《平昌縣“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃》解讀
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各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，平昌經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，縣政府各部門、直屬事業(yè)單位，有關(guān)單位：
《平昌縣“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃》已經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
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平昌縣人民政府辦公室
2022年4月6日 ???
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平昌縣“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃
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根據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》(中辦發(fā)〔2019〕56號(hào))《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引（2021）〉的通知》（國(guó)知發(fā)運(yùn)字〔2021〕3號(hào)）等文件的總體要求，按照《平昌縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》精神，為全面加強(qiáng)我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用工作，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際特制定本規(guī)劃。
第一章?現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展背景
第一節(jié)??“十三五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展回顧
“十三五”以來，平昌縣深入貫徹落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，以建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣為主線，扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)工作，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)能力得到較大提升，有力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，取得積極成效。
（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力不斷加強(qiáng)。“十三五”期間，全縣累計(jì)專利申請(qǐng)930件，累計(jì)有效專利383件，其中有效發(fā)明專利擁有量20件，高價(jià)值專利2件?！笆濉逼陂g，全縣累計(jì)有效商標(biāo)注冊(cè)量2661件，獲得馳名商標(biāo)2件，地理標(biāo)志證明商標(biāo)2件，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品4個(gè)，總量位居全市第一，版權(quán)作品登記數(shù)量達(dá)2000件。
（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用成效不斷凸顯?！笆濉逼陂g，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的示范推廣和輻射帶動(dòng)作用，建立2個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（基地），園區(qū)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入8.35億元。2016年以來，轉(zhuǎn)化科技成果112項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值27.62億元；備案省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范企業(yè)3家。2019年，“平昌青花椒”“江口青鳙”被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局列為首批地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程項(xiàng)目，通過地理標(biāo)志的運(yùn)用和推廣，帶動(dòng)全縣近2.6萬戶農(nóng)民增收致富。技術(shù)合同登記62項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額1.32億元。遠(yuǎn)鴻小角樓獲省級(jí)專利獎(jiǎng)。大力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，累計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額達(dá)0.5億元。
（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。全縣25家企業(yè)與中國(guó)農(nóng)科院茶研所、川農(nóng)大、省農(nóng)科院等科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作42項(xiàng)，新備案“國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)”6家、國(guó)家科技型中小企業(yè)23家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入163.6億元。成功創(chuàng)建省級(jí)工程技術(shù)研究中心1個(gè)（四川省酒類復(fù)式發(fā)酵工程技術(shù)研究中心），啟動(dòng)建設(shè)高山茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、秦巴產(chǎn)區(qū)生態(tài)釀酒產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、平昌青花椒產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、“江口青鳙”水產(chǎn)研究所。創(chuàng)建省級(jí)科技企業(yè)孵化器1個(gè)、省級(jí)眾創(chuàng)空間1個(gè)、國(guó)家級(jí)星創(chuàng)天地1個(gè)，為初創(chuàng)企業(yè)提供科技培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)支持等全方位孵化服務(wù)。邀請(qǐng)非巴中籍院士專家9名，簽約項(xiàng)目6項(xiàng)，選派省級(jí)專家62名，服務(wù)于縣內(nèi)骨干產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。建立科技特派服務(wù)團(tuán)5支，聘用科技特派員25名。累計(jì)解答脫貧攻堅(jiān)科技扶貧咨詢26727條，“科技扶貧在線”運(yùn)行機(jī)制被“人民日?qǐng)?bào)”刊載。
（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平不斷提升?？h委、縣政府高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，充分落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作屬地責(zé)任。緊盯成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)契機(jī)，將“江口醇”“小角樓”2個(gè)商標(biāo)品牌納入首批川渝知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作重點(diǎn)保護(hù)名錄。深入開展“護(hù)航”“鐵拳”“藍(lán)天”“網(wǎng)劍”等打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，有效遏制知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為?！笆濉睍r(shí)期，全縣共查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件87件，其中移送司法機(jī)關(guān)處理2件。我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)中社會(huì)滿意度明顯提升。
（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管能力不斷增強(qiáng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)改革順利完成，實(shí)現(xiàn)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等集中統(tǒng)一管理。知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍不斷強(qiáng)化，執(zhí)法裝備不斷完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法手段不斷加強(qiáng)，監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋，打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的成效顯著。知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系逐步健全，成立平昌縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解委員會(huì)，建立基層知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)站（點(diǎn)）9個(gè)，組織開展“全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”“中國(guó)專利周”等集中宣傳活動(dòng)20余次，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)理念深入人心。
第二節(jié)??“十四五”面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性日益凸顯，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為地區(qū)特殊的戰(zhàn)略資源和核心要素之一，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)能，成為提升地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的重要力量。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，面臨重大的發(fā)展機(jī)遇。
從外部整體環(huán)境來看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，全球經(jīng)濟(jì)格局和治理體系正在發(fā)生深刻變革，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)及運(yùn)用有利于我國(guó)保持在科技創(chuàng)新方面的優(yōu)勢(shì)地位，掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略性資源，對(duì)激發(fā)創(chuàng)新、打造品牌、規(guī)范市場(chǎng)秩序、擴(kuò)大對(duì)外開放發(fā)揮了重要作用。成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、“一干多支”建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)及高質(zhì)量發(fā)展迫切需要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理和服務(wù)。
從內(nèi)部發(fā)展環(huán)境來看，“十四五”時(shí)期，是平昌搶抓重大戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期；是打開發(fā)展新格局，全面提升內(nèi)部生產(chǎn)動(dòng)能的突破期；是激活后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在新一輪區(qū)域發(fā)展中搶占先機(jī)的追趕期。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣戰(zhàn)略是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重大支撐及必然選擇。
“十三五”期間，平昌縣在創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)上全鏈條實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，但與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略新要求、新標(biāo)準(zhǔn)還存在一定差距，我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展還面臨一些挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：
（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體質(zhì)量有待提升?！笆濉逼陂g，我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量不斷增加，但存在多而不優(yōu)的情況：有效專利維持率低、維持時(shí)間不長(zhǎng)，技術(shù)含量不高，核心專利、知名品牌、精品版權(quán)較少，每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。
（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系有待完善。我縣目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制還不成熟，存在平臺(tái)數(shù)量不足、轉(zhuǎn)化渠道不暢、運(yùn)營(yíng)效率和效益不高、民間資本投入較少等問題，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用不明顯。
（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境有待加強(qiáng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件取證難、周期長(zhǎng)、效果差等問題未得到有效解決，侵權(quán)易發(fā)、多發(fā)和侵權(quán)易、維權(quán)難現(xiàn)象較為突出，快速維權(quán)體系不健全，多元化糾紛解決機(jī)制不完善，侵權(quán)懲罰性賠償制度建設(shè)滯后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境還不理想。
（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)有待健全。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)整體水平還需進(jìn)一步提升，目前我縣沒有１家具有資質(zhì)的專利代理機(jī)構(gòu)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)及服務(wù)機(jī)構(gòu)較少，難以滿足知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的需求。
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第二章 ?指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
第一節(jié)??指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要論述和重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的決策部署，以推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展為主線，大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。牢固樹立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的理念，不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”格局。綜合運(yùn)用法律、行政、社會(huì)治理等手段強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)保護(hù)能力和水平整體提升。力爭(zhēng)“十四五”期間，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力顯著提升，保護(hù)體系更加完善，侵權(quán)現(xiàn)象得到有效遏制，營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化，社會(huì)滿意度達(dá)到較高水平。
第二節(jié)??基本原則
（一）堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣戰(zhàn)略導(dǎo)向，聚焦融合發(fā)展，加強(qiáng)橫向協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，構(gòu)筑重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)新優(yōu)勢(shì)，著力將知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
（二）堅(jiān)持深化改革。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革，提升服務(wù)水平，提高監(jiān)管能力，營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。全面貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力與水平整體提升。
（三）堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策引導(dǎo)和激勵(lì)，強(qiáng)化創(chuàng)新主體高質(zhì)量創(chuàng)造發(fā)展，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用模式創(chuàng)新，大力培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能，助力平昌經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（四）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。聚焦“三縣兩地一門戶”發(fā)展定位，全力實(shí)施“五大發(fā)展戰(zhàn)略”，立足平昌資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持總體提升與重點(diǎn)突破相結(jié)合，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)，加強(qiáng)特色領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
第三節(jié)??發(fā)展目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)
緊緊圍繞國(guó)家、省、市發(fā)展戰(zhàn)略及平昌縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。到2025年，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)取得重大成就，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域治理體系和治理能力建設(shè)邁上新水平，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效率大幅度增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量和運(yùn)用效益顯著提升，創(chuàng)新要素集聚、轉(zhuǎn)化運(yùn)用流暢、保護(hù)制度完善、服務(wù)體系健全和高端人才匯聚的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣格局基本建成，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展支撐作用充分彰顯。
（二）具體目標(biāo)
——知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量明顯提升。深入實(shí)施專利質(zhì)量提升工程、商標(biāo)品牌戰(zhàn)略促進(jìn)工程，新增多個(gè)高價(jià)值核心專利、知名品牌、版權(quán)精品。到2025年末，全縣新增有效專利400件，總量達(dá)到783件；“十四五”期間有效發(fā)明專利擁有量每年保持10%以上的增長(zhǎng)率；轉(zhuǎn)化實(shí)施專利200件；新增高價(jià)值發(fā)明專利2件以上，總量達(dá)到4件以上；新增注冊(cè)商標(biāo)2250件，總量達(dá)到4911件；地理標(biāo)志證明商標(biāo)新增1件，總量達(dá)到3件；地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品新增1件，總量達(dá)到5件；版權(quán)作品新增3000件，總量達(dá)到5000件；新增貫標(biāo)企業(yè)1家，總量達(dá)到2家。 ??
——知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用成效顯著增強(qiáng)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)，全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品產(chǎn)值超過15億元；知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加占GDP的比重顯著提高；進(jìn)一步擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模，到2025年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額增加0.5億元，累計(jì)達(dá)到1億元。持續(xù)實(shí)施一批地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程項(xiàng)目，形成一批可復(fù)制、可推廣的地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)模式，助力鄉(xiāng)村振興。
——知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)、司法保護(hù)作用有效發(fā)揮，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)快速維權(quán)援助體系進(jìn)一步完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)能力大幅提升。到2025年，全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度超過97%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法案件、行政執(zhí)法按期結(jié)案率超過90%，社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)知度超過70%。
——知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力更趨完善。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)基本健全，搭建一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，形成一批專業(yè)化、規(guī)模化、品牌化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)3家以上，非訴糾紛解決機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到20個(gè)，服務(wù)從業(yè)人員水平大幅提升，營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。
——知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才有效聚集。知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)機(jī)制更加完善，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)教育及社會(huì)教育，吸引知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才落戶，形成一支規(guī)模大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、素質(zhì)高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍，到2025年，引進(jìn)、培育具有執(zhí)業(yè)資格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師、代理人2人以上，新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)聚集發(fā)展區(qū)1個(gè)。
?
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專欄1 “十四五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃發(fā)展主要指標(biāo)
? |
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序號(hào)
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指 ?標(biāo)??名 ?稱
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單位
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2020年
基期值
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2025年
目標(biāo)值
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備注
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|
1
|
高價(jià)值發(fā)明專利擁有量
|
件
|
2
|
4
|
規(guī)劃指標(biāo)
|
|
2
|
授權(quán)專利擁有量
|
件
|
383
|
783
|
特色指標(biāo)
|
|
3
|
有效注冊(cè)商標(biāo)擁有量
|
件
|
2661
|
4911
|
特色指標(biāo)
|
|
4
|
貫標(biāo)企業(yè)數(shù)量
|
件
|
1
|
2
|
特色指標(biāo)
|
|
5
|
地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)量
|
件
|
2
|
3
|
特色指標(biāo)
|
|
6
|
地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品擁有量
|
件
|
4
|
5
|
特色指標(biāo)
|
|
7
|
版權(quán)作品登記數(shù)
|
件
|
2000
|
5000
|
特色指標(biāo)
|
|
8
|
全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品產(chǎn)值
|
億元
|
—
|
15
|
特色指標(biāo)
|
|
9
|
知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額
|
億元
|
0.5
|
1
|
規(guī)劃指標(biāo)
|
|
10
|
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度
|
%
|
96.66
|
>97
|
規(guī)劃指標(biāo)
|
|
11
|
知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法案件、行政執(zhí)法按期結(jié)案率
|
%
|
—
|
>90
|
特色指標(biāo)
|
|
12
|
全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)知度
|
%
|
—
|
>70
|
特色指標(biāo)
|
|
13
|
知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量
|
家
|
1
|
3
|
特色指標(biāo)
|
|
14
|
知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師、代理人
|
人
|
—
|
2
|
特色指標(biāo)
|
|
15
|
非訴糾紛解決機(jī)構(gòu)數(shù)量
|
個(gè)
|
9
|
20
|
特色指標(biāo)
|
|
16
|
知識(shí)產(chǎn)權(quán)聚集發(fā)展區(qū)
|
個(gè)
|
—
|
1
|
特色指標(biāo)
|
?
第三章??主要任務(wù)
第一節(jié)??激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力
（一）突出企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造主體地位。培育一批主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的“專精特新”中小企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)加大產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入，支持企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，發(fā)展新服務(wù)、新模式、新業(yè)態(tài)，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。通過科技創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。加強(qiáng)核心產(chǎn)業(yè)專利布局，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利儲(chǔ)備，指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)突破專利瓶頸、掌握核心技術(shù)，加速國(guó)內(nèi)外專利布局，完善企業(yè)內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)制度，提升企業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
（二）激發(fā)學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)造力。推進(jìn)科研成果收益權(quán)、處置權(quán)改革，充分保障學(xué)校及科研院所（中心）知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化后的收益權(quán)。創(chuàng)新“產(chǎn)學(xué)研”深度合作模式，打通“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新通道，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)開發(fā)利用和成果高效轉(zhuǎn)化。支持學(xué)校和科研院所（中心）針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸，與企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新、集成攻關(guān)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大關(guān)鍵技術(shù)，形成一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
（三）鼓勵(lì)社會(huì)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造。支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位和社會(huì)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造，健全創(chuàng)新成果保護(hù)體系，讓科技人才的創(chuàng)新意愿得到尊重和保護(hù)，創(chuàng)新貢獻(xiàn)充分得到價(jià)值實(shí)現(xiàn)，最大限度調(diào)動(dòng)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造積極性，激勵(lì)更多科技人員銳意進(jìn)取、勇于創(chuàng)新、積極創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造更好的社會(huì)環(huán)境和政策環(huán)境，激發(fā)社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)造潛力，形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新勢(shì)態(tài)。
第二節(jié)??夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展基礎(chǔ)
（一）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，積極推進(jìn)我縣申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣、省級(jí)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，充分運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，深入開展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范培育工作，著力打造并申報(bào)一批省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范優(yōu)勢(shì)企業(yè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，提升我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)影響力。
（二）實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企戰(zhàn)略，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企工作支撐體系，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)綜合運(yùn)用商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志助力企業(yè)發(fā)展，開展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力；推進(jìn)我縣高新技術(shù)企業(yè)職務(wù)發(fā)明知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享制度改革試點(diǎn)，總結(jié)改革試點(diǎn)好的經(jīng)驗(yàn)做法，“十四五”期間在我縣高新技術(shù)企業(yè)和生產(chǎn)加工企業(yè)推廣，形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好氛圍。
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專欄2 ?知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程
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培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)集群示范。推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)集群管理，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)品示范基地，在平昌重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育一批知名品牌，由點(diǎn)及面帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企。推行企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科技創(chuàng)新中加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過程管理，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等級(jí)認(rèn)證制度。提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理能力，推動(dòng)企業(yè)在并購(gòu)重組、股權(quán)激勵(lì)、對(duì)外投資等活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理。
培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)校強(qiáng)所。在科研院所（中心）及學(xué)校中推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在機(jī)構(gòu)、制度、人員等方面予以強(qiáng)化，引導(dǎo)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平和掌握核心專利技術(shù)。
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（三）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)＠季?。鼓?lì)食品、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化強(qiáng)化專利布局。聚焦新材料技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、秦巴山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、電子信息技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)專利產(chǎn)出。瞄準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工、種植技術(shù)、新材料技術(shù)等產(chǎn)業(yè)開展前瞻性研究，加速形成高價(jià)值發(fā)明專利和關(guān)鍵核心技術(shù)專利組合。
（四）加強(qiáng)高價(jià)值專利培育。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提質(zhì)增量，健全高質(zhì)量專利激勵(lì)機(jī)制、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性政策，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。強(qiáng)化科技創(chuàng)新政策與知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的銜接，加強(qiáng)科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)的管理。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)在績(jī)效評(píng)價(jià)中的權(quán)重。加強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專利創(chuàng)造，支撐具有平昌特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
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專欄3 ?高價(jià)值專利培育工程
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優(yōu)化高價(jià)值專利孵化環(huán)境。提供重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高價(jià)值專利導(dǎo)航服務(wù)，建立以轉(zhuǎn)化運(yùn)用為導(dǎo)向的高價(jià)值專利培育機(jī)制。深入實(shí)施專利質(zhì)量提升工程和商標(biāo)審查質(zhì)量提升年行動(dòng)，引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)相協(xié)調(diào)。
完善高價(jià)值專利激勵(lì)政策。大力支持各企業(yè)及科研院所（中心）進(jìn)行高價(jià)值專利及專利標(biāo)準(zhǔn)的研究，指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部建立科研人員激勵(lì)機(jī)制，對(duì)創(chuàng)造、運(yùn)用轉(zhuǎn)化高價(jià)值專利人員予以鼓勵(lì)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。
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（五）加快地理標(biāo)志培育和運(yùn)用。全面開展縣域特色產(chǎn)品調(diào)查摸底，對(duì)條件已經(jīng)成熟符合申報(bào)地理標(biāo)志的，指定專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)跟蹤服務(wù)協(xié)調(diào)，做好及時(shí)申報(bào)。依托現(xiàn)有地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，遴選地域特色鮮明、具有發(fā)展?jié)摿?、市?chǎng)認(rèn)可度高的地理標(biāo)志產(chǎn)品，進(jìn)行地理標(biāo)志證明商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品申報(bào)。加大地理標(biāo)志使用推廣，引導(dǎo)培育地理標(biāo)志使用企業(yè)20家。強(qiáng)化地理標(biāo)志產(chǎn)品宣傳，鼓勵(lì)5家地標(biāo)產(chǎn)品企業(yè)參加商標(biāo)、地標(biāo)產(chǎn)品博覽會(huì)，支持地標(biāo)產(chǎn)品入駐網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售，推動(dòng)縣域地標(biāo)產(chǎn)品出川出海，不斷提升“平昌青花椒”“平昌青芽茶”“江口醇酒”“江口青鳙”“鎮(zhèn)龍山瓦灰雞”等地標(biāo)產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度，擴(kuò)大我縣地標(biāo)產(chǎn)品影響力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)地方特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。
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專欄4 ?地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興工程
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開展地理標(biāo)志證明商標(biāo)培育。完善地理標(biāo)志證明商標(biāo)扶持培育工作機(jī)制，新增1件地理標(biāo)志證明商標(biāo)。
實(shí)施地理標(biāo)志品牌戰(zhàn)略。以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌為重點(diǎn)，培育、發(fā)展一批我縣特色農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，有效提升本土品牌知名度，推動(dòng)全縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，“十四五”期間申請(qǐng)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品1件。
加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作力度。充分發(fā)揮平昌縣地理優(yōu)勢(shì)，有序開展地理標(biāo)志領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。鼓勵(lì)企業(yè)建立和完善生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程、質(zhì)量控制等各環(huán)節(jié)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快制訂、完善地理標(biāo)志產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)步伐，進(jìn)一步完善我縣地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。
推動(dòng)地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興。深入基層廣泛宣講地理標(biāo)志專業(yè)知識(shí)和運(yùn)用案例，組織召開地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，總結(jié)推廣一批可復(fù)制、可推廣的地理標(biāo)志培育經(jīng)驗(yàn)，助力鄉(xiāng)村振興，真正實(shí)現(xiàn)“培育一個(gè)品牌、壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓”的目標(biāo)。
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（六）強(qiáng)化商標(biāo)培育。以我縣青花椒、茶葉、旅游三大支柱產(chǎn)業(yè)及特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為依托，圍繞平昌縣工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、8個(gè)4A級(jí)風(fēng)景區(qū)，打造培育商標(biāo)品牌。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，深入實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，有效運(yùn)用商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，推進(jìn)落實(shí)新型工業(yè)、旅游業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)、使用、保護(hù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)提質(zhì)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（七）實(shí)施品牌提升行動(dòng)。實(shí)施“公共品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)走品牌化發(fā)展之路。鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”“中華老字號(hào)”“四川天府質(zhì)量獎(jiǎng)”等。借助“中國(guó)品牌日”等活動(dòng)，提升“平昌青花椒”“平昌青芽茶”“江口青鳙”等公用品牌知名度、影響力。結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作，積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證。用好用活地理標(biāo)志，提高地理標(biāo)志轉(zhuǎn)化效率，打造平昌公用品牌的“金字招牌”。
（八）加強(qiáng)文化品牌建設(shè)。依托我縣厚重的歷史文化底蘊(yùn)，深入挖掘古色、紅色、綠色、特色等潛在資源，構(gòu)建文旅產(chǎn)業(yè)新格局。深化與古蜀道沿線地區(qū)、泛巴區(qū)域合作，協(xié)同推進(jìn)巴蜀文化旅游走廊建設(shè)，深度融入全市紅色旅游、生態(tài)康養(yǎng)、民俗旅游、人文旅游等發(fā)展布局，加快建設(shè)成渝地區(qū)休閑度假后花園。深入挖掘巴文化、紅軍文化、非遺文化等特色資源，引進(jìn)培育壯大一批文化創(chuàng)意企業(yè)。圍繞特色文化品牌定位，大力推進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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專欄5 文旅品牌培育工程
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打造文化和旅游品牌。依托白衣古鎮(zhèn)、巴靈臺(tái)等自然景區(qū)，做優(yōu)生態(tài)旅游，打造文旅產(chǎn)業(yè)示范帶，建設(shè)知名旅游目的地。深入挖掘平昌特色，大力發(fā)展文化旅游，驅(qū)動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
打造特色文化精品。建設(shè)一批集文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)、展示、消費(fèi)等為一體的文創(chuàng)街區(qū)和集聚區(qū)，大力開展原創(chuàng)設(shè)計(jì)和產(chǎn)品研發(fā)，打造文化精品。
實(shí)施品牌行動(dòng)。推動(dòng)“三名兩標(biāo)”（知名產(chǎn)品、知名商標(biāo)、知名企業(yè)和地理標(biāo)志、假冒偽劣商品標(biāo)本）展示中心建設(shè)，加大旅游、文創(chuàng)重點(diǎn)品牌的推廣力度，提升影響力、競(jìng)爭(zhēng)力。
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（九）持續(xù)推進(jìn)版權(quán)興業(yè)。進(jìn)一步健全版權(quán)登記網(wǎng)絡(luò)，對(duì)新聞出版、廣播影視、計(jì)算機(jī)軟件、動(dòng)漫游戲創(chuàng)作等以版權(quán)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和工藝品生產(chǎn)、工業(yè)設(shè)計(jì)等對(duì)作品依賴性較強(qiáng)的企業(yè)，加大扶持服務(wù)力度，幫助企業(yè)建立版權(quán)創(chuàng)新機(jī)制和版權(quán)保護(hù)制度。鼓勵(lì)文化創(chuàng)意領(lǐng)域科技創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，用好版權(quán)、商標(biāo)、專利保護(hù)創(chuàng)新成果，加強(qiáng)文化創(chuàng)意品牌開發(fā)和建設(shè)，增強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（十）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益。引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入和科技項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化力度，積極培育發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，優(yōu)化企業(yè)與銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)接機(jī)制，為有融資需求的企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款提供便利條件。加強(qiáng)部門協(xié)作，推進(jìn)金融服務(wù)產(chǎn)品和模式創(chuàng)新，探索健全內(nèi)部評(píng)估體系，優(yōu)化完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，合力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資增量、擴(kuò)面、提質(zhì)。開發(fā)特定知識(shí)產(chǎn)權(quán)專屬信貸產(chǎn)品，支持平昌科創(chuàng)小微企業(yè)發(fā)展。
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專欄6 ?知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)創(chuàng)新工程
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完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。引導(dǎo)天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募基金加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的投資。
開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)金融服務(wù)產(chǎn)品。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、資本化及投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，支持銀行、證券、保險(xiǎn)、信托等機(jī)構(gòu)開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)產(chǎn)品。
健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制及風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制。建立銀行和擔(dān)保公司合作、銀行和基金合作、銀行基金擔(dān)保多方合作等模式，加強(qiáng)融資產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，探索內(nèi)部評(píng)估體系，優(yōu)化完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。
推進(jìn)專利價(jià)值評(píng)估工作。加強(qiáng)專利價(jià)值分析與應(yīng)用效果評(píng)價(jià)工作，加快專利價(jià)值分析標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
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第三節(jié)??加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
（一）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。深入研究平昌縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的短板和弱項(xiàng)，加快完善地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治體系，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，制定出臺(tái)“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”具體舉措。建立健全電子商務(wù)、傳統(tǒng)文化等行業(yè)、領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度機(jī)制。加大商業(yè)秘密保護(hù)力度，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。 ?
（二）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法資源配置，建立健全與審判機(jī)制相適應(yīng)的案件管轄制度和協(xié)調(diào)機(jī)制、與審判機(jī)制相協(xié)調(diào)的行政執(zhí)法證據(jù)采信制度，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解司法確認(rèn)機(jī)制，建立簡(jiǎn)易案件和糾紛快速處理機(jī)制。加強(qiáng)司法保護(hù)與行政保護(hù)的銜接，突出刑事打擊，提升打擊合力。全面履行監(jiān)督檢查職能，依法嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒等知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度，依法加大對(duì)重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等嚴(yán)重侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為懲戒力度，提高侵權(quán)法定賠償額。
（三）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化程度。加大行政執(zhí)法力度，積極開展關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)群體執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)及其他嚴(yán)重侵權(quán)行為從重處罰。充分發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)、調(diào)解、公司律師以及志愿者等基層力量作用，打造行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、維權(quán)援助、行業(yè)自律等“一體化、一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)平臺(tái)， 構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)機(jī)制。
（四）構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)體系。健全多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解、公證和司法鑒定等機(jī)構(gòu)布局。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議行政調(diào)解，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度。大力培育和發(fā)展人民調(diào)解組織，支持指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解組織，加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律和誠(chéng)信建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律管理中的重要作用。整合各方力量，暢通對(duì)接渠道，共享數(shù)據(jù)資源，打造法治化營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)信用監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信懲戒措施清單，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體及其有關(guān)人員聯(lián)合懲戒，提升信用約束力，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法成本。
（五）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，建立老字號(hào)、馳名商標(biāo)、高價(jià)值專利預(yù)警監(jiān)測(cè)制度，強(qiáng)化侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防御和維權(quán)行政指導(dǎo)，從重從快從嚴(yán)查處侵犯老字號(hào)、馳名商標(biāo)、高價(jià)值專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為。強(qiáng)力打擊涉及《川渝知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議》名錄企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。強(qiáng)化電子商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，開展電子商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)整治專項(xiàng)行動(dòng)，完善通過行政執(zhí)法、調(diào)解等糾紛快速處理渠道。
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專欄7 ?重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程
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加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)。以生產(chǎn)集中地、銷售集中地為重點(diǎn)，開展“平昌青花椒”“平昌青芽茶”等地理標(biāo)志專用權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)線上線下監(jiān)管和區(qū)域內(nèi)外協(xié)同執(zhí)法，打擊地理標(biāo)志侵權(quán)假冒違法行為。
開展白酒商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)。以“江口醇”“小角樓”等知名白酒企業(yè)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)為重點(diǎn)，開展白酒企業(yè)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲查處侵犯酒類商標(biāo)專用權(quán)違法行為。
加強(qiáng)道地藥材知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。圍繞我縣道地藥材，建立中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)名錄，指導(dǎo)中醫(yī)藥企事業(yè)相關(guān)單位開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)。
加強(qiáng)民生領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加大對(duì)食品、藥品、環(huán)境等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，健全侵權(quán)假冒快速處理機(jī)制。建立健全創(chuàng)新藥物、新型疫苗、先進(jìn)醫(yī)療裝備等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)長(zhǎng)效工作機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域污染治理技術(shù)、綠色創(chuàng)新產(chǎn)品專利的申報(bào)、保護(hù)和推廣力度。
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第四節(jié)??加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理
（一）增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理效能。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理隊(duì)伍，加快形成協(xié)調(diào)有力、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督到位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)制。探索專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理力量整合，增強(qiáng)聯(lián)合打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品能力。強(qiáng)化商標(biāo)保護(hù)管理，督促企業(yè)嚴(yán)格履行商標(biāo)使用審核義務(wù)，防范商標(biāo)侵權(quán)行為發(fā)生。加強(qiáng)涉農(nóng)商標(biāo)、集體商標(biāo)、證明商標(biāo)保護(hù)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
（二）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作政策導(dǎo)向。構(gòu)建有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的政策環(huán)境，完善配套措施，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與投資、貿(mào)易、科技、金融、文化等政策的高度融合，拓展政策效應(yīng)，更大程度調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的積極性。創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)補(bǔ)助形式，把專項(xiàng)資金直接補(bǔ)助轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)資助，發(fā)揮財(cái)政資金效益。
（三）加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)與人員監(jiān)管。探索建立行業(yè)信譽(yù)評(píng)價(jià)信息發(fā)布制度，對(duì)模范遵守專利、商標(biāo)代理人職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)規(guī)范、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和服務(wù)優(yōu)質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)、代理人給予通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)有違規(guī)行為的代理機(jī)構(gòu)予以批評(píng)曝光。強(qiáng)化日常監(jiān)管，嚴(yán)厲查處商標(biāo)惡意注冊(cè)申請(qǐng)、非正常專利申請(qǐng)和以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)、掛證等違法行為。大力提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
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專欄8 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理效能工程
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深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“春風(fēng)行動(dòng)”，繼續(xù)開展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)黨員專家服務(wù)團(tuán)送服務(wù)到基層”活動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接創(chuàng)新主體，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)咨詢方案。
加強(qiáng)對(duì)專利服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法打擊專利代理中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，組織開展嚴(yán)厲打擊非正常專利申請(qǐng)、商標(biāo)囤積和惡意注冊(cè)行為。
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第五節(jié)??健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系
（一）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)水平。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，推動(dòng)建設(shè)涵蓋專利、商標(biāo)、版權(quán)、產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)信息的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)窗口，引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)便利化水平，全面增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)能力，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)和服務(wù)資源的融合，加強(qiáng)商標(biāo)、專利、版權(quán)、地理標(biāo)志等申報(bào)咨詢服務(wù)指導(dǎo)。
（二）建立規(guī)范的系統(tǒng)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)為重要支點(diǎn)，建立系統(tǒng)規(guī)范、支撐有力、協(xié)同高效的平昌縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用效能，積極引導(dǎo)學(xué)校及科研院所開展專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)作用，深度融入國(guó)家、省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
（三）積極培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)及評(píng)估等服務(wù)機(jī)構(gòu)培育，鼓勵(lì)本地知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)優(yōu)化升級(jí)，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變。發(fā)展一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、信息與法律服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)面向中小微企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)集中管理、委托管理等服務(wù)。強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的監(jiān)管，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和行業(yè)自律并行，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)。
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專欄9 知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平提升工程
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建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。構(gòu)建覆蓋全縣特色、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)。完善平臺(tái)專利、商標(biāo)、版權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、科技文獻(xiàn)等內(nèi)容板塊，切實(shí)提高平臺(tái)運(yùn)行成效。
建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)庫(kù)。定期對(duì)全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展評(píng)估，建立紅黑榜，將紅榜機(jī)構(gòu)納入品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)名單，定期發(fā)布供企業(yè)參考選擇。
鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供公益服務(wù)。引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)開展合作，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)為高新技術(shù)創(chuàng)新主體提供預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)發(fā)布等公益服務(wù)。
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第六節(jié)??加大宣傳力度
（一）加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳力度。積極宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)的先進(jìn)單位、優(yōu)秀人物、典型案例。持續(xù)深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“五進(jìn)”（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)）活動(dòng)。充分利用4·26知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳日、專利宣傳周等主題活動(dòng)，多形式開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳。整合全縣品牌資源，通過在省、市、縣主流媒體進(jìn)行專題系列報(bào)道，大力提升我縣品牌形象。
（二）營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)氛圍。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范鎮(zhèn)、示范園區(qū)、示范企業(yè)。鼓勵(lì)學(xué)校加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育和普及工作，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入學(xué)生素質(zhì)教育內(nèi)容。定期開展高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)分享大會(huì)、交流學(xué)習(xí)會(huì)議，對(duì)專利信息分析、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航、創(chuàng)新研究和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)等特色服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行交流。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益宣傳，形成尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍。 ??
第四章??規(guī)劃保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入各級(jí)黨委政府重要決策部署、融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。健全綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通溝通渠道，加強(qiáng)部門銜接配合，形成工作合力，相關(guān)職能部門要根據(jù)本規(guī)劃中重點(diǎn)工作內(nèi)容，建立分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和工作責(zé)任制，制定可行的年度推進(jìn)計(jì)劃、保障措施和配套政策，切實(shí)推動(dòng)本規(guī)劃的貫徹實(shí)施。
（二）落實(shí)資金保障。根據(jù)本規(guī)劃主要任務(wù)推進(jìn)實(shí)施的需要，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作資金的投入力度，不斷優(yōu)化財(cái)政資金使用機(jī)制，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益運(yùn)用、高水平服務(wù)及高端人才培養(yǎng)做實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。引導(dǎo)和激勵(lì)各類市場(chǎng)主體增加對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的投入，逐步形成政府引領(lǐng)、各方積極參與的多渠道、多元化資金投入體系。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。各相關(guān)部門要按照規(guī)劃的部署和要求，細(xì)化各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，制定分解落實(shí)方案，目標(biāo)任務(wù)要與當(dāng)前工作、年度工作相結(jié)合，確定階段性的重點(diǎn)工作，解決各階段最關(guān)鍵、最核心的問題，有序推進(jìn)規(guī)范實(shí)施。建立規(guī)劃實(shí)施情況跟蹤督查制度，組織開展日常監(jiān)督檢查，完善反饋機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實(shí)施過程中的問題和困難，確保規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
