“十三五”時(shí)期,是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年目標(biāo)奮斗進(jìn)軍的第一個(gè)五年,也是全面推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)的第一個(gè)五年規(guī)劃期。越西縣將全力打造綜合交通,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和開創(chuàng)越西經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)新局面的重大歷史使命。
交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性行業(yè),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“先行官”。五年總體規(guī)劃在綜合交通運(yùn)輸領(lǐng)域的具體細(xì)化和落實(shí),統(tǒng)籌全縣“十四五”時(shí)期綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的綱領(lǐng)和行動(dòng)指南,是實(shí)現(xiàn)交通強(qiáng)國起好步的重要保障。積極推動(dòng)境內(nèi)鐵路、高速公路項(xiàng)目和國省干線、農(nóng)村公路路網(wǎng)改造升級(jí)建設(shè)工作，多種運(yùn)輸方式組成的綜合交通運(yùn)輸體系為研究對(duì)象,內(nèi)容涉及基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、行業(yè)治理等多方面。
一、交通建設(shè)情況及取得的成效
“十三五”以來，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以交通扶貧項(xiàng)目為抓手，積極推動(dòng)境內(nèi)國省干線路網(wǎng)改造升級(jí)，同時(shí)全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)工作，提前在2018年底完成全縣289個(gè)建制村、38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通村通暢率100%和通鄉(xiāng)油路100%通暢兜底目標(biāo)，為脫貧攻堅(jiān)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全縣公路總里程達(dá)到1051.099公里。其中，國道2條（G245、G550）119.899公里；省道2條（S218、S309）82.179公里；縣道4條（普火路：普雄火車站至呷古村一組）（乃火路：莫洛村至乃拖火車站）（兩褲路：洛覺阿莫至喜德縣入口）（比團(tuán)路：蘇特洛至申普鄉(xiāng)）84.407公里；鄉(xiāng)道36條137.803公里；村組道路626.821公里。使得廣大群眾的交通出行更加安全、便捷、幸福感、獲得感大幅提升。
（一）高速公路
S71京昆高速雅西擴(kuò)容（金口河至西昌）于2019年三季度正式啟動(dòng)工程可行性研究。該項(xiàng)目沿甘洛、越西、喜德走向，計(jì)劃接瀘沽段，該項(xiàng)目的建設(shè)既能解決高速雅西段漫長(zhǎng)“冬管期”和雅西段的交通事故頻發(fā)的問題，同步實(shí)現(xiàn)全天候通車，也能串聯(lián)北三縣帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，前期工作有序推進(jìn)。
（二）國省干線
1.G245線越西中所至昭覺馬家院（越西段）。全長(zhǎng)55.244公里，修建標(biāo)準(zhǔn)為二級(jí)公路，總投資3.4億元，2018年已投入使用。
2.S309（普雄鎮(zhèn)至團(tuán)結(jié)橋）公路改建工程。項(xiàng)目總投資4.3億元，全長(zhǎng)34.8公里，項(xiàng)目于2020年3月20日開工，9月30日完成普雄鎮(zhèn)至羊坡村脫貧攻堅(jiān)段6公里施工任務(wù)，預(yù)計(jì)2020年底全線路基成型，2021年底全線竣工。
3.S218中冕公路升級(jí)改造工程。越西縣境內(nèi)全長(zhǎng)27.018公里，按三級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)改建，路基寬度7.5米，行車道寬度6.5米建設(shè)，總投資9962萬元。2016年全面完成，并通車，實(shí)現(xiàn)了越西縣南大門出行方便。
4.小相嶺隧道工程。總投資3.48億元，采用二級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度60公里/小時(shí)，該項(xiàng)目于2016年4月28日正式開工，于2019年5月按期完工。2019年7月3日，中（所）冕（山）公路小相嶺隧道圓滿完成試行通車。小相嶺隧道的通車，不但縮短了公路通行里程，更重要的是避免了車輛翻山越嶺在彎路陡坡上行駛，大大提升了車輛行駛的安全系數(shù)，節(jié)約了車輛的運(yùn)行時(shí)間和運(yùn)行成本，更為我縣脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的交通基礎(chǔ)保障。
5.旅游產(chǎn)業(yè)路工程項(xiàng)目。一是越西縣中所鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)路工程。全長(zhǎng)3.62公里，總投資2042.93萬元。于2020年4月1日開工建設(shè)，2020年10月30日完工；二是越西縣瓦吉木梁子至瓦普莫鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)路建設(shè)工程，里程6.605Km，總投資2168萬，2019年10月份完工通車；三是越西縣上普雄至爾賽鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)路建設(shè)工程 ，里程14.003Km，總投資3750萬，2019年10月份完工通車。
（三）農(nóng)村公路
2016年以來越西縣全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)工作，期間累計(jì)投入資金約達(dá)到52124.1831萬元，大力實(shí)施通村通暢、通鄉(xiāng)油路、暢返不暢、道路加寬、橋梁建設(shè)、港灣站和招呼站建設(shè)、安保工程等一系列項(xiàng)目，累計(jì)新建、改建農(nóng)村公路里程626.821公里。全縣農(nóng)村公路發(fā)展體制機(jī)制基本完善，網(wǎng)絡(luò)基本形成，質(zhì)量監(jiān)管已經(jīng)全覆蓋，路產(chǎn)路權(quán)得到有效保護(hù)。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金已經(jīng)按照“7351”的標(biāo)準(zhǔn)納入縣財(cái)政預(yù)算，初步建立起縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)養(yǎng)護(hù)管理體系。期間建成9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)港灣站和78個(gè)村級(jí)招呼站，累計(jì)完成安保工程約100余公里，保障運(yùn)輸安全有序，農(nóng)村客運(yùn)和物流服務(wù)體系基本健全完善。截至目前，有38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)289個(gè)建制村通客運(yùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)通車率100%，建制村客運(yùn)通車率達(dá)100%（其中157個(gè)村為預(yù)約響應(yīng)式）。有力推進(jìn)了農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、交通建設(shè)中存在的問題
一是縣內(nèi)地理環(huán)境差，地方財(cái)政配套困難，建設(shè)等級(jí)提不高，抗災(zāi)能力差。部分國省干線公路存在等級(jí)不高問題，急需提升改造。農(nóng)村公路建設(shè)主要以原路改建進(jìn)行路面硬化為主，部分路段受沿線路邊群眾的民房、院壩、土地以及配套資金不足等條件制約，還有部分路段在臨水臨崖處，山高路陡、地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、地質(zhì)災(zāi)害多、雨季周期長(zhǎng)，氣候地理環(huán)境惡劣，致使農(nóng)村公路工程建設(shè)成本高，建設(shè)等級(jí)提不高，部分村道無法按照標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行建設(shè)，部分路段加寬工程無法實(shí)施，農(nóng)村公路建設(shè)主要以單車道為主；
二是越西縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)還不夠?qū)I(yè)化、機(jī)械化、規(guī)范化。本縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金在2019年按照“7351”的標(biāo)準(zhǔn)納入縣財(cái)政預(yù)算，剛剛建立起縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)養(yǎng)護(hù)管理體系。有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)認(rèn)識(shí)不夠，同時(shí)養(yǎng)護(hù)人員缺少、養(yǎng)護(hù)機(jī)械陳舊、養(yǎng)護(hù)方式不專業(yè)等問題突出。
三、總體思路
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆四次、五次全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察涼山重要指示講話精神,認(rèn)真落實(shí)省委十一屆七次八次全會(huì)以及州委八屆九次及十次全會(huì)決策部署。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求為根本目的,緊緊圍繞積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),牢牢把握交通“先行官”定位,以積極推動(dòng)境內(nèi)鐵路、高速公路項(xiàng)目和國省干線、農(nóng)村公路路網(wǎng)改造升級(jí)建設(shè)工作交通一體化發(fā)展,更大力度暢通道、筑樞紐、優(yōu)網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)服務(wù)、提質(zhì)量,加快建設(shè)安全便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,為越西縣建設(shè)美麗文明和諧社會(huì)主義現(xiàn)代化越西貢獻(xiàn)交通力量
（二）基本原則
堅(jiān)持交通先行,加大交通建設(shè)力度,建設(shè)人民滿意交通,適度超前謀劃一批互聯(lián)互通、惠及城鄉(xiāng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的交通項(xiàng)目,有效提升交通支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和品質(zhì)。
（三）發(fā)展思路
持續(xù)完善脫貧地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施由補(bǔ)短板向增效能轉(zhuǎn)型，不斷鞏固提升交通扶貧成果。搶抓國省干道升級(jí)改造契機(jī)，推動(dòng)G245、G550、S71、S309、S540等一批國省干線改建升級(jí)，提高越西縣道路等級(jí)和通暢水平，南接西昌、北接成都，力爭(zhēng)打造涼山北部交通要沖。強(qiáng)化鐵路主樞紐功能，打通脫貧地區(qū)進(jìn)出川高速鐵路大通道。結(jié)合越西縣地理位置和交通發(fā)展現(xiàn)狀，加快完善縣域主干線升級(jí)改造交通建設(shè)，深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)道改造升級(jí)，結(jié)合彝家新村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。加快旅游路、產(chǎn)業(yè)路、資源路等建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村公路進(jìn)一步向城鎮(zhèn)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、農(nóng)村社區(qū)等農(nóng)村重要節(jié)點(diǎn)延伸。
1.S71京昆高速公路雅安至西昌段擴(kuò)容工程
目前S71京昆高速公路雅安至西昌段擴(kuò)容工程可行性研究報(bào)告已經(jīng)編制，現(xiàn)正在開展工程前期各項(xiàng)研究、論證工作。我縣將積極對(duì)接省交通運(yùn)輸廳、州交通運(yùn)輸局，希望早日納入國家層面“十四五”交通規(guī)劃，落實(shí)項(xiàng)目資金，盡快啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)工作。爭(zhēng)取2021年動(dòng)工，2025年建成并投入使用。S71京昆高速公路項(xiàng)目建成方便廣大群眾出行，促進(jìn)地方旅游及農(nóng)副產(chǎn)品是當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，拓寬外界與當(dāng)?shù)氐倪B接方式能夠有效加強(qiáng)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速條件。
2.國省道改造
（一）國道G245越西縣大瑞鎮(zhèn)至白沙河段升級(jí)改造工程：該段路線長(zhǎng)度47.311km，設(shè)計(jì)為二級(jí)公路，計(jì)劃分為兩期改造。一期工程大瑞鎮(zhèn)至新民鎮(zhèn)約21km，計(jì)劃于“十四五”期間改造完成。該項(xiàng)目是越西縣北向與外界連接的唯一通道，對(duì)越西縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾出行有著舉足輕重的作用。尤其一期工程大瑞鎮(zhèn)至新民鎮(zhèn)，減輕縣城交通壓力，同時(shí)方便周邊群眾的出行，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。
（二）國道G550線書古鎮(zhèn)至瓦吉木梁子（越西段）改造提升：該段路線長(zhǎng)度18km，設(shè)計(jì)為三級(jí)公路，計(jì)劃十四五期間啟動(dòng)實(shí)施。該項(xiàng)目為越西縣最初國道，但項(xiàng)目始建之初為單車道四級(jí)公路，但近一半的路段指標(biāo)達(dá)不到四級(jí)公路的標(biāo)準(zhǔn)。國道G550線全部建成后，將把越西縣、喜德縣連成一體，給沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)打開一扇與外界交流的大門，同時(shí)對(duì)未來書古鎮(zhèn)水庫旅游建設(shè)奠定了堅(jiān)定基礎(chǔ)，帶動(dòng)書古鎮(zhèn)水庫旅游經(jīng)濟(jì)效益，增加全縣經(jīng)濟(jì)收入。
（三）省道S309團(tuán)結(jié)橋至美姑界（越西段）：路線全長(zhǎng)32km，擬改造提升為三級(jí)公路，目前已啟動(dòng)工可，爭(zhēng)取“十四五”期間完成改造。項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)完善地區(qū)公路網(wǎng)，改善運(yùn)輸條件，提高公路服務(wù)水平和行車安全性，打通交通瓶頸，帶動(dòng)越西縣東部經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，從而改變?cè)轿骱兔拦玫纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要作用。
（四）省道S540越西縣乃托鎮(zhèn)至喜德縣兩河口鎮(zhèn)公路升級(jí)改造工程，路線全長(zhǎng)100公里，其中越西段49.5公里，升級(jí)改造為三級(jí)公路，越西境內(nèi)擬總投資14850萬元。該項(xiàng)目提高安全保障能力，保障脫貧地區(qū)交通安全運(yùn)行，為越西縣脫貧攻堅(jiān)成果鞏固及鄉(xiāng)村振興深入實(shí)施提供強(qiáng)有力的路網(wǎng)支撐。
3.旅游環(huán)線道路
越西縣農(nóng)村公路“十四五”規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目旅游路、產(chǎn)業(yè)路有1個(gè)，新改建里程69.1公里，預(yù)計(jì)總投資5.87億元。越西縣中所鎮(zhèn)水觀音景區(qū)至越城鎮(zhèn)長(zhǎng)海景區(qū)幸福美麗鄉(xiāng)村路，主線35.205公里，投資3.1億元；連接線33.9公里，投資2.77億元，總投資5.87億元。項(xiàng)目建成后帶動(dòng)地方旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。使各種優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)串聯(lián)起來，形成規(guī)模、產(chǎn)生質(zhì)變、增加效益，為區(qū)域發(fā)展創(chuàng)造出更好的條件和環(huán)境，提供強(qiáng)有力的交通保障。
4.縣鄉(xiāng)道改造提升
比團(tuán)路（XW47縣道）升級(jí)為省道，縣道提升后縣道將達(dá)到32.35公里，鄉(xiāng)道為137.803公里，村道為270.96公里(包括通組路升級(jí)），總投資7.8156億元。目前該鄉(xiāng)村道路公路的現(xiàn)狀與其在路網(wǎng)中的作用嚴(yán)重不符，嚴(yán)重阻礙了沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)完善地區(qū)公路網(wǎng)，改善運(yùn)輸條件，提高公路服務(wù)水平和行車安全性，打通沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通瓶頸，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，從而改變周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)村振興工作有重要作用。
5.通組道路建設(shè)
全縣通組道路里程206.8公里通組道路進(jìn)行改建，項(xiàng)目總投資2.068億元。實(shí)施通組道路硬化工程，實(shí)現(xiàn)改善群眾交通出行條件，消除群眾出行安全隱患。
6.越西縣文昌客運(yùn)站
越西縣文昌客運(yùn)站是綜合客運(yùn)樞紐二級(jí)站，占地7132.18m2。項(xiàng)目總投資為5176萬元，現(xiàn)目前正在開展工程可行性研究報(bào)告審查，計(jì)劃2020年開工，2021年完工。該項(xiàng)目建設(shè)在交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展中占有十分重要的地位，綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)基本形成，運(yùn)輸能力大幅提高，運(yùn)輸服務(wù)水平全面提升，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升縣城新形象。
