建設(shè),在鄉(xiāng)村治理、鄰里互助、留守老人兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)中發(fā)揮積極作用。
(七)婦女與家庭建設(shè)
主要目標(biāo):
1.促進(jìn)婦女和家庭成員踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,樹(shù)立新時(shí)代家庭觀,推動(dòng)形成愛(ài)國(guó)愛(ài)家、相親相愛(ài)、向上向善、共建共享的家庭文明新風(fēng)尚。
2.建立完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系,增強(qiáng)家庭功能,提升家庭發(fā)展能力。
3.開(kāi)發(fā)和拓展支持家庭與婦女全面發(fā)展的公共服務(wù)。
4.注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中的重要作用。
5.充分發(fā)揮婦女在社會(huì)生活和家庭生活以及愛(ài)衛(wèi)運(yùn)動(dòng)的獨(dú)特作用。引領(lǐng)家庭弘揚(yáng)中華民族家庭美德、樹(shù)立良好家風(fēng),促進(jìn)家庭踐行文明健康、綠色環(huán)保的生活方式和健康習(xí)慣。
6.倡導(dǎo)構(gòu)建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系,降低婚姻家庭糾紛對(duì)婦女發(fā)展的不利影響。
7.積極倡導(dǎo)和支持男女共擔(dān)家務(wù),縮小兩性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間差距。
8.支持家庭承擔(dān)贍養(yǎng)老人責(zé)任,不斷提升老年婦女家庭生活質(zhì)量。
9.促進(jìn)夫妻共同承擔(dān)未成年子女的撫養(yǎng)、教育、保護(hù)責(zé)任,為未成年子女身心發(fā)展創(chuàng)造良好家庭環(huán)境。
策略措施:
1.培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,深入貫徹落實(shí)《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》《新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》,在基層推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。建立建強(qiáng)基層宣傳宣講隊(duì)伍,廣泛開(kāi)展先進(jìn)人物的學(xué)習(xí)宣傳和身邊人講身邊事等活動(dòng),持續(xù)講好典型模范的感人故事,把榜樣的力量轉(zhuǎn)化為廣大群眾的生動(dòng)實(shí)踐。大力弘揚(yáng)孝老愛(ài)親、勤儉持家、勤勞致富、誠(chéng)實(shí)守信、鄰里互助等傳統(tǒng)美德;加強(qiáng)“新時(shí)代學(xué)習(xí)大講堂”、新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所、愛(ài)國(guó)主義教育基地等道德文化陣地建設(shè),充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用,引導(dǎo)婦女和家庭成員自覺(jué)把家庭夢(mèng)融入中國(guó)夢(mèng)。通過(guò)升華愛(ài)國(guó)愛(ài)家的家國(guó)情懷、建設(shè)相親相愛(ài)的家庭關(guān)系、弘揚(yáng)向上向善的家庭美德,實(shí)現(xiàn)共建共享的家庭追求,為大力培育和發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚貢獻(xiàn)力量。
2.貫徹落實(shí)《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》。推動(dòng)生育政策與經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接,落實(shí)產(chǎn)假和父母育兒假政策,減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。探索建立有關(guān)幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料等政策措施,形成支持完善家庭基本功能、促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系,增強(qiáng)家庭發(fā)展能力。建立促進(jìn)家庭發(fā)展的政策評(píng)估機(jī)制,發(fā)揮“以評(píng)促建”在家庭健康發(fā)展中積極作用。
3.大力提升家庭公共服務(wù)供給能力。加快完善養(yǎng)老、家政等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)提升面向家庭的公共服務(wù)水平。營(yíng)造良好的宜居宜業(yè)環(huán)境,著力發(fā)展社區(qū)托育服務(wù),完善居家養(yǎng)老服務(wù),實(shí)現(xiàn)家庭養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)支持體系的有效對(duì)接。重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)困難、住房困難、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入較大幅度縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的人口等提供支持,加大對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭的幫扶保障力度,加強(qiáng)對(duì)退役軍人家庭的支持和保障。實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋,完善社區(qū)養(yǎng)老托育、家政物業(yè)等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和線上平臺(tái),為家庭提供就近便利服務(wù)。
4.充分發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層治理中的重要作用。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)合作、家庭盡責(zé)、社會(huì)參與的家庭建設(shè)工作格局。指導(dǎo)各地加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)的引領(lǐng)作用,修訂完善村規(guī)民約,規(guī)范紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)等群眾組織運(yùn)行章程和制度;將建設(shè)好家庭、實(shí)施好家教、弘揚(yáng)好家風(fēng)納入基層社會(huì)治理體系以及基層社會(huì)治理評(píng)價(jià)考核內(nèi)容。鼓勵(lì)家庭成員履行家庭和社會(huì)責(zé)任與義務(wù),積極參與基層自治、法治、德治實(shí)踐,加強(qiáng)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。大力開(kāi)展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng),破除陳規(guī)陋習(xí)、傳播文明理念、涵育文明風(fēng)尚,引導(dǎo)農(nóng)民群眾改變落后生活習(xí)慣,踐行文明健康、綠色環(huán)保的生活方式;開(kāi)展以身邊典型引領(lǐng)群眾講法治、講奉獻(xiàn)、講公德、講衛(wèi)生,建立文明鄉(xiāng)風(fēng),進(jìn)一步加強(qiáng)移風(fēng)易俗示范點(diǎn)建設(shè),以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全縣農(nóng)村地區(qū)文明鄉(xiāng)風(fēng)養(yǎng)成。
5.發(fā)揮婦女在社會(huì)和家庭生活中的獨(dú)特作用。深入實(shí)施“家家幸福安康工程”,鼓勵(lì)婦女帶領(lǐng)家庭成員積極參與文明家庭、五好家庭、最美家庭等群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng),參與綠色家庭創(chuàng)建,提升健康素養(yǎng),踐行綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生活方式,養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣,杜絕浪費(fèi)。在推進(jìn)家庭愛(ài)衛(wèi)運(yùn)動(dòng)中,通過(guò)加強(qiáng)愛(ài)衛(wèi)宣傳引導(dǎo)、加大健康知識(shí)普及力度、加強(qiáng)家庭控?zé)熈Χ?、提高家庭成員健康素養(yǎng),切實(shí)提升家庭成員的健康素養(yǎng)水平,推進(jìn)平安家庭、無(wú)煙家庭建設(shè)。充分發(fā)揮婦女在家庭生活、社會(huì)生活、弘揚(yáng)中華民族家庭美德、樹(shù)立良好家風(fēng)中的獨(dú)特作用,支持婦女成為良好家德家風(fēng)建設(shè)的推動(dòng)者、領(lǐng)跑者。
6.有效促進(jìn)家庭婚姻關(guān)系的健康發(fā)展。面向家庭宣傳《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》《貴州省反家庭暴力條例》等維護(hù)家庭成員權(quán)益的法律法規(guī)。促進(jìn)男女平等理念在婚姻家庭關(guān)系建設(shè)中落地落實(shí),促進(jìn)家庭成員互相尊重和關(guān)愛(ài),保障婦女平等參與家庭事務(wù)決策,反對(duì)一切形式的家庭暴力。加強(qiáng)良好家庭環(huán)境建設(shè)宣傳,開(kāi)展婚姻家庭觀念教育,推廣婚姻登記、婚前醫(yī)學(xué)檢查、婚姻家庭關(guān)系輔導(dǎo)“一站式”服務(wù),多種形式做好婚姻家庭咨詢指導(dǎo)服務(wù),為有需求的當(dāng)事人提供婚姻家庭輔導(dǎo),引導(dǎo)其樹(shù)立正確的婚姻觀和家庭責(zé)任觀。推進(jìn)移風(fēng)易俗,保障婦女婚姻自由,抵制早婚早育、高價(jià)彩禮等現(xiàn)象,選樹(shù)宣傳婚事新辦典型,引導(dǎo)改變重男輕女思想,構(gòu)建新型婚育文化。
7.切實(shí)加強(qiáng)婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作。健全婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作機(jī)制,發(fā)揮綜治中心和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理作用,強(qiáng)化銜接聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)婚姻家庭糾紛預(yù)測(cè)預(yù)防預(yù)警,健全糾紛排查調(diào)處制度。推動(dòng)建立健全婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì),建設(shè)人民調(diào)查員隊(duì)伍,搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”糾紛預(yù)防化解工作平臺(tái),支持社會(huì)力量參與,提供多元便捷服務(wù)。推進(jìn)家事審判制度改革,加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建新型家事糾紛綜合協(xié)調(diào)解決模式。加強(qiáng)婚姻家庭糾紛預(yù)測(cè)預(yù)防預(yù)警,健全糾紛排查調(diào)處制度,有效預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生和激化。
8.切實(shí)促進(jìn)男女平等分擔(dān)家務(wù)。倡導(dǎo)夫妻在家務(wù)勞動(dòng)中分工配合,共同承擔(dān)照料陪伴子女老人、教育子女、料理家務(wù)等家庭責(zé)任,縮小兩性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間差距。督促用人單位落實(shí)探親假、職工帶薪休假、配偶陪護(hù)假等制度,鼓勵(lì)用人單位靈活休假和彈性工作制度,創(chuàng)造生育友好的工作環(huán)境,支持男女職工共同履行家庭責(zé)任。
9.切實(shí)提高老年婦女的家庭生活質(zhì)量。倡導(dǎo)養(yǎng)老、孝老、敬老的家庭美德,支持家庭履行贍養(yǎng)老人的主體責(zé)任。倡導(dǎo)夫妻共同贍養(yǎng)雙方父母,鼓勵(lì)與老年人共同生活或就近居住,為長(zhǎng)期照護(hù)老人的家庭成員提供“喘息服務(wù)”。督促用人單位保障贍養(yǎng)義務(wù)人的探親休假權(quán)利,落實(shí)贍養(yǎng)義務(wù)人個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除政策。建立完善社區(qū)老人關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制,努力滿足老年婦女生活需求。依法保障老年婦女婚姻自由和家庭財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
10.切實(shí)增強(qiáng)夫妻共同承擔(dān)家庭教育責(zé)任的意識(shí)和能力。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》,促進(jìn)父母共同落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任,共同參與未成年子女家庭教育,共同創(chuàng)造有利于兒童發(fā)展的家庭環(huán)境。鼓勵(lì)父母加強(qiáng)親子交流,提高陪伴質(zhì)量,增進(jìn)親子感情。遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律,尊重個(gè)體差異,因材施教,禁止對(duì)未成年子女實(shí)施毆打、體罰、虐待等一切形式的家庭暴力。開(kāi)展宣傳培訓(xùn),幫助父母樹(shù)立科學(xué)教子理念,掌握科學(xué)知識(shí)方法,增強(qiáng)家庭教育本領(lǐng),共同陪伴未成年子女成長(zhǎng)。
(八)婦女與環(huán)境
主要目標(biāo):
1.提高婦女思想政治意識(shí),促進(jìn)婦女積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
2.提升全社會(huì)性別平等意識(shí),推進(jìn)男女平等基本國(guó)策宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。
3.優(yōu)化文化與傳媒領(lǐng)域的性別平等評(píng)估和監(jiān)管機(jī)制作用。
4.全面提升婦女媒介素養(yǎng),提高婦女利用信息技術(shù)參與新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的能力。
5.支持婦女參與傳統(tǒng)文化和地方文化的保護(hù)、傳承和開(kāi)發(fā)。
6.充分發(fā)揮婦女在生態(tài)文明建設(shè)中的作用。促進(jìn)婦女踐行綠色發(fā)展理念,做生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)者、踐行者。
7.保障婦女飲水安全。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到92%,提升全縣集中式飲水水源水質(zhì),降低水污染對(duì)婦女健康的危害。
8.基本普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所,城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與實(shí)際需求相適應(yīng)。
9.婦女應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力不斷提高,作用得到發(fā)揮,特殊需求得到滿足。
策略措施:
1.加強(qiáng)對(duì)婦女的思想政治引領(lǐng)。深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想宣傳教育,發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)、主流媒體、城鄉(xiāng)“婦女之家”等陣地作用,引導(dǎo)婦女聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,筑牢為中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想而奮斗的思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)青年女性、知識(shí)女性、各領(lǐng)域改革創(chuàng)新女性帶頭人的思想政治引領(lǐng)和服務(wù),加強(qiáng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新媒體行業(yè)等女性的積極引導(dǎo)。加強(qiáng)典型示范和榜樣引領(lǐng),培養(yǎng)、評(píng)選、表彰、宣傳婦女先進(jìn)集體和個(gè)人,激勵(lì)婦女崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。加強(qiáng)黨和國(guó)家的政策宣傳教育,加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育,厚植婦女愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義的情懷。
2.開(kāi)展以男女平等為核心的先進(jìn)性別文化宣傳教育。大力宣傳新時(shí)代婦女在社會(huì)生活和家庭社會(huì)中的獨(dú)特作用,宣傳女性自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神,宣傳優(yōu)秀婦女典型,推動(dòng)男女平等觀念成為社會(huì)主流價(jià)值觀,抵制男尊女卑等落后文化觀念和習(xí)俗。
3.促進(jìn)婦女共建共享精神文明創(chuàng)建和城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善成果。豐富優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和公共文化服務(wù)供給,滿足婦女精神文化需求,鼓勵(lì)婦女積極參與文明城市建設(shè)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化建設(shè),創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程,惠及城鄉(xiāng)婦女。
4.加強(qiáng)文化與傳媒領(lǐng)域的性別平等培訓(xùn)、評(píng)估和監(jiān)管工作。加強(qiáng)文化傳媒領(lǐng)域性別平等傳播能力建設(shè),加強(qiáng)文化傳媒工作者的性別平等培訓(xùn),使性別平等成為文化傳媒工作者自覺(jué)踐行的行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)涉及性別平等內(nèi)容的審核管理,消除歧視、貶抑、侮辱婦女等不良現(xiàn)象。完善文化與傳媒內(nèi)容的違規(guī)行為警示記錄系統(tǒng),優(yōu)化線上輿情預(yù)警和線下評(píng)估處置機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)管理,倡導(dǎo)發(fā)布有利于男女平等的相關(guān)信息,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)名人和公眾賬號(hào)傳播行為。
5.提升婦女媒介素養(yǎng)。加強(qiáng)婦女信息技術(shù)參與水平與參與能力,為不同階層?jì)D女提供接觸、學(xué)習(xí)和運(yùn)用大眾媒體的條件和機(jī)會(huì)。利用社區(qū)婦女之家、圖書(shū)館、網(wǎng)絡(luò)課堂等開(kāi)展面向婦女的媒介素養(yǎng)培訓(xùn)和指導(dǎo),加強(qiáng)婦女網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育,提升婦女對(duì)媒介信息選擇、判斷和有效利用的能力,提升婦女網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和能力。
6.支持婦女做傳統(tǒng)文化和地方文化的保護(hù)者、傳承者和開(kāi)發(fā)者。充分發(fā)揮女性在地方和民族特色傳統(tǒng)文化保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)中的主體作用。加強(qiáng)公共文化功能建設(shè),提高公共文化服務(wù)水平,堅(jiān)持以文化人、以文育人,廣泛開(kāi)展“仡山歡歌”等樂(lè)于參與、便于參與的文化活動(dòng),讓婦女在多姿多彩、喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)中獲得精神滋養(yǎng)、增強(qiáng)精神力量。深入開(kāi)展文化惠民工程,推進(jìn)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”,持續(xù)開(kāi)展送影送戲送文化下基層等公益性文化活動(dòng),倡導(dǎo)全民閱讀、推進(jìn)“書(shū)香貴州”建設(shè)向鄉(xiāng)村延伸,推進(jìn)農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施傳統(tǒng)村落和少數(shù)民族特色村寨保護(hù)發(fā)展工程,推動(dòng)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。
7.充分發(fā)揮婦女在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用。廣泛開(kāi)展生態(tài)文化宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)婦女樹(shù)立生態(tài)文明意識(shí),提高環(huán)境科學(xué)素養(yǎng),掌握環(huán)境科學(xué)知識(shí),提升婦女生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和能力。鼓勵(lì)婦女引領(lǐng)綠色生產(chǎn)生活,養(yǎng)成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式,杜絕餐飲浪費(fèi)。組織動(dòng)員婦女積極參與生態(tài)文明建設(shè),支持婦女參與生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)促進(jìn)婦女主動(dòng)參與節(jié)能減排、綠色消費(fèi)和低碳生活。鼓勵(lì)更多婦女參與環(huán)境建設(shè)決策、管理及規(guī)劃的制定和實(shí)施,促進(jìn)性別平等因素在環(huán)境建設(shè)中的融入。支持婦女參與生態(tài)環(huán)境治理,爭(zhēng)做生態(tài)文明的引領(lǐng)者和建設(shè)者。促進(jìn)婦女踐行綠色發(fā)展理念,做生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)者、踐行者,為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗道真貢獻(xiàn)力量。
8.減少環(huán)境污染對(duì)婦女的危害。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和健康監(jiān)測(cè),開(kāi)展環(huán)境污染因素影響研究,監(jiān)測(cè)分析評(píng)估環(huán)境政策、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、生產(chǎn)生活學(xué)習(xí)環(huán)境對(duì)婦女健康的影響。推進(jìn)城鄉(xiāng)生活環(huán)境治理,推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋,開(kāi)發(fā)利用清潔能源,推行垃圾分類和減量化、資源化,推廣使用家用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。全力為婦女發(fā)展?fàn)I造良好的生態(tài)環(huán)境,減少環(huán)境污染對(duì)婦女健康的負(fù)面影響。
9.切實(shí)為城鄉(xiāng)婦女飲水安全提供保障。引導(dǎo)婦女積極參與水源保護(hù)。推進(jìn)集中式飲用水水源規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè),重點(diǎn)查找水源保護(hù)、工程設(shè)施、運(yùn)行管理、用水保障方面存在的差距,安裝水源保護(hù)和監(jiān)督舉報(bào)標(biāo)識(shí)牌,有效保障水源安全并安裝消毒設(shè)備,進(jìn)一步保障水質(zhì)安全。落實(shí)縣級(jí)河長(zhǎng)制工作,守護(hù)飲水安全命脈。在細(xì)化農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理措施的基礎(chǔ)上積極探索農(nóng)村運(yùn)行管護(hù)的有效模式,形成鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)水務(wù)站統(tǒng)管、村級(jí)自管委代管、協(xié)會(huì)主管、群眾選人自管等多種管理模式,落實(shí)運(yùn)行管護(hù)人員,為農(nóng)村飲水安全工程持續(xù)正常運(yùn)行奠定基礎(chǔ),進(jìn)一步保障農(nóng)村飲水安全和持續(xù)發(fā)揮效益,使婦女喝上安全水、放心水。
10.加強(qiáng)符合婦女需求的文明衛(wèi)生廁所建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)公共廁所改造,完善落實(shí)城鎮(zhèn)公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),將男女廁位比例的規(guī)范化建設(shè)和達(dá)標(biāo)率納入文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園建設(shè)的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)基本普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所,城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與實(shí)際需求相適應(yīng)。
11.在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中關(guān)切婦女特別是孕期、哺乳期婦女及困難婦女群體的特殊需求。在突發(fā)事件應(yīng)急體系、預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制、總體應(yīng)急預(yù)案和規(guī)劃中充分考慮婦女特殊需求。面向婦女開(kāi)展突發(fā)事件預(yù)防知識(shí)、自救技能的指導(dǎo)培訓(xùn),引導(dǎo)婦女儲(chǔ)備使用家庭必要應(yīng)急物資,提高婦女的防范意識(shí)和自救互救能力。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中加強(qiáng)對(duì)有需求的婦女群體的救助服務(wù)和心理疏導(dǎo)。充分發(fā)揮婦女自身特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)婦女積極參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等工作。
12.發(fā)揮婦聯(lián)組織在營(yíng)造男女平等和婦女全面發(fā)展環(huán)境中的積極作用。健全完善引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)系婦女的工作機(jī)制,發(fā)揮橋梁紐帶作用。充分利用主流媒體,打造婦聯(lián)全媒體矩陣,大力宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于婦女和婦女工作重要論述,宣傳男女平等基本國(guó)策,宣傳婦女“半邊天”作用,宣傳優(yōu)秀婦女典型,積極正面引導(dǎo)輿論,促進(jìn)優(yōu)化有利于婦女全面發(fā)展的社會(huì)輿論環(huán)境。加強(qiáng)婦女輿情尤其是網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè),為依法維護(hù)婦女權(quán)益及時(shí)發(fā)聲,對(duì)錯(cuò)誤觀點(diǎn)言論及時(shí)亮劍,督促處置貶損女性人格尊嚴(yán)的輿論現(xiàn)象,弘揚(yáng)社會(huì)正能量。優(yōu)化有利于婦女全面發(fā)展的社會(huì)輿論環(huán)境。
(九)婦女與法律
主要目標(biāo):
1.全面貫徹落實(shí)男女平等憲法原則和基本國(guó)策,健全完善保障婦女合法權(quán)益的制度體系。
2.擴(kuò)面升級(jí)法規(guī)政策性別平等審查評(píng)估機(jī)制,促進(jìn)提質(zhì)增效。
3.加大法規(guī)宣傳教育力度。提高婦女尊法學(xué)法守法用法的意識(shí)和能力,充分發(fā)揮婦女在法治道真建設(shè)中的作用。
4.深入實(shí)施反家庭暴力法,預(yù)防和制止針對(duì)婦女的一切形式的家庭暴力。
5.嚴(yán)厲打擊拐賣(mài)婦女、性侵害婦女等違法犯罪行為。
6.提升預(yù)防和制止性騷擾的法治意識(shí),有效遏制針對(duì)婦女的性騷擾。
7.嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)婦女實(shí)施的違法犯罪行為。
8.保障婦女在家庭關(guān)系中的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、繼承權(quán),保障婦女對(duì)婚姻家庭關(guān)系中共同財(cái)產(chǎn)享有知情權(quán)和平等的處理權(quán)。
9.依法為婦女提供公共法律服務(wù),保障遭受侵害的婦女獲得及時(shí)有效的法律援助。
策略措施:
1.保障婦女合法權(quán)益的法律、法規(guī)有效執(zhí)行。完善保障婦女合法權(quán)益的地方性配套政策制度體系。加強(qiáng)法治宣傳教育,提升法治意識(shí)。深入宣傳保障婦女權(quán)益的法律法規(guī),多渠道、多形式開(kāi)展專項(xiàng)普法活動(dòng),加大對(duì)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》等相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施力度,切實(shí)保障婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、教育、人身、財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻家庭等方面的平等權(quán)利。將保障婦女權(quán)益相關(guān)內(nèi)容納入基層社會(huì)治理,納入法治隊(duì)伍建設(shè)、全民普法規(guī)劃和群眾性法治文化活動(dòng),增強(qiáng)全社會(huì)男女平等的法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。
2.加強(qiáng)法規(guī)政策性別平等評(píng)估工作。加強(qiáng)性別平等法規(guī)政策評(píng)估機(jī)制規(guī)范化建設(shè),明確評(píng)估范圍和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范評(píng)估流程,細(xì)化評(píng)估指標(biāo)。加強(qiáng)法規(guī)政策制定前研判、決策中貫徹、實(shí)施后評(píng)估的制度化建設(shè)。開(kāi)展性別平等評(píng)估相關(guān)培訓(xùn),加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè),將男女平等理念落實(shí)在法規(guī)、規(guī)章、政策制定實(shí)施全過(guò)程各環(huán)節(jié)。促進(jìn)評(píng)估機(jī)制有效運(yùn)行,從源頭上依法保障婦女合法權(quán)益。
3.提升婦女法治意識(shí)和參與法治的能力。加強(qiáng)法治宣傳教育,深入開(kāi)展民法典等專項(xiàng)普法活動(dòng),面向婦女提供法律咨詢等服務(wù),引導(dǎo)婦女自覺(jué)學(xué)習(xí)憲法和法律知識(shí),增強(qiáng)法治觀念。引導(dǎo)婦女多途徑參與執(zhí)法、司法和普法活動(dòng),引導(dǎo)婦女通過(guò)全民守法普法和依法治理實(shí)踐,強(qiáng)化尊法學(xué)法守法用法的自覺(jué)。深入開(kāi)展宣傳保障婦女權(quán)益的法律法規(guī)知識(shí),多渠道、多形式開(kāi)展專項(xiàng)普法活動(dòng),不斷提升婦女自身的法治素養(yǎng)及能力水平。
4.強(qiáng)化反家庭暴力法的實(shí)施與效能。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》《貴州省反家庭暴力條例》,提高法律法規(guī)規(guī)章的法律效能。建立健全反家庭暴力多部門(mén)合作機(jī)制,落實(shí)法律主體責(zé)任,出臺(tái)落實(shí)反家庭暴力法的實(shí)施細(xì)則。加強(qiáng)家庭暴力的預(yù)防排查,建立社區(qū)網(wǎng)格化家庭暴力重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制。推動(dòng)強(qiáng)制報(bào)告、緊急庇護(hù)、告誡、人身安全保護(hù)令制度在法律實(shí)施中的落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)受暴婦女的心理?yè)嵛?、身體康復(fù)和生活救助。
5.嚴(yán)厲打擊拐賣(mài)婦女的犯罪行為。完善落實(shí)預(yù)防、打擊、救助、康復(fù)為一體的反拐工作長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合,提高全社會(huì)的反拐意識(shí)以及婦女的防范意識(shí)和能力。深入實(shí)施反對(duì)拐賣(mài)人口行動(dòng)計(jì)劃,打擊拐賣(mài)婦女犯罪團(tuán)伙。加大對(duì)侵害婦女人身權(quán)益的暴力犯罪和性犯罪的打擊力度,加大對(duì)拐賣(mài)婦女及組織強(qiáng)迫、引誘、介紹婦女賣(mài)淫等犯罪行為的打擊力度。依法追究買(mǎi)賣(mài)雙方及中間人的刑事責(zé)任,及時(shí)解救被拐婦女并幫助正常融入社會(huì)。加強(qiáng)司法協(xié)作和情報(bào)信息交流,堅(jiān)決打擊跨國(guó)跨區(qū)域拐賣(mài)婦女犯罪。
6.堅(jiān)決打擊組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣(mài)淫等犯罪行為。建立和完善重點(diǎn)人群和家庭關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制、侵權(quán)案件發(fā)現(xiàn)報(bào)告制度、多部門(mén)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制和侵權(quán)案件推進(jìn)工作督查制度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)治理,利用大數(shù)據(jù)完善違法信息過(guò)濾、舉報(bào)等功能。依法加大對(duì)強(qiáng)迫、引誘幼女賣(mài)淫和智力殘疾婦女賣(mài)淫的打擊力度。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,建立常態(tài)整治機(jī)制,鼓勵(lì)群眾監(jiān)督和舉報(bào)涉黃違法犯罪行為。
7.嚴(yán)厲懲處強(qiáng)奸、猥褻、侮辱婦女的違法犯罪行為。依法打擊網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)、生產(chǎn)者和使用者對(duì)婦女實(shí)施猥褻、侮辱、誹謗、性騷擾、散布謠言、侵犯隱私等違法犯罪行為。建立和完善重點(diǎn)人群和家庭關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制、侵權(quán)案件發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制、多部門(mén)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制和侵權(quán)案件推進(jìn)工作督查制度。完善立案?jìng)刹橹贫?,及時(shí)、全面、一次性收集固定證據(jù),避免受害婦女遭受“二次傷害”。建立性侵害的違法犯罪人員信息查詢系統(tǒng),完善和落實(shí)從業(yè)禁止制度。加強(qiáng)受害婦女的隱私保護(hù)、心理疏導(dǎo)和干預(yù)。
8.預(yù)防和制止針對(duì)婦女的性騷擾。推動(dòng)完善防治性騷擾相關(guān)法規(guī)規(guī)章制度。多形式多渠道傳播防治性騷擾知識(shí),加大對(duì)性騷擾行為的打擊力度。督促用人單位采取有效措施,防止工作場(chǎng)所的性騷擾。提升婦女防范和制止性騷擾的意識(shí)和能力。建立健全預(yù)防和制止性騷擾工作機(jī)制,加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控,發(fā)揮典型案例示范指引作用,提高廣大婦女預(yù)防性騷擾行為的意識(shí),引導(dǎo)其遇事用法、有事找法。預(yù)防和減少公共場(chǎng)所及工作、學(xué)習(xí)等場(chǎng)所的性騷擾,在機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校建立預(yù)防和制止性騷擾工作機(jī)制,預(yù)防和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實(shí)施性騷擾。
9.保障婦女免遭利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施違法犯罪行為的侵害。做好網(wǎng)絡(luò)安全防范知識(shí)宣傳和普及工作,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的規(guī)范管理,保護(hù)婦女個(gè)人信息安全。依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)非法收集、使用、加工、傳輸、買(mǎi)賣(mài)、提供或者公開(kāi)婦女個(gè)人信息的違法犯罪行為。提高婦女防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的意識(shí)能力,嚴(yán)厲打擊采取非法網(wǎng)絡(luò)貸款、虛假投資、咨詢服務(wù)、傳銷等手段騙取婦女錢(qián)財(cái)?shù)姆缸镄袨椤?/span>
10.維護(hù)婚姻家庭關(guān)系中的婦女權(quán)益。保障婦女平等享有家庭財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益和處分權(quán)利。保障婦女依法享有夫妻相互繼承遺產(chǎn)、子女平等繼承遺產(chǎn)的權(quán)利。保障夫妻對(duì)共同財(cái)產(chǎn)享有平等的知情權(quán)、處分權(quán),在認(rèn)定和分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)、認(rèn)定和清償夫妻共同債務(wù)時(shí),切實(shí)保障婦女合法權(quán)益。離婚時(shí),保障婦女依法獲得土地、房屋、股份等財(cái)產(chǎn)權(quán)益,保障負(fù)擔(dān)較多家庭義務(wù)的婦女獲得補(bǔ)償、生活困難婦女獲得經(jīng)濟(jì)幫助、無(wú)過(guò)錯(cuò)婦女依法獲得賠償。
11.完善公共法律服務(wù)體系。推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平臺(tái)融合發(fā)展,為婦女特別是低收入婦女、老年婦女、殘疾婦女、單親困難母親等提供便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)。落實(shí)法律法規(guī)對(duì)婦女申請(qǐng)法律援助的相關(guān)規(guī)定,保障婦女在刑事、民事、行政案件中享有訴訟代理和維權(quán)指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)維護(hù)婦女合法權(quán)益的法律援助類社會(huì)組織和專業(yè)律師、基層法務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。保障特定案件中生活困難婦女能夠獲得司法救助。
12.發(fā)揮婦聯(lián)組織代表和維護(hù)婦女合法權(quán)益的職能作用。支持婦聯(lián)組織健全聯(lián)合約談、聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)、調(diào)研督查、發(fā)布案例等工作制度,推動(dòng)保障婦女權(quán)益法律政策的制定實(shí)施。加強(qiáng)12338婦女維權(quán)公益服務(wù)熱線建設(shè),暢通婦女有序表達(dá)訴求的渠道。及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告侵權(quán)問(wèn)題,依法建議查處性別歧視事件或協(xié)助辦理侵害婦女權(quán)益案件,配合打擊侵害婦女合法權(quán)益的違法犯罪行為,為受侵害婦女提供幫助。
三、組織實(shí)施
(一)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路,堅(jiān)決貫徹黨中央、省委、市委、縣委關(guān)于婦女事業(yè)發(fā)展的決策部署,堅(jiān)持和完善促進(jìn)男女平等、婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于規(guī)劃組織實(shí)施的全過(guò)程。在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和構(gòu)建新發(fā)展格局中推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。
(二)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府負(fù)責(zé)實(shí)施本規(guī)劃,縣婦兒工委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促,縣婦兒工委辦公室負(fù)責(zé)具體工作。各成員單位結(jié)合職責(zé),承擔(dān)落實(shí)規(guī)劃中相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)。縣婦兒工委各成員單位根據(jù)規(guī)劃要求和各自的職責(zé)范圍,制定和完善相應(yīng)的政策法規(guī)、實(shí)施方案,加強(qiáng)對(duì)實(shí)施情況的跟蹤分析,針對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)目標(biāo)設(shè)計(jì)和實(shí)施相應(yīng)項(xiàng)目,以保證目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
(三)制定部門(mén)實(shí)施方案。堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想,堅(jiān)持人民至上,加強(qiáng)本規(guī)劃與全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃之間的銜接,將規(guī)劃實(shí)施以及婦女發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)納入我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及部門(mén)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)婦女發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步實(shí)施。各責(zé)任單位結(jié)合目標(biāo)和措施分解制定實(shí)施方案。
(四)健全規(guī)劃實(shí)施的工作機(jī)制。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、婦兒工委協(xié)調(diào)、多部門(mén)合作、全社會(huì)參與的工作機(jī)制,共同做好規(guī)劃實(shí)施工作。縣婦兒工委各成員單位與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府(辦事處)要加強(qiáng)依法行政,建立完善目標(biāo)考核、督辦督導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、檢查評(píng)估、會(huì)議、調(diào)研、報(bào)告、培訓(xùn)等制度,注重信息收集、整理、反饋和交流。健全督導(dǎo)檢查制度,定期對(duì)規(guī)劃落實(shí)情況開(kāi)展督查。要建立目標(biāo)管理責(zé)任制,將規(guī)劃主要目標(biāo)納入相關(guān)部門(mén)的目標(biāo)管理和考核體系,考核結(jié)果作為對(duì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,各責(zé)任單位要每年向縣婦女兒童工作委員會(huì)報(bào)告規(guī)劃落實(shí)情況和下一年工作安排。
(五)切實(shí)加強(qiáng)婦女發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入保障。各級(jí)政府要進(jìn)一步做好實(shí)施規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌保障,同級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照部門(mén)預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定安排實(shí)施規(guī)劃的必要工作經(jīng)費(fèi)和有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)專項(xiàng)資金管理,強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督和績(jī)效管理,不斷提高資金使用效益,為婦女兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。動(dòng)員社會(huì)力量,多渠道籌集資源,發(fā)展婦女事業(yè)。
(六)創(chuàng)新實(shí)施規(guī)劃的途徑和方法。貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一,完善婦女合法權(quán)益保障機(jī)制,構(gòu)建促進(jìn)婦女發(fā)展的政策規(guī)劃體系,大力實(shí)施促進(jìn)婦女發(fā)展的民生實(shí)事項(xiàng)目。通過(guò)分類指導(dǎo)、示范先行,總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,發(fā)揮社會(huì)力量推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的作用。講好道真自治縣婦女發(fā)展故事,宣傳道真自治縣婦女事業(yè)發(fā)展成就。
(七)加大實(shí)施規(guī)劃的宣傳力度。大力宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述,宣傳黨中央對(duì)婦女事業(yè)發(fā)展的重大決策部署,宣傳在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下婦女事業(yè)發(fā)展的成就,宣傳男女平等基本國(guó)策、保障婦女合法權(quán)益和促進(jìn)婦女發(fā)展的法律政策,宣傳規(guī)劃內(nèi)容及規(guī)劃實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)和成效,努力營(yíng)造有利于婦女發(fā)展的社會(huì)氛圍。
(八)鼓勵(lì)社會(huì)各界廣泛參與規(guī)劃實(shí)施。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)和公益人士參與保障婦女合法權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展的工作。鼓勵(lì)婦女參與規(guī)劃實(shí)施,提高婦女在參與規(guī)劃實(shí)施中實(shí)現(xiàn)自身全面發(fā)展的意識(shí)和能力。
四、監(jiān)測(cè)評(píng)估
(一)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估制度建設(shè)。對(duì)規(guī)劃實(shí)施實(shí)行年度監(jiān)測(cè)、中期和終期評(píng)估。由統(tǒng)計(jì)部門(mén)牽頭組織開(kāi)展年度監(jiān)測(cè),婦兒工委成員單位、相關(guān)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),及時(shí)收集、分析反映婦女發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息??h婦兒工委組織開(kāi)展中期和終期評(píng)估,各成員單位、相關(guān)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)向縣婦兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。通過(guò)評(píng)估,了解掌握規(guī)劃實(shí)施進(jìn)程和婦女發(fā)展?fàn)顩r,系統(tǒng)分析評(píng)價(jià)規(guī)劃目標(biāo)達(dá)標(biāo)情況,評(píng)判規(guī)劃策略措施的實(shí)施效果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出突出問(wèn)題,預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì),提出對(duì)策建議。監(jiān)測(cè)評(píng)估工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,實(shí)行??顚S?。
(二)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估工作組織領(lǐng)導(dǎo)??h婦兒工委設(shè)立監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣婦兒工委及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作,審批監(jiān)測(cè)評(píng)估方案,審核監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)測(cè)組和評(píng)估組。
監(jiān)測(cè)組由統(tǒng)計(jì)部門(mén)牽頭,由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)人員組成,負(fù)責(zé)規(guī)劃監(jiān)測(cè)工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn),制定監(jiān)測(cè)方案、監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,收集、分析數(shù)據(jù)和信息,向縣婦兒工委提交年度、中期和終期監(jiān)測(cè)報(bào)告,編輯出版年度婦女兒童統(tǒng)計(jì)資料等。監(jiān)測(cè)組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門(mén)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、分析、數(shù)據(jù)上報(bào)、分性別分年齡指標(biāo)完善等工作。
評(píng)估組由縣婦兒工委辦公室牽頭,由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的人員組成,負(fù)責(zé)評(píng)估工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn),制定評(píng)估方案,組織開(kāi)展評(píng)估工作,向縣婦兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。評(píng)估組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門(mén)規(guī)劃實(shí)施自我評(píng)估工作,參加?jì)D兒工委組織的評(píng)估工作。支持評(píng)估組相關(guān)部門(mén)就婦女保護(hù)與發(fā)展中的突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查、評(píng)估,結(jié)果可供規(guī)劃中期和終期評(píng)估參考。
(三)強(qiáng)化分性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。規(guī)范完善性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,根據(jù)需要調(diào)整擴(kuò)充婦女發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo),納入國(guó)家和部門(mén)常規(guī)統(tǒng)計(jì)以及統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,加強(qiáng)分性別統(tǒng)計(jì)工作,推進(jìn)分性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度化建設(shè)。
(四)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估工作能力和水平提升。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作培訓(xùn)和部門(mén)協(xié)作,規(guī)范監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集渠道、報(bào)送方式,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù),豐富分性別統(tǒng)計(jì)信息??茖W(xué)設(shè)計(jì)評(píng)估方案和評(píng)估方法,探索第三方評(píng)估。提升監(jiān)測(cè)評(píng)估工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。
(五)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估成果充分利用。發(fā)揮監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果服務(wù)決策的作用,定期向同級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)報(bào)送監(jiān)測(cè)評(píng)估情況,為決策提供依據(jù)。建立監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告交流、反饋和發(fā)布機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果的研判和運(yùn)用,對(duì)預(yù)計(jì)達(dá)標(biāo)困難、波動(dòng)較大的監(jiān)測(cè)指標(biāo)及時(shí)進(jìn)行預(yù)警,對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)提出對(duì)策建議,對(duì)好做法好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)推廣。運(yùn)用評(píng)估結(jié)果指導(dǎo)下一階段規(guī)劃的實(shí)施工作,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施的常態(tài)化監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)化預(yù)警、精準(zhǔn)化干預(yù)、高質(zhì)量推進(jìn)。
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